АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01, 

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru 

Именем  Российской  Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Барнаул

 

    Дело № А03-3720/2019

Резолютивная часть решения объявлена 07 августа 2019 г.

В полном объеме решение изготовлено 12 августа 2019 г.

 

 

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Музюкина Д.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Алтайская топливная компания» к муниципальному образованию Топчихинский район Алтайского края в лице администрации Топчихинского района Алтайского края о взыскании задолженности в размере 2 910 834 руб. 23 коп.,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципального унитарного предприятия «Тепловые сети Топчихинского района»,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности № 1/2019 от 09.01.19, паспорт,

от ответчика – ФИО3 по доверенности № 248/П/2972 от 28.12.2017, паспорт,

от третьего лица – не явились, извещены надлежаще, 

 

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Алтайская топливная компания» (далее - АО «Алтайская топливная компания») обратилось в арбитражный суд с иском, уточненным в порядке статьи  49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к муниципальному образованию Топчихинский район Алтайского края в лице администрации Топчихинского района Алтайского края (далее - Админисрация) о взыскании задолженности в размере 6 153 718 руб. (с учетом уточнения, л.д. 82-83, 136).

 Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением муниципальным унитарным предприятием «Тепловые сети Топчихинского района» (далее - МУП «Тепловые сети Топчихинского района») обязательств по оплате угля, поставленного на основании гражданско-правового договора на поставку товаров № 0817200000318005633.2018.390330, в обеспечение исполнения обязательств по которому ответчиком была выдана муниципальная гарантия от 31.10.2018, по которой Администрация, выступая гарантом, несет солидарную ответственность по обеспеченному им обязательству принципала  (МУП «Тепловые сети Топчихинского района»).

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что при расчете задолженности по договору поставки истец должен руководствоваться договором и установленной в нем суммой 9 998 080 руб.

МУП «Тепловые сети Топчихинского района», привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в отзыве на иск наличие задолженности признало.

Третье лицо явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, хотя о времени и месте его проведения извещено надлежащим образом. На основании части 3 статьи 156 АПК РФ суд рассматривает дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца заявила об уменьшении суммы иска в связи с частичной оплатой задолженности и просила  взыскать с ответчика долг в размере 2 910 834 руб. 23 коп.

На основании статьи 49 АПК РФ суд принимает уменьшение суммы иска к рассмотрению.

В судебном заседании представитель ответчика в удовлетворении иска просил отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей истца и ответчика, суд установил следующие обстоятельства. 

На основании протокола рассмотрения единственной заявки электронного аукциона от 06.08.2018 № 081720000318005633 между АО «Алтайская топливная компания» (Поставщик) и МУП «Тепловые сети Топчихинского района» заключен гражданско-правовой договор на поставку товаров № 0817200000318005633.2018.390330 от 17.08.2018 (далее - Договор), по условиям которого Поставщик обязался поставить и передать самостоятельно или с привлечением соисполнителей Заказчику уголь на отопительный период 2018-2019 годов по наименованию (ям), качеству, в количестве, ассортименте согласно Спецификации (Приложение № 1) (далее - товар) в установленный Договором срок, а Заказчик обязался обеспечить его оплату (пункт 1.1, л.д. 20-27). 

Цена Договора в редакции дополнительного соглашения от 19.10.2018 составляет 9 998 080 руб. (пункт 2.1, л.д. 29).

В соответствии с пунктом 2.3.4 Договора оплата за поставленный товар осуществляется после приемки Заказчиком товара в течение 30 календарных дней после  даты подписания сторонами акта приема-передачи и товарной накладной/универсально-передаточного документа  на основании представленных Поставщиком счета и счета-фактуры (при наличии).

Пунктом 3.2.4 Договора предусмотрено, что в случае, если Заказчик является коммерческой организацией, Заказчик обязан предоставить  Поставщику безотзывную муниципальную гарантию в обеспечение обязательств по оплате поставленного товара, выданную в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Муниципальная гарантия предоставляется Заказчиком в размере общей суммы настоящего договора до начала исполнения Поставщиком обязательств по поставке угля, согласно графику поставки, предусмотренному в п. 4.1 Договора. 

Гарантия предусматривает солидарную ответственность Гаранта по обеспеченному им обязательству Принципала (Заказчика по настоящему Договору).

Гарантия вступает в силу с момента подписания договора, на основании которого возникают обязательства Принципала (Заказчика по настоящему договору), обеспеченные Гарантией, и действует до полного исполнения принятых на себя обязательств по оплате поставленного товара в рамках настоящего Договора. 

Постановлением Администрации Топчихинского района Алтайского края  № 388 от 08.10.2018 МУП «Тепловые сети Топчихинского района» предоставлена муниципальная гарантия от имени муниципального образования Топчихинский район Алтайского края для обеспечения обязательств перед АО «Алтайская топливная компания» в рамках гражданско-правового договора на поставку товаров № 0817200000318005633.2018.390330 от 17.08.2018 (л.д. 34).

31.10.2018 между Администрацией (Гарант), МУП «Тепловые сети Топчихинского района» (Принципал) и АО «Алтайская топливная компания» (Бенефициар) заключен договор о предоставлении муниципальной гарантии муниципального образования Топчихинский район Алтайского края (далее - Договор от 31.10.2018), пунктом 1.1 которого установлено, что Гарант при условии выполнения Бенефициаром и Принципалом требований настоящего договора обязуется выдать Принципалу муниципальную гарантию (л.д. 30-33).

Согласно условиям гарантии Гарант обязуется уплатить по письменному требованию Бенефициара  в порядке и в размере, установленных настоящим договором,  денежную сумму в случае неисполнения Принципалом обязательств по гражданско-правовому договору на поставку товаров № 0817200000318005633.2018.390330 от 17.08.2018, заключенному между Принципалом и Бенефициаром, по возврату основного долга на сумму 9 998 080 руб. (пункт 1.1 договора от 31.10.2018).

Пунктом 1.4 Договора от 31.10.2018 предусмотрено, что Гарант несет солидарную ответственность к ответственности Принципала по гарантированному им обязательству и в пределах средств, указанных в пунктах 1.2 и 2.1 настоящего Договора.

Гарантия является безотзывной (пункт 1.5 договора от 31.10.2018).

31.10.2018 Администрацией выдана муниципальная гарантия (л.д. 36-37), условия которой соответствуют договору от 31.10.2018.

В период с октября 2018 года по февраль 2019 года АО «Алтайская топливная компания» поставило, а МУП «Тепловые сети Топчихинского района» приняло товар на сумму 10 053 718 руб., что подтверждается представленными в материалы дела универсальными передаточными документами (далее - УПД) № 31/10/1 от 31.10.2018 на сумму 3 212 000 руб., № 21/11/1 от 21.11.2018 на сумму 1 752 000 руб., № 4/12/1 от 04.12.2018 на сумму 1 372 400 руб., № 28/12/21 от 28.12.2018 на сумму 379 600 руб., № 30/01/22 от 30.01.2019 на сумму 1 781 700 руб., № 28/02/15 от 28.02.2019 на сумму 1 556 018 руб. и соответствующими им актами приема-передачи (л.д. 53-56, 86-87).

Поставленный уголь МУП «Тепловые сети Топчихинского района» был принят без каких-либо возражений по качеству и объему, о чем свидетельствуют подписи представителя третьего лица в УПД, заверенные оттиском его печати.

В установленный срок третье лицо оплату полученного угля в полном объеме не произвело, что привело к образованию задолженности.

Претензии истца с требованием об оплате задолженности, как третьим лицом, так и ответчиком  были оставлены без удовлетворения (л.д. 51, 52), что явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением. 

После принятия искового заявления к производству МУП «Тепловые сети Топчихинского района» была произведена частичная оплата задолженности, в связи с чем истец уменьшил сумму иска до 2 910 834 руб. 23 коп.

Суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению на основании следующего.

Между сторонами возникли обязательственные правоотношения, которые регулируются как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в параграфах 3 и 4 главы 30 «Купля-продажа» Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом норм Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

Согласно пункту 6 статьи 3 Федерального закона № 44-ФЗ  муниципальный заказчик - муниципальный орган или муниципальное казенное учреждение, действующие от имени муниципального образования, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования и осуществляющие закупки.

В силу  статьи 124 Гражданского кодекса Российской Федерации субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

К субъектам гражданского права, указанным в пункте 1 настоящей статьи, применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации», при рассмотрении споров, связанных с привлечением публично-правовых образований к ответственности по выданным ими государственным (муниципальным) гарантиям по обязательствам должника, а также споров о признании сделок о предоставлении гарантий недействительными судам необходимо исходить из следующего.

Государственная (муниципальная) гарантия представляет собой не поименованный в главе 23 «Обеспечение исполнения обязательств» ГК РФ способ обеспечения исполнения гражданско-правовых обязательств, при котором публично-правовое образование дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому дается гарантия, обязательств перед третьими лицами полностью или частично (пункт 1 статьи 115 БК РФ, пункт 1 статьи 329 ГК РФ).

К правоотношениям с участием публично-правовых образований в силу пункта 2 статьи 124 ГК РФ подлежат применению нормы ГК РФ, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов.

Соответственно к правоотношениям, возникающим в связи с выдачей государственных (муниципальных) гарантий, применяются нормы статей 115 - 117 БК РФ, устанавливающие особенности правового регулирования указанных правоотношений и обуславливаемые спецификой их субъектного состава, общие положения ГК РФ о способах обеспечения исполнения обязательств (статья 329 ГК РФ), а также в силу сходства данных правоотношений с отношениями, урегулированными нормами параграфа 5 главы 23 ГК РФ, - нормы ГК РФ о договоре поручительства (пункт 1 статьи 6 ГК РФ).

Права публично-правового образования, исполнившего на основании предоставленной гарантии в пользу кредитора денежное обязательство должника, определяются в соответствии с положениями статьи 365 ГК РФ.

Согласно статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная или муниципальная гарантия (государственная гарантия Российской Федерации, государственная гарантия субъекта Российской Федерации, муниципальная гарантия) представляет собой вид долгового обязательства, в силу которого соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование (гарант) обязаны при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств соответствующего бюджета в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.

Подпунктом 5 пункта 2 статьи 100 Бюджетного кодекса Российской Федерации определено, что долговые обязательства муниципального образования могут существовать в виде обязательств по гарантиям муниципального образования (муниципальным гарантиям), выраженным в валюте Российской Федерации.

В соответствии со статьей 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная или муниципальная гарантия может обеспечивать надлежащее исполнение принципалом его обязательства перед бенефициаром (основного обязательства). Государственные или муниципальные гарантии могут предусматривать субсидиарную или солидарную ответственность гаранта по обеспеченному им обязательству принципала.

 В государственной или муниципальной гарантии должны быть указаны: наименование гаранта (Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование) и наименование органа, выдавшего гарантию от имени гаранта; обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия; объем обязательств гаранта по гарантии и предельная сумма гарантии; определение гарантийного случая; наименование принципала; безотзывность гарантии или условия ее отзыва; основания для выдачи гарантии; вступление в силу (дата выдачи) гарантии; срок действия гарантии; порядок исполнения гарантом обязательств по гарантии; порядок и условия сокращения предельной суммы гарантии при исполнении гарантии и (или) исполнении обязательств принципала, обеспеченных гарантией; наличие или отсутствие права требования гаранта к принципалу о возмещении сумм, уплаченных гарантом бенефициару по государственной или муниципальной гарантии (регрессное требование гаранта к принципалу, регресс); иные условия гарантии, а также сведения, определенные настоящим Кодексом, правовыми актами гаранта, актами органа, выдающего гарантию от имени гаранта.  Вступление в силу государственной или муниципальной гарантии может быть определено календарной датой или наступлением события (условия), которое может произойти в будущем. Срок действия государственной или муниципальной гарантии определяется условиями гарантии. Требование бенефициара об уплате денежной суммы по государственной или муниципальной гарантии должно быть представлено гаранту в письменной форме с приложением указанных в гарантии документов.  По получении требования бенефициара гарант должен уведомить об этом принципала и передать ему копии требования со всеми относящимися к нему документами. Гарант должен рассмотреть требование бенефициара с приложенными к нему документами в срок, определенный в гарантии, чтобы установить, соответствуют ли это требование и приложенные к нему документы условиям гарантии. Обязательство гаранта перед бенефициаром по государственной или муниципальной гарантии прекращается: уплатой гарантом бенефициару суммы, определенной гарантией; истечением определенного в гарантии срока, на который она выдана; в случае исполнения в полном объеме принципалом или третьими лицами обязательств принципала, обеспеченных гарантией; вследствие отказа бенефициара от своих прав по гарантии путем возвращения ее гаранту или письменного заявления об освобождении гаранта от его обязательств; если обязательство принципала, в обеспечение которого предоставлена гарантия, не возникло; в иных случаях, установленных гарантией.

Пунктом 2 статьи 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что от имени муниципального образования муниципальные гарантии предоставляются местной администрацией муниципального образования в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении представительного органа муниципального образования о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями настоящего Кодекса и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

Исходя из условий договоров и фактических отношений сторон, между ними сложились правоотношения по поставке угля, в которых исполнение обязательств заказчика обеспечено муниципальной гарантией, гарантом по которой является Администрация.

Условиями муниципальной гарантии от 31.10.2018 предусмотрено, что гарант обязан оплатить всю задолженность по письменному требованию бенефициара. 

Таким образом, являясь гарантом исполнения обязательств третьего лица, Администрация несет перед истцом солидарную обязанность по оплате поставленного истцом товара, следовательно, АО «Алтайская топливная компания» обоснованно предъявлен иск к Администрации.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. 

Частью 2 статьи 9 АПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Ответчик доказательства уплаты задолженности в полном объеме суду не представил. Факт получения покупателем угля и наличия задолженности по его оплате перед истцом Администрацией не оспорены и признаны третьим лицом.

При таких обстоятельствах исковые требования о взыскании с Администрации  суммы основного долга заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в  полном объеме.

В силу пункта 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Поскольку договор о предоставлении муниципальной гарантии был заключен и муниципальная гарантия выдана Администрацией от имени муниципального образования Топчихинский район Алтайского края, то в силу положений  статей 125, 126 ГК РФ, статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации взыскание с публично-правового образования производится за счет его казны.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы истца по уплате госпошлины подлежат отнесению на ответчика. 

При распределении судебных расходов суд руководствуется разъяснениями, содержащимися в пункте 11 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», согласно которым на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату в случае прекращения производства по делу или оставления заявления без рассмотрения по основаниям, предусмотренным статьями 148 и 150 АПК РФ. Вместе с тем при прекращении производства по делу в связи с отказом истца (заявителя) от иска (заявления) следует учитывать, что государственная пошлина не возвращается, если установлено, что отказ связан с добровольным удовлетворением ответчиком (заинтересованным лицом) заявленных требований после подачи искового заявления (заявления) в арбитражный суд (абзац третий подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ). В этом случае арбитражный суд должен рассмотреть вопрос об отнесении на ответчика (заинтересованное лицо) расходов по уплате государственной пошлины исходя из положений статьи 110 АПК РФ с учетом того, что заявленные в суд требования фактически удовлетворены.

В соответствии со статьей 112, частью 1 статьи 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при вынесении определения о прекращении производства по делу суд, руководствуясь общим принципом отнесения судебных расходов на стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований (часть 1 статьи 110 АПК РФ), разрешает вопрос о распределении расходов исходя из того, что в рассматриваемом случае требования истца фактически удовлетворены.

Следовательно, если истец отказался от иска из-за того, что ответчик после обращения истца в суд удовлетворил исковое требование добровольно, арбитражный суд взыскивает с ответчика в пользу истца понесенные последним расходы по уплате государственной пошлины.

В связи с частичным погашением ответчиком суммы основного долга после обращения истца в суд с настоящим заявлением, расходы по оплате госпошлины в размере 44 580 руб. суд относит на ответчика.

Поскольку истцом сумма исковых требований была уменьшена, на основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации излишне уплаченная государственная пошлина в размере 420 руб. подлежит возврату ее плательщику. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л :

иск удовлетворить полностью. 

Взыскать с муниципального образования Топчихинский район Алтайского края в лице администрации Топчихинского района Алтайского края за счет казны муниципального образования Топчихинский район Алтайского края в пользу акционерного общества «Алтайская топливная компания» задолженность в размере 2 910 834 руб. 23 коп., а также 44 580 рублей судебных расходов. 

Возвратить акционерному обществу «Алтайская топливная компания» из федерального бюджета 420 руб. излишне уплаченной государственной пошлины (платежное поручение № 3009 от 20.06.2018).

 Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

 

 Судья                                                                                                  Д.В. Музюкин