ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-75752/2020

28 июня 2022 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена     21 июня 2022 года

Постановление изготовлено в полном объеме  28 июня 2022 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Семеновой А.Б.

судей  Денисюк М.И., Зотеевой Л.В.

при ведении протокола судебного заседания:  ФИО1

при участии:  

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 01.12.2021, ФИО3 по доверенности от 01.12.2021

от заинтересованного лица: ФИО4 по доверенности от 19.10.2021

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-12276/2022) Санкт-Петербургской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.03.2022 по делу № А56-75752/2020, принятое

по заявлению ООО "Якобс Дау Эгбертс Рус"

к Санкт-Петербургской таможне  

об оспаривании решения

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Якобс Дау Эгбертс Рус» (ОГРН: 

<

***>, адрес: 188508, Ленинградская обл., Ломоносовский р-н, 8-й проезд, д. 1; далее – заявитель, Общество, ООО "Якобс Дау Эгбертс Рус") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Санкт-Петербургской таможни (ОГРН: 

<

***>, адрес: 199000, Санкт-Петербург, 9-я линия В.О., д. 10; далее - таможня, таможенный орган, заинтересованное лицо) от 17.06.2020 №РКТ-10210000-20/000079 о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.

Решением от 13.03.2022 суд первой инстанции признал незаконным решение Санкт-Петербургской таможни о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС регистрационный номер РКТ-10210000-20/000079 от 17.06.2020; взыскал с Санкт-Петербургской таможни в пользу ООО «Якобс Дау Эгбертс Рус» 3000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Не согласившись с решением суда, таможня обратилась в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт. В обоснование апелляционной жалобы таможенный орган указывает на то, что вывод таможенного эксперта о возможности использования абсорбера в составе иного оборудования противоречит положению примечания 2 (б) к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС об использовании товара главным образом с одним типом машин или с рядом машин, поскольку эксперт не привёл обоснования технической возможности использования абсорбера в составе иного оборудования. По мнению таможенного органа, десорбер, использующий хладагент и работающий в составе холодильной установки, не может применяться в ином, чем холодильное, оборудовании, следовательно, задекларированный товар подлежит классификации в подсубпозиции 8418 99 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы апелляционной жалобы, представители Общества возражали против удовлетворения апелляционной жалобы по мотивам, изложенным в отзыве. 

В судебном заседании таможенным органом заявлено ходатайство о назначении судебной экспертизы по делу с целью устранения сомнений в предназначении спорного товара, разъяснении вопросов об использовании десорбера.

Общество возражало против удовлетворения заявленного таможенным органом ходатайства.

По смыслу статьи 82 АПК РФ судебная экспертиза назначается судом в случаях, когда вопросы права нельзя разрешить без оценки фактов, для установления которых требуются специальные познания. В случае, если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором либо необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства, либо если необходимо проведение дополнительной или повторной экспертизы, арбитражный суд может назначить экспертизу по своей инициативе.

Таким образом, назначение экспертизы является правом суда, а не его обязанностью. 

В спорной ситуации совокупность имеющихся в деле доказательств, в том числе заключения таможенного эксперта позволяет суду разрешить спор по существу без назначения судебной экспертизы, что не противоречит положениям статьи 82 АПК РФ, в связи с чем ходатайство таможенного органа о назначении экспертизы по делу отклоняется апелляционным судом.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено материалами дела, в регионе деятельности Санкт-Петербургской таможни Обществом в соответствии с таможенной процедурой выпуск для внутреннего потребления осуществлено декларирование товаров по ДТ № 10210350/130919/0019787 («десорбер» товар №1, «охладитель» товар №2).

Товары, ввезенные и задекларированные по вышеуказанной декларации, ввезены в соответствии с внешнеторговым контрактом на поставку импортного оборудования и шеф монтаж №J01-6396 от 13.12.2018, заключенным с «Colibri BV» (Нидерланды, продавец) и ООО «Якобс Дау Эгбертс Рус» (Россия, покупатель), и предназначены согласно техническому заданию (приложение № 1 к договору от 13.12.2018 №J01-6396) для увеличения производительности аммиачных холодильных установок (далее – АХУ) завода ООО «Якобс Дау Эгбертс Рус» в г. Санкт-Петербург.

В соответствии с указанным контрактом Обществом на таможенную территорию Евразийского экономического союза ввезен товар: десорбер - горизонтальный кожухотрубный теплообменник из углеродистой стали с пучком U-образных труб внутри корпуса, предназначенный для довода до кипения аммиачно-водяной смеси вследствие нагрева проходящего по трубам U-образного трубного пучка конденсирующегося пара в аммиачной абсорбционной холодильной установке ARP, поставляемый исключительно для собственных нужд ООО «Якобс Дау Эгбертс Рус», производитель  «Transitherm GmbH», марка CSU/1100/6000-2 WEG, модель W108000, серийный номер 12835-1.

Указанный товар задекларирован в регионе деятельности Санкт-Петербургской таможни по ДТ №10210350/130919/0019787 и классифицирован в соответствии с кодом  8419 50 000 0 - машины, оборудование промышленное или лабораторное с электрическим или неэлектрическим нагревом (исключая печи, камеры и другое оборудование товарной позиции 8514) для обработки материалов в процессе с изменением температуры, таком как нагрев, варка, жаренье, дистилляция, ректификация, стерилизация, пастеризация, пропаривание, сушка, выпаривание, конденсирование или охлаждение, за исключением машин и оборудования, используемых в бытовых целях; водонагреватели проточные или накопительные (емкостные), неэлектрические: теплообменники. Ставка ввозной таможенной пошлины - 0 %.

В целях проверки правильности заявленного Обществом кода ТН ВЭД ЕАЭС таможенным органом назначены экспертизы, по результатам которых таможенным экспертом ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ г. Санкт-Петербург приняты заключения № 12402004/0035066 от 18.10.2019, №12402004/0043371 от 24.12.2019. 

По результатам проведенной камеральной таможенной проверки, 17.06.2020 таможней принято решение №РКТ-10210000-20/000079 о классификации товара в соответствии с кодом ТН ВЭД ЕАЭС 8418 99 900 0 - холодильники, морозильники и прочее холодильное или морозильное оборудование электрическое или других типов; тепловые насосы, кроме установок для кондиционирования воздуха товарной позиции 8415: части: прочие: прочие. Ставка ввозной таможенной пошлины - 10%.

17.06.2020 Санкт-Петербургской таможней принято решение о внесении изменений в ДТ № 10210350/130919/0019787. По результатам принятого решения Обществу доначислены таможенные платежи.

Основанием для принятия решения о классификации товара в соответствии с кодом ТН ВЭД ЕАЭС 8418 99 900 0 послужил вывод таможенного органа, сделанный на основании представленного контракта и технической документации, что компоненты, задекларированные по ДТ № 10210350/130919/0019787, являются частями аммиачной абсорбционной холодильной установки.

Как указал таможенный орган, часть оборудования, перечисленная в пункте 2.1 технического задания (приложение № 1 к контракту, спецификация оборудования), предназначена для увеличения производительности имеющейся аммиачной холодильной установки Сапфир-1 в качестве компонентов проекта Сапфир-2. Проектируемая аммиачная холодильная установка Сапфир-1 и Сапфир-2 должна обеспечивать хладагентом следующих потребителей: 

- две сублимационные сушилки с 7 конденсаторами каждая;

- семнадцать воздушных охладителей; 

- два хойера. 

Согласно пункту 2.1 технического задания в составе абсорбционной холодильной установки будут использованы следующие компоненты: 

- десорбер (п. 1) ДТ №10210350/130919/0019787 (товар № 1); 

- ректификационная колонна (п. 2) ДТ №10210350/160919/0020014; 

- абсорберы высокого и низкого давления (пп. 3 и 4) ДТ №№10210350/130919/0019794, 10210350/130919/0019799; 

- теплообменник (п. 5) ДТ №10210350/130919/0019792; 

- охладитель (п. 6) ДТ №10210350/130919/0019787 (товар № 2); 

- испарительный конденсатор (п. 7) ДТ №10210350/240919/0020784; 

- градирни АХУ (п. 8) ДТ №10210350/240919/0020716; 

- градирня экстракции (п. 9) ДТ №10210350/240919/0020772.

Не согласившись с решением  таможенного органа от 17.06.2020 № РКТ-10210000-20/000079, принятым в отношении товара №1, задекларированного по ДТ №10210350/130919/0019787 («десорбер - горизонтальный кожухотрубный теплообменник»),  Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Суды первой инстанции пришел к выводу о том, что ввезенный товар правомерно классифицирован декларантом в товарной позиции 8419 ТН ВЭД, в связи с чем удовлетворил заявленные требования, признав оспариваемое решение незаконным.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда в виду следующего.

В соответствии со статьей 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС, части 2 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании, таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза.

В целях обеспечения единообразия толкования ТН ВЭД ЕАЭС при классификации товаров Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение).

Классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с положениями Основных правил интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ).

Пунктом 5 Положения установлено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

В соответствии с ОПИ N 1 классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам, и если такими текстами не оговорено иное, в соответствии с ОПИ NN 2, 3, 4 и 5 где это применимо.

В соответствии с ОПИ N 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ NN 1 - 5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

Судом первой инстанции установлено, что Общество классифицировало товар по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8419 50 000 0 «Машины, оборудование промышленное или лабораторное с электрическим или неэлектрическим нагревом (исключая печи, камеры и другое оборудование товарной позиции 8514) для обработки материалов в процессе с изменением температуры, таком как нагрев, варка, жаренье, дистилляция, ректификация, стерилизация, пастеризация, пропаривание, сушка, выпаривание, конденсирование или охлаждение, за исключением машин и оборудования, используемых в бытовых целях; водонагреватели проточные или накопительные (емкостные), неэлектрические: теплообменники».  

Таможня, с учетом выводов экспертов ЭКС ЦЭКТУ и технической документации на товар классифицировала товар по коду 8418 99 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС – «Холодильники, морозильники и прочее холодильное или морозильное оборудование электрическое или других типов; тепловые насосы, кроме установок для кондиционирования воздуха товарной позиции 8415: части: прочие: прочие".

По мнению таможни, задекларированный по ДТ N10210350/130919/0019787 товар № 1 является частью холодоустановки.

Вместе с тем, суд первой инстанции правомерно посчитал выводы таможенного органа недостаточно обоснованными.

В соответствии с текстом товарной позиции 8419 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются «Машины, оборудование промышленное или лабораторное с электрическим или неэлектрическим нагревом (исключая печи, камеры и другое оборудование товарной позиции 8514) для обработки материалов в процессе с изменением температуры, таком как нагрев, варка, жаренье, дистилляция, ректификация, стерилизация, пастеризация, пропаривание, сушка, выпаривание, конденсирование или охлаждение, за исключением машин и оборудования, используемых в бытовых целях; водонагреватели проточные или накопительные (емкостные), неэлектрические: теплообменники».

В товарной позиции 8418 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются «Холодильники, морозильники и прочее холодильное или морозильное оборудование электрическое или других типов; тепловые насосы, кроме установок для кондиционирования воздуха товарной позиции 8415». 

Согласно Пояснениям к товарной позиции 8418 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются холодильники абсорбционные. В холодильниках этого типа компрессор заменен «генератором», в котором насыщенный водный раствор аммиака нагревается (газом, маслом или электрическим элементом). Газ выводится и собирается под давлением в конденсаторе. Цикл конденсации, за которым следуют расширение и охлаждение в испарителе, продолжается как в холодильниках компрессионного типа. Расширенный газ вновь растворяется в ослабленном растворе, либо в отдельном абсорбере, который питает генератор просто за счет давления или через насос, либо в самом генераторе, который в некоторых типах действует как абсорбер на охлаждение, в периоды, когда происходит отвод тепла. 

При условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей (см. общие положения к разделу XVI), части товаров данной товарной позиции, бытовых или промышленных, также включаются в данную товарную позицию, например, конденсаторы, абсорберы, испарители, генераторы, шкафы, прилавки и прочее холодильное оборудование, перечисленные выше в пункте (2), не оборудованные полным холодильным блоком или испарителем, но явно предназначенные для установки такого оборудования.

Согласно представленной заявителем технической документации и заключениям таможенного эксперта ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ г. Санкт-Петербург №12402004/0035066 от 18.10.2019, №12402004/0043371 от 24.12.2019 товар, задекларированный по ДТ № 10210350/130919/0019787, представляет собой десорбер - горизонтальный кожухотрубный теплообменник.

В соответствии с выводами таможенного эксперта №№8 - 12, изложенными в заключении № 12402004/0035066 от 18.10.2019, товар не является холодильником или холодильной установкой, способной в режиме непрерывной работы поддерживать низкую температуру (около 0°С или ниже) на активном охлаждающем элементе посредством абсорбции скрытой теплоты испарения сжиженных газов), не является оборудованием холодильным или морозильным, не является испарителем и не является конденсатором.

Выводами таможенного эксперта №№2, 3, изложенными в заключении №12402004/0043371 от 24.12.2019, подтверждается, что товар предназначен для использования в составе холодильного оборудования, а именно, аммиачной абсорбционной холодильной установки, но может быть использован в составе иного оборудования, так как является теплообменным оборудованием общетехнического назначения. Десорберы используются в химической, нефтехимической промышленностях для удаления растворенных в жидкости газов путем нагрева жидкостей, как правило, конденсирующимся паром. Например, кроме абсорбционных холодильных машин, находят применение при абсорбционном извлечении из природного газа водяных паров, углеводородных компонентов и т.п. 

В соответствии с примечанием 2 к разделу XVI ТН ВЭД при условии соблюдения положений примечания 1 к данному разделу, примечания 1 к группе 84 и примечания 1 к группе 85, части машин (кроме частей изделий товарной позиции 8484, 8544, 8545, 8546 или 8547) должны классифицироваться согласно следующим правилам:

(а) части, которые являются товарами, включенными в какую-либо из товарных позиций группы 84 или 85 (кроме товарных позиций 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8487, 8503, 8522, 8529, 8538 и 8548), во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях.

Согласно выводу таможенного эксперта №1 заключения №12402004/0035066 от 18.10.2019, товар соответствует следующим идентификационным критериям/характеристикам: десорбер - горизонтальный кожухотрубный теплообменник. Данный вывод соотносится с технической документацией изготовителя товара. 

Вышеуказанным подтверждается, что товар является теплообменником. 

Доказательств обратного таможенным органом в материалы дела не представлено.

В соответствии с правилом 2 (а), установленным Примечанием 2 к разделу XVI ТН ВЭД, теплообменники классифицируются самостоятельно в предусмотренной для них товарной субпозиции 8419 50 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС - теплообменники.

По мнению таможни, при классификации товара надлежало руководствоваться правилом 2 (б), установленным Примечанием 2 к разделу XVI ТН ВЭД, в соответствии с которым другие части, предназначенные для использования исключительно или главным образом с одним типом машин или с рядом машин той же товарной позиции (включая машины товарной позиции 8479 или 8543), должны классифицироваться вместе с этими машинами или в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно товар входит в состав абсорбционной холодильной установки.

Доводы Таможни о необходимости классифицировать рассматриваемый товар в соответствии с примечанием 2(б) к разделу XVI ТН ВЭД подлежат отклонению, поскольку технической документацией и заключениями таможенных экспертов не подтверждается, что десорбер предназначен для использования исключительно или главным образом с холодильным оборудованием и, соответственно, должен классифицироваться вместе с названным оборудованием в товарной позиции 8418 ТН ВЭД.

Исходя из выводов, изложенных в заключении таможенного эксперта, область применения товара не ограничивается использованием в составе холодильного оборудования. Иное, вопреки доводам Таможни, из заключения не следует.

В отсутствие доказательств отнесения товара к холодильному оборудованию подлежат отклонению ссылки таможенного органа на исключения, предусмотренные пунктом (з) Пояснений к товарной позиции 8419 ТН ВЭД.

Принимая во внимание изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что таможенный орган не представил достаточных доказательств, подтверждающих законность классификации спорного товара в товарной позиции 8418 ТН ВЭД как части холодильной установки, в связи с чем удовлетворил заявленные Обществом требования.

Доводы апелляционной жалобы со ссылкой на дела №№ А56-76062/2020, А56-76066/2020 подлежат отклонению апелляционным судом, поскольку в рамках указанных дел исследованы товары, отличные от товара, ввезенного по ДТ № 10210350/130919/0019787.

Учитывая изложенное, доводы апелляционной жалобы отклоняются апелляционным судом, как несостоятельные, необоснованные и не опровергающие правомерные выводы суда первой инстанции, изложенные в обжалуемом решении.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13 марта 2022 года по делу №  А56-75752/2020  оставить без изменения, апелляционную жалобу Санкт-Петербургской таможни - без удовлетворения.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.Б. Семенова

Судьи

М.И. Денисюк

 Л.В. Зотеева