482/2023-131594(1) 

 АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-6343/2023

город Вологда

14 ноября 2023 года

 

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Савенковой Н.В.  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1 с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном  заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью  «Авангард» к Отделению фонда пенсионного и социального страхования  Российской Федерации по Вологодской области о признании  недействительным уведомления от 22.04.2023, об обязании устранить  допущенные нарушения прав и законных интересов, установив класс  профессионального риска и соответствующий страховой тариф на 2023 год в  размере 0,2% в соответствии с фактическим основным видом экономической  деятельности по коду ОКВЭД «46.38.1 Торговля оптовая рыбой,  ракообразными и моллюсками, консервами и пресервами из рыбы и  морепродуктов», а также путем перерасчета взносов на обязательное  социальное страхование от несчастных случаев на производстве и  профессиональных заболеваний на 2023 год,  

при участии от заявителя ФИО2 по доверенности от 22.10.2021,  от Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Вологодской области ФИО3 по доверенности от  20.02.2023,  

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Авангард» (далее -  общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением,  уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее – АПК РФ) к Отделению фонда пенсионного и  социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о  признании недействительным уведомления от 22.04.2023, об обязании  устранить допущенные нарушения прав и законных интересов, установив класс  профессионального риска и соответствующий страховой тариф на 2023 год в  размере 0,2% в соответствии с фактическим основным видом экономической  деятельности по коду ОКВЭД 46.38.1 «Торговля оптовая рыбой,  ракообразными и моллюсками, консервами и пресервами из рыбы и  морепродуктов», а также путем перерасчета взносов на обязательное  

социальное страхование от несчастных случаев на производстве и  профессиональных заболеваний на 2023 год.  

В обоснование требований заявитель указал, что основным видом  экономической деятельности общества является «Торговля оптовая рыбой,  ракообразными и моллюсками, консервами и пресервами из рыбы и  морепродуктов» по коду ОКВЭД 46.38.1, что соответствует I классу  профессионального риска с размером страхового тарифа 0,2%.  

Отделение в отзыве и его представитель в судебном заседании  предъявленные требования не признали.  

Заслушав представителей общества и Отделения, исследовав  доказательства по делу, арбитражный суд считает, что заявленные требования  подлежат удовлетворению.  

Как следует из материалов дела, основной вид экономической  деятельности общества в соответствии с выпиской из Единого  государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) – «Торговля  оптовая рыбой, ракообразными и моллюсками, консервами и пресервами из  рыбы и морепродуктов» (ОКВЭД 46.38.1). Указанный вид деятельности  согласно Федеральным законам от 22.12.2005 № 179-ФЗ «О страховых тарифах  на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на  производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год», от 19.12.2022 №  517-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от  несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2023  год и на плановый период 2024 и 2025 годов», Приказу Министерства труда и  социальной защиты Российской Федерации от 30.12.2016 N 851н «Об  утверждении Классификации видов экономической деятельности по классам  профессионального риска» в 2023 году относится к I классу профессионального  риска с размером страхового тарифа 0,2%.  

Общество в срок, предусмотренный в пункте 3 Порядка подтверждения  основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному  социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и  профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов  экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся  самостоятельными классификационными единицами (утвержден Приказом  Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации  от 31.01.2006 № 55 (далее - Порядок подтверждения от 31.01.2006 № 55), а  именно не позднее 15.04.2023, не представило заявление о подтверждении  основного вида экономической деятельности за 2022 год.  

По данному основанию Отделением в адрес общества направлено  уведомление от 22.04.2023, в котором указан вид экономической деятельности  «Аренда и лизинг прочего автомобильного транспорта» - ОКВЭД 77.39.11, в  связи с чем с января 2023 года обществу определен соответствующий  страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных  случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 1,3%, что  соответствует XII классу профессионального риска.  

Общество заявлением от 04.05.2022 направило в адрес Отделения  справку-подтверждение основного вида экономической деятельности, при  принятии справки Отделением найдены ошибки при обработке, а именно: срок  подтверждения основного вида деятельности: с 1 января по 17 апреля  включительно.  

Считая уведомление от 22.04.2023 незаконным в связи с определением  для общества основного вида деятельности «Аренда и лизинг прочего  автомобильного транспорта» - ОКВЭД 77.39.11 и соответствующего XII класса  профессионального риска, общество обратилось в арбитражный суд.  

Правовые, экономические и организационные основы обязательного  социального страхования от несчастных случаев на производстве и  профессиональных заболеваний установлены Федеральным законом от  24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от  несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее  - Закон № 125-ФЗ), в соответствии с положениями которого одним из основных  принципов обязательного социального страхования является  дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса  профессионального риска, под которым понимается уровень  производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, расходов  на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической  деятельности страхователя. Тарифы дифференцируются по отраслям  экономики в зависимости от класса профессионального риска. Правила  отнесения видов деятельности к классу профессионального риска  утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской  Федерации.  

Пункт 8 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу  профессионального риска, утвержденных постановлением Правительства  Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 (далее - Правила от 01.12.2005 №  713) предусматривает, что экономическая деятельность юридических и  физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному  страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных  заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности,  которому соответствует основной вид экономической деятельности,  осуществляемый этими лицами.  

Согласно пункту 9 Правил от 01.12.2005 № 713 основным видом  экономической деятельности коммерческой организации является тот вид,  который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в  общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.  

На основании положений пункта 11 Правил от 01.12.2005 № 713  Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации  утвердило Порядок подтверждения от 31.01.2006 № 55.  

В силу пункта 2 Порядка подтверждения от 31.01.2006 № 55 основной  вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в  соответствии с пунктом 9 Правил от 01.12.2005 № 713.  

Пунктом 3 Порядка подтверждения от 31.01.2006 № 55 предусмотрено,  что для подтверждения основного вида экономической деятельности  страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в  территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие  документы: заявление о подтверждении основного вида экономической  деятельности по форме согласно приложению № 1 к Порядку; справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме  согласно приложению № 2 к Порядку; копию пояснительной записки к  бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов  малого предпринимательства). Документы, указанные в настоящем пункте,  представляются на бумажном носителе либо в форме электронного документа.  

В соответствии с пунктом 5 Порядка подтверждения от 31.01.2006 № 55 в  редакции от 26.02.2017, в случае, если страхователь, осуществляющий свою  деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля  (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 указанного  Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году  данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального  риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по  Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности,  указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном  реестре юридических лиц, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об  установленном с начала текущего года размере страхового тарифа,  соответствующем этому классу профессионального риска.  

Аналогичные положения содержит и пункт 13 Правил от 01.12.2005 №  713, согласно которым если страхователь, осуществляющий свою деятельность  по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной  вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году  подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального  риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по  Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности,  указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном  реестре юридических лиц.  

При этом предусмотренное пунктом 5 Порядка подтверждения от  31.01.2006 № 55 право фонда самостоятельно отнести страхователя к  имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду  экономической деятельности и аналогичные положения пункта 13 Правил от  01.12.2005 № 713 не являются санкцией, применяемой к страхователю за  нарушение им сроков представления документов, подтверждающих основной  вид экономической деятельности, а являются мерой, призванной гарантировать  права застрахованных лиц на страховое обеспечение в случае неисполнения  страхователем своих обязанностей по подтверждению основного вида  экономической деятельности.  

Соответствующая правовая позиция изложена в Определении Верховного  Суда Российской Федерации от 11.09.2018 № 309-КГ18-7926.  

Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 3 Налогового кодекса  Российской Федерации налоги и сборы должны иметь экономическое  основание и не могут быть произвольными. Данное положение подлежит учету  и при толковании законодательства об обязательном социальном страховании  от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в  силу правовых позиций, изложенных в актах Конституционного Суда  Российской Федерации (в том числе Определения от 10.07.2003 № 291-О, от  15.07.2003 № 311-О, от 22.01.2004 № 8-О). Виды деятельности плательщика -  организации, указанные в ЕГРЮЛ, сами по себе, вне связи с реально  осуществляемыми им видами деятельности, экономического основания не  имеют. Право фонда, установленное в пункте 5 Порядка подтверждения от  31.01.2006 № 55, основано на предусмотренной в законодательстве  опровержимой презумпции, позволяющей фонду в условиях отсутствия  надлежащей информации установить страхователю повышенный тариф  страховых взносов, во всяком случае обеспечивающий права застрахованных  лиц.  

Таким образом, по смыслу пункта 5 Порядка подтверждения от  31.01.2006 № 55 страхователь, не представивший в установленный срок  документы, указанные в пункте 3 данного Порядка, и после установления  фондом размера страхового тарифа не может быть лишен возможности  представить фонду документы для подтверждения основного вида  экономической деятельности; фонд должен оценить эти документы и принять  решение об определении размера страхового тарифа с их учетом. Отказ фонда  может быть обжалован в суд; бремя доказывания в суде обоснованности  заявленного тарифа, в силу части 1 статьи 65 АПК РФ, лежит на  заинтересованном лице - на страхователе. Иной подход противоречит принципу  дифференцированности страховых тарифов в зависимости от класса  профессионального риска осуществляемых видов экономической деятельности.  

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Судебной  коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 12.11.2018 № 304- КГ18-9969 по делу № А45-16531/2017.  

Как следует из материалов дела, общество направило заявление для  подтверждения основного вида деятельности - «Торговля оптовая рыбой,  ракообразными и моллюсками, консервами и пресервами из рыбы и  морепродуктов» - ОКВЭД 46.38.1 с опозданием, а именно 04.05.2023,  Отделением получено заявление общества о подтверждении основного вида  экономической деятельности; справка - подтверждение основного вида  экономической деятельности. Указанные документы содержат сведения о том,  что общество осуществляет основной вид экономической деятельности«Торговля оптовая рыбой, ракообразными и моллюсками, консервами и  пресервами из рыбы и морепродуктов».  

В своем отзыве и в судебном заседании Отделение и его представитель не  оспаривали расчеты и факт осуществления обществом вида экономической  деятельности «Торговля оптовая рыбой, ракообразными и моллюсками,  консервами и пресервами из рыбы и морепродуктов» - ОКВЭД 46.38.1.  

В подтверждение основного вида деятельности «Торговля оптовая рыбой,  ракообразными и моллюсками, консервами и пресервами из рыбы и  морепродуктов» - ОКВЭД 46.38.1 обществом в материалы дела представлены:  первичные документы, подтверждающие реализацию за 2022 год и первое  полугодие 2023 года по контрагентам ИП Роздухов М.Е., АО «Тандер», ООО  «Лента», реестры документов «Реализация» за 2022 год и первое полугодие  2023 года, книги продаж за 2022 год и первое полугодие 2023 года, налоговые  декларации по налогу на прибыль, по налогу на добавленную стоимость за 2022  год, 1 и 2 квартал 2023 года.  

Согласно пункту 2 Порядка подтверждения от 31.01.2006 № 55 основной  вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в  соответствии с пунктом 9 Правил, согласно которому основным видом  экономической деятельности для коммерческой организации является вид  деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший  удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, а для  некоммерческой организации - тот вид, в котором по итогам предыдущего года  было занято наибольшее количество работников организации.  

Следовательно, из представленных в материалы дела документов можно  сделать вывод, что основным видом экономической деятельности общества  является «Торговля оптовая рыбой, ракообразными и моллюсками, консервами  и пресервами из рыбы и морепродуктов» - ОКВЭД 46.38.1, доход от которой за  2022 год составляет имеет наибольший удельный вес в общем объеме от всего  дохода, полученного обществом в 2022 году.  

Следовательно, страхователем доказана обоснованность заявленного им  тарифа по виду экономической деятельности «Торговля оптовая рыбой,  ракообразными и моллюсками, консервами и пресервами из рыбы и  морепродуктов» - ОКВЭД 46.38.1.  

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ в случае, если  арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт,  решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные  полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному  нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы  заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,  суд принимает решение о признании ненормативного правового акта  недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.  

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемое  уведомление от 22.04.2023 об определении обществу с 01.01.2023 основного  вида деятельности «Аренда и лизинг прочего автомобильного транспорта» -  ОКВЭД 77.39.11 и соответствующего ему тарифа в размере в размере 1,3 %  подлежит признанию недействительным.  

Согласно части четвертой статьи 201 АПК РФ в резолютивной части  решения суда по делу об оспаривании ненормативных правовых актов,  решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц  должны содержаться, в том числе, указание на признание оспариваемого акта  недействительным или решения незаконным полностью или в части и  

обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов  заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или  в части.  

Учитывая предмет спора и вид оспариваемых решений, суд считает  необходимым обязать Отделение устранить допущенные нарушения прав и  законных интересов общества, установив с 01.01.2023 страховой тариф в  соответствии с основным видом экономической деятельности «Торговля  оптовая рыбой, ракообразными и моллюсками, консервами и пресервами из  рыбы и морепродуктов» (ОКВЭД 46.38.1) в размере 0,2%, а также путем  перерасчета страховых взносов на обязательное социальное страхование от  несчастных случаев на производстве на профессиональных заболеваний на  2023 год.  

При обращении в суд заявителем платежным поручением от 22.05.2023 №  100 уплачена государственная пошлина в сумме 5000 руб.  

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового  кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), исходя из требований по делу  подлежала уплате государственная пошлина в сумме 3000 руб., следовательно,  государственная пошлина в сумме 2000 руб. является излишне уплаченной и в  силу статьи 104 АПК РФ и подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ  подлежит возврату истцу из федерального бюджета.  

Поскольку требования общества судом удовлетворены, в соответствии с  частью первой статьи 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины в сумме  3000 руб. подлежат взысканию с Отделения в пользу общества.  

Руководствуясь статьями 104, 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд  Вологодской области  

р е ш и л:

признать недействительным уведомление Отделения фонда пенсионного  и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области от  22.04.2023.  

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования  Российской Федерации по Вологодской области устранить допущенные  нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной  ответственностью «Авангард», установив страховой тариф в соответствии с  основным видом экономической деятельности «Торговля оптовая рыбой,  ракообразными и моллюсками, консервами и пресервами из рыбы и  морепродуктов» (ОКВЭД 46.38.1) в размере 0,2%, а также путем перерасчета  страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных  случаев на производстве на профессиональных заболеваний на 2023 год.  

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования  Российской Федерации по Вологодской области (зарегистрированного в  Едином государственном реестре юридических лиц 03.09.2002 за основным  государственным регистрационным номером 1023500873593, ИНН 

<

***>,  адрес: 

<

...>) в  

пользу общества с ограниченной ответственностью «Авангард»  (зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц  10.03.2015 за основным государственным регистрационным номером  1153525004313, ИНН 3525343116, адрес: Вологодская область, город Вологда,  Пошехонское шоссе, дом 48, помещение 11) расходы по уплате  государственной пошлины в сумме 3000 рублей.  

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Авангард»  государственную пошлину в сумме 2000 руб., излишне уплаченную по  платежному поручению от 22.05.2023 № 100.  

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный  апелляционный суд в течение месяца после его принятия.  

Судья Н.В. Савенкова