ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А41-53720/19

26 мая 2021 года

город Москва

Резолютивная часть постановления объявлена 25 мая 2021 года

Полный текст постановления изготовлен 26 мая 2021 года

Арбитражный суд Московского округа

в составе: 

председательствующего-судьи Беловой А.Р.,

судей Лазаревой И.В., Федуловой Л.В.,

при участии в заседании:

от ООО «РусСтройГарант»: ФИО1, по доверенности от 03.08.2020 № 51

от Администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области: ФИО2, по доверенности от 18ю08ю2020 № 82/1-1-30

при рассмотрении 25 мая 2021 года в судебном заседании кассационной жалобы Администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области

на решение от 10 ноября 2020 года 

Арбитражного суда Московской области,

постановление от 01 февраля 2021 года 

Десятого арбитражного апелляционного суда

по иску общества с ограниченной ответственностью «РусСтройГарант»

к Администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области 

об обязании подписать акт о результатах частичной реализации инвестиционного контракта от 06.03.2014 № 1/2-5,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «РусСтройГарант» (далее – ООО «РусСтройГарант», истец) обратилось с иском к Администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области (далее – Администрация, ответчик) об обязании в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу подписать акт о результатах частичной реализации инвестиционного контракта от 06.03.2014 № 1/2-5 в части строительства сетей инженерно-технического обеспечения.

Решением Арбитражного суда Московской области от 10 ноября 2020 года исковые требования удовлетворены, суд обязал Администрацию муниципального образования городской округ Люберцы Московской области в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу подписать акт о результатах частичной реализации инвестиционного контракта от 06.03.2014 № 1/2-5 в части строительства сетей инженерно-технического обеспечения в редакции, согласно просительной части.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного от 01 февраля 2021 года решение Арбитражного суда Московской области от 10 ноября 2020 года оставлено без изменения.

Законность принятых по делу решения и постановления проверяется в порядке статьи 274 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по кассационной жалобе Администрации, которая просит вышеуказанные судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение. 

В обоснование кассационной жалобы Администрация ссылается на нарушение судом норм материального и процессуального права, на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Администрация указывает на несоблюдение претензионного порядка, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, и постановление Пленума № 65 не предусматривают при подаче возражений мотивированного обоснования лицами, участвующими в деле, невозможности перехода из предварительного судебного заседания в судебное. Администрация считает, что передаваемое обществом сооружение коммунального хозяйства – хозяйственно-бытовая канализация протяженностью 82 м (пункт 2.3 акта о результатах частичной реализации инвестиционного контракта) является канализационными выпусками и должно относиться к общедомовому имуществу.

До судебного заседания от истца поступил отзыв на кассационную жалобу, который приобщен судом к материалам дела.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель Администрации поддержал приведенные доводы и требования своей кассационной жалобы. Представитель ООО «РусСтройГарант» возражал по доводам кассационной жалобы, просил оставить судебные акты без изменения. 

Обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей истца и ответчика, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов суда установленным по делу обстоятельствам, а также имеющимся в материалах дела доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены либо изменения судебных актов в связи со следующим.

Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, 06.03.2014 Администрация Городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области, Администрация муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области и ООО «ФениксСтрой» заключили инвестиционный контракт № 1/2-5, предметом которого является реализация инвестиционного проекта - совокупности организационно-технических мероприятий по созданию многоквартирных жилых домов разных типов со встроено-пристроенными помещениями делового, культурного и обслуживающего назначения ориентировочной жилой площадью 350 000 кв. м, объектов инфраструктуры торгового, делового, социального, культурного и бытового назначения, а также инженерных сетей и сооружений, необходимых для функционирования данных объектов, по адресу: Московская область, Люберецкий муниципальный район, г. Люберцы на земельных участках площадью на земельном участке площадью 413,476 кв. м с кадастровым номером 50:22:0010105:9129 в форме проведения предпроектных, проектных, подготовительных строительных (ремонтных), пуско-наладочных работ, работ, связанных с вводом объекта в эксплуатацию и оформления имущественных прав.

10.07.2014 дополнительным соглашением № 1 к контракту на основании договора о передаче прав и обязанностей от 24.04.2014 по договору аренды земельного участка с правом выкупа от 30.04.2013, заключенного ООО «ФениксСтрой» и ООО «РусСтройГарант» (новый арендатор), стороной контракта - инвестором становится ООО «РусСтройГарант».

В рамках реализации инвестиционного проекта инвестор обязуется за счет собственных и (или) привлеченных средств осуществить проектирование и строительство объектов, в том числе дорог и внутриквартальных проездов; инженерных сетей и сооружений, в том числе центральных тепловых пунктов и оборудования повысительных насосных станций, необходимых для функционирования всех возводимых объектов (пункт 2.2 контракта).

В силу пункта 3.1.1 контракта (в редакции дополнительного соглашения № 5 от 21.08.2018) сторонами установлен раздел имущества по итогам реализации контракта в следующих пропорциях:

«3.1.1. в собственность Администрации поселения: 1,5% общей площади жилых помещений в жилых домах, с муниципальной отделкой, в состоянии пригодном для проживания; 2,5% общей площади всех помещений нежилого назначения расположенных на данной территории, за исключением площадей социальных объектов и паркингов, с отделкой; 100% дорог и внутриквартальных проездов; 100% дорожного полотна по улице Гоголя от улицы 8 Марта до улицы Черемухина (после реконструкции); 100% дорожного покрытия на улице Черемухина до Комсомольского проспекта; 100% внутриплощадочных дорог с ливневой канализацией и освещением; 100% инженерных сетей и объектов инженерно-технического обеспечения водоснабжения, ливневой и хозфекальной канализации, не относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме.

В собственность Администрации района: 1,5% общей площади жилых помещений в жилых домах, с муниципальной отделкой, в состоянии пригодном для проживания; 2,5% общей площади всех помещений нежилого назначения расположенных на данной территории, за исключением площадей социальных объектов и паркингов, с отделкой; 1 школа, вместимостью на 1100 мест, с полной внешней и внутренней отделкой, оборудованием и инвентарем, в соответствии с согласованным сторонами техническим заданием в состоянии пригодном для приема детей, а также инженерных сетей и сооружений, необходимых для эксплуатации; пристройка к школе № 11 расположенной по адресу: 

<

...> вместимостью на 250 мест, с полной внешней и внутренней отделкой, оборудованием и инвентарем, в соответствии с согласованным сторонами техническим заданием, в состоянии пригодном для приема детей, а также инженерных сетей и сооружений, необходимых для эксплуатации; 1 детский сад, вместимостью на 235 мест, с полной внешней и внутренней отделкой, оборудованием и инвентарем, в соответствии с согласованным сторонами техническим заданием, в состоянии пригодном для приема детей, а также инженерных сетей и сооружений, необходимых для их эксплуатации; 100% больничного комплекса на 200 коек-мест с полной внешней и внутренней отделкой, оборудованием и инвентарем, в соответствии с согласованным сторонами техническим заданием, в состоянии пригодном для приема, а также инженерных сетей и сооружений, необходимых для их эксплуатации 100% поликлиники на 200 посещений в смену, с полной внешней и внутренней отделкой оборудованием и инвентарем, в соответствии с согласованным сторонами техническим заданием, в состоянии пригодном для приема населения, согласно техническому заданию согласованному сторонами; нежилого помещения опорного пункта милиции во встроенно-пристроенных помещениях, относящихся к доле Администрации по настоящему инвестиционному контракту, с возможностью организации парковки по нормам в соответствии с действующим законодательством.

3.1.3. Инвестору и/или привлеченным третьим лицам передается в собственность: 97% общей площади жилых помещений в жилых домах; 95% общей площади всех помещений нежилого назначения в жилых домах расположенных на данной территории, за исключением площадей социальных объектов, с отделкой; 100% спортивно-тренировочного зала общей площадью 4200 кв. м, с плавательным бассейном для массовых занятий спортом; 100% культурного центра с кинотеатром; 1 детский сад вместимостью на 235 мест; 100% общей площади встроенных автостоянок и машино - мест (паркингов); 100% инженерных сетей и объектов инженерно-технического обеспечения тепло- и электроснабжения, не относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме; иное имущество создаваемое в рамках реализации инвестиционного проекта и не указанное в пункте 3.1.1 и 3.1.2 настоящего контракта».

Согласно Закону Московской области от 28.12.2016 № 183/2016-ОЗ «Об организации местного самоуправления на территории Люберецкого муниципального района» в результате объединения поселений прекращены полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления каждого из объединяемых поселений.

Поселения утрачивают статус муниципальных образований со дня вступления в силу настоящего Закона.

Также городское поселение, образованное путем вышеуказанного изменения состава территории Люберецкого муниципального района наделено статусом городского округа (далее - городской округ Люберцы).

Согласно пункту 3.3 контракта конкретное имущество, подлежащее передаче в собственность сторон по итогам реализации контракта, определяется на основании акта о реализации инвестиционного проекта, подписываемого сторонами.

Пунктом 3.5 контракта установлено, что оформление имущественных прав сторон и третьих лиц по результатам реализации инвестиционного проекта производится после сдачи объектов в эксплуатацию и выполнения обязательств по контракту на основании актов о результатах реализации инвестиционного проекта (пускового комплекса) и иных документов.

Таким образом, контракт предусматривает подписание актов о частичной реализации инвестиционного проекта в отношении отдельных введенных в эксплуатацию объектов.

В соответствии с пунктом 9.2 контракта обязательства сторон прекращаются по выполнении сторонами всех обязательств по контракту, завершении расчетов и оформлении имущественных отношений согласно акту о результатах инвестиционного проекта.

Обязанность Администрации по подписанию акта о реализации (частичной реализации) инвестиционного проекта установлена в пункте 5.2.5 контракта, в соответствии с которым Администрация несет обязанность по подписанию акта о результатах частичной реализации инвестиционного проекта в течение 30 (тридцати) дней с даты получения их от инвестора, либо направить в адрес инвестора мотивированный отказ от подписания указанных документов.

В случае неполучения инвестором в указанный срок подписанного Администрацией района указанных документов или мотивированного отказа от его подписания, указанные документы будут считаться вступившими в силу с даты их подписания инвестором.

В рамках реализации инвестиционного проекта по строительству в районе «Красная горка», мкр. 12 в городе Люберцы Московской области, истцом построены и введены в эксплуатацию инженерные коммуникации (сети):

- Сооружение коммунального хозяйства водопровод, протяженность 467 м, год ввода в эксплуатацию 2018 г., кадастровый номер земельного участка (участков), в пределах которого (которых) расположен объект недвижимого имущества: 50:22:0010105:32469, 50:22:0010105:32471, адрес: Российская Федерация, Московская область, городской округ Люберцы, г. Люберцы;

- Сооружение коммунального хозяйства хозяйственно-бытовая канализация, протяженность 346 м, год ввода в эксплуатацию: 2018, кадастровый номер земельного участка (участков), в пределах которого (которых) расположен объект недвижимого имущества: 50:22:0010105:32471. Адрес (описание местоположения): Российская Федерация, Московская область, Люберецкий район, город Люберцы;

- Сооружение коммунального хозяйства Хозяйственно-бытовая канализация, протяженность 82 м, год ввода в эксплуатацию: 2018 г., Кадастровый номер земельного участка (участков), в пределах которого (которых) расположен объект недвижимого имущества: 50:22:0010105:32471, адрес (описание местоположения): Российская Федерация, Московская область, Люберецкий район, город Люберцы.

Описание местоположения (координаты характерных точек контура объекта), схема расположения объекта недвижимости на земельном участке приведены в технических планах объектов, подготовленных кадастровым инженером в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 № 953 (ред. от 01.11.2016) «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений».

Указанные объекты по условиям пункта 3.1.1 контракта подлежат передаче в собственность ответчика.

Во исполнение пунктов 3.3, 3.5 контракта после получения документации о вводе в эксплуатацию истцом подготовлены и направлены в адрес ответчика проекты актов о частичной реализации контракта, предусматривающие передачу Администрации сетей и коммуникаций.

30.06.2020 в отношении инженерных сетей (водопровода, ливневой и дождевой канализации) истцом направлены проект акта о частичной реализации контракта, в ответ на который ответчик сообщил об отказе от его подписания, поскольку в акте некорректно указаны адреса сооружений.

При этом иной редакции акта ответчиком в адрес истца не направлено.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском. 

Суды первой и апелляционной инстанции, разрешая спор по существу, в совокупности и взаимосвязи исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с положениями статей 65 и 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статей 309, 310, 421-422 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 12.12.2011 № 427-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьей 3 Федерального закона от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», принимая во внимание позицию, изложенную в Постановлениями Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.06.2013 № 1276/13 и № 18185/12, учитывая специфику регулирования инвестиционно-строительных отношений, в которых участвует публично-правовое образование, не подписание любой из сторон инвестиционного контракта акта о реализации инвестиционного проекта не позволяет никому из участников этих отношений в установленном порядке обратиться за регистрацией своего права; при этом спор, связанный с уклонением кого-либо из участников от подписания соответствующего акта, представляет собой спор об исполнении условий самого инвестиционного контракта; принимая во внимание, что истцом построены и введены в эксплуатацию инженерные коммуникации (сети), после получения документации о вводе в эксплуатацию истцом подготовлены и направлены в адрес ответчика проекты актов о частичной реализации контракта, предусматривающие передачу Администрации сетей и коммуникаций, 30.06.2020 в отношении инженерных сетей (водопровода, ливневой и дождевой канализации) истцом направлены проект акта о частичной реализации контракта, в ответ на который ответчик сообщил об отказе от его подписания, поскольку в акте некорректно указаны адреса сооружений; установив, что адреса объектов (сооружений) указаны в соответствии с техническими планами объектов от 23.03.2019, 05.02.2020 (из данных технических планов, подготовленных кадастровым инженером, в указанных заключениях содержится описание объектов (протяженность, материал и т.д.), указание на расположение в границах земельных участков с кадастровыми номерами 50:22:0010105:32469, 50:22:0010105:32471, приведена схема расположения сетей на участке); при этом, передаваемые сети являются едиными объектами - линейными сооружениями, назначение: канализация, водопровод; согласно условиям контракта Администрации по результатам раздела имущества по итогам реализации инвестиционного проекта подлежит передачи 100% объектов инженерной инфраструктуры, за исключением относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме; в соответствии с представленными в материалы дела техническими планами, спорные объекты являются инженерными сетями (сооружениями), что соотносится с условиями пункта 3.1 контракта о распределении 100% инженерных коммуникаций электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, канализации, телефонизации, радио, телевидения, не относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме в качестве имущественной доли ответчика, учитывая, что акт о результатах реализации инвестиционного проекта является итоговым документом, завершающим инвестиционные отношения между сторонами; при этом, поскольку инвестиционные отношения между сторонами на данном этапе не урегулированы в отношении оставшихся спорных объектов, уклонение стороны инвестиционного контракта, в котором участвует публично-правовое образование, от подписания акта о реализации инвестиционного проекта представляет собой неисполнение договорного обязательства, препятствующее другим его участникам оформить права на объект, созданный на их средства; учитывая отсутствие доказательств, подтверждающих иное соотношение раздела имущества сторон спорного контракта, а также отсутствие возражений ответчика в части определения адреса сооружений, пришли к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Оснований не согласиться с выводами судов кассационная коллегия не усматривает и признает, что все существенные обстоятельства дела судами установлены, правовые нормы, регулирующие спорные правоотношения, применены правильно и спор разрешен в соответствии с установленными обстоятельствами и представленными доказательствами при правильном применении норм процессуального права.

Из текста решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции усматривается, что все представленные в материалы дела доказательства были исследованы и оценены в порядке статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и, что по ним судом были сделаны соответствующие выводы. При том, что оценка какого-либо доказательства, сделанная судом не в пользу стороны, представившей это доказательства, не свидетельствует об отсутствии как таковой оценки доказательства со стороны суда.

Изложенные ответчиком в кассационной жалобе доводы, проверены судом кассационной инстанции в полном объеме, однако не опровергают выводы судов и не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права, не подтверждены надлежащими доказательствами, фактически повторяют доводы, изложенные заявителем в судах и первой и апелляционной инстанций, получившие соответствующую правовую оценку судов двух инстанций и по существу направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств, имеющихся в деле доказательств и основанных на них выводов судов, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции в силу части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (части 1, 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Вопрос оценки доказательств в силу части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является компетенцией суда, рассматривающего спор по существу.

Несогласие ответчика с выводами судов, иная оценка им фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона не свидетельствует о допущенной при рассмотрении дела судебной ошибке и не является основанием для отмены судебных актов судом кассационной инстанции.

Нарушений судами первой и апелляционной инстанций норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебных актов, не установлено.

При указанных обстоятельствах, суд кассационной инстанции не установил оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов, предусмотренных в статье 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 10 ноября 2020 года, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 01 февраля 2021 года по делу № А41-53720/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу Администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий-судьяА.Р. Белова 

Судьи:И.В. Лазарева

Л.В. Федулова