ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-17636/2023

г. Челябинск

26 февраля 2024 года

Дело № А07-5994/2023

 

Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 февраля 2024 года.

 

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Арямова А.А., 

судей Калашника С.Е., Корсаковой М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные тепловые сети» на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от  09.10.2023 по делу №А07-5994/2023.

В судебном заседании приняли участие представители:

общества с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные тепловые сети» - ФИО2 (доверенность №119/1-777 от 29.12.2023, диплом);

Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору – ФИО3 (доверенность №5 от 09.01.2024, диплом).

 

Общество с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные тепловые сети» (далее – ООО «БашРТС», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан к Государственному комитету Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору (далее – Комитет, административный орган) с заявлением о признании незаконным и отмене постановления от 31.01.2023 №22-1755-271 о назначении административного наказания, которым заявитель привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 12 статьи 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде штрафа в размере 50000 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Управление жилищного хозяйства Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» (далее – АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа РБ», третье лицо).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 09.10.2023 (резолютивная часть решения объявлена 06.10.2023) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, заявитель обратился в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. 

В обоснование апелляционной жалобы ссылается на отсутствие в его действиях состава вмененного ему правонарушения, обращая внимание на следующее: заявитель не является субъектом административной ответственности, предусмотренной частью 12 статьи 9.16 КоАП РФ, так как меры по устранению замечаний  к прибору учета и допуска его в эксплуатацию должна была принять управляющая организация (мероприятия по обеспечению надлежащей эксплуатации прибора общедомового учета включены в состав работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома, а расходы на проведение таких работ подлежат включению в состав платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме), соответственно именно управляющая организация является субъектом административной ответственности; АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа РБ» не приняло никаких мер для устранения выявленных замечаний к допуску прибора учета в эксплуатацию; 19.12.2022 ООО «БашРТС» осуществило проверку спорного узла учета и выдало третьему лицу акт с замечаниями, и установленный законом двухмесячный срок на их устранение на момент вынесения оспоренного постановления не истек; не доказана вина заявителя в совершении правонарушения, поскольку не установлено, имелась ли у заявителя возможность и должен ли он был принимать меры по допуску в эксплуатацию прибора учета.

В судебном заседании представитель заявителя доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель  административного органа в судебном заседании против удовлетворения апелляционной жалобы возражал, ссылаясь на законность и обоснованность решения суда первой инстанции.

Третье лицо о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечило. Дело рассмотрено в отсутствие представителей  АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа РБ».

Как следует из материалов дела, ООО «БашРТС» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1050204518396 и осуществляет в том числе деятельность по производству и передачу пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными, в том числе жителям многоквартирного дома №106 по ул. Достоевского в г. Уфа (договор теплоснабжения от 01.06.2019 №430999).

В связи с поступлением в Комитет коллективного обращения жителей указанного многоквартирного дома по вопросу отсутствия в доме общедомового прибора учета тепловой энергии и начисления платы за коммунальную услугу отопление, предъявляемой ООО «БашРТС», по нормативу, Комитетом на основании решения от 08.12.2022 №ГК02-1755Р (л.д.105-107) в период с 08.12.2022 по 21.12.2022 проведена документарная проверка, результат которой зафиксированы в акте от  21.12.2022 №02221182000004434113 (л.д.108-111).

Проверкой установлено, что многоквартирный дом №106 по ул. Достоевского в г. Уфа оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии ВКТ-9 № 014847. В соответствии с актом проверки теплового пункта от 25.03.2022, узел учета тепловой энергии не допущен до коммерческого учета. К началу отопительного сезона 2021-2022гг. узел учета тепловой энергии не был допущен в эксплуатацию. Начисления на оплату тепловой энергии по жилому дому с октября 2021 г. по февраль 2022 г. производились ресурсоснабжающей организацией – ООО «БашРТС» по среднемесячному показателю, а с марта 2022г. – по нормативу.

Уведомлением от  22.12.2022, полученным заявителем  22.12.2022 (что подтверждается соответствующей «входящей» отметкой на уведомлении) ООО «БашРТС» извещено о необходимости явки его представителя в административный орган 23.12.2022 для участия в составлении по факту выявленного нарушения протокола об административном правонарушении (л.д.112).

23.12.2022 Комитетом в присутствии представителя заявителя  в отношении ООО «БашРТС» составлен протокол об административном правонарушении по признакам нарушения, предусмотренного частью 12 статьи 9.16 КоАП РФ (л.д.113-116).

Определением от 24.01.2023 рассмотрение дела об административном правонарушении назначено на 31.01.2023 (л.д.96). Копия определения вручена представителю заявителя лично 24.01.2023, о чем свидетельствует соответствующая отметка на определении.

Постановлением от 31.01.2023, вынесенным административным органом с участием представителей заявителя, ООО «БашРТС» привлечено к административной ответственности в соответствии с частью 12 статьи 9.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50000 руб. (л.д.12-15, 91-92).

Не согласившись с этим постановлением, ООО «БашРТС» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Отказывая в удовлетворении требований заявителя, суд первой инстанции руководствовался выводом о законности и обоснованности оспоренного постановления.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки выводов суда первой инстанции.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

В силу положений частей 4, 6, 7 статьи 210 АПК РФ, по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение. При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к административной ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. При этом суд не связан доводами, содержащимися в заявлении.

Частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 12 статьи 9.16 КоАП РФ, необоснованный отказ или уклонение организации, обязанной осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют, от заключения соответствующего договора и (или) от его исполнения, а равно нарушение установленного порядка его заключения либо несоблюдение такой организацией установленных для нее в качестве обязательных требований об установке, о замене, об эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных этой нормой, отнесено в том числе к компетенции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих региональный государственный жилищный надзор (часть 1 статьи 23.55 КоАП РФ).

Объектом административного правонарушения, предусмотренного частью 12 стать 9.16 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере регулирования законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Субъектами указанного административного правонарушения являются должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридические лица, обязанные осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение  которыми или передачу которых они осуществляют.

Объективную сторону правонарушения образуют действия субъекта, выразившиеся в отказе или уклонении от заключения соответствующего договора и (или) от его исполнения, либо в нарушении установленного порядка заключения этого договора, либо в несоблюдении установленных для него в качестве обязательных требований об установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Статьей 3 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №261-ФЗ)  установлено, что законодательство об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности состоит из этого Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Статьей 13 этого же Закона предусмотрено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов (часть 1). Собственники помещений многоквартирных домов, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу данного Федерального закона, до 1 июля 2012 года обязаны обеспечить оснащение таких домов, в том числе коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых ресурсов (часть 5). С 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют (часть 9).  До 1 января 2012 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2019 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи), до 1 июля 2013 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2019 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии), до 1 января 2021 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 3 - 7 настоящей статьи, максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час) и до 1 января 2019 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2021 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5.1 и 6.1 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемого природного газа) организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 и 8 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета, и не должно препятствовать вводу их в эксплуатацию. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания. При этом граждане - собственники жилых домов, садовых домов, граждане - собственники помещений в многоквартирных домах, не исполнившие в установленный срок обязанностей, предусмотренных частями 5 - 6.1 и 8 настоящей статьи, если это потребовало от указанных организаций совершения действий по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, оплачивают равными долями в течение пяти лет с даты их установки расходы указанных организаций на установку этих приборов учета при условии, что ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки. В случае предоставления рассрочки расходы на установку приборов учета используемых энергетических ресурсов подлежат увеличению на сумму процентов, начисляемых в связи с предоставлением рассрочки, но не более чем в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату начисления, за исключением случаев, если соответствующая компенсация осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета. После 1 января 2012 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя после 1 января 2019 года (в отношении объектов, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи, и введенных в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона аналогичных объектов), после 1 июля 2013 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя после 1 января 2019 года (в отношении предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи объектов и введенных в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона аналогичных объектов в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии), после 1 января 2021 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 3 - 7 настоящей статьи, максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час, и введенных в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона аналогичных объектов) и после 1 января 2019 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя после 1 января 2021 года (в отношении предусмотренных частями 5.1 и 6.1 настоящей статьи объектов и введенных в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона аналогичных объектов в части оснащения их приборами учета используемого природного газа) положения настоящей части должны выполняться во всех случаях выявления указанными организациями фактов нарушений установленных настоящей статьей требований об учете используемых энергетических ресурсов с применением приборов их учета и неустранения таких нарушений совершившим их лицом до истечения двух месяцев с момента их выявления. Указанные организации при выявлении фактов невыполнения собственниками приборов учета используемых энергетических ресурсов обязанности по обеспечению надлежащей эксплуатации этих приборов учета и неустранении такого невыполнения до истечения двух месяцев с момента его выявления также обязаны приступить к эксплуатации этих приборов учета с отнесением понесенных расходов на собственников этих приборов учета. Собственники этих приборов учета или лица, являющиеся собственниками объектов, на которых установлены эти приборы учета, обязаны обеспечить допуск указанных организаций к приборам учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на их эксплуатацию, а в случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.

Пунктами 14 и 17 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 №1034 (далее – Правила №1034), предусмотрено, что используемые приборы учета должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию. По истечении интервала между поверками либо после выхода приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала, приборы учета, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, подлежат поверке либо замене на новые приборы учета. Организация коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, если иное не предусмотрено положениями данных Правил, включает: а) получение технических условий на проектирование узла учета; б) проектирование и установку приборов учета; в) ввод в эксплуатацию узла учета; г) эксплуатацию приборов учета, в том числе процедуру регулярного снятия показаний приборов учета и использование их для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя; д) поверку, ремонт и замену приборов учета. 

В соответствии с пунктами 91 и 92 Правил №1034, не реже 1 раза в год, а также после очередной (внеочередной) поверки или ремонта проверяется работоспособность узла учета, а именно: а) наличие пломб (клейм) поверителя и теплоснабжающей организации; б) срок действия поверки; в) работоспособность каждого канала измерений; г) соответствие допустимому диапазону измерений для прибора учета фактических значений измеряемых параметров; д) соответствие характеристик настроек тепловычислителя характеристикам, содержащимся во вводимой базе данных. Результаты проверки узла учета оформляются актами, подписанными представителями теплоснабжающей организации и потребителя.

Статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, предусмотрено, что  мероприятия по энергосбережению включены в состав работ по содержанию многоквартирного жилого дома, обязанность надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме возложена на лиц, ответственных за содержание многоквартирного дома.

Как обоснованно отмечено судом первой инстанции, из указанных нормативных положений следует, что при выявлении фактов невыполнения собственниками приборов учета используемых энергетических ресурсов обязанности по обеспечению надлежащей эксплуатации этих приборов учета и неустранении такого невыполнения до истечения двух месяцев с момента его выявления организации, которые осуществляют снабжение тепловой энергией, или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, также обязаны приступить к эксплуатации этих приборов учета с отнесением понесенных расходов на собственников этих приборов учета. Вопреки доводам заявителя обязанность обеспечить функционирование общедомового прибора учета возложена не только на управляющую организацию, но и на ресурсоснабжающую организацию, для чего частью 12 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ предусмотрен механизм компенсации соответствующих расходов понесенных ресурсоснабжающей организацией.

То есть, заявитель, как ресурсоснабжающая организация, является лицом, обязанным выполнять требования части 12 статьи 13 Закона №261-ФЗ, и, соответственно, субъектом административного правонарушения по части 12 статьи 9.16 КоАП РФ. Приведенные в апелляционной жалобе возражения в этой части подлежат отклонению, как основанные на неверном толковании закона.

Применительно к рассматриваемой ситуации исследованием материалов дела установлены следующие обстоятельства:

- в соответствии с актом периодической узла учета тепловой энергии и теплоносителя от 14.08.2020, узел учета многоквартирного дома готов к эксплуатации для расчетов за потребляемую тепловую энергию с 14.08.2020 по 14.08.2021;

- после 14.08.2021 ООО «БашРТС», владея информацией о том, что узел учета не допущен на очередной отопительный сезон, не приняло меры по допуску узла учета тепловой энергии на отопительный сезон 2021-2022гг., никаких писем в адрес управляющей организации не направляла, то есть, не приняло мер по исполнению требований части 12 статьи 13 Закона №261-ФЗ. При этом, начисление размера платы за отопление ООО «БашРТС» производилось до марта 2022 года – по среднемесячному показателю, а с марта 2022 г. – по нормативу, что существенно увеличило размер платы, начисляемой собственникам жилого дома;

- в соответствии с актом проверки теплового пункта, а также проверки и фиксации контрольных показаний прибора учета от  25.03.2022 №06/965, узел учета тепловой энергии не допущен до коммерческого учета. 

Заявитель ссылается на выдачу им в адрес управляющей организации многоквартирного дома  актов-предписаний: 

- акт-предписание №01/75 от 24.02.2022  (без указания первичное или повторное предписание, без указания срока для устранения выявленных ООО «БашРТС» замечаний);

- акт-предписание без номера от 15.11.2022 (без указания первичное или повторное выданное предписание, без указания срока для устранения выявленных ООО «БашРТС» замечаний;

- акт-предписание №01/75-2 от 19.12.2022. 

Однако, ссылка заявителя на указанные документы обоснованно отклонена судом первой инстанции, поскольку акты от 24.02.2022 и от 15.02.2022 составлены применительно к иному отопительному сезону (2022-2023гг.) и не имеют отношения к рассматриваемому правонарушению, а акт от 24.02.2022 составлен в период отопительного сезона 2021-2022гг. и не подтверждает своевременного принятия заявителем мер по недопущению нарушения. 

С учетом указанных обстоятельств следует признать подтвержденным наличие в действиях ООО «БашРТС» объективной стороны состава административного правонарушения правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 9.16 КоАП РФ. 

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом предусмотрена административная ответственность, однако данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Суд первой инстанции правомерно отметил, что в рассматриваемом случае вина заявителя выражается в том, что он, являясь ресурсоснабжающей организацией, при должной осмотрительности и надлежащем исполнении своих обязанностей должен был предпринять своевременные меры по недопущению нарушений требований законодательства об энергосбережении и энергетической эффективности, но не сделал этого. Доказательств наличия объективных препятствий для своевременного принятия заявителем таких мер в материалы дела не представлены. 

Таким образом, наличие в действиях предприятия состава вмененного ему административного правонарушения подтверждено.

Обстоятельств, исключающих привлечение к административной ответственности (статьи 2.9 и 24.5 КоАП РФ) не установлено.

Привлечение к ответственности состоялось в пределах установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ годичного срока давности.

Процессуальных нарушений при проведении проверки и привлечении к ответственности, влекущих признание незаконным и отмену постановления по делу об административном правонарушении, административным органом не допущено.

Размер примененной административным органом меры ответственности соответствует минимальному размеру санкции части 12 статьи 9.16 КоАП РФ.

Возможность замены административного наказания в виде штрафа на предупреждение на основании части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ в настоящем случае исключена, поскольку административным органом установлена повторность совершения заявителем правонарушения (постановлением от 26.01.2022 №21-4274-3603 заявитель привлекался к административной ответственности, предусмотренной частью 12 статьи 9.16 КоАП РФ).

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о законности и обоснованности оспоренного постановления административного органа, что исключает возможность  удовлетворения заявленных требований об отмене этого постановления.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 09.10.2023 по делу №А07-5994/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные тепловые сети» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции. 

 

Председательствующий судья                                                   А.А. Арямов

 

Судья                                                                                         С.Е. Калашник

 

                                                                                                   М.В. Корсакова