АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-11239/2020

город Тюмень

29 декабря 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 22.12.2020.

Решение в полном объеме изготовлено 29.12.2020.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Крюковой Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело 

по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 

к МАОУ Гимназии № 21 города Тюмени 

третье лицо ПАО «МТС-Банк»

о взыскании 109 834, 40 руб.

при участии:

от истца: ФИО3, представитель (доверенность от 22.11.2019 № 72/8-н/72-2019-3-1330, диплом),

от ответчика: ФИО4, представитель (доверенность от 07.09.2020 № 1, диплом),

от третьего лица: не явился,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (ОГРНИП:318723200061121, ИНН:890513884844) (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к МАОУ Гимназии № 21 города Тюмени (ОГРН:1027200793883, ИНН:7202041838) (далее - ответчик) о взыскании 109 834, 40 руб. неосновательно полученной выплаты по банковской гарантии. 

В обоснование заявленных требований истец ссылается на договор                                        от 04.09.2019 № б/н, банковскую гарантию от 18.09.2019 № МТС-64450/19.

После устранения недостатков определением от 03.09.2020 исковое заявление принято к производству арбитражного суда, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьями 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Ответчик в отзыве на исковое заявление требования истца не признал, указав, что между сторонами был заключен договор от 09.07.2020 № б/н, который был обеспечен банковской гарантией ПАО «МТС Банк» от 18.09.2019 № МТС-64450/19 на сумму 225 000 руб. В период оказания услуг истцом были допущены нарушения, оформленные актами от 01.10.2019 № 1, от 06.10.2019 № 2, от 08.10.2019 № 3, от 08.10.2019 № 4, от 09.10.2019 № 5, от 15.10.2019 № 6, от 15.10.2019 № 7, от 17.10.2019 № 8. Сам по себе факт подписания ответчиком актов оказанных услуг без замечаний не свидетельствует о надлежащем оказании услуг истцом. Ответчиком 18.10.2019 составлена и направлена истцу претензия от 18.10.2019 № 72 с приложением актов о ненадлежащем исполнении обязательств по контракту, в которой истец предъявил ответчику к взысканию неустойку за нарушение условий контракта и предложил расторгнуть договор с 19.10.2019 с условием о выплате неустойки. Истец в ответе на претензию от расторжения договора на условиях ответчика отказался. При этом после получения претензии с 19.10.2019 по 23.10.2019 истец услуги на объекте не оказывал, в связи с чем ответчик отказался от договора в одностороннем порядке с 24.10.2019. Ответчик 24.10.2019 направил требование гаранту на сумму 109 834, 40 руб., которое было исполнено 11.11.2019 (л.д. 108).

Определением от 30.10.2020 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ПАО «МТС-Банк» (ОГРН:1027739053704, ИНН:7702045051) и перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Третьим лицом отзыв на исковое заявление не представлен.

Представители сторон в судебном заседании 22.12.2020 поддержал заявленные требования и возражения.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом (л.д. 123, 124), в судебное заседание 22.12.2020 не явился.

Суд в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ считает возможным рассмотреть заявленные исковые требования по существу в данном судебном заседании, в отсутствие надлежащим образом извещенного третьего лица.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Таким образом, в соответствии с правилами распределения бремени доказывания по делам о взыскании неосновательного обогащения истец обязан доказать факт получения ответчиком денежных средств без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований, обогащение ответчика за счет истца, а также размер неосновательного обогащения. В свою очередь, ответчик должен доказать отсутствие на его стороне неосновательного обогащения за счет истца, либо наличие обстоятельств, исключающих взыскание неосновательного обогащения, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее- ФЗ от 18.07.2011 № 223-ФЗ) конкурентные закупки осуществляются путем проведения торгов (конкурс (открытый конкурс, конкурс в электронной форме, закрытый конкурс), аукцион (открытый аукцион, аукцион в электронной форме, закрытый аукцион), запрос котировок (запрос котировок в электронной форме, закрытый запрос котировок), запрос предложений (запрос предложений в электронной форме, закрытый запрос предложений).

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что по результатам проведения запроса предложений в электронной форме между истцом и ответчиком заключен договор на оказание услуг от 04.09.2019 № «б/н» (далее - договор от 04.09.2019), согласно которому истец принял на себя обязательство оказать услуги по комплексной уборке внутренних нежилых помещений и прилегающей территории для поддержания постоянного порядка в соответствии с условиями настоящего договора, спецификацией (Приложение № 1 к настоящему договору) (т.1 л.д. 15-22).

В соответствии с пунктами 8.1, 8.2 договора от 04.09.2019 договор вступает в силу с момента его заключения и действует по 29.02.2020, а в части исполнения принятых по договору обязательств - до полного их выполнения сторонами. Окончание срока действия настоящего договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.

Пунктом 6.1 договора от 04.09.2019 предусмотрено, что размер обеспечения исполнения договора (за исключением гарантийных обязательств) устанавливается в размере 30 процентов начальной (максимальной) цены договора, что составляет 225 000 руб.

Судом установлено, что обеспечение исполнения договора предоставлено истцом в виде банковской гарантии ПАО «МТС-Банк» (гарант, третье лицо по делу) от 18.09.2019 №МТС-64450/19, в соответствии с которой гарант берет на себя безотзывное обязательство выплатить ответчику (бенефициару) по его первому письменному требованию, подписанному его руководителем (иным уполномоченным лицом), денежную сумму в пределах 225 000 руб. Гарантия обеспечивает исполнение обязательств истца, предусмотренных договором на оказание услуг по комплексной уборке внутренних нежилых помещений и прилегающей территории для поддержания постоянного порядка (т. 1 л.д. 30).

01.11.2019 ответчик обратился к ПАО «МТС-Банк» (гаранту, третьему лицу) с требованием от 24.10.2019 № 76 об уплате обеспеченной банковской гарантией денежной суммы по договору от 04.09.2019  № «б/н» в размере 109 834, 40 руб. (т. 1 л.д. 61).

Согласно пункту 8 банковской гарантии от 18.09.2019 № МТС-64450/19 гарант по получении письменного требования о выплате денежной суммы обязуется рассмотреть указанное требование и производить платеж в случае, если требование будет признано надлежащим.

11.11.2019 ПАО «МТС-Банк» перечислил ответчику на расчетный счет возмещение по банковской гарантии от 18.09.2019 № МТС-64450/19 на основании требования от 24.10.2019 № 76 (т. 1 л.д. 64).

14.11.2019 ПАО «МТС-Банк» обратился к истцу с требованием от 14.11.2019                     № И-25-1614/19-(0) о возмещении денежной суммы в размере 109 834, 40 руб., уплаченной ПАО «МТС-Банк» ответчику (т. 1 л.д. 65).

Платежным поручением от 14.11.2019 № 103 истец перечислил ПАО «МТС-Банк» денежные средства в размере 109 834, 40 руб. (т. 1 л.д. 66).

Полагая, что денежные средства по банковской гарантии получены ответчиком безосновательно, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Пунктами 1, 2 статьи 310 ГК РФ установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Статья 782 ГК РФ закрепляет право заказчика и исполнителя на односторонний отказ от исполнения договора возмездного оказания услуг и условия, при которых он допускается.

Согласно пункту 1 этой статьи условием отказа заказчика от исполнения обязательств по договору является оплата исполнителю фактически понесенных им расходов.

Поскольку право сторон (как исполнителя, так и заказчика) на односторонний отказ от исполнения договора возмездного оказания услуг императивно установлено статьей 782 Кодекса, оно не может быть ограничено соглашением сторон.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами. Предусмотренное ГК РФ, другим законом, иным правовым актом или договором право на односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, или на одностороннее изменение условий такого обязательства может быть обусловлено по соглашению сторон необходимостью выплаты определенной денежной суммы другой стороне обязательства.

В соответствии с пунктами 1,2,4 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Из смысла названной нормы следует, что отказ заказчика от исполнения договора возможен в любое время: как до начала исполнения услуги, так и в процессе оказания услуги (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 07.09.2010 № 2715/10).

Пунктами 8.3, 8.4 договора от 04.09.2019 № «б/н» расторжение договора допускается по соглашению сторон, по решению суда, в связи с односторонним отказом стороны договора от исполнения договора в случаях, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации. Ответчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения договора по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видом обязательств и/или договором.

Таким образом, с учетом установленного сторонами в пункте 8.4 договора от 04.09.2019 № «б/н» порядка его расторжения и в силу пункта 1 статьи 782 ГК РФ ответчик, как заказчик, вправе в одностороннем порядке без объяснения причин расторгнуть спорный договор.

В соответствии с разъяснением абзаца 3 пункта 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах» положения статьи 782 ГК РФ, дающие каждой из сторон договора возмездного оказания услуг право на немотивированный односторонний отказ от исполнения договора и предусматривающие неравное распределение между сторонами неблагоприятных последствий прекращения договора, не исключают возможность согласования сторонами договора иного режима определения последствий отказа от договора (например, полное возмещение убытков при отказе от договора как со стороны исполнителя, так и со стороны заказчика) либо установления соглашением сторон порядка осуществления права на отказ от исполнения договора возмездного оказания услуг (в частности, односторонний отказ стороны от договора, исполнение которого связано с осуществлением обеими его сторонами предпринимательской деятельности, может быть обусловлен необходимостью выплаты определенной денежной суммы другой стороне).

По смыслу положений пунктов 1, 4 статьи 421 и статьи 422 ГК РФ свобода юридических лиц в заключении договора означает свободный выбор стороны договора, условий договора, свободу волеизъявления на его заключение на определенных сторонами условиях. Стороны договора по собственному усмотрению решают вопросы о заключении договора и его содержании.

В данном случае договор заключен между юридическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность самостоятельно и на свой риск; при несогласии с установленным в договоре порядком условиями любая из сторон вправе была отказаться от заключения договора.

Для возмещения заказчиком исполнителю убытков при немотивированном одностороннем отказе заказчика от договора возмездного оказания услуг такое положение (обязанность возмещения убытков) должно быть прямо установлено сторонами договора.

В отсутствие соглашения сторон об ином, на заказчика не может быть возложена обязанность возмещать исполнителю какие-либо убытки вследствие одностороннего отказа заказчика от договора в порядке статьи 782 ГК РФ. Данный вывод суда согласуется с правовой позицией, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 20.08.2019 № 307-ЭС-19- 13278.

Согласно пункта 3 статьи 723 ГК РФ, если отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков.

21.10.2019 ответчик вручил истцу претензию № 72, в которой указывает на ненадлежащее исполнение истцом обязательств по комплексной уборке нежилых помещений по адресу: 

<

...>, 17.09.2019, 18.09.2019, 20.09.2019, 23.09.2019, 25.09.2019, 27.09.2019, 28.09.2019, 30.09.2019, 05.10.2019, 08.10.2019, 09.10.2019, 14.10.2019, 15.10.2019, 16.10.2019, в дневную и вечернюю смены, и просит произвести выплату неустойки за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору от 04.09.2019 «б/н» в размере 109 834, 40 руб. В указанной претензии ответчик заявил о намерении расторгнуть договор по соглашению сторон и направил истцу проект соглашения о расторжении договора от 04.09.2019 (т. 1 л.д. 36). Факт получения претензии ответчиком не оспорен.

21.10.2019 истец вручил ответчику ответ на претензию и проект соглашения от 04.10.2019 о расторжении договора от 04.09.2019, в котором предложил расторгнуть договор без применения штрафных санкций. При этом указанные ответчиком замечания ответчик не оспорил, указав на их устранение в установленный договором срок (т. 1 л.д. 50).

Соглашение о расторжении договора от 04.09.2019 в письменном виде между сторонами не подписано.

Как следует их представленных истцом в материалы дела и подписанных ответчиком в одностороннем порядке актов приема-сдачи от 19.10.2019 № 9, от 21.10.2019 № 10, от 22.10.2019 № 11, от 23.10.2019 № 12 услуги по уборке помещений по адресу: 

<

...>, не оказывались, истец к оказанию услуг не приступал. Доказательств оказания услуг по уборке от 19.10.2019 № 9, от 21.10.2019 № 10, от 22.10.2019 № 11, от 23.10.2019 № 12 истцом в материалы дела не представлено.

23.10.2019 ответчик направил в адрес истца уведомление об одностороннем расторжении договора от 04.09.2019 с 24.10.2019 (т. 1 л.д. 45).

Таким образом, договор от 04.09.2019 являлся действующим с 04.09.2019 по 23.10.2019, а, следовательно, принятые истцом на себя обязательства по договору от 04.09.2019 в период с 04.09.2019 по 24.10.2019 должны были исполняться надлежащим образом. 

В силу статьи 783 ГК РФ общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 1 статьи 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Пунктами 4.1, 4.2, 4.3 договора от 04.09.2019 предусмотрено, что по факту оказания услуг, предусмотренных настоящим договором, сторонами составляется и подписывается двусторонний акт оказанных услуг. Истец не позднее 5 числа месяца, следующего за расчетным месяцем, предоставляет акт оказанных услуг с приложением к нему счета, счета-фактуры (если выставление счета-фактуры является обязательным) и иных необходимых документов, предусмотренных характером оказанных услуг. Ответчик в течение 5 рабочих дней со дня получения акта оказанных услуг и отчетных документов обязан его подписать или направить истцу мотивированный отказ.

Судом установлено, что 30.09.2019 между сторонами подписан акт № 35 на оплату оказанных в период с 04 по 30 сентября 2019 на сумму 104 715 руб. (т. 1 л.д. 31).

Платежными поручениями от 08.10.2019 № 772 и от 08.10.2019 № 773 ответчик оплатил оказанные в сентябре 2019 года услуги (л.д. 32, 34).

19.10.2019 между сторонами подписан акт № 40 на оплату оказанных услуг с 01 по 18 октября 2019 года на сумму 67 558, 06 руб. (т. 1 л.д. 42). Со стороны ответчика указанный акт подписан 24.10.2019.

Платежными поручениями от 28.10.2019 № 808 и от 28.10.2019 № 809 ответчик оплатил оказанные с 01 по 18 октября 2019 года услуги (т. 1 л.д. 58, 59).

Указанные акты приемки услуг подписаны ответчиком без возражений.

Между тем, ответчик заявляет о том, что услуги по договору оказаны истцом с нарушением требований по качеству.

В обоснование заявленных возражений ответчик указывает на ненадлежащее исполнение обязательств по уборке нежилых помещений по адресу: 

<

...>, 17.09.2019, 18.09.2019, 20.09.2019, 23.09.2019, 25.09.2019, 27.09.2019, 28.09.2019, 30.09.2019, 05.10.2019, 08.10.2019, 09.10.2019, 14.10.2019, 15.10.2019, 16.10.2019, в дневную и вечернюю смены, что подтверждается актами сдачи-приемки услуг от 01.10.2019 № 1, от 06.10.2019 № 2, от 08.10.2019 № 3, от 08.10.2019 № 4, от 09.10.2019 № 5, от 15.10.2019 № 6, от 15.10.2019 № 7, от 17.10.2019 №  8 (т. 1 л.д. 108, т. 2 л.д.1-9).

Оценив требования истца, возражения ответчика и представленные в материалы дела документы, суд приходит к следующему.

 Согласно пунктам 1.3, 1.4 договора от 04.09.2019 качество услуг должно соответствовать требованиям, изложенным в спецификации (Приложением № 1 к настоящему договору). Место (далее - объект), а также период оказания услуг: в соответствии со спецификацией (Приложение № 1 к настоящему договору).

Согласно Спецификации, являющейся Приложением № 1 к договору от 04.09.2019,  истец оказывает ответчику услуги по уборке помещения по адресу: 625000, 

<

...>, площадью 5 360,7 кв.м, прилегающая территория 16 146 кв.м. График выполнения работ: ежедневно с понедельника по субботу, с 07.00 до 17.00 - дневная смена, с 17.00 до 21.00 - вечерняя смена. Перечень персонала: уборщицы (день) - 3 человека, уборщицы (вечер) - 2 человека. График выполнения работ на прилегающей территории: ежедневно с понедельника по пятницу с 06.30 до 10.30, суббота с 08.00 до 10.00. Перечень персонала: дворник -1 человек.

Согласно пунктам 2.4.2, 2.4.4, 2.4.5 договора от 04.09.2019 истец обязан оказывать услуги в соответствии с требованиями спецификации (Приложение № 1 к договору), действующих ГОСТов, требований действующего законодательства. В согласованные с ответчиком сроки исправлять по требованию ответчика все выявленные недостатки, если в процессе оказания услуг истец допустил отступление от условий настоящего договора, ухудшившие качество услуг. Устранение выявленных недостатков осуществляется силами и за счет истца. Обеспечить за свой счет необходимое количество работников, оборудования, инвентаря, материалов для оказания услуг. Работники, привлекаемые истцом к оказанию услуги по настоящему договору, должны быть обеспечены специальной одеждой (формой) с табличками с указанием имени работника. Привлекаемые сотрудники истца обязаны носить специальную одежду (форму). 

Согласно пункту 6.1 Спецификации, являющейся Приложением № 1 к договору от 04.09.2019, необходимо оказывать услуги в соответствии с требованиями, установленными ГОСТ Р 51870-2014 «Услуги профессиональной уборки - клининговые услуги. Общие технические условия», ГОСТ 12.1.004-91 «Система стандартов безопасности труда. Пожарная безопасность. Общие требование» (с изменениями). СанПиН 2.4.2821-10 «Санитарно эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», СанПиН 2.4.4.3172-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей».

Уборка территорий должна осуществляться в соответствии с постановлением Администрации города Тюмени о 02.02.2009 № 4-пк «О порядке благоустройства прилегающих и дворовых территорий города Тюмени", Решением Тюменской городской Думы от 26.06.2008 № 81 «О Правилах благоустройства территории города Тюмени».

Исполнитель обязан безвозмездно исправить по требованию Заказчика все выявленные недостатки, если в процесс оказания услуг Исполнитель допустил отступление от условий договора, ухудшившие качество услуг, в согласованные Заказчиком сроки.

Исполнитель осуществляет регулярный контроль за поддержанием и соблюдением чистоты и порядка в помещениях принимает самостоятельные меры по наведению чистоты и порядка в случаи их обнаружения.

Мусор, образовавшийся после уборки служебных кабинетов, туалетов убирается в специализированные мусорные мешки и незамедлительно выносятся в мусорный контейнер. Место установки контейнера определяется Заказчиком. Складирование и хранение мусорных мешков с мусором в кабинетах, помещениях и на территории Заказчика не допускается.

Исполнитель назначает лицо, ответственное за координацию и деятельность персонала в процессе исполнения обязанностей по оказанию услуг. Исполнитель обеспечивает непрерывность проведения работ, в случаях невыхода персонала н работу (отпуск, болезнь и др.).

Согласно пунктам 12.3-12.6, 12.8, 12.11,12.12 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189, все помещения общеобразовательной организации подлежат ежедневной влажной уборке с применением моющих средств.

Туалеты, столовые, вестибюли, рекреации подлежат влажной уборке после каждой перемены.

Уборку учебных и вспомогательных помещений проводят после окончания уроков, в отсутствие обучающихся, при открытых окнах или фрамугах. Если общеобразовательная организация работает в две смены, уборку проводят по окончании каждой смены: моют полы, протирают места скопления пыли (подоконники, радиаторы и др.)

Уборку помещений интерната при общеобразовательной организации проводят не реже 1 раза в сутки.

Для проведения уборки и дезинфекции в общеобразовательной организации и интернате при общеобразовательной организации используют моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные в установленном порядке к применению в детских учреждениях, соблюдая инструкции по их применению.

Дезинфицирующие растворы для мытья полов готовят перед непосредственным применением в туалетных комнатах в отсутствие обучающихся.

Дезинфицирующие и моющие средства хранят в упаковке производителя, в соответствии с инструкцией, и в местах, недоступных для обучающихся.

С целью предупреждения распространения инфекции при неблагополучной эпидемиологической ситуации в общеобразовательной организации проводят дополнительные противоэпидемические мероприятия, по предписаниям органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Не реже одного раза в месяц во всех видах помещений общеобразовательной организации и интерната при общеобразовательной организации проводится генеральная уборка.

Генеральная уборка техническим персоналом (без привлечения труда обучающихся) проводится с применением разрешенных моющих и дезинфицирующих средств.

Вытяжные вентиляционные решетки ежемесячно очищают от пыли.

Ежедневную уборку туалетов, душевых, буфетов, помещений медицинского назначения проводят с использованием дезинфицирующих средств независимо от эпидемиологической ситуации. Санитарно-техническое оборудование подлежит ежедневному обеззараживанию. Ручки сливных бачков и ручки дверей моют теплой водой с мылом. Раковины, унитазы, сидения на унитазы чистят ершами или щетками, чистящими и дезинфицирующими средствами, разрешенными в установленном порядке.

Согласно пункту 4.2, 4.3.3-4.3.6, 7.2.2, 7.2.3 ГОСТ Р 51870-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги профессиональной уборки - клининговые услуги. Общие технические условия», утвержденный в действие Приказом Росстандарта от 11.11.2014 № 1554-ст, услуги уборки включают в себя:

- собственно уборку - клининг (удаление различных загрязнений с разных поверхностей);

- уход за поверхностями;

- дезинфекцию поверхностей (за исключением медицинской дезинфекции).

Первичную уборку осуществляют перед началом регулярной профессиональной уборки объекта для достижения уровня чистоты, который будет поддерживаться в период оказания услуг на объекте.

Разовую уборку проводят однократно как на отдельных объектах или в отдельных помещениях, если она осуществляется дополнительно и не входит в перечень клининговых услуг, оказываемых на основе договора по данному объекту. Разовую уборку можно осуществлять в различных объемах в зависимости от предъявляемых требований.

Интенсивную уборку осуществляют периодически (через равные промежутки времени) на отдельных участках объекта, (например, в санузлах, на кухнях), отдельных деталях интерьера, конструкциях, мебели и т.п. Интенсивная уборка заключается в более глубокой очистке поверхностей, покрытий, конструкций.

Ежедневная уборка включает два вида:

- основная уборка,

- поддерживающая уборка.

После проведения влажной уборки твердых покрытий как на открытых поверхностях, так и под мебелью, в углах, на плинтусах и в других труднодоступных местах должны отсутствовать видимые невооруженным глазом свободно лежащие загрязнения (мусор, смет, песок, пыль, пух, очес, волосы, шерсть животных, а также волокна от протирочных материалов) и сцепленные с поверхностью загрязнения. На поверхностях должны отсутствовать видимые невооруженным глазом пятна, в том числе от высохших капель и брызг, разводы, липкий налет, мутные пленки, потеря блеска и скользкость после высыхания.

После проведения мокрой уборки твердых покрытий как на открытых поверхностях, так и под мебелью, в углах, на плинтусах и в других труднодоступных местах должны отсутствовать видимые невооруженным глазом свободно лежащие загрязнения (мусор, смет, песок, пыль, пух, очес, волосы, шерсть животных, а также волокна от протирочных материалов) и сцепленные с поверхностью загрязнения. На поверхностях должны отсутствовать избыточная видимая невооруженным глазом влажность, пятна, в том числе от высохших капель и брызг, разводы, липкий налет, мутные пленки, потеря блеска и скользкость после высыхания.

В соответствии с частью 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно пункту 2.2.6 договора от 04.09.2019 истец обязан ежедневно в присутствии представителей сторон составлять акт приема-сдачи услуг в соответствии с утвержденной настоящим договором формой (Приложение № 2).

Приемка дневной смены осуществляется день в день по завершении дневной смены (согласно графика уборки (Приложение № 1 к договору), приемка вечерней смены осуществляется на следующий день с 8:00 до 10:00. В случае отсутствия истца либо отказа представителя истца от подписания акта, в акте делается соответствующая отметка. В акте приема-сдачи услуг отражаются факты надлежаще/не надлежаще оказанных услуг, ставится отметка с требованием об устранении замечаний. В случае неявки представителя истца, акт приема-сдачи услуг составляется представителем ответчика в одностороннем порядке, копия акта приема-сдачи услуг направляется по электронной почте истцу. В таком случае факт надлежаще/не надлежаще оказанных услуг считается подтвержденным.   

Согласно пунктам 2.4.14, 2.4.15 договор от 04.09.2019 в соответствии с пунктом 2.2.6 договора истец обязан обеспечить ежедневную явку представителя для составления и подписания актов сдачи-приемки  услуг. В случае обнаружения факта ненадлежащего оказания услуг, истец обязан в течение 1 часа устранить выявленные недостатки. Срок устранения недостатков отражается в акт приема-сдачи услуг (Приложение № 2 к договору).

Истцом в материалы дела представлены акты приема-сдачи услуг от 01.10.2019 № 1, от 06.10.2019 № 2, от 08.10.2019 № 3, от 08.10.2019 № 4, от 09.10.2019 № 5, от 15.10.2019 №6, от 15.10.2019 № 7, от 17.10.2019 № 8 (т. 1 л.д. 36 оборот, т. 2 л.д. 1-9). 

Судом установлено, что представленные акты приема-сдачи услуг от 06.10.2019 № 2, от 08.10.2019 № 3, от 08.10.2019 № 4, от 09.10.2019 № 5, от 15.10.2019 №6, от 15.10.2019 № 7, от 17.10.2019 № 8 содержат перечень допущенных при уборке помещений нарушений.

Так, в акте от 01.10.202019 № 1 при приемке услуг дневной и вечерней смены зафиксированы следующие нарушения: 17.09.2019 не выполнена уборка лестницы № 1 (1-4 этаж), 18.09.2019 не выполнена уборка центральной лестницы № 2 1-2 лестницы № 1, 20.09.2019 не выполнена уборка лестницы № 3, уборка женского туалета на 3 этаже, 23.09.2019 не выполнена уборка лестницы № 3, 25.09.2019 не убрана женская раздевалка, 27.09.2019 не выполнена уборка лестницы № 3, женский туалет на 3 этаже, 28.09.2019 не вымыт пол и не вынесен мусор в кабинете № 311, 30.09.2019 не выполнена уборка лестницы № 1, грязные стены на 2-4 этаже. В акте также зафиксировано, что из трех дневных уборщиц на объекте ежедневно присутствуют только две. Уборка помещений проводится некачественно, стены не протираются (т. 1 л.д. 36 оборот).

В акте от 06.10.2019 № 2 при приемке дневной смены зафиксированы следующие нарушения: 05.10.2019 не вынесена мусор из туалета на 3 этаже, не выполнена влажная уборка 3 этажа основного здания и пристроя, не выполнена влажная уборка всей лестницы № 3, не выполнена влажная уборка кабинетов 2,4 этажей основного здания и пристроя, разводы на стеклах дверей на этажах. Кроме того, в акте зафиксировано, что мусор в кабинетах и коридорах вынесен частично, влажная уборка кабинетов выполнена не полностью (т. 1 л.д. 37, т. 2 л.д. 1).

В акте от 08.10.2019 № 3 при приемке вечерней смены зафиксированы следующие нарушения: 08.10.2019 влажная уборка 3 этажа, кабинетов и коридора, лестницы № 3 не проведена, не убран мусор на 3 этаже, на откосах лестницы грязные разводы по всей лестнице, пыль на подоконниках (т. 1 л.д. 37 оборот, т. 2 л.д. 2).

В акте от 08.10.2019 № 4 при приемке вечерней смены зафиксированы следующие нарушения: 08.10.2019 влажная уборка 3 этажа, кабинетов и коридора, лестницы № 3 не проведена, не убран мусор на 3 этаже, кабинетов и коридора, лестницы № 3 не проведена, не убран мусор на 3 этаже (т. 1 л.д. 38, т. 2 л.д. 3).

В акте от 09.10.2019 № 5 при приемке дневной смены зафиксированы следующие нарушения: 08.10.2019 влажная уборка 2,3,4 этажей и лестницы № 3 не проводилась, сан. узлы 2 и 3 этажей не убирались, не убран мусор на 3 этаже. В акте также указано, что вместо 3 уборщиц предоставлена только одна дневная уборщица (т. 1 л.д. 38 оборот, т. 2 л.д. 4).

В акте от 15.10.2019 № 6 при приемке вечерней смены зафиксированы следующие нарушения: 14.10.2019 влажная уборка в кабинетах 302, 307, 314,315,316,317 мусор не вынесен, влажная уборка в кабинетах 1 этажа, приемной, 103, 104 кабинет не проводилась, мусор не вынесен, влажная уборка 213 кабинета не проведена, мусор не вынесен (т. 1 л.д. 39, т. 2 л.д. 5).

В акте от 15.10.2019 № 7 при приемке дневной смены зафиксированы следующие нарушения: 15.10.2019  влажная уборка 2,3,4 этажей и лестниц не проводилась, пыль с подоконников не вытерта. В акте также указано, что вместо 3 уборщиц предоставлена только одна дневная уборщица (т. 1 л.д. 39 оборот, т. 2 л.д. 7).

В акте от 17.10.2019 № 8 при приемке вечерней смены зафиксированы следующие нарушения: 16.10.2019 влажная уборка 302, 313а, 314 не проведена, с лестничного пролета свисают клубы пыли. В акте также указано, что мусор не убран полностью (т. 1 л.д. 40, т. 2 л.д. 9).

Факт наличия указанных в актах нарушений истцом не оспорен. В судебном заседании 22.12.2020 представитель истца пояснил, что допущенные нарушения устранялись истцом в конце каждой смены, вследствие чего истец считает, что оснований для привлечения его к ответственности, предусмотренной договором, не имеется.

Судом установлено, что акты составлялись ответчиком по окончании каждой смены. Указанные в актах от 01.10.2019 № 1, от 06.10.2019 № 2, от 08.10.2019 № 3, от 08.10.2019 № 4, от 09.10.2019 № 5, от 15.10.2019 № 7, от 17.10.2019 № 8 нарушения устранены истцом, указанные в акте от 15.10.2019 № 6 нарушения истцом не устранены (т. 2 л.д. 1-9).

Акты приема-сдачи услуг от 06.10.2019 № 2, от 08.10.2019 № 3, от 08.10.2019 № 4, от 09.10.2019 № 5, от 15.10.2019 №6, от 15.10.2019 № 7 сторонами подписаны без возражений. Акт приема-сдачи услуг от 17.10.2019 №  8 ответчиком не подписан.

Истец указывает, что подписал указанные акты без возражений в связи с отсутствием свободного места в актах для записи замечаний. Кроме того, ответчик не известил истца о времени составления актов о допущенных нарушениях. Доказательств фотофиксации нарушений ответчиком не представлено.

Между тем, пунктом 4 статьи 421 ГК РФ предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Как ранее установлено судом, форма акта согласована сторонами в Приложении № 2 к договору от 04.09.2019 (т. 1 л.д. 22).

Приложение № 2 к договору подписано истцом без возражений. Более того, в конце акта, а также на его обороте имеется достаточно места для изложения возражений/замечаний. 

Составленный истцом в одностороннем порядке акт от 17.10.2019 №  8 со стороны ответчика не подписан. Между тем, указанный акт направлялся истцу на электронную почту, указанную в разделе 12 договора - clining.72@mail.ru (т. 1 л.д. 41 оборот). Факт получения указанного акта ответчиком не оспорен.

Согласно пункту 2.2.4 договора от 04.09.2019 ответчик обязан своевременно сообщать в письменной форме истцу о недостатках, обнаруженных в ходе оказания услуг.

В силу пункта 2.4.14 договора от 04.09.2019 истец обязан обеспечить ежедневную явку представителя для составления и подписания актов сдачи-приемки  услуг.

Представитель истца в судебном заседании 22.12.2020 пояснил, что на объекте ежедневно присутствовал представитель истца -менеджер ФИО5.

Учитывая, что на объекте присутствовал представитель истца, приглашение ответчиком истца с целью фиксации нарушений не требуется, договором от 04.09.2019  указанная обязанность для ответчика не предусмотрена.  При наличии каких-либо возражений относительно зафиксированных в актах замечаний представитель истца мог указать данные замечания в акте либо иным способом зафиксировать отсутствие таковых. 

В актах от 01.10.2019 № 1, от 06.10.2019 № 2, от 08.10.2019 № 3, от 08.10.2019 № 4, от 09.10.2019 № 5, от 15.10.2019 №6, от 15.10.2019 № 7, от 17.10.2019 № 8 содержится указание на фотофиксацию допущенных нарушений и направление фотографий на почту истца. 

Ответчиком в материалы дела представлены доказательства направления на электронную почту истца фотографий (т. 1 л.д. 40 оборот-41, 134-138). Факт получения фотографий истцом не оспорен.

Таким образом, доводы истца в данной части судом не принимаются как необоснованные.

На основании изложенного суд считает доказанным факт ненадлежащего исполнения истцом обязательств по договору от 04.09.2019.

В соответствии с частью 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон. Размер законной неустойки может быть увеличен соглашением сторон, если закон этого не запрещает.

Согласно статье 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств. 

Согласно пункту 5.7 договора от 04.09.2019 № «б/н» за каждый факт просрочки исполнения обязательства, а также в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения истцом обязательства, предусмотренного договором, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы и составляет 2 процента от цены договора и составляет 13 729, 30 руб.

Учитывая, что в отношении услуг, представляемых истцом по договору от 04.09.2019, составлено 8 актов о ненадлежащем исполнении обязательств, размер неустойки составляет 109 834, 40 руб. (13 729, 30 * 8).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что истцом не доказан факт безосновательного получения ответчиком денежных средств в размере 109 834, 40 руб. по банковской гарантии от 18.09.2019 № МТС-64450/19. 

В силу пункта 3 статьи 10 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Законодательством установлен повышенный стандарт поведения субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность, в гражданских правоотношениях (пунктом 3 статьи 401 ГК РФ), предполагающий необходимость повышенной осмотрительности при приобретении и осуществлении ими гражданских прав, несоблюдение которого вне зависимости от вины данного субъекта предполагает отнесение на него соответствующих негативных последствий.

Предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, т.е. не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы целесообразности ведения данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличию необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя.

Таким образом, истец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, при той степени заботы и осмотрительности, которая предполагается в гражданских правоотношениях, действуя добросовестно, обязан был обеспечивать надлежащее исполнение принятых на себя по договору от 04.09.2019  обязательств по уборке помещений, в том числе, контролировать качество оказания таких услуг, тем самым минимизировав или исключив негативные для себя последствия. 

На основании изложенного, суд отказывает во взыскании с ответчика 109 834, 40 руб. выплаченной банковской гарантии.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлины относятся на истца как налицо, не в пользу которого принят судебный акт, и взысканию с ответчика не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд             

 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы в арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Крюкова Л.А.