Именем Российской Федерации

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041 Россия, 

<

...>

тел. 

<

***>, E-mail: info@tula.arbitr.ru, http://www.tula.arbitr.ru

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Тула                                                                                                           Дело № А68-8686/2024

 

Резолютивная часть решения принята 3 октября  2024 года

Полный текст решения изготовлен 4 октября 2024 года

 

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Глазковой Е.Н. при секретаре судебного заседания Петуховой М.Р. рассмотрел  в  судебном  заседании  дело  по исковому заявлению ТСЖ «ФИО1 37» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к АО «Тулагорводоканал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о внесении изменений в договор № 7515 от 01.08.2014.

 

В заседании участвовали: от истца: ФИО2 дов. от 19.04.2022, диплом

        от ответчика: не явился, извещен. 

 

У С Т А Н О В И Л:

ТСЖ «ФИО1 37» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к АО «Тулагорводоканал» о принятии пункта 7.1 договора на отпуск воды и прием сточных вод от 01.08.2014 № 7515 в следующей редакции:

«Границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента определяются в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по форме, согласно Приложению № 2, являющемуся неотъемлемой частью настоящего договора», 

а также с требованием дополнить договор приложением № 2 «Акт разграничения балансовой (эксплуатационной) принадлежности/ответственности Сторон» в следующей редакции: 

    Приложение № 2 к договору на отпуск воды и приему сточных вод от 01.08.2014 № 7515

г. Тула                                                                                                            

АКТ

Разграничения границ балансовой (эксплуатационной) принадлежности/ответственности Сторон

 

Граница раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между ТСЖ «ФИО1 37» (Абонент) и АО «Тулагорводоканал» (Водоканал) по объекту: многоквартирный дом по адресу: 

<

...> устанавливается в соответствии с п. 8 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», где внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом (ОДПУ располагаются в пределах внешней стены многоквартирного дома).

 

Изучив материалы дела, выслушав мнение сторон, суд установил, что между ТСЖ «ФИО1 37» (далее – истец - Абонент) и ОАО «Тулагорводоканал» (далее – ответчик – Водоканал) заключен договор на отпуск воды и прием сточных вод от 01.08.2014 года№ 7515, в соответствии с п. 1.1  которого, Водоканалом осуществляется отпуск Абоненту питьевой воды из системы централизованного городского водопровода до границы разграничения эксплуатационной ответственности и прием сточных вод от границы разграничения эксплуатационной ответственности в систему централизованной канализации для обеспечения многоквартирных домов, управление которыми осуществляет Абонент, коммунальными услугами: холодное водоснабжение и водоотведение. По настоящему договору Абонент выступает от имени и в интересах собственников и нанимателей помещений в многоквартирных домах.

Пунктом 7.1 договора предусмотрено, что границы ответственности за эксплуатацию сетей водоснабжения и канализации между Водоканалом и Абонентом определяются на основании Актов (являющихся приложением к договору) по разграничению ответственности за эксплуатацию сетей водоснабжения и водоотведения.

Однако среди Приложений к договору, перечисленных в п. 11, указанный акт отсутствует.

Помимо этого, в п. 7.1. договора указано, что при отсутствии такого Акта граница ответственности по адресу: ул. С.Перовской, д. 27, устанавливается:

-   водопроводные сети - в колодце абонента на соединении запорной арматуры с городской водопроводной сетью ДУ-300, проходящей по ул. Л. Толстого;

-   канализационные сети — на канализационных колодцах абонента (4 шт.), расположенных на городской канализационной сети Ду-400 мм, проходящей по ул. С. Перовской.

Истец считает, что отсутствие актов об установлении границ к договору и установление границ противоречит действующему законодательству, т.к. акт, определяющий границы балансовой (эксплуатационной)  принадлежности/ ответственности сторон должен быть обязательным приложением к договору холодного водоснабжения и водоотведения. 

Истец 20.06.2024 направил ответчику протокол разногласий к договору, а ответчик, рассмотрев его – дополнительное соглашение от 28.06.2024 к договору по пункту 7.1, который предложил изложить в следующей редакции:

Границы ответственности за эксплуатацию сетей водоснабжения и водоотведения между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и управляющей организацией определяются на основании Актов по разграничению ответственности за эксплуатацию сетей водоснабжения и водоотведения или согласования границ ответственности непосредственно в договоре.

При отсутствии такого акта граница ответственности за эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей устанавливается:

- для управляющей организации - в соответствии с Правилами предоставлениякоммунальных   услуг   собственникам    и пользователям   помещений в многоквартирных  домах  и  жилых домов,  утвержденных постановлениемПравительства РФ от 06.05.2011 № 354 и Постановлением Правительства РФ «Обутверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общегоимущества в многоквартирном  доме ненадлежащего  качества и (или) сперерывами, превышающими установленную продолжительность» от 13.08.2006№491;                                                                                                                                         

- для организации водопроводно-канализационного хозяйства - в соответствий с границами эксплуатационной ответственности водопроводных и канализационных сетей, определенных договорами аренды, заключенных организацией водопроводно-канализационного хозяйства или переданных в эксплуатацию как бесхозяйное имущество».

Истец с изложением п. 7.1 в указанной редакции не согласен, считает, что указываемая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и гарантирующей организации по водопроводным и канализационным сетям устанавливается: по внешней границе стены МКД, подключенного к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения, границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

В заседаниях истец поддержал требования, а ответчик просил в их удовлетворении отказать.

Суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 422 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором (п. 1 ст. 450 ГК РФ)

Согласно пункту 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, либо в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Пунктом 1 статьи 539 ГК РФ предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2 статьи 539 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи 539 ГК РФ).

Правовые основы экономических отношений, возникающих в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ).

В соответствии с частью 7 статьи 13 Закона № 416-ФЗ местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения.

Согласно части 5 статьи 13 Закона № 416-ФЗ договор водоснабжения должен определять, в том числе существенные условия, установленные правилами холодного, водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 31 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644) к договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них.

Таким образом, акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон является неотъемлемой частью договора холодного водоснабжения и водоотведения и обязательным условием, согласование которого происходит при заключении договора.

В абзацах 4 и 5 пункта 2 Правил № 644 установлены понятия, такие как 

граница балансовой принадлежности - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании;

граница эксплуатационной ответственности - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации (обеспечению эксплуатации) этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

Из изложенного следует, что граница балансовой принадлежности делит сети по признаку собственности или иного законного владения, а граница эксплуатационной ответственности предполагает линию раздела по признаку возложения бремени содержания инженерных коммуникаций.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу пункта 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомоврго) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Таким образом, по смыслу приведенных норм права, граница балансовой принадлежности, по общему правилу, устанавливается по внешней стене жилого многоквартирного дома, а граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином, - по границе балансовой принадлежности. Другое толкование названных норм права относительно определения границы эксплуатационной ответственности означало бы незаконное возложение бремени содержания имущества на лицо, которому это имущество не принадлежит.

Указанная правовая позиция изложена в Определении Верховного суда РФ от 21.12.2015 по делу № 305-ЭС15-И564.

Ссылка ответчика на п/п «ж» п. 2 Правил № 491 несостоятельна, поскольку отсутствуют доказательства принятия собственниками помещений в МКД (общим собранием ТСЖ) решения о включении этих сетей в состав общего имущества ТСЖ.

В соответствии с требованиями части 15 статьи 161 ЖК РФ организация, осуществляющая поставку ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставку указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

Исходя из специфики правового регулирования общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренного жилищным законодательством, пункт 8 Правил определяет границу внутридомовой системы сетей электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей, которые входят в состав общего имущества, и границу эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса.

Данные требования установлены в целях надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, которое должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, защите прав потребителей, в сфере водоснабжения и водоотведения.

Таким образом, граница балансовой принадлежности, как по водопроводным, так и по канализационным сетям определена действующим законодательством по внешней границе стены многоквартирного дома.

В силу пункта 5 статьи 426 ГК РФ и постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.2009 № 5290/09 условия публичного договора, не соответствующие обязательным правилам (включая Правила № 644), являются ничтожными.

На основании изложенного выше, суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование об изложении в п. 7.1 договора в редакции истца и дополнении договора приложением № 2 «Акт разграничения границ балансовой (эксплуатационной) принадлежности/ответственности Сторон» с установлением границ раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

При этом суд обращает внимание сторон, что на основании абзаца 2 пункта 3 статьи 453 ГК РФ изменения и дополнения к договору  вступают в силу с даты вступления решения суда в законную силу.

 

Поскольку требования истца удовлетворены, то суд взыскивает с ответчика в возмещение расходов истца госпошлину в сумме  6 000 руб., уплаченную им платежным поручением от 21.06.2024 № 129.

 

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167-171, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

Внести следующие изменения в заключенный между Товариществом собственников жилья «ФИО1 37» и АО «Тулагорводоканал» договор на отпуск воды и прием сточных вод от 01.08.2014 № 7515: 

п. 7.1 договора холодного водоснабжения и водоотведения от 01.08.2014 № 7515 изложить в следующей редакции: «Границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента определяются в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по форме, согласно Приложению № 2, являющемуся неотъемлемой частью настоящего договора».

 

Дополнить договор холодного водоснабжения и водоотведения от 01.08.2014 № 7515 Приложением № 2 следующего содержания:

Приложение № 2 к договору холодноговодоснабжения и водоотведения от 01.08.2014 № 7515. 

    г. Тула                                                                                                                    

АКТ

Разграничения границ балансовой (эксплуатационной) принадлежности/ответственности Сторон

 

Граница раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между ТСЖ «ФИО1 37» (Абонент) и АО «Тулагорводоканал» (Водоканал) по объекту: многоквартирный дом по адресу: 

<

...> устанавливается в соответствии с п. 8 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», где внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом (ОДПУ располагаются в пределах внешней стены многоквартирного дома).

 

Взыскать с АО «Тулагорводоканал» в пользу ТСЖ «ФИО1 37»  в возмещение расходов по уплате госпошлины 6 000 руб.

 

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Тульской области.

 

Судья                                                                                        Е.Н.Глазкова