Арбитражный суд Республики Адыгея

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А01-1650/2018

г. Майкоп

26 февраля  2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 20  февраля 2019 года.  

Полный текст решения изготовлен 26  февраля 2019 года. 

 Арбитражный суд Республики Адыгея в составе судьи Меликяна Э.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Матюшкиной И.И., рассмотрев в судебном заседании дело № А01-1650/2018 по   исковому заявлению публичного акционерного общества "ТНС энерго Кубань" в лице  Краснодарского филиала (ИНН 2308119595,ОГРН 1062309019794, г. Краснодар, ул. Трамвайная, д. 1, корп. 1) к Терещенко Елене Викторовне (Краснодарский край, ст. Северская, ул. Матросова, д. 49), третье лицо: ПАО «Кубаньэнерго» о взыскании задолженности за безучетно-потребленную электроэнергию, в  отсутствие  представителей сторон, надлежащим образом извещенных,  

                                                     УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "ТНС энерго Кубань" в лице  Краснодарского филиала (далее – ПАО «ТНС энерго Кубань, истец»)  обратилось в Арбитражный суд Республики Адыгея с исковым заявлением к   ФИО1 (далее – ответчик)  о взыскании задолженности за безучётно - потреблённую электроэнергию  в размере   38 430 рублей  90 копеек.

Определением Арбитражного  суда Республики Адыгея  от 06.07.2018г.  исковое заявление принято к производству, делу присвоен № А01-1650/2018. 

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 31.01.2019 г.   судебное заседание  по делу  отложено до   20 февраля 2018г.  

  Представители сторон  в судебное заседание  не явились, уведомлены надлежащим образом.

           Суд проводит заседание в  порядке  статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  в отсутствие представителей   сторон  уведомленных надлежащим образом. 

Исследовав материалы дела,  суд считает  исковые требования  не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В представленном ходатайстве ФИО1  просила суд  прекратить производство по делу в связи с неподсудностью арбитражному суду.

Изучив  представленное ходатайство и материалы дела суд считает необходимым отказать  в удовлетворении заявленного ходатайства ввиду следующего.

            Согласно  определению от 28.05.2018г.  Мирового судебного участка №264 Северского  района Краснодарского  края  исковое заявление  публичного акционерного общество "ТНС энерго Кубань" в лице  Краснодарского филиала о  взыскании  с ФИО1 задолженности  за безучетно- потребленную электроэнергию  возвращено  истцу со ссылкой  на подведомственность  спора арбитражному суду.

Учитывая, что споры о подведомственности между судами не допускаются, дело рассматривается  Арбитражном судом  Республики Адыгея.

 Кроме того,  согласно  пункту  6.7.   договора энергоснабжения №  1140586  от 30.12.2011г., все споры и разногласия, возникающие между сторонами из договора, подлежат рассмотрению в Арбитражном суде Республики Адыгея. 

Как следует из материалов дела, 30.12.2011г. между истцом (Гарантирующий поставщик (ГП) и ответчиком (потребитель) заключен договор энергоснабжения №  1140586 (далее – договор).

Предметом договора является продажа ГП электроэнергии (мощности) и оплата ее Потребителем на условиях и в количестве, определенных договором (пункт 2.1. договора).

17.03.2016 была проведена проверка представителями сетевой организации -  расчетных приборов учета электроэнергии  ФИО1  в результате которой выявлен факт безучетного потребления электроэнергии, допущенный  ответчиком. Данный   факт       отражен   в   акте   о неучтенном    потреблении электрической энергии  № 14030606 от 17.03.2016 года.  Основанием для составления акта о  безучетном использовании электроэнергии явилось нарушение пломбы  на вводном  коммутационном автомате,   в результате чего имеется доступ к токоведущим частям  до прибора учета. 

На основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии  № 14030606 от 17.03.2016 года произведен расчет потребленной электроэнергии, в соответствии с которым задолженность потребителя перед поставщиком  составила   38 430 рублей 90 копеек. 

Истец в адрес ответчика направлял досудебную претензию  от 16.10.2017г. о добровольном погашении имеющейся задолженности в кратчайшие сроки. 

Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

  Отказывая в  удовлетворении  требований истца, суд руководствуется следующим.

В соответствии с положениями статьи 2   Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации  задачами судопроизводства в арбитражных судах являются: защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере; обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; справедливое публичное судебное разбирательство в установленный законом срок независимым и беспристрастным судом; укрепление законности и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; формирование уважительного отношения к закону и суду; содействие становлению и развитию партнерских деловых отношений, формированию обычаев и этики делового оборота.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса  Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии со статьей  310  Гражданского кодекса Российской Федерации  односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу части 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации  по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно части 1 статьи 544  Гражданского кодекса Российской Федерации  оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 1 статьи 547   Гражданского  кодекса Российской Федерации в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб.

Согласно пункту 1 статьи 543   Гражданского  кодекса Российской Федерации  абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и данным документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 192 Основных положений N 442).

Согласно пункту 193 Основных положений N 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии; объяснения лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.

В силу пунктов 194 и 196 Основных положений N 442 акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии является основанием для расчета объема бездоговорного потребления электрической энергии и предъявления требования об оплате рассчитанного объема электрической энергии. Данным актом констатируется факт противоправного поведения потребителя, а выполненный на основании акта расчет возлагает на потребителя обязанность оплатить задолженность, в связи с чем такой акт и основанный на нем расчет объема бездоговорного потребления сами по себе напрямую затрагивают права и законные интересы лица, в отношении которого они составлены.

С учетом указанного значения акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии законодательством установлены детальные требования к его составлению, только при соблюдении которых акт может признаваться надлежащим подтверждением факта бездоговорного потребления электроэнергии и являться основанием для расчета такого объема, а также для предъявления потребителю требования об оплате рассчитанного объема.

Из системного толкования указанных норм следует, что достоверным и допустимым доказательством факта безучетного потребления электрической энергии является акт, составленный в соответствии с требованиями Основных положений N 442, а расчеты за безучетное потребление электрической энергии осуществляются на основании указанного акта. Кроме того, о составлении акта обязательно должен быть уведомлен потребитель, так как ему законом гарантировано право представлять свои возражения относительно выявленных нарушений порядка учета потребленной электроэнергии, с учетом которых производится расчет безучетного потребления электроэнергии.

В обоснование факта безучетного потребления энергии  истец  ссылается на акт от  № 14030606 от 17.03.2016 года  из содержания которого следует, что потребителем допущено безучетное потребление электроэнергии в виде    нарушение пломбы  на   вводном  коммутационном автомате,  в результате чего  имеется доступ к токоведущим частям  до прибора учета.

Вместе с тем, акт о неучтенном потреблении электрической энергии о  № 14030606 от 17.03.2016 года    не соответствует требованиям   пунктов 192 и 193  Основных положений № 442.

 Изучив акт № 14030606 от 17.03.2016 представленный истцом в материалы дела       суд приходит к выводу о том, что он составлен в отсутствие  потребителя или уполномоченного представителя потребителя.

Графы, предусмотренные пунктами 10 и 11.2 акта   не заполнены потребителем. 

В пункте 10 предусмотрена графа для дачи объяснений потребителя и его замечаний к акту, в пункте 11.2 предусмотрена подпись потребителя (представителя потребителя) и ее расшифровка.

Вместе  с тем,  в графе «подпись  потребителя»  (11.2) выполненая подпись  визуально  идентична подписи  проставленной в графе 11.4 (незаинтересованные лица- ФИО2)  и   визуально  не соответствует  подписи  ФИО1, выполненной в представленных ходатайстве и  возражениях на исковое заявление. 

 В представленном  возражении на исковое заявление  ФИО1  указывает на то, что  с составленным актом не согласна и  акт не подписывала.  

  Отсутствие информации в пункте  10 и  подпись  выполненная  в пункте   11.2 акта (визуально не соответствующая подписи ФИО1)  подтверждает то, что при составлении акта потребитель не присутствовал, акт составлен в одностороннем порядке представителями ПАО "Кубаньэнерго".

Если бы потребитель отказался присутствовать при составлении акта  № 14030606 от 17.03.2016,  то в этом акте должен был быть зафиксирован факт отказа потребителя присутствовать при его составлении с указанием причин такого отказа. Причем факт отказа присутствовать при составлении акта должен   быть зафиксирован в присутствии 2 незаинтересованных лиц, а незаинтересованные лица должны в акте о неучтенном потреблении подтвердить такой отказ, поставив свои подписи. Это норма закреплена пунктом 193 Основных положений № 442.

Имеющиеся в акте подписи незаинтересованных лиц не фиксируют факт отказа потребителя от его подписания, как это предусмотрено пунктом 193 Основных положений, в связи с чем утрачивается смысл присутствия их при проведении проверки, т.к. незаинтересованные лица непосредственно в проверке участия не принимают ввиду отсутствия у них специальных познаний в области электроэнергетики, а должны фиксировать только факт отказа потребителя от подписания акта о неучтенном потреблении.

 Следовательно в акте  № 14030606 от 17.03.2016    не зафиксирован факт отказа потребителя от присутствия при его составлении или отказа от  подписания. 

    В   нарушение    пункта   193 Основных положений № 442  в акте № 14030606 от 17.03.2016     не указана  дата предыдущей контрольной проверки прибора учета, не исследовано наличие либо отсутствие доказательств своевременного уведомления   потребителя  о предстоящей проверке. 

 В материалах дела отсутствуют доказательства извещения ФИО1  о предстоящей проверке.

 Составление акта  без уведомления  и в отсутствие потребителя лишает  его  права участвовать в составлении акта, проверять достоверность  отраженных в нем  сведений, давать объяснения, делать замечания к акту, представлять соответствующие возражения в целях защиты своих прав и законных интересов. 

  Кроме того,  согласно пункту 8   акта о  №14030606 от 17.03.2016  о неучтенном потреблении электрической энергии  пломбы  на клеммной крышке прибора учета и вводного коммутационного автомата были сняты и к акту прилагаются.

 Вместе с тем, к материалам дела  данные пломбы не приобщены и в ходе  судебного разбирательства  не представлены.  

  Таким образом акт о неучтенном потреблении электроэнергии № 14030606 от 17.03.2016  не является надлежащим доказательством безучетного потребления электроэнергии   ФИО1 

 Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу статей 71, 67 и 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению и с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

 Суд, руководствуясь статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, приходит к выводу о недоказанности факта безучетного потребления.

 Согласно статье 110  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины взыскиваются со стороны, виновной в возникновении спора. 

Платежным поручением от 18.06.2018 №11337  истец отплатил государственную пошлину за рассмотрение настоящего  иска в размере 2 000 рублей. 

 Расходы по государственной пошлине   в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации   суд относит на истца. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

                                                        Р Е Ш И Л:

 в удовлетворении  ходатайства  ФИО1 (Краснодарский край, ст. Северская, ул. Матросова, д. 49)  о прекращении производства по делу отказать.

 В удовлетворении исковых требований публичного акционерного общества "ТНС энерго Кубань" в лице  Краснодарского филиала (ИНН 

<

***>,ОГРН 

<

***>, 

<

...>) к ФИО1 (Краснодарский край, ст. Северская, ул. Матросова, д. 49),   о взыскании задолженности за безучетно-потребленную электроэнергию  в размере  38 430 рублей 90 копеек, отказать.  

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу, если это решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции. Жалоба подается через суд, вынесший решение.

 Судья                                                                                                                  Э.Н. Меликян