АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А39-5516/2021

город Саранск29 июля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 22 июля 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 29 июля 2021 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Бояркиной С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску 

общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "СтройСити" 

к обществу с ограниченной ответственностью "Саранский информационный центр"

третье лицо - общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Жилищно-эксплуатационная компания № 17" 

об обязании передать документы, 

при участии

от истца: ФИО2, директора, 

от ответчика: ФИО3, представителя по доверенности от 11.01.2021, 

от третьего лица: не явились,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "СтройСити"  (далее - ООО УК "СтройСити", истец) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Саранский информационный центр" (далее - ООО "СИЦ", ответчик) об обязании  в течение 10 рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда передать базу данных (карточки регистрации, поквартирные карточки, архивные карточки регистрации, архивные поквартирные карточки) по регистрационному учету граждан, зарегистрированных по адресу: 

<

...>, составив двусторонний акт приема-передачи.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Жилищно-эксплуатационная компания № 17" (далее - ООО УК "ЖЭК №17").

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования.

Ответчик в удовлетворении иска просил отказать на том основании, что в настоящее время обязанность по ведению данных карточек отсутствует, в связи с чем представить указанные документы не представляется возможным; считает себя ненадлежащим ответчиком по делу.

 Из материалов дела следует, что в период с 01.02.2018 по 31.12.2020 управление многоквартирным домом по адресу: 

<

...>  (далее - МКД) осуществляло ОО УК "ЖЭК №17". 

С 01.01.2021 функции управления ИКД осуществляет ООО УК "СтройСити".

29.12.2020, ООО УК "ЖЭК №17" передало ООО УК "СтройСити" техническую документацию согласно перечню, поименованному в акте приема-передачи от 29.12.2020.

Ссылаясь на нормы пункта 10 статьи 162 Жилищного кодекса РФ, пункты 24, 26 Правил содержания общего имущества, утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, истец указывает,  что ответчиком не передана база данных (карточки регистрации, поквартирные карточки, архивные карточки регистрации, архивные поквартирные карточки) по регистрационному учету граждан, зарегистрированных в  МКД.

Указанная база данных согласно акту приема-передачи от 01.03.2018 г. между ООО «Саранский информационный центр», ООО ГУК «Юго-Западная» и ООО УК «ЖЭК № 17»,  ООО УК «ЖЭК № 18», ООО «Дом-управления №20», ООО «Саранскжилсервис» передана ООО «Саранский информационный центр».

В соответствии с агентским договором №02/03/01-02/18 от 12.02.2018, ООО "СИЦ" приняло обязательство перед ООО УК "ЖЭК№17" совершать от имени и за счет принципала юридические и иные действия, связанные с регистрационным учетом физических лиц по месту пребывания или по месту жительства в многоквартирных жилых домах.

10.02.2021 г. ООО УК «СтройСити» обратилось с запросом в ООО УК«ЖЭК № 17» о передаче базы данных по регистрационному учету граждан. В свою очередь, ООО УК «ЖЭК № 17» 17.02.2021 г. обратилось в ООО «Саранский информационный центр». 

04.03.2021 г. ООО «Саранский информационный центр» ответил, что предоставить запрашиваемые документы не имеет возможности.

11.05.2021 г. ООО УК «СтройСити» направило в ООО «Саранский информационный центр» досудебную претензию  исх. 190 от 27.04.2021 г. с требованием передачи спорных документов.

В письме от  19.05.2021 г. Исх. № 02-08/21-2207 ООО «СИЦ» сообщило о невозможности предоставления запрашиваемых документов.

Непредставление овтетчиком  соответствующих баз данных послужило истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

Порядок передачи данных по регистрационному учету граждан в органы регистрационного учета до 17.04.2018 регулировался Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденный приказом Федеральной миграционной службы от 11.09.2012 N 288 (далее - Регламент N 288).

Регламент N288 содержал порядок передачи управляющими организациями и ТСЖ в органы регистрационного учета данных по регистрационному учету граждан. Так, в частности, согласно пункту 57 Регламента N 288 при поступлении в управляющую организацию (ТСЖ) заявления о регистрации по месту пребывания, последняя должна была проверить комплектность представленных гражданином документов и в трехдневный срок передать в орган регистрационного учета: заявление о регистрации по месту пребывания; адресные листки прибытия, составленные в 2-х экземплярах; поквартирную карточку или домовую (поквартирную) книгу.

Обязанность хранения карточек регистрации и поквартирных карточек пунктом 84 Регламента N288 возлагалась на лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, которыми являлись управляющие организации и ТСЖ.

Согласно решению Верховного Суда Российской Федерации от 09.02.2018 N АКПИ 17-1007, положение пункта 84 Регламента N 288, которое возлагало на управляющие организации и ТСЖ обязанность хранить карточки регистрации и поквартирные карточки, признано недействующим. С 17.04.2018 Регламент N 288 утратил силу.

В настоящее время действует Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. Приказом МВД России от 31.12.2017 N 984 (далее - Регламент N 984), вступивший в силу 17.04.2018.

Поскольку Регламент N 288 был отменен, утратили силу и следующие поименованные в нем формы документов: поквартирная карточка (форма N 10); домовая (поквартирная) книга (форма N 11); карточка регистрации (форма N 9).

Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - это государственная услуга, которая предоставляется территориальными органами МВД РФ (пункт 23 Регламента N 984).

В предоставлении государственной услуги принимают участие лица, ответственные за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, многофункциональные центры при наличии соответствующего соглашения о взаимодействии и организации федеральной почтовой связи (пункт 24 Регламента N 984). Управляющие организации и ТСЖ не являются организациями, которые оказывают государственные услуги.

Роль управляющей организации в оказании гражданам услуги регистрационного учета сводится лишь к приему документов от граждан и последующей передаче в орган регистрационного учета. При этом, если в ранее действующем регламенте N 288 содержались положения об обязанности лиц, ответственных за прием и передачу документов в МВД РФ, о заполнении и внесении изменений в установленные формы документов по жилищному учету, а также хранении таких документов, то действующая редакция регламента таких норм не содержит.

Согласно пункту 90 Регламента N 984 основанием для начала административной процедуры является подача лично заявителем заявления о регистрации, снятии с регистрационного учета и прилагаемых документов, поименованных в пунктах 40, 41, 44 - 50 Регламента. Новый список документов, необходимых для регистрации по месту пребывания, не содержит поквартирных карточек и домовых книг.

Таким образом, в настоящее время в обязанности управляющей организации не входит выдача поквартирных карточек, справок о составе семьи и других документов собственникам.

С учетом совокупности вышеизложенного, доводы истца о наличии у ответчика обязанности по хранению и последующей выдаче истцу базы данных граждан является неправомерным, вступает в противоречие с требованиями Регламента N 984.

Доводы ответчика о том, что он не является управляющей компанией, осуществляющей управление МКД, что исключает наличие юридической ответственности перед истцом, выводы суда при установленных фактических обстоятельствах дела не изменяют. Само по себе отсутствие у ответчика статуса управляющей организации не является достаточным основанием для отказа в иске по мотиву предъявления требования к ненадлежащей стороне, поскольку заявленное требование к ответчику обосновано  нахождением у него испрашиваемых документов согласно акту приема-передачи от 01.03.2018, подписанного предыдущей управляющей организацией.

Поскольку суд пришел к выводу об отсутствии  у ответчика обязанности по хранению и последующей выдаче истцу базы данных граждан, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 руб. относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

в удовлетворении иска истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяС.Ю. Бояркина