АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

город Севастополь

«12» июля 2018 года

Дело №А84-838/18

 

Резолютивная часть решения объявлена 10 июля 2018 года.

Решение в полном объёме изготовлено 12 июля 2018 года.

 

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Ражкова Р.А., рассмотрев материалы дела по исковому заявлению 

Общества с ограниченной ответственностью «Гарант-Строй-Инвест»

к Государственному казенному учреждению города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства»

о взыскании 471 559 рублей 22 коп.,

 

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 по доверенности от 02.07.2018; ФИО2 (учредитель),

от ответчика – ФИО3 по доверенности №105 от 31.05.2018,

при ведении протокола судебного заседания, аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Гарант-Строй-Инвест»  обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с иском к Государственному казенному учреждению города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» о взыскании 471 559 рублей 22 копеек задолженности по государственному контракту № 80Г-ЕП на газификацию жилищного фонда при капитальном ремонте жилых домов от 30.12.2016

Определением от 27.03.2018 исковое заявление принято к производству Арбитражным судом города Севастополя, суд определил рассматривать данное дело в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 АПК РФ.

Определением от 18.05.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. 

Определением от 21.06.2018 суд назначил дело к судебному разбирательству. 

В судебном заседании представитель истца просил удовлетворить требования в полном объеме. 

Представитель ответчика против удовлетворения иска возразил, основываясь на доводах отзыва на иск. 

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Из материалов следует и судом установлено, что между Государственным казенным учреждением города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства»  (Государственный заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Гарант-Строй-Инвест»  (Подрядчик) 30.12.2016 заключен государственный контракт №80 Г-ЕП на газификацию жилищного фонда при капитальном ремонте жилых домов, в соответствии с п.1.1 которого Подрядчик обязуется своевременно выполнить на условиях контракта работы по газификации жилищного фонда при капитальном ремонте жилых домов (далее – работы,  объект), а Государственный заказчик  обязуется принять и оплатить их.

Пунктом 1.2 контракта определено, что требования к выполняемым работам, состав и объем работ определяются Техническим заданием (приложение №1 к Контракту).

Согласно п.2.1 контракта, цена контракта является твердой и определяется на весь срок  исполнения, за исключением случаев, установленных настоящим Контрактом.

Пунктом 2.3 контракта (в редакции дополнительного соглашения №2 от 28.08.2017) предусмотрено, что цена контракта составляет 8 904 410 рублей 00 копеек, включая налог на добавленную стоимость (18%): 1 358 299 рублей 83 копейки.

В соответствии с п.2.7 контракта расчеты по Контракту производятся в следующем порядке:

    оплата производится в безналичном порядке путем перечисления Государственным заказчиком денежных средств на указанный в контракте расчетный счет Подрядчика (пп.2.7.1);

    Государственный заказчик перечисляет на расчетный счет Подрядчика аванс в размере 30% цены Контракта, что составляет 2 705 142,00 руб., в течение 10 банковских дней со дня предъявления Подрядчиком Государственному заказчику счета. Последующая оплата выполняемых работ осуществляется после подтверждения выполнения предусмотренных настоящим Контрактом работ в объеме ранее выплаченного авансового платежа (пп.2.7.3 контракта);

    расчет за выполненные работы осуществляется ежемесячно в течение 14 рабочих дней со дня подписания сторонами Акта о приемке выполненных работ по форме КС-2, и справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, а также выставленных Исполнителем счетов, счетов-фактур (пп.2.7.4 контракта).

В силу п.3.2 государственный заказчик  обязан оплатить выполненную по Контракту работу в порядке, предусмотренном Контрактом (пп.3.2.2. контракта). В свою очередь, Подрядчик обязан  выполнить работу в установленные сроки, а также  в соответствии с условиями Контракта и передать Государственному заказчику ее результаты по акту сдачи-приемки работы (пп.3.4.1 контракта).

В пункте 4.1 контракта стороны согласовали, что работы по Контракту  должны быть закончены  в срок до 20 мая 2017 года.

В соответствии с п.5.1 контракта, Подрядчик не позднее следующего дня после окончания работы направляет в адрес Государственного заказчика извещение (уведомление) о готовности работы к сдаче. Одновременно с указанным  извещением (уведомлением) Подрядчик направляет Государственному заказчику: Акт о приемке выполненных работ по форме КС-2 на бумажном носителе, подписанный Подрядчиком, в 2 экземплярах; Справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 на бумажном носителе, подписанную Подрядчиком, в 2 экземплярах; исполнительную документацию; счета на оплату выполненных работ.

Датой  (моментом) надлежащего исполнения обязательств Исполнителя по контракту является подписанный обеими сторонами Акт сдачи-приемки выполненных работ по Контракту после завершения всех работ и подписания акта ввода объекта в эксплуатацию (п.5.10 контракта).

Контракт вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до 20 мая 2017 года (п.12.1 контракта).

К контракту подписано Техническое задание, в т.ч. адресный перечень объектов.

По результатам выполнения работ на объектах, расположенных по адресам: ул. Горпищенко,120; ул. Горпищенко,122; ул. Горпищенко,124; ул. Горпищенко,126; ул. Горпищенко,128; ул. Горпищенко,130; ул. Горпищенко,132; ул. Горпищенко,134; ул. Горпищенко,136; ул. Авиаторов, 1; ул. Авиаторов, 2; ул. Авиаторов, 3; ул. Авиаторов, 4; ул. Авиаторов, 5; ул. Авиаторов, 6; ул. Авиаторов, 7; ул. Авиаторов, 8; ул. Авиаторов, 9,  истцом составлены акты по форме КС-2 о приемке выполненных работ за период июль 2017 года, август 2017 года, декабрь 2017 года на общую сумму 7 568 741,80 руб., а также справки по форме КС-3, локальные и сводные сметные расчеты (тома №№3-5, т.6, л.д.3-95).

В соответствии с актом приемки законченного строительством объекта приёмочной комиссией от 27.12.2017г., стоимость принимаемых работ по ул.Горпищенко и ул. Авиаторов, составила 7 568 741,80 руб.

Как указывает и истец, и ответчик, работы на сумму 7 568 741,80 руб. Государственным заказчиком оплачены в полном объеме, взаимные претензии отсутствуют.

№2346/03

г. за

10 июля 2017

.1-18/2-17 в адрес ООО «Гарант-Строй-Инвест» поступило гарантийное письмо с просьбой выполнить в рамках государственного контракта №80 Г-ЕП от 30.12.2016г. дополнительные строительно-монтажные работы по газификации на сумму 472 070 руб. с гарантией оплаты.

В рамках спорного государственного контракта подрядчиком выполнен, а заказчиком принят объем дополнительных работ на общую сумму 471 559,22 руб., что подтверждается подписанными сторонами актами о приемке выполненных работ (формы КС-2) и справками (формы КС-3), в частности:

по объекту ул. Авиаторов, д.1:  актом №1 от 05.12.2017 (смета №02-01-02. Газификация жилого дома по адресу: ул. Авиаторов, д.1) на сумму 73 445,56 руб.; актом №1 от 05.12.2017 (смета №02-01-01. Газификация жилого дома по адресу: ул. Авиаторов, д.1) на сумму 4 194,90 руб.; актом №1 от 05.12.2017 (смета №02-01-03. Газификация жилого дома по адресу: ул. Авиаторов, д.1) на сумму 29 136,56 руб., а также справкой №1 от 05.12.2017 на сумму 106 777,02 руб., локальными сметными расчетами и сводным сметным расчетом (т.1, л.д.68-91);

по объекту ул. Авиаторов, д. 2:  актом №1 от 05.12.2017 (смета №02-01-03. Газификация жилого дома по адресу: ул. Авиаторов, д.2) на сумму 43 890,10 руб.; актом №1 от 05.12.2017 (смета №02-01-02. Газификация жилого дома по адресу: ул. Авиаторов, д.2) на сумму 4 012 руб.; актом №1 от 05.12.2017 (смета №02-01-01. Газификация жилого дома по адресу: ул. Авиаторов, д.2) на сумму 2 363,54 руб., а также справкой №1 от 05.12.2017 на сумму 50 265,64 руб., локальными сметными расчетами и сводным сметным расчетом (т.1, л.д.92-113);

по объекту ул. Авиаторов, д.3:  актом №1 от 07.12.2017 (смета №02-01-03. Газификация жилого дома по адресу: ул. Авиаторов, д.3) на сумму 10 978,72 руб.; актом №1 от 07.12.2017 (смета №02-01-02. Газификация жилого дома по адресу: ул. Авиаторов, д.3) на сумму 65 286,40 руб.; актом №1 от 07.12.2017 (смета №02-01-01. Газификация жилого дома по адресу: ул. Авиаторов, д.3) на сумму 2 769,46 руб., а также справкой №1 от 07.12.2017 на сумму 79 034,58 руб., локальными сметными расчетами и сводным сметным расчетом (т.1, л.д. 114-135);

по объекту ул. Авиаторов, д. 4:  актом №1 от 05.12.2017 (смета №02-01-03. Газификация жилого дома по адресу: ул. Авиаторов, д.4) на сумму 2034,32 руб.; актом №1 от 05.12.2017 (смета №02-01-02. Газификация жилого дома по адресу: ул. Авиаторов, д.4) на сумму 2 301 руб.; актом №1 от 05.12.2017 (смета №02-01-01. Газификация жилого дома по адресу: ул. Авиаторов, д.4) на сумму 2 597,18 руб., а также справкой №1 от 05.12.2017 на сумму 6 932,50 руб., локальными сметными расчетами и сводным сметным расчетом (т.1, л.д.136-154);

по объекту ул. Авиаторов, д. 5:  актом №1 от 05.12.2017 (смета №02-01-01. Газификация жилого дома по адресу: ул. Авиаторов, д.5) на сумму 3 977,78 руб.; актом №1 от 05.12.2017 (смета №02-01-02. Газификация жилого дома по адресу: ул. Авиаторов, д.5) на сумму 13 966,48 руб.; актом №1 от 05.12.2017 (смета №02-01-03. Газификация жилого дома по адресу: ул. Авиаторов, д.5) на сумму 2 665,62 руб., а также справкой №1 от 05.12.2017 на сумму 20 609,88 руб., локальными сметными расчетами и сводным сметным расчетом (т.1, л.д. 155-177);

по объекту ул. Авиаторов, д. 6:  актом №1 от 06.12.2017 (смета №02-01-03. Газификация жилого дома по адресу: ул. Авиаторов, д.6) на сумму 3 522,30 руб.; актом №1 от 06.12.2017 (смета №02-01-02. Газификация жилого дома по адресу: ул. Авиаторов, д.6) на сумму 4 281, 04 руб.; актом №1 от 06.12.2017 (смета №02-01-01. Газификация жилого дома по адресу: ул. Авиаторов, д.6) на сумму 2 041,40 руб., а также справкой №1 от 06.12.2017 на сумму 9 844,74 руб., локальными сметными расчетами и сводным сметным расчетом (т.1, л.д.178-196);

по объекту ул. Авиаторов, д. 7:  актом №1 от 06.12.2017 (смета №02-01-01. Газификация жилого дома по адресу: ул. Авиаторов, д.7) на сумму 3 646,20 руб.; актом №1 от 06.12.2017 (смета №02-01-02. Газификация жилого дома по адресу: ул. Авиаторов, д.7) на сумму 1 143,42 руб.; актом №1 от 06.12.2017 (смета №02-01-03. Газификация жилого дома по адресу: ул. Авиаторов, д.7) на сумму 26 396,60 руб., а также справкой №1 от 06.12.2017 на сумму 31 186,22 руб., локальными сметными расчетами и сводным сметным расчетом (т.1, л.д.197-219);

по объекту ул. Авиаторов, д. 8:  актом №1 от 06.12.2017 (смета №02-01-03. Газификация жилого дома по адресу: ул. Авиаторов, д.8) на сумму 10 572,80 руб.; актом №1 от 06.12.2017 (смета №02-01-02. Газификация жилого дома по адресу: ул. Авиаторов, д.8) на сумму 26 368,28 руб.; актом №1 от 06.12.2017 (смета №02-01-01. Газификация жилого дома по адресу: ул. Авиаторов, д.8) на сумму 6 064,02 руб., а также справкой №1 от 06.12.2017 на сумму 43 005,10 руб., локальными сметными расчетами и сводным сметным расчетом (т.1, л.д.220-241);

по объекту ул. Авиаторов, д. 9:  актом №1 от 07.12.2017 (смета №02-01-01. Газификация жилого дома по адресу: ул. Авиаторов, д.9) на сумму 3 062,10 руб.; актом №1 от 07.12.2017 (смета №02-01-02. Газификация жилого дома по адресу: ул. Авиаторов, д.9) на сумму 2 301 руб.; актом №1 от 07.12.2017 (смета №02-01-03. Газификация жилого дома по адресу: ул. Авиаторов, д.9) на сумму 2 257,34 руб., а также справкой №1 от 07.12.2017 на сумму 7 620,44 руб., локальными сметными расчетами и сводным сметным расчетом (т.2, л.д.1-25);

по объекту ул. Горпищенко, д.120:  актом №1 от 07.12.2017 (смета №02-01-01. Газификация жилого дома по адресу: ул. Горпищенко, д.120) на сумму 17 604,42 руб.; актом №1 от 07.12.2017 (смета №02-01-03. Газификация жилого дома по адресу: ул. Горпищенко, д.120) на сумму 14 455 руб.; актом №1 от 07.12.2017 (смета №02-01-02. Газификация жилого дома по адресу: ул. Горпищенко, д.120) на сумму 553,42 руб., а также справкой №1 от 07.12.2017 на сумму 32 612,84 руб., локальными сметными расчетами и сводным сметным расчетом (т.2, л.д. 26-46);

по объекту ул. Горпищенко, д.122:  актом №1 от 07.12.2017 (смета №02-01-02. Газификация жилого дома по адресу: ул. Горпищенко, д.122) на сумму 1 104,48 руб.; актом №1 от 07.12.2017 (смета №02-01-03. Газификация жилого дома по адресу: ул. Горпищенко, д.122) на сумму 6 071,10 руб.; актом №1 от 07.12.2017 (смета №02-01-01. Газификация жилого дома по адресу: ул. Горпищенко, д.122) на сумму 397,66 руб., а также справкой №1 от 07.12.2017 на сумму 7 573,24 руб., локальными сметными расчетами и сводным сметным расчетом (т.2, л.д. 47-66);

по объекту ул. Горпищенко, д.124:  актом №1 от 07.12.2017 (смета №02-01-02. Газификация жилого дома по адресу: ул. Горпищенко, д.124) на сумму 284,38 руб.; актом №1 от 07.12.2017 (смета №02-01-01. Газификация жилого дома по адресу: ул. Горпищенко, д.124) на сумму 53,10 руб.; актом №1 от 07.12.2017 (смета №02-01-03. Газификация жилого дома по адресу: ул. Горпищенко, д.124) на сумму 3 601,36 руб., а также справкой №1 от 07.12.2017 на сумму 3 938,84 руб., локальными сметными расчетами и сводным сметным расчетом (т.2, л.д. 67-85);

по объекту ул. Горпищенко, д.126:  актом №1 от 07.12.2017 (смета №02-01-01. Газификация жилого дома по адресу: ул. Горпищенко, д.126) на сумму 307,98 руб.; актом №1 от 07.12.2017 (смета №02-01-03. Газификация жилого дома по адресу: ул. Горпищенко, д.126) на сумму 4 817,94 руб.; актом №1 от 07.12.2017 (смета №02-01-02. Газификация жилого дома по адресу: ул. Горпищенко, д.126) на сумму 344,56 руб., а также справкой №1 от 07.12.2017 на сумму 5 470,48 руб., локальными сметными расчетами и сводным сметным расчетом (т.2, л.д. 86-105);

по объекту ул. Горпищенко, д.128:  актом №1 от 07.12.2017 (смета №02-01-01. Газификация жилого дома по адресу: ул. Горпищенко, д.128) на сумму 630,12 руб.; актом №1 от 07.12.2017 (смета №02-01-03. Газификация жилого дома по адресу: ул. Горпищенко, д.128) на сумму 1 418,36 руб.; а также справкой №1 от 07.12.2017 на сумму 2 048,48 руб., локальными сметными расчетами и сводным сметным расчетом (т.2, л.д. 106-119);

по объекту ул. Горпищенко, д.130:  актом №1 от 07.12.2017 (смета №02-01-02. Газификация жилого дома по адресу: ул. Горпищенко, д.130) на сумму 284,38 руб.; актом №1 от 07.12.2017 (смета №02-01-03. Газификация жилого дома по адресу: ул. Горпищенко, д.130) на сумму 4 585,48 руб., актом №1 от 07.12.2017 (смета №02-01-01. Газификация жилого дома по адресу: ул. Горпищенко, д.130) на сумму 787,06 руб., а также справкой №1 от 07.12.2017 на сумму 5 656,92 руб., локальными сметными расчетами и сводным сметным расчетом (т.2, л.д. 120-138);

по объекту ул. Горпищенко, д.132:  актом №1 от 07.12.2017 (смета №02-01-03. Газификация жилого дома по адресу: ул. Горпищенко, д.132) на сумму 2 806,04 руб.; актом №1 от 07.12.2017 (смета №02-01-01. Газификация жилого дома по адресу: ул. Горпищенко, д.132) на сумму 652,54 руб., актом №1 от 07.12.2017 (смета №02-01-02. Газификация жилого дома по адресу: ул. Горпищенко, д.132) на сумму 284,38 руб., а также справкой №1 от 07.12.2017 на сумму 3 742,96 руб., локальными сметными расчетами и сводным сметным расчетом (т.2, л.д. 139-157);

по объекту ул. Горпищенко, д.134:  актом №1 от 07.12.2017 (смета №02-01-01. Газификация жилого дома по адресу: ул. Горпищенко, д.134) на сумму 2 198,34 руб.; актом №1 от 07.12.2017 (смета №02-01-03. Газификация жилого дома по адресу: ул. Горпищенко, д.134) на сумму 45 785,18 руб., а также справкой №1 от 07.12.2017 на сумму 47 983,52 руб., локальными сметными расчетами и сводным сметным расчетом (т.2, л.д. 158-174);

по объекту ул. Горпищенко, д.136:  актом №1 от 07.12.2017 (смета №02-01-02. Газификация жилого дома по адресу: ул. Горпищенко, д.136) на сумму 3 864,50 руб.; актом №1 от 07.12.2017 (смета №02-01-01. Газификация жилого дома по адресу: ул. Горпищенко, д.136) на сумму 3 391,32 руб., а также справкой №1 от 07.12.2017 на сумму 7 255,82 руб., локальными сметными расчетами и сводным сметным расчетом (т.2, л.д. 175-188).

Указав на то, что ООО  «Гарант-Строй-Инвест»  выполнило дополнительные работы по требованию Государственного заказчика, истец первоначально обратился в адрес ответчика с претензией об оплате стоимости выполненных дополнительных работ (т.1, л.д.34-36), а затем, ввиду получения отказа в удовлетворении претензии (т.1, л.д.37), в суд с настоящими исковыми требованиями.

Изучив материалы дела, суд удовлетворяет исковые требования в полном объеме на основании следующего.

Возникшие между сторонами правоотношения регулируются нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), с учетом положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 763 ГК РФ подрядные строительные работы, проектные и изыскательские работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (п. 2 ст. 763 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

По смыслу п. 1 ст. 711 и п. 1 ст. 746 ГК РФ по договору строительного подряда оплате подлежит фактически выполненный (переданный заказчику) результат работ.

В соответствии с п. 4 ст. 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Пунктом 1 ст. 743 ГК РФ установлено, что подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

В силу п. 3 ст. 743 ГК РФ подрядчик, обнаруживший в ходе строительства не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику. При неполучении от заказчика ответа на свое сообщение в течение десяти дней, если законом или договором строительного подряда не предусмотрен для этого иной срок, подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, вызванных простоем, на счет заказчика. Заказчик освобождается от возмещения этих убытков, если докажет отсутствие необходимости в проведении дополнительных работ.

Согласно п. 5 ст. 743 ГК РФ при согласии заказчика на проведение и оплату дополнительных работ подрядчик вправе отказаться от их выполнения лишь в случаях, когда они не входят в сферу профессиональной деятельности подрядчика либо не могут быть выполнены подрядчиком по не зависящим от него причинам.

Пунктами 1, 2 ст. 744 ГК РФ регламентировано право заказчика вносить изменения в техническую документацию при условии, если вызываемые этим дополнительные работы по стоимости не превышают десяти процентов указанной в смете общей стоимости строительства и не меняют характера предусмотренных в договоре строительного подряда работ. Внесение в техническую документацию изменений в большем объеме осуществляется на основе согласованной сторонами дополнительной сметы.

Названным нормам корреспондируют предписания ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, устанавливающие возможность в определенных случаях (если такая возможность предусмотрена в документации о закупке и контракте) по предложению заказчика увеличивать предусмотренный контрактом объем работы с последующим пропорциональным увеличением цены, но не более чем на десять процентов от цены контракта.

Таким образом, действующее гражданское законодательство разграничивает самостоятельные подрядные работы, предполагающие заключение отдельного государственного (муниципального) контракта, и дополнительные работы, не имеющие самостоятельного характера, но необходимые для достижения согласованного сторонами результата. Принимая во внимание различное правовое регулирование указанных ситуаций, вопрос об отнесении выполненных работ к тому или иному виду имеет существенное значение и подлежит выяснению арбитражным судом при принятии решения о взыскании их стоимости либо отказе в таковом взыскании, с учетом конкретных обстоятельств дела.

Верховный Суд Российской Федерации в п. 12 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, указал на необходимость учитывать специфику отношений, складывающихся в сфере строительства, которая уже в силу своего существа создает возможность выявления в ходе исполнения обязательства дополнительных работ и в связи с этим обуславливает приоритетное необходимость применения норм ст. 743 ГК РФ наряду с положениями Закона N 44-ФЗ. При этом, с учетом положений ст. 8, ч. 5 ст. 24 Закона N 44-ФЗ, увеличение объема работ по государственному (муниципальному) контракту, в том числе когда такое увеличение превышает 10% от цены или объема, предусмотренных контрактом, допустимо исключительно в случае, если их невыполнение грозит годности и прочности результата выполняемой работы. К дополнительным работам, подлежащим оплате заказчиком также могут быть отнесены исключительно те работы, которые, исходя из имеющейся информации на момент подготовки документации и заключения контракта объективно не могли быть учтены в технической документации, но должны быть произведены, поскольку без их выполнения подрядчик не может приступать к другим работам или продолжать уже начатые, либо ввести объект в эксплуатацию и достичь предусмотренного контрактом результата. По смыслу норм ст. 743 ГК РФ и ст. 8, ч. 5 ст. 24 Закона N 44-ФЗ, в случае, если заказчик согласовал действия по проведению дополнительных работ, необходимых для завершения технологического цикла и обеспечения годности и прочности их результата, последующий отказ в оплате дополнительных работ создавал бы возможности для извлечения им преимуществ из своего недобросовестного поведения, что противоречит п. 4 ст. 1 ГК РФ.

Обратившись с требованием о взыскании стоимости выполненных дополнительных работ по спорному контракту истец в силу положений статьи 65 АПК РФ должен представить документы, подтверждающие факт сдачи результата работ заказчику на спорную сумму.

Согласно статье 753 ГК РФ заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке.

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

В доказательство выполнения дополнительных работ истцом представлены двусторонние акты о приемке выполненных работ, а также справки о стоимости выполненных работ и затрат N 7 от 11.08.2015 на сумму общую сумму 471 559,22 рублей (т.1,2).

Фактический объем и стоимость выполненных дополнительных работ ответчиком не оспорены.

Выполнение дополнительных работ в рамках спорного контракта произведено истцом исключительно по требованию и согласованию с ответчиком, о чем свидетельствует гарантийное письмо от 10.07.2017 (т.1, л.д.67) с просьбой произвести газификацию жилищного фонда при капитальном ремонте жилых домов в рамках государственного контракта №80Г-ЕП от 30.12.2016.

При этом, произведенные истцом работы не выходят за рамки спорного контракта, учитывая отсутствие как в условиях контракта, так и в техническом задании конкретизации объема работ на объектах, перечень которых определен в Приложении №1 к Техническому заданию (Адресный перечень объектов);  аналогичны по своему характеру той, что была предусмотрена контрактом и оплачена заказчиком ранее.

Кроме того, выполнение дополнительных работ в рамках спорного контракта потребовалось для  выполнения работ по строительству социально значимого объекта - объекта газоснабжения жилых домов, что в конечном итоге было необходимо для достижения цели контракта; спорный объем работ выполнялся на основании письма ответчика, и не нарушает принципы целевого и эффективного использования бюджетных средств.

Доказательств того, что подрядчиком фактически выполнены самостоятельные по отношению к заключенному контракту работы, равно как и доказательств того, что выполнение работ в сложившейся ситуации иным лицом было бы возможно без увеличения их стоимости, не представлено (ст. 9, 65 АПК РФ).

Изложенные обстоятельства указывают на добросовестность действий подрядчика (п. 5 ст. 10 ГК РФ).

Ответчик не представил доказательств того, что согласованные сторонами по его предложению дополнительные работы истцом не выполнены, либо работы оплачены в полном объеме.

С учетом совокупности установленных обстоятельств, принимая во внимание, что стоимость дополнительных работ не превышает 10% от стоимости контракта, суд признает обоснованным требование истца о взыскании задолженности за выполненные дополнительные работы в размере 471 559,22 руб.

Возражая против иска, ответчик ссылается на то, что дополнительные работы не были согласованы с заказчиком, поскольку не предусмотрены условиями государственного контракта, что свидетельствует об отсутствии у ответчика обязательств по оплате дополнительных работ.

Указанный довод ответчика не принимается судом во внимание, как не соответствующий фактическим обстоятельствам дела, так как подрядчиком представлены надлежащие доказательства в подтверждение согласованности  с заказчиком выполнения дополнительных работ на спорную сумму и факта принятия заказчиком данных работ по актам формы КС-2.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

Расходы истца по уплате государственной пошлины по правилам части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Севастополя 

 

РЕШИЛ:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Гарант-Строй-Инвест» удовлетворить.

Взыскать с Государственного казенного учреждения города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, зарегистрировано 02.07.2014, место нахождения: 299007, 

<

...>)  в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Гарант-Строй-Инвест» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, зарегистрировано 22.10.2014, место нахождения: 299029, 

<

...>) задолженность в сумме 471 559 (Четыреста семьдесят одна тысяча пятьсот пятьдесят девять) рублей 22 копейки, а также взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме 12 431 (Двенадцать тысяч четыреста тридцать один) рубль.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его вынесения в Двадцать первый Арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд города Севастополя.

 

Судья 

Р.А. Ражков