АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  ВОРОНЕЖСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А14-670/2019

г.Воронеж

29 мая 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена  22 мая 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 29 мая 2019  года

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Аришонковой Е.А., 	             

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Невской В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению 

государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лискинском районе  Воронежской области (межрайонное)  (ОГРН 1023601511768, ИНН 3652006650), г. Лиски Лискинского района Воронежской области 

к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Петропавловская средняя общеобразовательная школа имени генерала армии А.И. Грибкова» (ОГРН 1023601513561,  ИНН 3614003672), с. Петропавловка Лискинского района Воронежской области 

о взыскании финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренный п. 2.2. ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, в размере 17 000 руб.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Калининой Инны Юрьевны – руководителя юридической группы по доверенности от 09.01.2019 (сроком до 31.12.2019),

от ответчика: Шиняева Ивана Анатольевича – представителя по доверенности от 13.05.2019 (сроком на 3 года);

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лискинском районе  Воронежской области (межрайонное)  (далее – заявитель, Управление Пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Петропавловская средняя общеобразовательная школа имени генерала армии А.И. Грибкова» (далее – ответчик, МКОУ «Петропавловская средняя общеобразовательная школа имени генерала армии А.И. Грибкова») о взыскании финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренный п. 2.2. ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, в размере 17 000 руб.

 Представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в представленных объяснениях, ссылаясь на то, что ответчик действовал добросовестно, самостоятельно исправив ошибку, допущенную при  направлении сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год в орган Пенсионного фонда.

В порядке статьи 163 АПК РФ в предварительном судебном заседании 15.05.2019 объявлялся перерыв до 22.05.2019.

Руководствуясь статьями 136, 137  АПК РФ, суд завершил предварительное  судебное заседание, открыл судебное заседание  в суде первой инстанции.

В порядке статьи 163 АПК РФ в  судебном заседании, открытом 22.05.2019 в 11 час. 00 мин.  объявлялся перерыв до 22.05.2019 до 17 час. 00 мин.

Из материалов дела следует, что МКОУ «Петропавловская средняя общеобразовательная школа имени генерала армии А.И. Грибкова», являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, 14.08.2017 направило в орган Пенсионного фонда РФ по телекоммуникационным каналам связи сведения о  страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 года на 1 застрахованное лицо . 27.02.2018 (также в пределах установленного срока) ответчик по телекоммуникационным каналам связи направил в орган Пенсионного фонда РФ сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 года на 34  застрахованных лица (включая лицо, указанное в представленных 14.08.2017 исходных сведениях). 

Указанные сведения как 14.08..2017, так и 27.02.2018 были направлены ответчиком с типом формы  «исходная», факт получения данных сведений органом Пенсионного фонда подтвержден извещениями о доставке и заявителем не оспаривается.

Одновременно, в отношении сведений, представленных 27.02.2018 был сформирован отрицательный протокол проверки отчетности, ввиду наличия ранее представленной формы СЗВ-СТАЖ с типом «исходная»  за этот же период.

 Обнаружив в представленной отчетности техническую ошибку, МКОУ «Петропавловская средняя общеобразовательная школа имени генерала армии А.И. Грибкова» 13.03.2018 по электронным калам связи направило в адрес Управления Пенсионного фонда отчет по форме  СЗВ-СТАЖ за 2017 год с типом формы «дополняющая». Указанный отчет был принят заявителем, что подтверждается извещением о доставке и положительным протоколом входного контроля.

На основании представленных заявителем 13.03.2018 сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2017 год Управлением Пенсионного фонда была проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, по результатам проверки которой составлен акт № 046S18180009573 от 21.06.2018,  и принято решение №046S19180011442 от 26.07.2018 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения   законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии с которым МКОУ «Петропавловская средняя общеобразовательная школа имени генерала армии А.И. Грибкова» привлечено к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11  Федерального закона № 27-ФЗ, в виде штрафа в сумме 17 000  руб. (500руб. х 34).

На основании указанного решения в адрес МКОУ «Петропавловская средняя общеобразовательная школа имени генерала армии А.И. Грибкова»  было выставлено требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 046S01180020564 от 22.08.2018, в  соответствии с которым ответчику было предложено уплатить финансовые санкции в срок до 11.09.2018.

 Ссылаясь на неисполнение ответчиком обязанности по уплате финансовых санкций в добровольном порядке, Управление Пенсионного фонда  обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

 МКОУ «Петропавловская средняя общеобразовательная школа имени генерала армии А.И. Грибкова»  в представленных возражениях на акт и объяснениях в ходе судебного разбирательства по настоящему делу  указывает, что сформировало и направило в адрес Управления Пенсионного фонда  сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ 27.02.2018, о чем ООО «Компания «Тензор» (разработчик ПК СБИС, выполняющий функции транспортного сервера) выдана справка исх. №071115 от 11.07.2018 (л.д. 83).  В адрес ответчика поступила квитанция о получении указанных сведений ПФР, дата получения сведений 27.02.2018. 

При этом после получения по электронным каналам связи 06.03.2018 от Управления Пенсионного фонда  протокола проверки  представленной отчетности за 2017 год ответчиком  была выявлена техническая ошибка применительно к указанию типа формы отчетности).  На выяснение причин, по которым произошла указанная ошибка, потребовалось время, в указанной связи отчет по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год на 34 застрахованных лица с типом формы «дополняющая» (по содержанию аналогичный отчету, представленному 27.02.2018) был направлен в орган Пенсионного фонда РФ 13.03.2018. Исходя из изложенных обстоятельств, МКОУ «Петропавловская средняя общеобразовательная школа имени генерала армии А.И. Грибкова»  полагает, что состав административного правонарушения в его действиях отсутствует, в связи с чем, просит отказать заявителю в удовлетворении требований.

Одновременно, в предварительном судебном заседании 15.05.2019 представитель ответчика пояснил, что уведомление об устранении указанной выше ошибки от Управления Пенсионного фонда в его ответчика  не поступало, данная ошибка была обнаружена и устранена страхователем самостоятельно.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные Управлением Пенсионного фонда требования не подлежат удовлетворению, при этом суд руководствуется следующим.

В силу ч.17 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Согласно ч.6 ст. 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) для целей данного закона  страхователями являются  юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Сведения подаются по формам, утвержденным постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11.01.2017 N 3п "Об утверждении формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)": формы "Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)", формы "Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)", формы "Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)", порядка их заполнения и формата сведений" (далее - постановление от 11.01.2017 N 3п).

Согласно приложению 1 "Тип сведений" по форме СЗВ-СТАЖ страхователи выбирают один из предлагаемых кодов: "исходная", "дополняющая"

Порядок взаимодействия страхователей и органов Пенсионного фонда регулируется Технологией обмена документами по телекоммуникационным каналам связи в системе электронного документооборота Пенсионного фонда Российской Федерации, Регламентом обмена документами по телекоммуникационным каналам связи в системе электронного документооборота Пенсионного фонда Российской Федерации и Регламентом обеспечения безопасности информации при защищенном обмене электронными документами в системе электронного документооборота Пенсионного фонда Российской Федерации по телекоммуникационным каналам связи.

Согласно части 7 Технологии обмена документами Абонент СЭД ПФР осуществляет обмен документами в электронном виде с ЭЦП по каналам связи, используя для этого программное обеспечение Абонента.

В течение 2 рабочих дней с момента отправки документа Абонент получает квитанцию о его доставке в орган Пенсионного фонда и сохраняет ее. В течение 4 рабочих дней с момента отправки сведений получает в зашифрованном виде протокол контроля сведений о застрахованных лицах, подписанный ЭЦП органа Пенсионного фонда.

Если в протоколе содержится информация о том, что сведения о застрахованных лицах не прошли контроль, то страхователь устраняет указанные в протоколе ошибки и повторяет всю процедуру представления сведений. В случае возникновения технических сбоев на стороне органа Пенсионного фонда Абонент через свою организацию получит сообщение об ошибке.

Ответственность за нарушение сроков представления указанной отчетности предусмотрена статьей 17 Закона N 27-ФЗ, согласно которой за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

При этом с 01.01.2017 к спорным правоотношениям подлежат применению нормы Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс).

Так, в силу статьи 108 Налогового кодекса никто не может быть привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом. Лицо считается невиновным в совершении налогового правонарушения, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном Федеральным законом порядке.

Статьей 109 Налогового кодекса установлено, что лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств (обстоятельства, исключающие привлечение лица к ответственности за совершение налогового правонарушения): отсутствие события налогового правонарушения; отсутствие вины лица в совершении налогового правонарушения; совершение деяния, содержащего признаки налогового правонарушения, физическим лицом, не достигшим к моменту совершения деяния шестнадцатилетнего возраста; истечение сроков давности привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые органы. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, для привлечения страхователя к ответственности на основании абзаца 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ необходимо доказать, что страхователь, имея обязанность по представлению органам Пенсионного фонда сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не исполнил данную обязанность либо исполнил ее ненадлежащим образом, представив в фонд сведения с нарушением установленного срока либо неполные (недостоверные) сведения, не позволяющие вести индивидуальный (персонифицированный) учет.

При этом при рассмотрении вопроса о правомерности привлечения страхователя к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования необходимо принимать во внимание, в том числе, конкретные фактические обстоятельства, которые могут быть оценены в качестве исключающих вину лица в совершении вменяемого правонарушения.

В силу статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

Статьей 19 Закона №27-ФЗ предусмотрено, что Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В частности, в период представления ответчиком  дополняющих форм сведений СЗВ-СТАЖ за 2017 года действовала  Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденная Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (далее – Инструкция №766н), определяющая порядок ведения Пенсионным фондом Российской Федерации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о каждом застрахованном лице, на которое распространяется обязательное пенсионное страхование, порядок представления страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений о застрахованных лицах, использования указанных индивидуальных сведений для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В пункте 37 Инструкции №766н предусмотрено, что при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

В силу п. 39 Инструкции №766н, в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2.2 постановления от 14.07.2003 N 12-П и доведенной до сведения территориальных органов Пенсионного фонда в письме Пенсионного фонда от 14.12.2004 N КА-09-25/13379, при рассмотрении дела необходимо исследовать по существу фактические обстоятельства, а не ограничиваться только установлением формальных условий применения нормы. В случае, если страхователь самостоятельно выявил ошибку и представил достоверные сведения по персонифицированному учету, а также в случае, если страхователь в установленный срок исправил обнаруженные территориальным органом ошибки, финансовые санкции, предусмотренные абзацем 3 статьи 17 Закона N27-ФЗ, возможно не применять. В этом случае следует исходить из того, что любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности.

Таким образом, при решении вопроса о привлечении к ответственности следует учитывать поведение страхователя, направленное на исправление обнаруженных ошибок в представленной в орган Пенсионного фонда РФ отчетности. Такой правоприменительный подход направлен на стимулирование заинтересованности страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, а также обеспечение более оперативной обработки сведений индивидуального (персонифицированного) учета Пенсионным фондом Российской Федерации и, как следствие, полноту и достоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Анализ приведенных положений действующего законодательства об индивидуальном (персонифицированном учете), Инструкции №766н, определяющей порядок ведения Пенсионным фондом Российской Федерации индивидуального (персонифицированного) учета, в совокупности с разъяснениями Конституционного Суда Российской Федерации позволяет прийти к выводу о том, что к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования привлечению подлежит лицо, виновное в совершении правонарушения, если не установлено обстоятельств, исключающих вину правонарушителя, к которым, в частности, могут быть отнесены действия страхователя по выявлению и устранению ошибок, несоответствий в предоставленных сведениях либо самостоятельно (до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации) либо в срок, установленный в направленном органом Пенсионного фонда Российской Федерации уведомлении о представлении соответствующих исправлений (дополнений).

В этой связи, при рассмотрении вопроса о правомерности привлечения ответчика решением №046S19180011442 от 26.07.2018 к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования необходимо принимать во внимание, в том числе, конкретные фактические обстоятельства, которые могут быть оценены в качестве исключающих вину лица в совершении вменяемого правонарушения. 

Как следует из материалов дела, сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год в полном объеме были представлены страхователем в пределах установленного законодательством срока - 27.02.2018, что Управлением Пенсионного фонда не оспаривается, однако, данная отчетность не была  обработана в установленном порядке, ввиду наличия ранее представленной отчетности  за указанный отчетный период, исходя из чего, представление данной отчетности должно было быть оформлено указанием типа сведений   "дополняющая». 

При этом в соответствии с письмом общества с ограниченной ответственностью "Компания "Тензор" от 11.07.2018 N071115, на транспортный сервер оператора связи не поступили протоколы проверки (л.д. 83). Из представленных в материалы дела заявителем и ответчиком сведений (включая скриншоты из программы) также не представляется возможным достоверно установить, что протокол проверки отчетности был получен страхователем.

Одновременно, в ходе проведения проверки страхователь ссылался на получение протокола проверки отчетности, представленной 27.02.2018, только лишь 06.03.2018, в связи с чем, исправленные сведения (в части исправления типа данных сведений на «дополняющие») были представлены в Управление Пенсионного фонда 13.03.2018 (в срок, не превышающий 5-ти рабочих дней с даты получения соответствующего уведомления).

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что допущенные ответчиком  ошибки при подаче сведений по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период  - 2017 год были устранены им в срок, установленный в направленном органом Пенсионного фонда Российской Федерации уведомлении о представлении соответствующих исправлений (дополнений), что свидетельствует о добросовестном поведении страхователя, направленном на надлежащее исполнение своих обязанностей  и может являться основанием для неприменения финансовых санкций, предусмотренных ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ. 

Согласно подходу, изложенному в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 06.02.2018 N 6-П, принципы справедливости и соразмерности предполагают пропорциональность не только в санкциях, но и в условиях освобождения от ответственности в зависимости от тяжести содеянного, причиненного ущерба, степени вины и других существенных обстоятельств, не исключая поощрения к правомерному поведению в фискальных правоотношениях.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ответчика состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

При таких обстоятельствах оснований для привлечения МКОУ «Петропавловская средняя общеобразовательная школа имени генерала армии А.И. Грибкова»  к ответственности, установленной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, у Управления Пенсионного фонда не имелось.

На основании вышеизложенного, в удовлетворении заявленных требований государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лискинском районе  Воронежской области (межрайонное) о взыскании финансовых санкций  следует отказать.

Учитывая, что заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, а также исходя из результата рассмотрения дела,  вопрос о распределении государственной пошлины судом не разрешается.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180-181, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд		

 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства  в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья                                                                                                    Е.А. Аришонкова