АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-50955/2021

г. Краснодар

24 февраля 2022 г.

Резолютивная часть решения объявлена 16 февраля 2022 года

                                                   Решение в полном объёме изготовлено 24 февраля 2022 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Федькина Л.О., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вологиной Т.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Любимый город», г. Краснодар

к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Прикубанскому округу                   г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1,                       г. Краснодар (1)

к ГУФССП России по Краснодарскому краю, г. Краснодар (2)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: индивидуальный предприниматель ФИО2, г. Краснодар

об оспаривании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 06.10.2021;

об обязании возбудить исполнительное производство

при участии в заседании: 

от заявителя: не явился, извещен

от заинтересованного лица: не явился, извещен (1), (2)

от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: не явился, извещен 

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Любимый город» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, к ГУФССП России по Краснодарскому краю (далее – заинтересованное лицо) с заявлением об оспаривании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 06.10.2021; просит обязать возбудить исполнительное производство.

Заявитель явку в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте проведения заседания надлежащим образом извещен; позиция по существу заявленных требований изложена в заявлении, дополнительных пояснениях, в соответствии с которыми указывает на незаконность оспариваемого постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства; указывает на то, что отсутствие в исполнительном листе сведений о дате и месте рождения должника, с учётом наличия других имеющихся о нем сведений, не является непреодолимым препятствием к возбуждению исполнительного производства; все необходимые сведения о взыскателе в исполнительном листе присутствовали.

Заинтересованное лицо (1), (2), третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, явку в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте проведения заседания надлежащим образом извещено; отзыв на заявление не представлен.

При таких обстоятельствах дело рассматривается по правилам ст. ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные доказательства и оценив их в совокупности, пришел к следующему выводу.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Арбитражным судом Краснодарского края 19.08.2021 выдан исполнительный лист ФС № 032302205 по делу                 № А32-15226/2020 о взыскании 50 000 руб. неосновательного обогащения, в пользу взыскателя – ООО «Любимый город», в отношении должника – ИП ФИО2

В данном исполнительном документе имеется следующая информация (сведения): «взыскатель - общество с ограниченной ответственностью "Любимый город", 350077, Краснодарский край, г. Краснодар, отделение № 2 АФ Солнечная территория, д. 7/4, помещение 90, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 11.09.2012, ИНН: 

<

***>, сведения о налоговом органе, в котором юридическое лицо состоит (для юридических лиц, прекративших деятельность - состояло) на учете: Инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по г. Краснодару».

Заявителем в адрес отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства от 10.09.2021 (вх. № 240353/21) был направлен данный оригинал исполнительного документа - исполнительный лист ФС № 032302205.

Постановлением от 06.10.2021 № 23041/21/1054085 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 заявителю отказано в возбуждении исполнительного производства на основании п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ввиду того, что в исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе; иных оснований для его принятия не имелось; указанное следует из буквального и логического анализа существа и содержания оспариваемого постановления. 

Не согласившись с названным постановлением об отказе в возбуждении исполнительного производства от 06.10.2021 № 23041/21/1054085, заявитель обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением об оспаривании указанного постановления, в соответствии с которым просит признать указанное постановления недействительным, обязать судебного пристава возбудить исполнительное производство.

Как указывает заявитель в поступившем в суд заявлении, о существовании оспариваемого постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 06.10.2021 № 23041/21/1054085 заявитель узнал 19.10.2021 при личном обращении в отдел судебных приставов. 

Названное подтверждается имеющимся в материалах дела заявлением общества на имя начальника отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю об ознакомлении с материалами исполнительного производства от 19.10.2021 (вх. от 19.10.2021 № 259586-ПО).

 Заявление об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя от 27.10.2021 № б/н направлено обществом посредством почтовой связи 28.10.2021, что подтверждается оттиском штампа АО «Почта России» на конверте, в котором настоящее заявление поступило в суд.

Согласно ч. 6 ст. 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации если заявление, жалоба, другие документы либо денежные суммы были сданы на почту, переданы или заявлены в орган либо уполномоченному их принять лицу до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока, срок не считается пропущенным.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что предусмотренный законом десятидневный срок на обжалование действий (бездействия), постановлений судебного пристава-исполнителя заявителем не пропущен; доказательств, свидетельствующих об ином, обратном, в материалах дела не имеется и суду представлено не было.

При рассмотрении заявленных требований по существу суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Статьей 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве») определено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1).

В силу положений ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом. Постановление судебного пристава-исполнителя, поступившее в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, должно быть исполнено в течение пятнадцати дней со дня поступления его в подразделение судебных приставов, если самим поручением не предусмотрен иной срок его исполнения. Содержащиеся в исполнительном документе требования о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника должны быть исполнены не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов. Если исполнительным документом предусмотрено немедленное исполнение содержащихся в нем требований, то их исполнение должно быть начато не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов. Требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном на основании определения суда об обеспечении иска, должны быть исполнены в день поступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов, а если это невозможно по причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя, - не позднее следующего дня. В таком же порядке исполняется постановление судебного пристава-исполнителя об обеспечительных мерах, в том числе поступившее в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, если самим постановлением не установлен иной порядок его исполнения (ч. 1 – ч. 6 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве).

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона (пункт 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве). В силу части 3 статьи 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» устранение указанных обстоятельств не препятствует повторному направлению (предъявлению) исполнительного документа судебному приставу-исполнителю.

В соответствии со статьей 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе должны быть указаны наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица (пункт 1); наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера (пункт 2); дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица (пункт 3); дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение (пункт 4); сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика (подпункт "а" пункта 5); для организаций - наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика (подпункт "б" пункта 5); резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения (пункт 6); дата выдачи исполнительного документа (пункт 7).

Аналогичные требования к содержанию исполнительного листа изложены в статье 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 03.12.2011 № 389-ФЗ). 

В пункте 4 части 1 статьи 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации закреплено, что в исполнительном листе должны быть указаны наименование взыскателя-организации и должника-организации, их место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика; фамилия, имя, отчество взыскателя-гражданина и должника-гражданина, их место жительства, дата, место рождения; место работы должника-гражданина или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.

Судом установлено и из буквального анализа существа и содержания названного исполнительного документа следует, что исполнительный лист ФС № 032302205, выданный Арбитражным судом Краснодарского края 19.08.2021 по делу № А32-15226/2020, фактически содержал следующие сведения о взыскателе: «взыскатель - общество с ограниченной ответственностью "Любимый город", 350077, Краснодарский край, г. Краснодар, отделение № 2 АФ Солнечная территория, д. 7/4, помещение 90, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 11.09.2012, ИНН: 

<

***>, сведения о налоговом органе, в котором юридическое лицо состоит (для юридических лиц, прекративших деятельность - состояло) на учете: Инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по                   г. Краснодару».

Учитывая изложенное, из буквального толкования, понимания указанных сведений судом установлено, что исполнительный лист ФС № 032302205 содержит полное наименование организации-взыскателя, место нахождения, дату государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер юридического лица, сведения о налоговом органе, в котором юридическое лицо состоит на учёте.

Сведения о взыскателе, указанные в исполнительном листе ФС № 032302205 суд признает достаточными для идентификации данного лица, полными, соответствующими требованиям п. 4 ч. 1 ст. 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Названный исполнительный документ также содержит фамилию, имя, отчество должника, адрес должника, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, дату государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, место жительства, дату регистрации в Пенсионном Фонде Российской Федерации, сведения о налоговом органе, в котором предприниматель состоит на учете.

Суд исходит из того, что должником по исполнительному листу является индивидуальный предприниматель; сведения, указанные в исполнительном листе в отношении должника - ФИО2 - признает достаточными для идентификации указанного лица применительно к содержанию требований исполнительного документа ФС № 032302205; выводов, свидетельствующих об ином, указанные фактические обстоятельства, установленные судом, сделать не позволяют.

Следовательно, на момент его выдачи, предъявления к исполнению исполнительный лист ФС № 032302205 соответствовал требованиям, предъявляемым к исполнительным листам.

Как указал Верховный суд Российской Федерации в Определении от 26.09.2016                    № 306-КГ16-11755 само по себе отсутствие в исполнительном листе сведений о дате и месте рождения должника-гражданина не может являться основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, если имеются иные сведения, позволяющие идентифицировать должника. 

В данном случае такими сведениями являются ИНН, ОГРНИП, дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, место жительства предпринимателя, дата регистрации в Пенсионном Фонде Российской Федерации, сведения о налоговом органе, в котором предприниматель состоит на учёте, которые были указаны в исполнительном листе ФС № 032302205.

С учётом совокупности изложенного, суд приходит к выводу о том, что исполнительный лист ФС № 032302205 содержит достаточные данные о должнике и взыскателе, позволяющие идентифицировать должника и взыскателя; при указанных обстоятельствах судом делается вывод о том, что фактически исполнительный лист содержал сведения о должнике и взыскателе.

При таких обстоятельствах суд считает, что судебным приставом-исполнителем необоснованно отказано в возбуждении исполнительного производства по основанию, не соответствующему фактическим обстоятельствам, установленным судом.

Учитывая изложенное, суд исходит из того, что судебным приставом-исполнителем не учтены основные задачи и принципы исполнительного производства, которыми должностное лицо обязано руководствоваться при принятии решений, имеющих значение для лиц, участвующих в исполнительном производстве, изложенные в статьях 2, 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В этой связи судом делается вывод о несоответствии оспариваемого постановления названным положениям ФЗ «Об исполнительном производстве», а также нарушении прав и законных интересов заявителя, как взыскателя по исполнительному производству.

Таким образом, оспариваемое постановление от 06.10.2021 № 23041/21/1054085 судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства подлежит признанию судом незаконным, как не соответствующее названным положениям ФЗ «Об исполнительном производстве», в частности, положениям ст.ст. 2, 4, 13 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Учитывая изложенное, названное постановление является незаконным, в нарушение положений ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо не доказало соответствие оспариваемого ненормативного правового акта закону, равно как и наличия обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого постановления.

Согласно ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействий) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться, в том числе, указание на обязанность совершить определённые действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Согласно п. 3 постановляющей части оспариваемого постановления исполнительный документ направлен в адрес заявителя – общества с ограниченной ответственностью «Любимый город».

В соответствии с требованиями статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Таким образом, принимая во внимание незаконность оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Прикубанскому округу                      г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 от 06.10.2021                        № 23041/21/1054085 об отказе в возбуждении исполнительного производства, суд, с учетом положений ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязывает судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Любимый город» путём возбуждения исполнительного производства при поступлении исполнительного документа – исполнительного листа ФС № 032302205 от 19.08.2021, выданного Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-15226/2020, при его поступлении в Отдел судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьей 120 Конституции Российской Федерации, статьями 27, 29,   117, 123, 156, 167-171, 176, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 от 06.10.2021 № 23041/21/1054085 об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Любимый город» путём возбуждения исполнительного производства при поступлении исполнительного документа – исполнительного листа ФС                № 032302205 от 19.08.2021, выданного Арбитражным судом Краснодарского края по делу   № А32-15226/2020, при его поступлении в Отдел судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия (изготовления решения в полном объёме) в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Краснодарского края. 

Судья                                         Л.О. Федькин