АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А13-3219/2025

город Вологда

19 августа 2025 года

Резолютивная часть объявлена 12 августа 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 19 августа 2025 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Поповой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Золотовой О.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и экологии Вологодской области к обществу с ограниченной ответственностью «Вологодский лес» о взыскании 483 669 руб.,

при участии от ответчика – ФИО1 по доверенности от 16.12.2024,

у с т а н о в и л:

Министерство природных ресурсов и экологии Вологодской области (ОГРН 

<

***>, далее - Министерство) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Вологодский лес» (ОГРН 

<

***>, далее - Общество) о взыскании 483 669 руб. неустойки по договору аренды лесного участка от 30.12.2016 № 06-01-05/2-2017 за невыполнение работ по содействию естественному лесовосстановлению.

В обоснование исковых требований истец сослался на неисполнение ответчиком договорных обязательств в части выполнения работ по содействию естественному лесовосстановлению на арендуемом лесном участке в 2024 году.

В качестве правового обоснования иска истец указал статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 8, 62 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ).

Определением суда от 04.04.2025 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением суда от 27.05.2025 суд перешёл к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Истец о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 136, 156 АПК РФ по имеющейся явке. 

Рассмотрев вынесенные на предварительное судебное заседание вопросы, суд с учетом отсутствия возражений от сторон признал подготовку дела к судебному разбирательству оконченной, в порядке статьи 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу.

В судебном заседании представитель ответчика заявленные требования не признал, считает, что работы выполнены в полном объеме. 

Заслушав пояснения ответчика, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Как следует из материалов дела, 30.12.2016 Департаментом лесного комплекса Вологодской области (правопредшественник Министерства, арендодатель) и Обществом (Арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 06-01-05/2-2017 для осуществления заготовки древесины за плату (далее - Договор), зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Вологодской области 26.01.2017 за регистрационными номерами: 35:11:0000000:312-35/001/2017-1, 35:11:0103029:274-35/001/2017-1. Срок действия Договора 49 лет с даты государственной регистрации права аренды лесного участка.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 12 Договора Арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим договором. 

Согласно подпункту «н» пункта 12 Договора Арендатор обязан осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.

Арендатором разработан проект освоения лесов, который получил положительное заключение государственной экспертизы (приказ Департамента от 19.10.2022 №1293). Объемы и сроки выполнения работ по охране, защите и воспроизводству лесов в указанных проектах содержатся в разделе 4.4 «Мероприятия по лесовосстановлению» Проекта освоения лесов. 

В соответствии с Проектом освоения лесов, подпунктом «н» пункта 3.4 Договора, графиком сдачи-приемки работ по охране, защите и воспроизводству лесов на лесном участке, переданном в аренду по Договору, в 2024 году Арендатор был обязан выполнить следующие работы по охране, защите и воспроизводству лесов на арендованном лесном участке: содействие естественному лесовосстановлению на площади 284,3 га.

Фактически Арендатором выполнены работы по содействию естественному лесовосстановлению на площади 253,8 га, что подтверждается представленными в Министерство проектами лесовосстановления, отчетом о воспроизводстве лесов и лесоразведении по форме 1-ВЛ за 2024 год. 

Поскольку Общество вышеуказанные работы на 2024 год выполнило не в полном объеме, Министерство начислило Обществу неустойку в соответствии с подпунктом «о» пункта 14 Договора в размере 483 669 руб.

Министерство направило в адрес Общества претензионное письмо № 10-08-48/382 с предложением добровольной уплаты неустойки по договору аренды за невыполнение работ по лесовосстановлению. Арендатором претензионное письмо получено, пояснений и возражений Министерством получено не было. 

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Министерство обратилось в арбитражный суд с настоящим иском. 

Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает необходимым в удовлетворении иска отказать в связи со следующим.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается в силу статьи 310 ГК РФ.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии со статьей 53 АПК РФ в случаях, предусмотренных федеральным законом, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы вправе обратиться с исками или заявлениями в арбитражный суд в защиту публичных интересов.

Согласно статье 83 ЛК органам государственной власти субъектов Российской Федерации переданы полномочия Российской Федерации в области лесных отношений но предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключению договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организации и проведению соответствующих аукционов, а также осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесная охрана) и федерального государственного пожарного надзора в лесах.

В соответствии со статьей 62 ЛК РФ лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.

Лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с ЛК РФ. Правила лесовосстановления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. 

Пунктом 1 статьи 329 ГК РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. 

Обязанность ответчика по выполнению работ по охране, защите и воспроизводству лесов предусмотрена договором. 

Так, согласно подпункту «н» пункта 12 договора арендатор обязан осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов. 

Как следует из материалов дела, согласно проекту освоения лесов, ответчик в 2024 году обязан выполнить мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов. Согласно графика - 419, 5 га, из них: на площади 284,3 га – естественное лесовосстановление и содействие естественному лесовосстановлению, на площади 135,2 га – искусственное лесовосстановление.

В силу пункта 3 Правил лесовосстановления, утвержденных Приказом Минприроды России от 29.12.2021 № 1024 (далее – Правила №1024), лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.

Естественное лесовосстановление происходит вследствие природных процессов и осуществления мер содействия естественному лесовосстановлению, включающих сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка основных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, уход за подростом основных лесных древесных пород, минерализацию поверхности почвы, а также иные мероприятия, предусмотренные Правилами.

Искусственное лесовосстановление представляет собой деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений, в том числе посев, посадку саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, агротехнический уход за лесными насаждениями (рыхление почвы, уничтожение или предупреждение появления нежелательной растительности и другие мероприятия, направленные на повышение приживаемости саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород и улучшение условий их роста), а также иные мероприятия, предусмотренные Правилами, до момента отнесения земель, на которых осуществляется искусственное лесовосстановление, к землям, на которых расположены леса.

Согласно пункта 4 приложения 2 Правил №1024, лица, указанные в подпунктах «а» и «б» пункта 6 данных Правил, представляют в уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления проект лесовосстановления.

Пунктом 8 Правил №1024, в целях выполнения лесовосстановления осуществляется ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или предназначенных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями, содержащимися в таблицах 2 Приложений 1 - 41 к Правилам.

В соответствии с пунктом 18 Правил №1024 после проведения рубок проводится обследование и уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных экземпляров. В случае, если при обследовании количество жизнеспособного подроста и молодняка основных лесных древесных пород оказывается недостаточным, лица, ответственные за лесовосстановление, вносят изменения в проект лесовосстановления и проводят искусственное или комбинированное лесовосстановление в течение двух лет с момента осмотра мест рубок.

При подписании в 2023 году сторонами графика, на который ссылается истец, сторонами осмотр рубок не был произведен, в график был включен способ лесовосстановления, указанный в технологической карте, то есть плановый способ лесовосстановления, который планировался до рубки, исходя из количества подроста на делянках до проведения лесозаготовительных работ.

Учитывая, что работы по лесовосстановлению были запланированы на 2024 год, сторонами был произведен ежегодный осмотр мест рубок и было установлено, что в ходе естественных причин часть подроста погибла, в результате чего было принято решение о замене способа лесовосстановления на части площадей с естественного на искусственное. 

Соответствующие изменения были внесены в Проекты лесовосстановления, что соответствует требованиям пункта 6 Правил №1024 и части 6 статьи 62 ЛК РФ (т.1, л.д. 85-132). 

Согласно отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведения (форма 1-ВЛ) за 2024 год ответчик выполнил работы на площади 475,6 га (т. 1, л.д. 79-84), в том числе: содействие естественному лесовосстановлению на площади 253,8 га, искусственное лесовосстановление на площади 221,8 га.

Порядок внесения изменений в проект лесовосстановления предусмотрен Правилами №1024 и ЛК РФ, указанные изменения согласованы Министерством, отчет о воспроизводстве лесов принят Министерством без замечаний.

Как видно из сведений принятого Министерством отчета перечень фактически выполненных работ по лесовосстановлению больше, чем предусмотрено проектом лесовосстановления и графиком.

При таких обстоятельствах, оснований для взыскания неустойки за несвоевременное выполнение лесовосстановительных работ в 2024 году, судом не усматривается.

На основании вышеизложенного, в иске надлежит отказать.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины не рассматривается, поскольку Министерство на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л :

отказать в иске.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его принятия в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья И.В. Попова