АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

14 ноября 2018 года

Дело №

А55-8666/2018

      Резолютивная часть решения объявлена 07 ноября  2018 года.

      Решение изготовлено в полном объеме 14 ноября 2018 года.

 

     Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Мешковой О.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Водолагиной Л.С.,

рассмотрев в судебном заседании    дело по иску, заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГНИП 315632000003679, ИНН 

<

***>

к  Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации  в Автозаводском районе города Тольятти, г. Тольятти 

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Самарской области, г. Тольятти Самарской области

обязать возвратить из бюджета излишне уплаченные страховые взносы в размере 51570 руб. 66 коп.

при участии в заседании

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 26.06.2018, паспорт,

от МИФНС России № 2 – ФИО3 по доверенности от 05.07.2018, служебное удостоверение,

от ГУ УПФР в Автозаводском районе города Тольятти – не явился, извещен,

установил:

Заявитель – Индивидуальный предприниматель ФИО1  (далее – ИП ФИО1) обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, в котором просил взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации  в Автозаводском районе города Тольятти  (далее – Управление, фонд) в пользу ИП ФИО1 излишне уплаченную сумму страховых взносов в размере 51570,66 рублей, а также о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя  в размере 45000 рублей и судебных расходы по уплате госпошлины.         

Определением Арбитражного суда Самарской области от 10.04.2018 заявление принято к производству Арбитражного суда Самарской области для рассмотрения в порядке  упрощенного производства согласно ст.227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

13 июня 2018 года судом вынесено определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

В соответствии с ч.6 ст.46 АПК РФ в случае если федеральным законом предусмотрено обязательное участие в деле другого лица в качестве ответчика, а также по делам, вытекающим из административных и иных публичных правоотношений, арбитражный суд первой инстанции по своей инициативе привлекает его к участию в деле в качестве соответчика.

Определением арбитражного суда от 14 ноября 2018 года суд на основании ст. 46 АПК РФ привлек  Межрайонную ИНФС России №2 по Самарской области к участию в деле в качестве второго заинтересованного лица, поскольку в случае удовлетворения заявленных требований возврат излишне уплаченных сумм страховых взносов будет производиться налоговым органом.

От заявителя поступило заявление об уточнении заявленных требований, согласно которому он просит суд обязать возвратить из бюджета  ИП ФИО1 излишне уплаченную сумму страховых взносов за 2015 год в размере 51570,66 рублей.

Также представитель заявителя устно пояснил, что просит взыскать с ответчика судебные расходы, понесенные в связи с уплатой государственной пошлины, а относительно требований о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя  в размере 45000 рублей представитель пояснил,  что с соответствующим заявлением ИП ФИО1 отдельно обратиться после принятия решения. 

Суд на основании ст. 49 АПК РФ принял уточнение заявленных требований.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования с учетом принятых судом уточнений.  Заявитель, основываясь на правовых позициях Конституционного суда Российской Федерации, изложенных в постановлении от 30.11.2016 № 27П,  и Верховного суда Российской Федерации, изложенных в определении от 18.04.2017 № 304-КГ16-16937 по делу № А27-5253/2016 считает, что страховые взносы подлежали исчислению исходя из суммы дохода, уменьшенного на величину расходов. Заявитель полагает, что у него возникла подлежащая возврату переплата по страховым взносам за 2015 год, поскольку им уплачивались страховые взносы за данный период  с доходов, превышающих 300 000 рублей в год, без учета и вычета суммы расходов.

Управление ПФР требования не признает по доводам, изложенным в отзыве, ссылаясь на то, что с требованиями фонд не согласен, поскольку страхователем самостоятельно исчислена и уплачена сумма страховых взносов в спорном размере, ИП ФИО1 как страхователь обязан уплачивать страховые взносы, размер исчисленных и уплаченных заявителем страховых взносов соответствует данным о доходах  за период 2015 года, переданных в фонд налоговым органом, налоговые органы не представили в УПФР корректировку (уменьшение) сведений о доходах заявителя за 2015 год, следовательно сумма страховых взносов, уплаченная страхователем, была рассчитана верно, оснований для возврата спорной суммы страховых взносов не имеется. Также согласно доводам фонда сумма страховых взносов не подтверждена документально, порядок её расчета в заявлении не указан, требования о взыскании сформулированы необоснованно.

      Управление явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило о месте  и времени судебного разбирательства извещено надлежащим образом в силу положений ч. 6 ст. 121, 123, 186 АПК РФ.

МИНФС России №2 по Самарской области согласно представленному отзыву на заявление просит отказать в удовлетворении заявленных требований, изменить процессуальный статус инспекции с заинтересованного лица на  третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, поскольку считает себя ненадлежащим ответчиком, указывая, что решение о возврате излишне уплаченных страховых взносов  за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, должно приниматься соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Суд на основании ст. 156 АПК РФ счел возможным рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие представителя фонда.

       Исследовав и оценив доказательства по делу, доводы лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных уточненных требований по следующим основаниями. 

В ходе судебного разбирательства установлено, что спорным между сторонами является вопрос о сумме полученного предпринимателем дохода в 2015 году и порядке определения облагаемой страховыми взносами базы.

Как следует из материалов дела, согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон № 212-ФЗ), действовавшего за период до 01.01.2017, ИП ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов как индивидуальный предприниматель, не производящий выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

При этом ИП ФИО1 находится на упрощенной системе налогообложения, что подтверждается объяснениями лиц, участвующими в деле и представленными  по запросу суду МИФНС № 2 по Самарской области  налоговой декларацией по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения  за 2015 год, уведомлением о переходе заявителя на упрощенную систему налогообложения, согласно которым ИП ФИО1 выбрал в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов.

За 2015 год ИП ФИО1 перечислено в качестве страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 52268 руб. 13 коп., что подтверждается представленными в дело платежным поручением № 49 от 29.03.2016, выпиской банка (л.д. 14, 10) и не оспаривается фондом.

ИП ФИО1 12.12.2017  обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации  в Автозаводском районе города Тольятти с мотивированным заявлением от 12.12.22017 о перерасчете  и возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2015 год в сумме 51570 руб. 66 коп.  с обоснованием и приложением копий налоговых деклараций по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения (л.д. 11).

Управление, рассмотрев данное заявление, направило заявителю письмо исх. от 25.12.2017 № 12209 (л.д. 12) об оставлении заявления ИП ФИО1 без исполнения, ссылаясь на положения Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 30.11.2016 № 27П, фонд указал: в связи с тем, что обязательства за 2015 год были оплачены ИП ФИО1 в полном объеме, то перерасчет страховых взносов за 2015 год может быть произведен на основании судебного решения. 

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в суд.

При разрешении настоящего вопроса суд исходит из следующего.

Согласно статье 20 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов (часть 1 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ).

Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года (часть 3 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ).

Согласно ч. 4 ст. 21 Закона N 250-ФЗ на следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.

Государственным учреждением – Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации  в Автозаводском районе города Тольятти необоснованно фактически не было рассмотрено по существу заявление ИП ФИО1  с отсылкой его на судебный порядок урегулирования вопроса о перерасчете и возврате излишне уплаченной суммы страховых взносов за 2015 год и фактически было отказано заявителю произвести перерасчет и возвратить излишне уплаченные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период 2015 год в сумме 51570 руб. 66 коп.  

Статьей 18 действовавшего до 01.01.2017 Закона N 212-ФЗ и подлежащего применению к спорным правоотношениям установлена обязанность плательщиков страховых взносов своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В силу части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Порядок определения размера страховых взносов, уплачиваемых плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, был установлен статьей 14 Закона N 212-ФЗ, в соответствии с частью 1 которой, такие плательщики уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Частью 1.1 статьи 14 Закона N 212-ФЗ установлено, что размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено этой статьей: 1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз; 2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз. В целях применения положений части 1.1 статьи 14 Закона N 212-ФЗ доход для плательщиков страховых взносов, уплачивающих налог на доходы физических лиц, учитывается в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации (ч. 8).

Пунктом 1 статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) установлено, что сумма налога при определении налоговой базы определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 210 Налогового кодекса Российской Федерации, в силу которой налоговая база определяется как денежное выражение таких доходов, подлежащих налогообложению, уменьшенных на сумму налоговых вычетов.

В соответствии с ч. 9 ст. 14 Закона N 212-ФЗ, налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период, определяемых в соответствии с частью 8 этой статьи, не позднее 15 июня года, следующего за истекшим расчетным периодом. После указанной даты до окончания текущего расчетного периода налоговые органы направляют сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период в органы контроля за уплатой страховых взносов в срок не позднее 1-го числа каждого следующего месяца.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 30 ноября 2016 г. N 27-П разъяснил, что взаимосвязанные положения п. 1 ч. 8 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования" и ст. 227 НК РФ в той мере, в какой на их основании решается вопрос о размере дохода, учитываемого для определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем, уплачивающим НДФЛ и не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования предполагают, что для данной цели доход индивидуального предпринимателя, уплачивающего НДФЛ и не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, подлежит уменьшению на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, в соответствии с установленными НК РФ правилами учета таких расходов для целей исчисления и уплаты НДФЛ.

Согласно положениям ст. 346.14 НК РФ налогоплательщики, применяющие упрощенную систему налогообложения (за исключением налогоплательщиков, предусмотренных п. 3 данной статьи), вправе по своему усмотрению выбрать объект налогообложения: доходы либо доходы, уменьшенные на величину расходов.

Статья 346.15 НК РФ устанавливает порядок учета доходов для определения объекта налогообложения.

Положения статьи 346.16 НК РФ содержат перечень расходов, на которые может быть уменьшен полученный налогоплательщиком доход при определении объекта налогообложения в связи с применением упрощенной системы налогообложения.

Таким образом, налогоплательщики, применяющие упрощенную систему налогообложения и выбравшие в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, при определении объекта налогообложения уменьшают полученные доходы, исчисленные в соответствии со ст. 346.15 НК РФ, на предусмотренные ст. 346.16 НК РФ расходы.

Поскольку принцип определения объекта налогообложения плательщиками НДФЛ аналогичен принципу определения объекта налогообложения для плательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, изложенная Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 30 ноября 2016 г. N 27-П правовая позиция подлежит применению и в рассматриваемой ситуации.

Следовательно, при определении размера дохода для расчета размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, с объектом налогообложения в виде дохода, уменьшенного на величину расходов, необходимо учитывать величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, связанных с извлечением дохода. Указанная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации N 304-КГ16-16937 и отражена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2017) (п. 27).

Данный вывод также соответствует позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 22.11.2017 N 303-КГ17-8359.

Согласно данным налогового органа и представленной декларации по УСН  ИП ФИО1   в 2015 году применял упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения: доходы, уменьшенные на величину расходов.

Таким образом, в целях определения фондом размера подлежащих уплате заявителем страховых взносов за 2015 год подлежала учету информация о доходах предпринимателя за этот период, уменьшенных на величину расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, отраженных в налоговой декларации за 2015год.

В ходе судебного разбирательства установлено, что орган пенсионного фонда исчислил подлежащую уплату сумму страховых взносов за 2015 годы исходя только из доходов в размере 5526813 руб. без учета произведенных заявителем и отраженных в декларации расходов.

Заявитель, определяя сумму страховых взносов за 2015 год, наряду с фиксированным платежом, исчислил и уплатил страховые взносы в размере 1% от суммы дохода, превысившего 300 000 руб., а именно: дополнительный взнос составил 52268,13 руб. При этом при определении суммы страховых взносов  сумма дохода ошибочно определялась без учета (без вычета из суммы дохода) расходов.

Между тем, с учетом правовых позиций, изложенных в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 30.11.2016 № 27П,   Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2017) (п. 27), Определении Верховного Суда Российской Федерации N 304-КГ16-16937, Определении Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2017 N 303-КГ17-8359, ИП ФИО1 дополнительный взнос должен был быть исчислен и уплачены за 2015 год  не 52268,13 руб., а в размере 697 руб. 47 коп., исходя из расчета:  доходы 5526813,00 руб. минус расходы 5157066,00 руб. = база для исчисления налога  369747,00 руб.; дополнительный страховой взнос составляет (369747,00 -300000,00)* 1%=697,47 руб. 

2) за 2015 год  в сумме  52153,99 руб. с учетом следующих обстоятельств.

В то же время ИП ФИО1 было перечислено в качестве страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2015 год  страховые взносы в большем размере - дополнительный взнос в размере 52268,13 руб. вместо 697 руб. 47 коп., что подтверждается представленными в дело платежным поручением в совокупности с выпиской банка (л.д. 10, 12).

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об излишней уплате предпринимателем страховых взносов за 2015 год в размере 51570,66 руб. (52268,13 руб.  – 697,47 руб.), что соответствует сумме, заявленной к возврату заявителем в Управление и отраженной  в расчете (л.д. 11).

Доводы фонда о том, что расчет излишне уплаченной суммы страховых взносов не отражен в заявлении отклоняется судом, поскольку в дело представлено письмо (заявление) ИП ФИО1 в фонд о перерасчете и возврате страховых взносов (л.д. 11), в котором изложен подробный расчет и пояснения заявителя.

Расчет сумм страховых взносов не оспорен налоговыми органами и заинтересованными лицами, судом признан верным.

С учетом изложенного, определение подлежащей уплате суммы страховых взносов без уменьшения величины доходов на сумму расходов, непосредственно связанных с извлечением доходов, привело к исчислению страховых взносов в завышенном размере и излишней их уплате.

Поскольку факт излишней уплаты предпринимателем страховых взносов за 2015 год в общем размере 51570,66 руб. подтверждается материалами дела, доказательств наличия у заявителя недоимки по страховым взносам не представлено, то Управление обязано было принять меры к перерасчету страховых взносов и вынесению решения по возврате данной суммы по заявлению предпринимателя, у Управления отсутствовали законные основания для отказа в осуществлении возврата заявителю имеющейся переплаты.

Таким образом, требование  ИП ФИО1 об обязании ему из соответствующего бюджета излишне уплаченные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 51570 руб. 66 коп.  являются правомерными.

Доводы инспекции о том, что она является ненадлежащим ответчиком по делу со ссылкой на то, что решение о возврате  излишне уплаченных страховых взносов  за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, должно приниматься соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, отклоняется судом с учетом следующего.

С 01.01.2017 г. вступили в силу Федеральный закон от 03 июля 2016 года N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" и сопутствующий ему Федеральный закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - закон N 250-ФЗ).

С 01.01.2017 при определении административного ответчика по таким делам необходимо учитывать положения статьи 19 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование".

Положениями Федерального закона от 03.07.2016г. № 242-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее -Закон 243-ФЗ), начиная с 01.01.2017г., на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов.

Согласно ст.20, 21 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" от 03.07.2016 N 250-ФЗ (последняя редакция) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов. На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган, который и производит фактический возврат страховых взносов.

В связи с этим суд, на основании ст. 46 АПК РФ и счел необходимым привлечь Межрайонную ИНФС России №2 по Самарской области к участию в деле в качестве второго заинтересованного лица, поскольку в связи с удовлетворением заявленных требований возврат излишне уплаченных сумм страховых взносов должен быть произведен налоговым органом.

Ссылка на то, что решение о возврате должно приниматься органом пенсионного фонда является не состоятельной в рассматриваемой ситуации, поскольку заявителем предъявлено требование не об оспаривании решения фонда об отказе в возврате страховых взносов и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов в порядке ст. 201 АПК РФ путем вынесения решения о возврате, а ИП ФИО1 заявлено имущественное требование о возврате излишне уплаченных страховых взносов, по которому надлежащим ответчиком является именно налоговый орган как орган, на который с 01.01.2017 возложены полномочия по администрированию страховых взносов и возврату страховых взносов из бюджета. Орган ПФР с учетом указанных выше положений закона не наделен полномочиями по фактической выплате излишне уплаченных средств из соответствующего бюджета. В рассматриваемом случае Управление во внесудебном порядке необоснованно  не произвело возврат излишне уплаченных страховых взносов, в связи с чем заявитель был вынужден обратиться к судебном способу защиты своих нарушенных прав и законных интересов.

При этом заявитель вправе самостоятельно выбирать способ защиты своих прав. 

Доводы  налогового органа и фонда о том, что заявитель должен был оспаривать решение фонда об отказе в возврате страховых взносов, является не состоятельным. 

Указанное имущественное требование о возврате страховых взносов заявитель может предъявить в суд независимо от оспаривания ненормативных правовых актов налоговых органов, органов пенсионного страхования, уплатив государственную пошлину в соответствующем размере, что следует из правовой позиции, изложенной в  абзаце втором п. 65 Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 57 от 30.07.2013 года.

 Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 21 и статье 78 Налогового кодекса РФ налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных налогов, пеней, штрафа.

В силу пункта 3 статьи 21 Налогового кодекса РФ плательщики сборов, плательщики страховых взносов имеют те же права, что и налогоплательщики, то есть также имеют право на своевременный возврат излишне уплаченных сумм страховых взносов.

При таких обстоятельствах заявленное требование ИП ФИО1 следует удовлетворить как законное и обоснованное, и обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №2 по Самарской области возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО1 из соответствующего бюджета излишне уплаченные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 51570 руб. 66 коп.  

В соответствии с со статьей 110 АПК РФ ст. 333.21, 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации с учетом пункта 21, 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" судебные расходы по государственной пошлине за рассмотрение дела в арбитражном суде в размере 2063 руб., исчисленные с учетом размера имущественного требования о возврате из бюджета денежных средств согласно ст. 333.21 НК РФ,  понесенные заявителем согласно платежному поручению № 32 от 09.04.2018,  подлежат распределению в порядке статьи 110 АПК РФ  и отнесению на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №2 по Самарской области и взысканию с неё в пользу заявителя.

Излишне уплаченная сумма государственной пошлины в размере 937 руб. по платежному поручению №32 от 09.04.2018 подлежит возврату заявителю из федерального бюджета на основании ст. 333.40 НК РФ.

Руководствуясь ст. 101-102, 110, 112, 167-170, 176, 180-182

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

       Обязать  Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №2 по Самарской области возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО1 из соответствующего бюджета излишне уплаченные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 51570 руб. 66 коп.  и судебные расходы в размере 2063 руб.

      Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО1  из федерального бюджета государственную пошлину в размере 937 руб.

       Решение  может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

О.В. Мешкова