АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-17980/2019

25 августа 2019 года

город Саратов

Резолютивная часть решения оглашена 19 августа 2019 года

Полный текст решения изготовлен 25 августа 2019 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Викленко Т.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: 

<

...> материалы дела по заявлению 

ООО «Доходный дом инвестора», ИНН 

<

***>,

об отмене постановления № 19-13386/3110-1 от 03.07.2019 о наложении штрафа по делу об административном правонарушении

Заинтересованные лица:

Центральный банк Российской Федерации

Отделение по Саратовской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации

при участии:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 06.06.2019 года,

от Центрального банка Российской Федерации – ФИО3 по доверенности от 17.05.2019 года,

иные лица участвующие в деле не явились, извещены надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось ООО «Доходный дом инвестора»  (далее – Заявитель, Общество) с заявлением о признании незаконным и отмене постановления о наложении штрафа по делу об административном правонарушении №19-13386/3110-1 от 03.07.2019, вынесенного отделением по Саратовской области Волго-Вятского главного управления Центрального Банка Российской федерации.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме, считает оспариваемое постановление подлежащим отмене ввиду малозначительности совершенного правонарушения.

Представители Центрального банка Российской Федерации, г. Москва в лице отделения по Саратовской области Волго-Вятского главного управления Центрального Банка Российской федерации возражают против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве, считают обжалуемое постановление законным и обоснованным.

В соответствии с п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

В силу части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области, что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

О месте и времени судебного заседания участники процесса извещены надлежащим образом, согласно требованиям статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст.137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела. 

Учитывая наличие в материалах дела доказательства надлежащего извещения о месте и времени судебного разбирательства участников процесса и непоступление от участников процесса возражений относительно рассмотрения дела в их отсутствие, арбитражный суд завершает предварительное судебное заседание и открывает судебное заседание в первой инстанции.

Дело рассмотрено судом по правилам главы 25 АПК РФ в соответствии с представленными доказательствами.

Из материалов дела следует,  Волго-Вятским главным управлением Центрального банка Российской Федерации по итогам анализа пакетов отчетности Общества по форме 0420417 по состоянию на 31.03.2019 (вх. № 17-001-001-00096224 от 11.04.2019) установлено, что ООО «Доходный Дом Инвестора» не исполнило обязанность по представлению достоверной бухгалтерской (финансовой) отчетности, установленной Указанием Банка России № 4621-У.

Указанные действия ООО «Доходный дом инвестора», выразившиеся в представлении в Банк России недостоверной информации, предусмотренной законодательством,          квалифицируются как административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 19.7.3 КоАП РФ и влечет наказание в виде административного штрафа, налагаемого на юридических лиц, в размере от 500 000 до 700 000 рублей.

В связи с этим, постановлением должностного лица Банка России, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях, заместителем управляющего Отделением по Саратовской области Волго - Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации ФИО4 от 03.07.2019 № 19-13386/3110-1 Общество с ограниченной ответственностью «Доходный Дом Инвестора» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 270 000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Общество с ограниченной ответственностью «Доходный Дом Инвестора» (далее по тексту - ООО «Доходный Дом Инвестора, Общество) обратилось в суд с заявлением об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности.

Заявитель основывает свою позицию на том, что допущенное Обществом нарушение не привело в каким-либо негативным последствиям и материальному ущербу для кого-либо и не представляет угрозы охраняемым общественным правоотношениям, в связи с чем просит отменить оспариваемое постановление и прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью.

Исследовав обстоятельства дела в совокупности с представленными доказательствами по правилам ст.71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав мнения сторон по спору, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме (часть 7 названной статьи).

Согласно ст.19.7.3 КоАП РФ непредставление или нарушение порядка либо сроков представления в Банк России отчетов, уведомлений и иной информации, предусмотренной законодательством и (или) необходимой для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление информации не в полном объеме и (или) недостоверной информации, за исключением случаев, если в соответствии со страховым законодательством, законодательством Российской Федерации о кредитной кооперации, о микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях и о ломбардах Банком России дается предписание об устранении нарушения страхового законодательства, законодательства Российской Федерации о кредитной кооперации, о микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях и о ломбардах, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до одного года; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7.3 КоАП Российской Федерации, является непредставление или нарушение порядка либо сроков представления в федеральный орган исполнительной власти в области финансовых рынков или его территориальный орган отчетов, уведомлений и иной информации, предусмотренной законодательством и необходимой для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление информации не в полном объеме и (или) недостоверной информации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со статьей 76.6 Федерального закона № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации» Банк России устанавливает обязательные для некредитных финансовых организаций сроки и порядок составления и представления отчетности, а также другой информации, предусмотренной федеральными законами.

Согласно Приказу Центрального Банка Российской Федерации от 28.12.2018 № ОД-3400 «О распределении обязанностей по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации организациями, осуществляющими профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг, деятельность центрального депозитария, деятельность по проведению организованных торгов, клиринговую деятельность и деятельность центрального контрагента, репозитарную деятельность, а также деятельность саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих профессиональных участников рынка ценных бумаг, и об отмене распорядительных актов Банка России» функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации профессиональными участниками рынка ценных бумаг, расположенными на территории Саратовской области, осуществляет Волго-Вятское главное управление Центрального банка Российской Федерации.

Указание Банка России от 27.11.2017 № 4621-У «О формах, сроках и порядке составления отчетности профессиональных участников рынка ценных бумаг, организаторов торговли, клиринговых организаций и лиц, осуществляющих функции центрального контрагента, а также другой информации в Центральный банк Российской Федерации» (далее - Указание № 4621-У) на основании статьи 76.6 Федерального закона № 86-ФЗ определяет сроки и порядок составления и представления профессиональными участниками рынка ценных бумаг в Банк России, в том числе следующей отчетности: по форме 0420417 «Отчет о внебиржевых сделках».

ООО «Доходный дом инвестора» является профессиональным участником рынка ценных бумаг и имеет лицензию на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг: от 20.01.2009 № 164-11928-100000 на осуществление брокерской деятельности; от 20.01.2009 № 164-11937-010000 на осуществление дилерской деятельности; от 17.07.2008 № 064-11426-001000 на осуществление деятельности по управлению ценными бумагами; от 20.01.2009 № 164-11947-000100 на осуществление депозитарной деятельности.

Учитывая изложенное, Общество должно было сдавать отчетность по форме 0420417.

Пунктом 4 Приложения 2 к Указанию № 4621-У установлено, что Показатели отчетности по форме 0420417 «Отчет о внебиржевых сделках» заполняются на основании данных внутреннего и депозитарного учета организации по всем внебиржевым сделкам, заключенным профессиональными участниками за отчетный период, за исключением сделок, информация о которых направляется в репозитарий, профессиональными участниками, имеющими лицензии на осуществление дилерской, брокерской деятельности и (или) деятельности по управлению ценными бумагами, деятельности форекс-дилера, на ежемесячной основе по состоянию на последний календарный день отчетного месяца включительно и представляются в Банк России не позднее 10-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным. 

Волго-Вятским главным управлением Центрального банка Российской Федерации по итогам анализа пакетов отчетности Общества по форме 0420417 по состоянию на 31.03.2019 (вх. № 17_001_001_00096224 от 11.04.2019) установлено следующее.

Согласно данным отчетности Общества по форме 0420417 «Отчет о внебиржевых сделках» по состоянию на 31.03.2019 Общество 15.03.2019 заключило 5 внебиржевых сделок по покупке векселей ООО «Энергия-Траст» № ЭТ000001-№ЭТ000005. Указанное следует из того, что в столбце «вид договора» стоит значение «BS - договор купли-продажи». Контрагентом выступило ООО «Энергия-Траст».

С целью получения пояснений Волго-Вятское главное управление Центрального банка Российской Федерации в рамках контрольно-надзорных мероприятий направило в адрес Общества предписание от 19.04.2019 № Т4-26-7/12030 о предоставлении документов, в соответствии с которым в срок не позднее 29.04.2019 Обществу надлежало представить следующую информацию:

1.   Карточки счетов за период декабрь 2018 - март 2019 (далее -период), по которым были обороты.

2.  Оборотно-сальдовые ведомости по счетам, указанным в п. 1 данного предписания, по состоянию на конец каждого месяца внутри периода.

3.  Расчет собственных средств по состоянию на 29.12.2018 по форме 0420413 «Расчет собственных средств» (далее - отчетность), заполненной в соответствии с требованиями Указания Банка России от 27.11.2017 № 4621-У.

4.    Расшифровки активов и пассивов, принимаемых к расчету собственных средств, по состоянию на 29.12.2018; 29.03.2019, 31.03.2019 по формам, указанным в приложении №1 к предписанию, с указанием реквизитов документов, явившихся основанием для принятия сумм остатков к расчету собственных средств, с приложением данных документов (выписки по открытым расчетным и специальным банковским счетам в кредитных организациях, отчеты бирж / брокеров, договоры с контрагентами, отчеты/выписки регистратора/депозитария, выписки из кассовой книги, первичные документы и др.).

5.    Документы, подтверждающие исполнение договора займа от 29.12.2018, выданного ФИО5;

6.  Объяснения Общества по факту наличия в его распоряжении отчетов об оценке облигаций Lowland Project LLP № 2544/3 от 09.08.2018, № 2570 от 10.09.2018,  составленных на основании договоров №1808083 от 08.08.2018, №1809071 от 07.09.2018, учитывая то обстоятельство, что отсутствует публичное раскрытие информации о факте выполнения в 3 квартале 2018 года указанных отчетов об оценке (с приложением подтверждающих документов: договоры об оказании услуг; документы, подтверждающие расчеты с исполнителем услуг, иные документы).

7.  Договоры купли-продажи векселей, заключенные с ООО «Энергия Траст» 15.03.2019, с приложением документов, подтверждающих осуществление взаиморасчетов по указанным договорам.

Общество письмом от 29.04.2019 исх. № 69 представило запрашиваемые документы, пояснив, что договоры купли-продажи, запрашиваемые пунктом 7 предписания Банка России от 19.04.2019 № Т4-26-7/12030, с ООО «Энергия-Траст» не заключались.

По результатам анализа представленных документов установлено, что 15.03.2019 Обществом был заключен договор цессии №  15/03/2019-1  от 15.03.2019,  в соответствии с которым Общество уступает ООО «Энергия-Траст» право требования по возврату займа в сумме 1 931 649,32 руб., возникшего по договору займа № 29122018 от 29.12.2018, заключенного Обществом с ФИО5. 

За уступаемые права требования ООО «Энергия-Траст» обязуется выплатить Обществу денежные средства в сумме 1 931 649,32 руб. В соответствии с дополнительным соглашением № 1 от 15.03.2019 к указанному договору цессии № 15/03/2019- от 15.03.2019, оплата задолженности производится пятью векселями ООО «Энергия-Траст» № ЭТ000001-№ЭТ000005 номиналом 500,0 тыс.руб. каждый на общую сумму 1 931 649,32 руб. Факт приема - передачи векселей подтвержден Актом приема-передачи ценных бумаг б/н от 15.03.2019. 

Таким образом, Обществом был заключен договор уступки права требования, оплата за которые была проведена векселями, а не договор купли-продажи векселей.

Цессия в данном случае является распорядительной сделкой.

В соответствии с порядком заполнения отчетности по форме 0420417, установленным Указанием № 4621-У, по показателю «Вид договора» (строка 4) указывается один из следующих кодов вида договора:

BS - договор купли-продажи;

REPO - договор репо (далее - репо);

EXCHANGE - договор мены;

LOAN - договор займа;

SWAP - своп договор (далее - своп);

OPTION - опционный договор (далее - опцион);

FORWARD - форвардный договор (далее - форвард);

OTHER - иное.

При составлении отчетности по форме 0420417 по состоянию на 31.03.2019 Обществом по указанным сделкам, совершенным 15.03.2019, вид договора указан «BS - договор купли-продажи». Следовательно, в отчетности по форме 0420417 по состоянию на 31.03.2019 Общество представило недостоверные сведения.

Поскольку ООО «Доходный Дом Инвестора» на момент совершения указанных выше действий являлось профессиональным участником рынка ценных бумаг и имело соответствующие лицензии, на него распространялась обязанность по представлению достоверной отчетности, установленной Указанием Банка России № 4621-У в полном объеме и в установленные нормативными актами сроки.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что ООО «Доходный Дом Инвестора» не исполнило обязанность по представлению достоверной бухгалтерской (финансовой) отчетности, установленную Указанием Банка России № 4621-У.

Указанные действия ООО «Доходный дом инвестора», выразившиеся в представлении в Банк России недостоверной информации, предусмотренной законодательством,          квалифицируются          как          административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 19.7.3 КоАП РФ и влечет наказание в виде административного штрафа, налагаемого на юридических лиц, в размере от 500 000 до 700 000 рублей.

В связи с непосредственным установлением должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, ведущим экспертом сектора правового сопровождения административного производства юридического отдела Отделения по Саратовской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации ФИО6 достаточных данных, указывающих   на   наличие   в   действиях   Общества   признаков   состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 19.7.3 КоАП РФ, 18.06.2019 был составлен протокол об административном правонарушении № ТУ-63-ЮЛ-19-13386/1020-1.

Согласно ч.1 и 2 статьи 26 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Доказательства, подтверждающими событие административного правонарушения по настоящему делу являются: протокол об административном правонарушении № ТУ-63-ЮЛ-19-13386/1020-1 от 18.06.2019 г., Отчетность по форме 0420417, представленная Обществом Банку России, договор цессии № 15/03/2019-1 от 15.03.2019 г.

Таким образом, суд приходит к выводу о доказанности в действиях ООО «Доходный дом инвестора» события административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7.3 КоАП РФ.

Доводы Общества о том, что оно устранило названное нарушение в последующем, не принимаются судом, так как состав административного правонарушения по ст.19.7.3 КоАП РФ является оконченным в момент представления недостоверных сведений в финансовой отчетности.

В соответствии с ч.2 ст.1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Согласно ч.1 и 2 статьи 2.1 КоАП  РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств наличия объективных причин, препятствующих соблюдению требований действующего законодательства, а также свидетельствующих о том, что Общество приняло все зависящие от него меры по недопущению совершения правонарушения, в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии в действиях (бездействии) Общества состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена в  ст.19.7.3 КоАП РФ.

При этом, процедура привлечения к административной ответственности административным органом соблюдена, что Обществом не оспаривается.

Согласно заявлению, ООО «Доходный дом инвестора» считает совершенное правонарушение малозначительным, отмечает, что наложение штрафа приведет  к ухудшению финансового положения юридического лица и негативно скажется на его деятельности. 

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии с пунктами 18 и 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02 июня 2004 года N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.

Возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 данного постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

По смыслу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Совершенное ООО «Доходный дом инвестора» правонарушение посягает на установленный законом порядок государственного контроля за деятельностью субъектов финансового рынка, который должен носить устойчивый характер в целях защиты интересов государства.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям в данной категории правонарушений заключается в пренебрежительном отношении к исполнению своих публично-правовых обязанностей в части соблюдения законодательства о финансовой деятельности.

Суд полагает, что в рассматриваемом случае освобождение лица от ответственности не оправдано, противоречило бы требованиям статей 1.2 и 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения. Применение статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правом, а не обязанностью суда.

Учитывая конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что данное нарушение не может быть квалифицировано в качестве малозначительного.

ООО «Доходный дом инвестора» не заявлено доводов, не представлено доказательств, подтверждающих наличие исключительных обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного правонарушения.

Таким образом, оснований для признания вмененного правонарушения малозначительным и применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Согласно части 1 статьи 1.6. Кодекса лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

При таких обстоятельствах, суд считает заявление ООО «Доходный дом инвестора» не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 211 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных ООО «Доходный дом инвестора» требований об отмене постановления № 19-13386/3110-1 от 03.07.2019 о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № ТУ-63-ЮЛ-19-13386 – отказать.

Решение  вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение по делу может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в соответствии с п.п.4.1 п.4 ст.206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Саратовской области, в Арбитражный суд Поволжского округа по правилам, установленным ч.4 ст.288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Саратовской области.

Полный текст решения будет изготовлен в течение пяти дней с момента оглашения резолютивной части решения и направлен сторонам по делу в порядке ст.177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области Т.И. Викленко