АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

 

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-2094/2022

15 июня 2022 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 07 июня 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 июня 2022 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Яшкиной Е.К.

судей Захаренко Е.Н., Падина Э.Э.

при участии:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности от 30.12.2021             №  20/22

рассмотрев в судебном заседании посредством веб-конференции кассационную жалобу краевого государственного унитарного предприятия «Примтеплоэнерго»

на решение от 20.01.2022, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2022

по делу №  А51-14625/2020 Арбитражного суда Приморского края

по иску краевого государственного унитарного предприятия «Примтеплоэнерго» 

к Славянскому городскому поселению в лице администрации Славянского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края 

о взыскании 33 505,19 руб.    

УСТАНОВИЛ:

краевое государственное унитарное предприятие «Примтеплоэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 690089, 

<

...>, далее - КГУП «Примтеплоэнерго», предприятие) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к Славянскому городскому поселению в лице администрации Славянского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 692701, Приморский край, Хасанский район, пгт. Славянка, ул. Молодежная, 1, далее - администрация) о взыскании 33 505,19 руб. задолженности за предоставленные услуги по теплоснабжению жилых помещений за период с октября 2019 года по май 2020 года.

Решением суда от 20.01.2022, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2022, иск удовлетворен частично на сумму 23 506,63 руб. В удовлетворении остальной части требования отказано.

КГУП «Примтеплоэнерго», не согласившись с решением и апелляционным постановлением в части отказа в удовлетворении остальной части иска, подало кассационную жалобу, в которой, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, просит в указанной части судебные акты отменить, удовлетворив иск в полном  размере. В жалобе заявитель, ссылаясь на положения пункта 2 статьи 153 Жилищного кодекса РФ, полагает, что в отношении жилого помещения по ул. Парковая, 4-335 в п. Славянка, лицом, обязанным по оплате коммунальных услуг, является ответчик, поскольку договор хранения, заключенный Администрацией в отношении данного объекта, не влечет обязанности хранителя по оплате данных услуг.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил, ответчик явку своего представителя в суд округа не обеспечил.

Истец в судебном заседании, проведенном в режиме веб-конференции, доводы кассационной жалобы поддержал, ответив на дополнительные вопросы суда.

Проверив законность состоявшихся судебных актов в порядке и  пределах статей 284, 286 АПК РФ, Арбитражный суд Дальневосточного округа пришел к следующим выводам.

Как установлено судами из материалов дела, предприятие осуществляет функции теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения и водоотведения жилых домов, объектов социальной сферы и других объектов, расположенных на территории п. Славянка.

КГУП «Примтеплоэнерго» являлось поставщиком коммунального ресурса (тепловой энергии) в период с октября 2019 года по май 2020 года                                      ООО УК «Хасан Сервис ДВ», которое, в свою очередь, как исполнитель оказывало коммунальные услуги жилым помещениям (квартирам), расположенным на территории п. Славянка по адресам: ул. Дружбы, 22,               кв. 12, 84; ул. Парковая, 4, кв. 335; в период с октября 2019 года по апрель 2020 года - ООО УК «Маяк», которое, как исполнитель оказывало коммунальные услуги жилому помещению, расположенному на территории п. Славянка по адресу: ул. Юбилейная, 8 кв. 23.

Задолженность по поставленным ресурсам в отношении указанных жилых помещений за период с октября 2019 года по май 2020 года составила 33 505,19 руб., право требования которой передано управляющими компаниями истцу по договорам уступки права требования (цессии) от 30.06.2020, от 06.07.2020.

Полагая, что собственником вышеуказанных жилых помещений является Славянское городское поселение, цессионарий (истец) в адрес администрации направил претензию с требованием об оплате задолженности, оставление без удовлетворения которой послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 548 ГК РФ).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

Согласно пункту 10 части 1 статьи 4, части 2 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) правоотношения по поводу оказания коммунальных услуг в многоквартирном доме регулируются жилищным законодательством.

Согласно части 2 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

По смыслу положений статей 161, 162 ЖК РФ, пунктов 13, 31, 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила            № 354) при наличии в многоквартирном доме управляющей организации в правоотношениях по поставке коммунальных ресурсов в дома, под управлением которой они находятся, участвует эта управляющая организация как исполнитель коммунальных услуг и ресурсоснабжающая организация как поставщик. Абонентом (потребителем) по договору теплоснабжения, и, как следствие, лицом, обязанным оплатить коммунальные ресурсы является управляющая компания. В свою очередь, потребители коммунальных услуг оплачивают эти услуги исполнителю.

Таким образом, потребители обязаны своевременно оплатить коммунальные услуги исполнителю или действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту. Управляющая организация, которая получает плату за коммунальные услуги, осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такой управляющей организацией заключены договоры ресурсоснабжения (части 6.2, 7 статьи 155 ЖК РФ, пункт 63 Правил № 354).

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пунктами 1, 2 статьи 215 ГК РФ установлено, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.

В силу части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

На основании части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора, а у собственника жилого помещения - с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В соответствии с частью 3 статьи 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений муниципального жилого фонда в установленном порядке, расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут органы местного самоуправления, или управомоченные ими лица.

В соответствии с положениями главы 24 ГК РФ право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона (статья 382 ГК РФ).

Проанализировав правоотношения участников рассматриваемого спора,  судебные инстанции, констатировав факты произошедшей перемены лиц в обязательстве (договоры уступки права требования (цессии) от 30.06.2020, от 06.07.2020), поставки коммунальных услуг в виде отопления в жилые помещения, расположенные в п. Славянка по адресам: ул. Дружбы, 22, кв. 12, 84; ул. Юбилейная, 8 кв. 23, и их неоплаты, признали Администрацию, лицом обязанным оплатить поставленный коммунальный ресурс в спорные квартиры.

Такие выводы судебных инстанций, сделанные с правильным применением подлежащих применению к рассматриваемой ситуации норм жилищного законодательства (глава 8 ЖК РФ), правового института опеки и попечительства, Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», в полной мере соответствуют выявленным в ходе рассмотрения дела конкретным обстоятельствам спора.

В указанной части доводов о несогласии с принятыми по настоящему делу судебными актами в кассационной жалобе предприятия не приведено и со стороны ответчика также не заявлено, поэтому в этой части обжалуемые судебные акты не являются предметом проверки суда кассационной инстанции.

Несогласие заявителя кассационной жалобы связано с выводами судов в отношении данной судом квалификации договора ответственного хранения жилого помещения от 12.04.2019, заключенного с ФИО2, как договора социального найма, и об исключении из расчета задолженности по квартире № 335 по ул. Парковая, 4 периода действия данного договора            (1 год). В данном случае суды пришли к выводу о частичном взыскании с собственника жилого помещения (Администрации) задолженности за коммунальный ресурс с учетом даты заключения договора от 12.04.2019 и даты прекращения его действия.

При этом суды выяснили, что в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, 12.04.2019 заключен договор ответственного хранения жилого помещения с                  ФИО2 сроком на 6 месяцев, продленный по дополнительному соглашению от 18.10.2019 № 1 ещё на 6 месяцев (до 12.04.2020).

Протолковав условия договора ответственного хранения жилого помещения от 12.04.2019 с позиций статьи 431 ГК РФ применительно к положениям норм гражданского законодательства (главы 35, 47 ГК РФ), разъяснений, приведенных в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», суды пришли к единому выводу о том, что договор заключен в целях предоставления муниципального жилья, соответственно, по своей правовой природе, является договором социального найма жилого помещения, а ФИО2 - нанимателем, в связи с чем, в силу пункта 1 части 2 статьи 153 ЖК РФ, у последнего возникла обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги с момента заключения такого договора.

Между тем, судами не учтено следующее.

В силу статьи 672 ГК РФ договор социального найма жилого помещения, договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования заключаются по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

Основания и порядок предоставления помещения по договору социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования определены главами 7, 8, 8.1, 8.2 ЖК РФ.

Исходя из названных положений Жилищного кодекса РФ договоры социального найма и договоры найма жилых помещений жилищного фонда социального назначения заключаются с гражданами, признанными в установленном законом порядке малоимущими и нуждающимися в предоставлении жилых помещений, состоящими на учете и в отношении которых уполномоченным органом или наймодателем принято соответствующее решение. Критерии отнесения граждан к категории нуждающихся в предоставлении жилых помещений определены в статьях 51, 91.3 ЖК РФ.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования заключается на срок не менее чем один год, но не более чем десять лет.

В силу положений статьи 153 ЖК РФ наниматели жилого помещения по договору социального найма и наниматели жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального назначения обязаны вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Как усматривается из материалов дела, спорный договор ответственного хранения жилого помещения от 12.04.2019 заключен с ФИО2 сроком на 6 месяцев, что противоречит правилам статей 60, 91.6 ЖК РФ. При этом доказательств признания данного физического лица нуждающимся в предоставлении жилого помещения в установленном порядке с точки зрения статей 51, 91.3 ЖК РФ в материалах дела не имеется, поименованное в договоре постановление администрации Славянского городского поселения собственником не предоставлено.

При таких обстоятельствах у судов отсутствовали правовые основания для признания установленным факта заключения собственником жилого помещения договора социального найма жилого помещения либо договора найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и квалификации договора ответственного хранения жилого помещения от 12.04.2019 в качестве таковых.

Порядок вселения граждан с возложением обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги установлен в пункте 2 статьи 153 ЖК РФ, где перечислены виды договоров, на основании которых производится вселение и определен момент возникновения обязанности граждан оплачивать оказанные услуги.

Поскольку в спорном случае договор между собственником жилого помещения и физическим лицом заключен не по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 153 ЖК РФ, а по договору хранения от 12.04.2019, и доказательств заключения прямого договора теплоснабжения с ресурсоснабжающей организацией не предоставлено, как это согласовано в пункте 3.1 договора от 12.04.2019, правовых оснований для освобождения собственника помещения в силу закона являющегося лицом, обязанным содержать принадлежащее ему имущество, от оплаты стоимости коммунальной услуги не имеется. В данном случае собственник помещения не лишен права требовать с физического лица оплаты за коммунальные услуги в составе платы за пользование жилым помещения по заключенному срочному договору хранения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что факт оказания коммунальной услуги в исковой период и нахождения спорного жилого помещения в муниципальной собственности подтверждены материалами дела и не оспорены ответчиком, расчет соответствует нормам права и также не оспорен последним, требования ресурсоснабжающей организации о взыскании с собственника жилого помещения, расположенного по                       ул. Парковая, 4-335 задолженности за потребленный коммунальный ресурс в данном случае на основании статей 210, 215, 309 ГК РФ, статей                           153-155 ЖК РФ подлежали удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 287 АПК РФ по результатам рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд кассационной инстанции вправе отменить или изменить обжалуемые судебные акты полностью или в части, и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт. Данное полномочие может быть реализовано судом кассационной инстанции в случае, когда фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом первой и апелляционной инстанций на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, но судом неправильно применена норма права.

В связи с тем, что суды установили фактические обстоятельства дела и не требуется установления новых обстоятельств, однако дали неверное толкование представленному договору хранения, что повлекло необоснованное освобождение собственника жилого помещения от оплаты  стоимости коммунальной услуги, и неправильно применили нормы права, регулирующие спорные правоотношения, применительно к установленным по делу обстоятельствам, суд кассационной инстанции на основании пункта 2 части 1 статьи 287 АПК РФ полагает возможным изменить обжалуемый судебный акт в части, удовлетворив требования истца в полном объеме.

Расходы по оплате государственной пошлины в силу статьи                           110 АПК РФ подлежат отнесению на ответчика (2 000 руб. по иску,                 3 000 руб. по апелляционной и 3 000 руб. по кассационной жалобам).

Руководствуясь статьями 110, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 20.01.2022, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2022 по делу № А51-14625/2020 Арбитражного суда Приморского края изменить.

Иск удовлетворить.

Взыскать с Славянского городского поселения в лице администрации Славянского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 692701, Приморский край, Хасанский район, пгт. Славянка, ул. Молодежная, 1) в пользу краевого государственного унитарного предприятия «Примтеплоэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 690089, 

<

...>) 33 505,19 руб. основного долга и 8 000 руб. расходов по уплате госпошлины за подачу иска, апелляционной и кассационной жалоб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья                                                Е.К. Яшкина

 

Судьи                                                                                        Е.Н. Захаренко

 

Э.Э. Падин