АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело № А36-12089/2016

город Калуга

29 августа  2018 года

Резолютивная часть постановления объявлена  23.08.2018.

Постановление изготовлено в полном объёме   29.08.2018.

 

Арбитражный суд Центрального округа  в составе:

 

председательствующего

               Л.В. Леоновой 

 судей

               М.М. Нарусова 

 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи

 

               ФИО1  

 

                  ФИО2

при участии в заседании:

 

от истца:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" в лице Управления Федеральной почтовой связи Липецкой области - филиала федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" 

ОГРН 

<

***>

ИНН 

<

***>

 

ФИО3 - представитель по доверенности № 22 от 01.04.2018;

от ответчика:

Крестьянское (фермерское) хозяйство "Каменев" 

ОГРН 

<

***>

ИНН 

<

***>

 

от третьих лиц:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях

 

ФИО4

 

ФИО5 - представитель по доверенности от 20.03.2018;

 

 

не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом;

 

ФИО6 - представитель по доверенности от 13.10.2017.

 

рассмотрев в открытом судебном заседании проведенном посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Липецкой области, кассационную жалобу ФГУП «Почта России в лице УФПС Липецкой области – филиала ФГУП «Почта России» на решение Арбитражного суда Липецкой области от 24.01.2018 и постановление Девятнадцатого арбитражного   апелляционного   суда   от 28.04.2018  по  делу №А36-12089/2016, 

 

                                                                УСТАНОВИЛ:

 

Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" в лице Управления Федеральной почтовой связи Липецкой области - филиала федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к крестьянскому (фермерскому) хозяйству "Каменев" (далее - КФХ "Каменев", ответчик) о признании права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на нежилое помещение N 1 общей площадью 28,8 кв. м согласно выкопировке из технического паспорта по состоянию на 17.08.2016 "Здания конторы, столовой, общежития" под номерами 6 и 7, площадью 21, 2 кв. м и 7,6 кв. м, находящееся по адресу: 

<

...> (с учетом уточненных исковых требований).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях, ФИО4.

Решением Арбитражного суда Липецкой области от 24.01.2018 (судья Карякина Н.И.) в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2018 (судьи Щербатых Е.Ю., Кораблева Г.Н., Поротиков А.И.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с обжалуемыми судебными актами, ФГУП «Почта России в лице УФПС Липецкой области – филиала ФГУП «Почта России» обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой  просит обжалуемые судебные акты отменить, принять новый судебный акт.

Третье лицо - Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем размещения информации о движении дела на официальном сайте  Арбитражного суда Центрального округа и официальном сайте Верховного Суда Российской Федерации, в суд не прибыло, явку своего представителя не обеспечило.

Арбитражный суд Центрального округа полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие вышеуказанного лица, на основании ч. 3 ст. 284 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, 26.01.1974 на общем собрании членов колхоза "Победа (протокол N 2) внесено предложение о строительстве здания правления колхоза и о завершении строительства в 1975 году; 24.07.1974 (протокол N 19) принято решение об утверждении договора на строительство административного здания колхоза; 01.04.1975 (протокол N 9) принято решение о проведении работ по штукатурке здания правления с наружной стороны.

По сведениям ОГУП "Липецкоблтехинвентаризация" здание конторы, столовой, общежития, расположенное по адресу: Хлевенский р-н, с. Нижняя Колыбелька, учтено при инвентаризации по состоянию на 25.02.2004 с назначением: для использования под контору (площадью 510, 6 кв. м), здание столовой, общежитие, овощехранилище (подлинник инвентаризационного дела обозревался в судебном заседании).

Решением малого Совета Хлевенского районного Совета народных депутатов Липецкой области от 16.04.1992 N 55 зарегистрировано коллективное предприятие "Победа" в результате реорганизации колхоза "Победа" в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов".

23.12.2004 зарегистрировано право собственности на здание за СПК "Победа", образованного в результате реорганизации коллективного предприятия "Победа" на основании решения общего собрания от 12.12.1996, актов приема-передачи зданий и сооружений от 15.12.1996.

В соответствии с выпиской из ЕГРП о переходе прав на объект недвижимого имущества от 21.10.2016 право собственности на здание с кадастровым номером 48:17:0000000:529, расположенное по адресу: Липецкая обл., Хлевенский район, с. Нижняя Колыбелька, переходило к ОАО "Сельскохозяйственное предприятие Победа" 30.12.2004, к ООО "Победа" 24.12.2005, к ООО "СХП "Победа" 01.03.2010 на основании договора купли-продажи от 18.12.2009 с ООО "Победа" (при этом площадь здания составила 805,8 кв. м в результате утраты конструктивных элементов здания), к ФИО7 08.08.2013, к ФИО4 24.09.2013.

По договору купли-продажи от 10.10.2016 ФИО4 продал здание и земельный участок КФХ "Каменев".

По утверждению истца, в нежилом помещении N 1 общей площадью 28,8 кв. м, в том числе помещениях N 6 и N 7 площадью 21, 2 кв. м и 7,6 кв. м соответственно в спорном здании, с 1989 года размещается отделение почтовой связи, вследствие чего указанное помещение является собственностью Российской Федерации и находится в хозяйственном ведении ФГУП "Почта России".

Полагая, что право собственности на указанное помещение возникло у Российской Федерации на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", истец владеет указанным помещением, тогда как право собственности на него зарегистрировано за ответчиком, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Рассматривая спор по существу суды исходили из следующего.

В соответствии со статьей 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 названного Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В пункте 58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В подтверждение права федеральной собственности и права хозяйственного ведения истцом представлены трудовые книжки работников, трудоустроенных до 1991 года, письменные объяснения работников, справка администрации сельского поселения Нижне-Колыбельский сельсовет Хлевенского муниципального района; телефонный справочник Хлевенской районной телефонной сети Липецкого областного производственно-технического управления связи 1991 года издания, выкопировка из технического паспорта; постановление главы администрации Липецкой области от 05.05.1994; договор безвозмездного пользования от 01.06.2008; договор подряда N 144 от 03.03.2014; договор на предоставление услуг связи N 163 от 07.07.1999; договор энергоснабжения N 6182 от 12.12.2006.

Согласно пункту 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в приложении 1 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

Судом установлено, что спорный объект недвижимого имущества возведен в период действия Гражданского кодекса РСФСР 1964 (далее ГК РСФСР 1964 года), который относил государственную (общенародную) собственность, колхозно-кооперативную собственность и собственность профсоюзных и иных общественных организаций к формам социалистической собственности.

Объекты недвижимости, в том числе нежилые помещения, созданные до 1991 (до вступления в силу Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР"), используемые для осуществления задач государства, по общему правилу относятся к государственной собственности, если не будет доказано, что эти объекты принадлежали колхозно-кооперативным или общественным организациям либо их правопреемникам, либо не будет доказано, что эти объекты были отчуждены государством.

Из материалов дела следует, что здание конторы построено в 1975 хозяйственным способом за счет средств колхоза.

Доказательства, подтверждающие строительство спорного помещения за счет государственных средств или последующую передачу в государственную собственность в установленном порядке, истцом не представлены, вследствие чего основания для применения Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 к спорным правоотношениям отсутствуют.

Кроме того, судом установлено, что для размещения единственного отделения почтовой связи в с. Нижняя Колыбелька предоставлено иное здание.

Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации N 4148-р от 22.09.2003 "О закреплении на праве хозяйственного ведения за федеральным государственным унитарным предприятием "Почта России" федерального недвижимого имущества, расположенного в Липецкой области, в соответствии со статьей 299 ГК РФ, Постановлением Правительства РФ от 03.06.2002 N 377 "Об утверждении Положения о Министерстве имущественных отношений Российской Федерации" из состава имущества, закрепленного на праве оперативного управления за государственным учреждением "Управление федеральной почтовой связи Липецкой области", объекты федерального недвижимого имущества согласно прилагаемому перечню закреплены за федеральным государственным унитарным предприятием "Почта России" на праве хозяйственного ведения; государственному учреждению "Управление федеральной почтовой связи Липецкой области" в установленном порядке поручено передать, а федеральному государственному унитарному предприятию "Почта России" принять на баланс указанное недвижимое имущество; государственному учреждению "Управление федеральной почтовой связи Липецкой области" в установленном порядке поручено представить в Территориальное управление Минимущества России по Липецкой области необходимые документы об указанном недвижимом имуществе; Федеральному государственному унитарному предприятию "Почта России" в установленном порядке обеспечить государственную регистрацию права хозяйственного ведения на указанные объекты недвижимости.

В приложении к распоряжению в перечне объектов недвижимого имущества, передаваемого от государственного учреждения "Управления федеральной почтовой связи по Липецкой области" федеральному государственному унитарному предприятию "Почта России", значится (порядковый номер 105) здание отделения почтовой связи, расположенное по адресу: 399268 Липецкая область, Хлевенский район, с.Н.Колыбелька, балансовой стоимостью 23 957 руб.

Указанное здание значится и в перечне объектов недвижимого имущества, передаваемого от государственного учреждения "Управления федеральной почтовой связи по Липецкой области" федеральному государственному унитарному предприятию "Почта России" (по состоянию на 01.06.2003), с указанием даты и номера паспорта БТИ (Б-н от 20.01.1999), общей площади объекта (37,9 кв. м), балансовой стоимости объекта 23 957 руб.

По утверждению истца, в указанном здании отделение почтовой связи не располагается, поскольку оно передано колхозу, передавшему истцу, в свою очередь, помещение, являющееся предметом спора.

Вместе с тем доказательства обмена помещений, совершенного до введения в действие Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1, истцом не представлены.

Из материалов дела следует, что по данным Администрации Хлевенского района на дату постановления главы администрации Липецкой области N 237 от 05.05.1994 "О сохранении за учреждениями Федеральной почтовой связи производственных помещений и отделений связи" и до настоящего времени за ФГУП "Почта России" на праве хозяйственного ведения числится здание отделения почтовой связи, расположенное по адресу: Липецкая область, Хлевенский район, с. Нижняя Колыбелька (инвентарное дело N 211-Н), учтенное в реестре федеральной собственности (В12770005217).

Постановлением Администрации сельского поселения Нижне-Колыбельский сельсовет Хлевенского муниципального района Липецкой области N 17 от 24.03.2009 утверждена нумерация домов на территории сельского поселения Нижне-Колыбельский сельсовет, в том числе N 37 - здание конторы, год постройки 1975.

Учитывая вышеизложенное, а также факт отсутствия нумерации домов в с. Нижняя Колыбелька до 2009 года, факт размещения почтового отделения с 1989 года именно по адресу: 

<

...> истцом не подтвержден.

В связи с чем, суд обосновано отказал в удовлетворении исковых требований.

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемых актов судами первой и апелляционной инстанции были установлены все существенные для дела обстоятельства и им дана надлежащая правовая оценка. Выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу. Нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

Доводы кассационной жалобы подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании норм материального права и направленные на переоценку доказательств, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ,                  

 

                                               ПОСТАНОВИЛ:

 

Решение Арбитражного суда Липецкой области от 24.01.2018 и постановление Девятнадцатого арбитражного   апелляционного   суда   от 28.04.2018  по  делу №А36-12089/2016,  оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 АПК РФ.

 

Председательствующий                                                                         Л.В.  Леонова

 

Судьи                                                                                                      М.М. Нарусов

 

                        ФИО1