1544/2023-54853(2) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Р Е Ш Е Н И Е

 

21 февраля 2023 года Дело № А33-14626/2021  

Красноярск 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 14 февраля 2023 года. 

В полном объёме решение изготовлено 21 февраля 2023 года. 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Альтергот М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению муниципального предприятия Эвенкийского муниципального района "Ванавараэнерго" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>), 

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно  

предмета спора: 

- временного управляющего муниципального предприятия Эвенкийского муниципального района «Ванавараэнерго» ФИО1,  

- общества с ограниченной ответственностью «Ванаварская энергетическая компания»  

(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 

- краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Ванаварская  

районная больница № 2" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

- общества с ограниченной ответственностью "Сириус" (ОГРН 

<

***>, ИНН  

2466284513), 

о признании ненормативного акта недействительным, 

в присутствии: 

от заявителя: ФИО2 – представителя по доверенности от 10.01.2023, личность  

удостоверена паспортом, представлено удостоверение адвоката, 

от ответчика: ФИО3 – представителя по доверенности № 10 от 14.02.2023,  

личность удостоверена паспортом. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО4, 

установил:

Муниципальное предприятие Эвенкийского муниципального района "Ванавараэнерго"  (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края (далее - ответчик) о  признании постановления администрации Эвенкийского муниципального района от  18.05.2021 № 228-п недействительным.  

Заявление принято к производству суда. Определением от 09.06.2021 возбуждено производство по делу.  

Определением от 10.08.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих  самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены временный управляющий муниципального предприятия Эвенкийского муниципального района «Ванавараэнерго» ФИО1, общество с ограниченной ответственностью «Ванаварская энергетическая компания».  

Определением от 21.07.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Ванаварская районная больница № 2".  

Определением от 27.12.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Сириус".  

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте  судебного заседания путем размещения текста определения на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу:  http://krasnoyarsk.arbitr.ru, в судебное заседание не явились. В соответствии с частью 1 статьи  123, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  дело рассматривается в отсутствие указанных лиц.  

Представитель заявителя требования поддержал, высказал позицию по делу в соответствии с доводами, указанными в заявлении, дополнительных пояснениях к нему, просил суд  признать недействительным оспариваемый акт в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ.  

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований в соответствии с доводами, указанными в отзыве.  

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.  

Приказом департамента земельного имущества Администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края № 395 от 25.09.2020 в соответствии с Положением о  порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом Эвенкийского муниципального района, утвержденного решением Эвенкийского районного Совета депутатов от 23  06 2011 № 3-933-3, Положением о муниципальном учреждении «Департамент земельно-имущественных отношений Администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края», утвержденного Решением районного Совета депутатов Эвенкийского муниципального района от 22.12.2005 № 29-3, постановлением Администрации Эвенкийского  муниципального района Красноярского края от 25.09.2020 № 451-п «О внесении недвижимого имущества в казну Эвенкийского муниципального района» в хозяйственное ведение муниципального предприятия Эвенкийского муниципального района «Ванавараэнерго» передано недвижимое имущество – здание (с оборудованием):  

- нежилое, наименование: Центральная районная больница в с Ванавара. Котельная, кадастровый номер: 88:03:0010140:189, площадь 225,3 кв.м., адрес (местоположение): 

<

...> кадастровая стоимость 717 008,24 руб., первоначальная стоимость 42 770 309, 24 руб.  

Согласно выписке из ЕГРН 18.11.2020 № КУВИ-002/2020-10227953 нежилое здание с  кадастровым номером 88:03:0010140:189, местонахождение – 

<

...>, год ввода в эксплуатацию – 2020 год,  зарегистрировано за муниципальным образованием Эвенкийского муниципального района  на праве собственности 07.09.2020 № 88:03:0010140:189-24/095/2020-1, за муниципальным  предприятием Эвенкийского муниципального района "Ванавараэнерго" на праве хозяйственного ведения 16.11.2020.  

Приказом департамента земельного имущества Администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края № 397 от 25.09.2020 в соответствии с Положением о  порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом Эвенкийского муниципального района, утвержденного Решением Эвенкийского районного Совета депутатов от  23.06.2011 № 3-933-3, Положением о муниципальном учреждении «Департамент земельно-имущественных отношений Администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края», утвержденного Решением районного Совета депутатов Эвенкийского муниципального района от 22.12.2005 № 29-3, постановлением Администрации Эвенкийского  муниципального района Красноярского края от 25.09.2020 № 122-п «О внесении недвижимого имущества в казну Эвенкийского муниципального района Красноярского края», в хозяй- 

ственное ведение муниципального предприятия Эвенкийского муниципального района «Ванавараэнерго» (ОГРН 

<

***>) передано недвижимое имущество:  

 - сооружение, наименование - теплотрасса, кадастровый номер 88:03:0000000:534, протяженность 658 метров, назначение - 9) Иные сооружения производственного назначения,  год завершения строительства 2015, адрес: Российская Федерация, Красноярский край,  Эвенкийский район, с. Ванавара, от Теплопункта «Собинский» до территории Котельной  НРБ № 2 по ул. Красноярская, кадастровая стоимость не определена, балансовая стоимость  2 178 339,14 руб.  

Согласно выписке из ЕГРН 18.11.2020 № КУВИ-002/2020-10227953 сооружение - теплотрасса с кадастровым номером 88:03: 0000000:534, местонахождение – Красноярский край,  Эвенкийский район, с. Ванавара, от Теплопункта «Собиинский» до территории Котельной  ЦРБ № 2 по ул. Красноярская, зарегистрировано за муниципальным образованием Эвенкийского муниципального района на праве собственности 09.01.2020 № 88:03:0000000:53424/095/2020-1, за муниципальным предприятием Эвенкийского муниципального района "Ванавараэнерго" на праве хозяйственного ведения 16.11.2020.  

В соответствии с приказом директора Муниципального предприятия Эвенкийского муниципального района «Ванавараэнерго» № 8/1 от 01.10.2020 введены в эксплуатацию основные средства:  

1. Теплотрасса по ул. Красноярская, от теплопункта Собинский до котельной ЦРБ № 2 с  кадастровым номером 88:03:0000000:534 протяженностью 658 м.  

2. Здание котельной ЦРБ № 2 (с оборудованием) по ул. Красноярская, д. 22 «А» с кадастровым номером 88:03:0010140:189 площадью 225,3 кв. м. по ул. Красноярская до теплопункта Собинский котельной ЦРБ № 2.  

Приказом директора муниципального предприятия Эвенкийского муниципального района «Ванавараэнерго» № 25-Т от 29.12.2020 установлены тарифы на тепловую энергию, отпускаемую муниципальным предприятием Эвенкийского муниципального района «Ванавараэнерго».  

Управление Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю вынесло  предупреждение № 20303 от 18.02.2021 в отношении администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края, в котором предписало привести процедуру передачи  имущества в соответствие с законом в связи с наличием признаков нарушения пункта 8 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, выразившихся в передаче объекта теплоснабжения.  

Администрация Эвенкийского муниципального района вынесла постановление № 225-П  от 18.05.2021, согласно которому по окончании отопительного сезона 2020 - 2021 годов, но  не позднее 04.06.2021 у Муниципального предприятия Эвенкийского муниципального района «Ванавараэнерго» подлежит изъятию следующее недвижимое имущество:  

- здание (с оборудованием) нежилое, наименование: Центральная районная больница в с.  Ванавара. Котельная, кадастровый номер: 88:03:0010140:189, площадь 225,3 кв.м., адрес (местоположение): 

<

...>, кадастровая стоимость 717 008,24 руб., первоначальная стоимость  42 770 309,24 руб., остаточная стоимость 41 701 051, 52 руб.;  

- сооружение, наименование - теплотрасса, кадастровый номер 88:03:0000000:534, протяженность 658 метров, назначение - 9) Иные сооружения производственного назначения,  год завершения строительства 2015, адрес: Российская Федерация, Красноярский край,  Эвенкийский район, с. Ванавара, от Теплопункта «Собинский» до территории Котельной  ЦРБ № 2 по ул. Красноярская, кадастровая стоимость не определена, балансовая стоимость 2 178 339, 14 руб., остаточная стоимость 2 069 422,16 руб.  

Определением от 11.02.2021 общества с ограниченной ответственностью «Ванаварская  энергетическая компания» признано банкротом, в отношении муниципального предприятия  Эвенкийского муниципального района «Ванаварэнерого» введена процедура наблюдения.  Временным управляющим должника утвержден ФИО1.  

Ссылаясь на то, что постановление администрации Эвенкийского муниципального района от 18.05.2021 № 228-п нарушает права и законные интересы муниципального предприятия  Эвенкийского муниципального района "Ванавараэнерго", заявитель обратился в арбитражный суд, ссылаясь на статью 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ.  

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в  деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.  

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное  лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.  

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и  нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ,  пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов,  незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие  их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.  

На основании части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ бремя доказывания законности и обоснованности оспариваемого акта возлагается на орган, его принявший.  

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ обязанность по  обоснованию и доказыванию фактов нарушения прав и законных интересов возлагается на  лицо, обратившееся в арбитражный суд.  

Право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи  имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением  собственника (пункт 1 статьи 299 ГК РФ).  

Право хозяйственного ведения имуществом прекращается по основаниям и в порядке,  предусмотренном настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для  прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у  предприятия по решению собственника (пункт 3 статьи 299 ГК РФ).  

Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда  Российской Федерации и Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике  при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав",  следует, что право хозяйственного ведения и оперативного управления возникает на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.  

Согласно статье 294 Гражданского кодекса РФ государственное или муниципальное  унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых законом.  

Пунктом 1 статьи 296 Гражданского кодекса РФ закреплено, что учреждение и казенное  предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.  

Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не  по назначению имущество, закрепленное им за учреждением или казенным предприятием  либо приобретенное учреждением или казенным предприятием за счет средств, выделенных  ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у учреждения  или казенного предприятия, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему  усмотрению (пункт 2 статьи 296 ГК РФ).  

В то же время, как установлено статьей 295 Гражданского кодекса РФ, собственник  имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль  за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества.  

Таким образом, собственник вправе изъять имущество, находящееся на праве хозяйственного ведения, в случае ликвидации, реорганизации предприятия, использования имущества не по назначению либо в случае отказа предприятия от закрепленного за ним имущества на праве хозяйственного ведения.  

Управление Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю вынесло  предупреждение № 20303 от 18.02.2021 в отношении администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края, в котором предписало привести процедуру передачи  имущества в соответствие с законом в связи с наличием признаков нарушения пункта 8 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, выразившихся в передаче объекта теплоснабжения.  

Согласно постановлению администрации Эвенкийского муниципального района № 225- П от 18.05.2021 по окончании отопительного сезона 2020 - 2021 годов, но не позднее  04.06.2021 принято решение изъять у муниципального предприятия Эвенкийского муниципального района «Ванавараэнерго» следующее недвижимое имущество: здание (с оборудованием) нежилое, наименование: Центральная районная больница в с. Ванавара. Котельная,  кадастровый номер: 88:03:0010140:189, площадь 225,3 кв.м., адрес (местоположение): 

<

...>, кадастровая стоимость 717 008,24 руб., первоначальная стоимость 42 770 309,24 руб.,  остаточная стоимость 41 701 051, 52 руб.; сооружение, наименование - теплотрасса, кадастровый номер 88:03:0000000:534, протяженность 658 метров, назначение - 9) Иные сооружения производственного назначения, год завершения строительства 2015, адрес: Российская  Федерация, Красноярский край, Эвенкийский район, с. Ванавара, от Теплопункта «Собинский» до территории Котельной ЦРБ № 2 по ул. Красноярская, кадастровая стоимость не  определена, балансовая стоимость 2 178 339, 14 руб., остаточная стоимость 2 069 422,16 руб.  

Из подпункта 4 пункта 1 статьи 14 названного закона следует, что к вопросам местного  значения городского поселения относятся: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.  

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в  собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное  для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.  

Согласно пункту 1 статьи 36 Закона N 131-ФЗ глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями  по решению вопросов местного значения.  

Как следует пункта 4.1. статьи 11 Устава Эвенкийского муниципального округа к вопросам местного значения муниципального района относятся: на территории сельских поселений - осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения  надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для  нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом  "О теплоснабжении".  

В соответствии пунктом 4.2 статьи 11.1. Устава Эвенкийского муниципального округа в  целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления района обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».  

В соответствии со статьей 30.1. Устава Эвенкийского муниципального округа глава  Эвенкийского муниципального района – высшее должностное лицо Эвенкийского муниципального района, наделенное согласно Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории Эвенкийского муниципального района.  

Согласно выписке из ЕГРН 18.11.2020 № КУВИ-002/2020-10227953 нежилое здание с  кадастровым номером 88:03:0010140:189, местонахождение – 

<

...>, год ввода в эксплуатацию – 2020 год,  зарегистрировано за муниципальным образованием Эвенкийского муниципального района  на праве собственности 07.09.2020 № 88:03:0010140:189-24/095/2020-1, за муниципальным  предприятием Эвенкийского муниципального района "Ванавараэнерго" на праве хозяйственного ведения 16.11.2020.  

Согласно выписке из ЕГРН 18.11.2020 № КУВИ-002/2020-10227953 сооружение - теплотрасса с кадастровым номером 88:03: 0000000:534, местонахождение – Красноярский край,  Эвенкийский район, с. Ванавара, от Теплопункта «Собиинский» до территории Котельной  ЦРБ № 2 по ул. Красноярская, зарегистрировано за муниципальным образованием Эвенкийского муниципального района на праве собственности 09.01.2020 № 88:03:0000000:53424/095/2020-1, за муниципальным предприятием Эвенкийского муниципального района "Ванавараэнерго" на праве хозяйственного ведения 16.11.2020.  

Конкурным управляющим муниципального предприятия Эвенкийского муниципального  района "Ванавараэнерго" ФИО1 представлены пояснения, согласно которым имущество, указанное в оспариваемом постановлении, фактически находится в пользовании  должника, конкурсным управляющим по итогам инвентаризации имущество включено в  конкурсную массу согласно инвентаризационной описи – п. 22 на 1 стр. (результаты инвентаризации опубликованы на ЕФРСБ в установленном порядке).  

В настоящее время спорное имущество реализовано с торгов третьему лицу, не заявляющему самостоятельных требований на предмет спора - обществу с ограниченной ответственностью "Сириус".  

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце третьем пункта 5 Постановления N  10/22, поскольку в федеральном законе, в частности статье 295 ГК РФ, определяющей права  собственника в отношении имущества, находящегося в хозяйственном ведении, не предусмотрено иное, собственник, передав во владение унитарному предприятию имущество, не  вправе распоряжаться таким имуществом независимо от наличия или отсутствия согласия  такого предприятия.  

В соответствии с правовой позиции, изложенной в пункте 40 Постановления N 6/8, собственник (управомоченный им орган) не наделен правом изымать, передавать в аренду либо  иным образом распоряжаться имуществом, находящимся в хозяйственном ведении государственного (муниципального) предприятия. Акты государственных органов и органов местного самоуправления по распоряжению имуществом, принадлежащим государственным (муниципальным) предприятиям на праве хозяйственного ведения, по требованиям этих предприятий должны признаваться недействительными.  

Доводы администрации о том, что спорный объект теплоснабжения не мог быть передан  в хозяйственное ведение муниципальному унитарному предприятию без проведения конкурсных процедур, отклонены судом.  

С момента официального опубликования (8 мая 2013 г.) Федерального закона от 7 мая  2013 г. N 103-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" передача прав владения и  (или) пользования объектами теплоснабжения, централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с учетом требований, установленных ст. 41.1 Федерального закона от 7 декабря 2011  г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и ст. 28.1 Федерального закона от 27 июля  2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении).  

Согласно ч. 1 ст. 28 Закона о теплоснабжении передача прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется только по договорам их аренды, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых  актов Российской Федерации, с учетом предусмотренных настоящим Федеральным законом  особенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашения.  

Статьей 17.1 Закона о защите конкуренции предусмотрено, что заключение договоров  аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в  отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве  хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по  результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за  исключением предоставления указанных прав на такое имущество в силу закона.  

Указанные требования регулируют обязательственные отношения, связанные с передачей прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального  имущества, и касаются только тех ситуаций, когда такое имущество передается на основании  договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров.  

Статья 28.1 Закона о теплоснабжении, устанавливая особые требования к передаче прав  владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, не затрагивает правомочий собственника по распоряжению принадлежащим ему имуществом и не исключает возможности  по передаче собственником имущества на праве хозяйственного ведения и оперативного  управления в порядке, предусмотренным ГК РФ.  

Абзацем восьмым пункта 1 статьи 63 Закона N 127-ФЗ предусмотрено, что с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения не допускается изъятие собственником имущества должника - унитарного предприятия, принадлежащего должнику  имущества.  

Из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 31  Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5 за 2017 год (утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.12.2017), следует, что  объекты теплоснабжения, находящиеся в муниципальной собственности, могут быть переданы в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям без проведения конкурсных процедур.  

Таким образом, объекты электро- и теплоснабжения, находящиеся в государственной  или муниципальной собственности, могут быть переданы в хозяйственное ведение или оперативное управление государственным или муниципальным унитарным предприятиям без  проведения конкурсных процедур.  

В связи с изложенным, основания для применения положений статьи 28 Федерального  закона N 190-ФЗ, статьи 17.1 Федерального закона от 06.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" отсутствуют.  

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с чем, требования муниципального предприятия Эвенкийского муниципального района "Ванавараэнерго" подлежат удовлетворению.  

Частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу  которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другой стороны.  

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной  квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в  режиме ограниченного доступа (код доступа - ).   

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут  быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства  заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.  

Руководствуясь статьями 65, 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края  

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить. 

Признать недействительным постановление от 18.05.2021 № 228-п Администрации  Эвенкийского муниципального района Красноярского края.  

Взыскать с администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу муниципального предприятия Эвенкийского муниципального района "Ванавараэнерго" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  3000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.  

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано  в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.  

Судья М.А. Альтергот  

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Федеральное казначействоДата 30.12.2021 7:52:48

Кому выдана Альтергот Марина Александровна