Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

31 января 2024 года                                                дело № А50-28820/2022

 

Резолютивная часть решения оглашена 19 января 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 31 января 2024 года.

 

Арбитражный суд Пермского края в составе: судьи  Г.В. Лядовой 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании исковое заявление Департамента земельных отношений администрации города Перми (614015,                   

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Пермскому муниципальному унитарному предприятию «Городское коммунальное и тепловое хозяйство» (ПМУП «ГКТХ») (614010, 

<

...> а, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

- ПАО «Т ПЛЮС»; 

- Департамент имущественных отношений администрации города Перми (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 614015, 

<

...>)

о взыскании денежных средств

 

при участии: 

от истца: не явился, извещен; 

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности, паспорт, диплом;

от третьего лица ДИО администрации города Перми: ФИО3, представитель по доверенности, удостоверение, диплом;

от третьего лица ПАО «Т ПЛЮС»: не явился, извещен.

 

Департамент земельных отношений администрации города Перми (далее, истец) обратился в арбитражный суд с иском к Пермскому муниципальному унитарному предприятию «Городское коммунальное и тепловое хозяйство» (далее – ответчик) о взыскании задолженности по договору от 29.08.1997                            № 249-97, неустойка до момента фактического погашения долга.

Истец, третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе, путем размещения указанной информации на официальном сайте суда в сети «Интернет». 

Неявка участников процесса не препятствует рассмотрению дела в судебном заседании (ст. ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Определением Арбитражного суда Пермского края от 08.06.2023 года производство по  делу А50-28820/2022 было приостановлено до вступления решений суда по делам № А50-15496/2022 и А50-32251/2022 в законную силу.

18.12.2023 от муниципального унитарного предприятия «Городское коммунальное и тепловое хозяйство» поступило ходатайство о возобновлении производства.

Арбитражный суд возобновляет производство по делу по заявлению лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление (ст. 146 Арбитражного процессуального                   кодекса РФ).

Протокольным определением суд в соответствии со ст. ст. 146,                              147 Арбитражного процессуального кодекса РФ возобновил производство по делу и открыл рассмотрение дела в арбитражном суде первой инстанции.

Истец, в представленных в суд пояснениях на исковых требованиях настаивает в полном объеме.

Ответчик в представленном отзыве на иск признает требования истца в части взыскания суммы основного долга в размере 2 767 руб. 33 коп. за период с 01.04.2022 по 24.05.2022 признает в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ. В части взыскания неустойки просит применить мораторий в соответствии с  постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497. В удовлетворении остальной части иска просит отказать.

В соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд разъяснил последствия признания иска, предусмотренные ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Признание иска судом принимается в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Судом заслушаны объяснения лиц, принимавших участие в судебных заседаниях,  исследованы, представленные в материалы дела документы в соответствии со ст. 65, 71, 162 Арбитражного процессуального кодекса РФ, установлено:

Истец основывает свои требования на том, что между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды от 29.08.1997 № 249-97 земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410737:16                                    площадью 241,000 кв.м, находящегося по адресу:- г. Пермь, Свердловский район, ул. Куйбышева, 89а, под ЦТП на срок с 18.04.1997 по 18.04.2012.    

Ответчиком обязательства по внесению арендной платы за период с 01.04.2022 по 31.05.2022 не исполнены, в результате чего образовалась задолженность по арендной плате в размере 3 119 руб. 55 коп., на которые рассчитана неустойка за период с 14.03.2022 по 01.11.2022 в                                     размере 457 руб. 28 коп.

 Истцом в адрес ответчика была направлена претензия, однако оплата не произведена, в связи с чем, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчик в представленном отзыве на иск признает требования истца в части взыскания суммы основного долга в размере 2 767 руб. 33 коп. за период с 01.04.2022 по 24.05.2022. В удовлетворении остальной части требований о взыскании арендной платы просит отказать, указав, что  договор аренды земельного участка от 29.08.1997 № 249-97 заключен в отношении земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410737616, цель использования под центральный тепловой пункт, расположенный по адресу: г. Пермь, Свердловский район, ул. Куйбышева, 89а.

По условиям пункта 2.2 договора аренды от 29.08.1997 № 249-97 ответчик за использование указанного земельного участка вносит арендную плату ежеквартально равными частями от указанной в п. 2.1 договора суммы до истечения 10 дня начала следующего квартала, а за IV квартал не                                   позднее 15 ноября текущего года.

24.02.2022 объекты инженерной инфраструктуры, посредством которых осуществляется приготовление и поставка горячей воды, выработка и передача тепловой энергии, переданы в ПАО «Т Плюс» в рамках подписанного концессионного соглашения от 15.02.2022 № 7U00-FA036/05-013/0001-2022, согласно которому ПАО «Т Плюс» в срок до 31.12.2046 года включительно принимает объекты инженерной инфраструктуры во владение и пользование в целях их реконструкции и модернизации.

В состав переданного имущества включен, в том числе, центральный тепловой пункт, расположенный по адресу: ул. Куйбышева, 89а, г. Пермь                                                (п. 12.355 Приложения № 1 разд. 1.1 к концессионному соглашению).

Пунктом 5.4 концессионного соглашения от 15.02.2022                                                               № 7U00-FA03 6/05-013/0001-2022 предусмотрена обязанность концедента в лице департамента земельных отношений администрации города Перми в течение              30 дней с даты обращения концессионера с заявлением заключить договор аренды в отношении земельных участков, указанных в разделе 4.1. приложения №4 к концессионному соглашению, в том числе на спорный земельный участок с кадастровым номером 59:01:4410737616, расположенный по адресу: 

<

...> (пункт 15 раздела 4.3 приложения №4 к концессионному соглашению).

При этом обязанность концессионера (ПАО «Т Плюс») по направлению заявления о заключении договора аренды земельного участка, в силу пункта 5.5 концессионного соглашения от 15.02.2022 № 7U00-FA036/05-013/0001-2022 должна быть исполнена не позднее 30 дней со дня заключения концессионного соглашения, то есть не позднее 17 марта 2022 года.

Кроме того, в силу части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.07.2005                   №115-ФЗ «О концессионных соглашениях» земельный участок, на котором располагается объект концессионного соглашения и (или) который необходим для осуществления концессионером -деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, предоставляются концессионеру в аренду (субаренду) или на ином законном основании в соответствии с земельным, лесным, водным законодательством, законодательством Российской Федерации о недрах на срок, который устанавливается концессионным соглашением в соответствии с земельным, лесным, водным законодательством, законодательством Российской Федерации о недрах и не может превышать срок действия концессионного соглашения.

Договор аренды (субаренды) земельного участка должен быть заключен с концессионером не позднее чем через шестьдесят рабочих дней со дня подписания концессионного соглашения, если иные сроки не установлены конкурсной документацией или в предусмотренном статьей 38 настоящего Федерального закона случае концессионным соглашением.

Таким образом, и законодатель и стороны при заключении концессионного соглашения предусмотрели сроки заключения с концессионером договора аренды на земельные участки, на которых расположены объекты, передаваемые по концессии, однако из-за нарушения обязанностей по концессионному соглашению. ПАО «Т Плюс» и концедентом в лице Департамента договоры не были заключены.

Вместе с тем, начиная с 24.02.2022 ПАО «Т Плюс» владеет центральным тепловым пунктом, расположенным по адресу: ул. Куйбышева, 89а, являясь в силу требований Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, поставляя соответствующий коммунальный ресурс конечным потребителям, извлекая прибыль из указанной деятельности.

В соответствии с пунктом 2.5 договора стороны согласовали, что за нарушение сроков оплаты начисляется неустойка в размере, предусмотренном Законом РФ «О плате за землю», от суммы неуплаченной за каждый день просрочки.

В части взыскания неустойки просит применить мораторий в соответствии с  постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497. В удовлетворении остальной части иска просит отказать.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд исходит из следующего.

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 11.10.1991 № 1738-1 «О плате за землю», ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Принцип платности любого использования земли (за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации) установлен и пп. 7 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ.

В силу п. 3 ст. 65 Земельного кодекса РФ стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с п. 3.1. ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий. 

Факт использования имущества подтвержден представленными в материалы дела документами. 

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях» земельный участок, на котором располагается объект концессионного соглашения и (или) который необходим для осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, предоставляются концессионеру в аренду (субаренду) или на ином законном основании в соответствии с земельным, лесным, водным законодательством, законодательством Российской Федерации о недрах на срок, который устанавливается Концессионным соглашением в соответствии с земельным, лесным, водным законодательством, законодательством Российской Федерации о недрах и не может превышать срок действия концессионного соглашения.

Договор аренды (субаренды) земельного участка должен быть заключен с Концессионером не позднее чем через шестьдесят рабочих дней со дня подписания концессионного соглашения, если иные сроки не установлены конкурсной документацией или в предусмотренном статьей 38 настоящего Федерального закона случае концессионным соглашением.

Следовательно, заключение договора аренды земельных участков, на которых расположены переданные по концессионному соглашению   объекты,   носит заявительный характер и зависит от субъективного волеизъявления                                  ПАО «Т Плюс»,  срок осуществления которого поставлен, в первую очередь, в зависимость от добросовестных действий самого заявителя.

Сторонами не оспаривается факт заключения между истцом и ответчиком договора аренды, заключения концессионного соглашения и передачи имущества ПАО «Т Плюс», право собственности за которым зарегистрировано 24.05.2022. Договор аренды между истцом и ответчиком расторгнут с 24.05.2022.

Следовательно, оснований для начисления арендной платы за период с 24.05.2022 по 31.05.2022 не имеется за указанный период, в удовлетворении иска следует отказать.

Истец признал требования в части взыскания суммы 2 767 руб. 33 коп., что не нарушает прав истца. В отсутствии доказательств оплаты со стороны ответчика, указанная сумма подлежит взысканию.

В удовлетворении остальной части иска о взыскании арендной платы следует отказать.

В соответствии с пунктом 2.5 договора стороны согласовали, что за нарушение сроков оплаты начисляется неустойка в размере, предусмотренном Законом РФ «О плате за землю», от суммы неуплаченной за каждый день просрочки.

Истцом так же заявлены требования о взыскании неустойки за неисполнение обязательств.

В соответствии со ст. 23 Закона РФ «О плате за землю» ответственность налогоплательщиков за его невыполнение наступает на основании действующего законодательства.

Следовательно, неустойка за нарушение обязательств подлежит расчету в соответствии со ст. 395 Гражданского кодекса РФ.

Ответчиком заявлено о применении моратория в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497.

С 01.04.2022  Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 введен мораторий на банкротство юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей (за исключением застройщиков объектов недвижимости, включенных в Единый реестр проблемных объектов). 

Согласно статье 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

На основании пункта 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора                                      (ст. 75 Налогового кодекса РФ), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

Согласно разъяснениям Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.04.2020 (вопрос N 7), если решение о взыскании соответствующей неустойки принимается судом до введения моратория, то в резолютивной части решения суд указывает сумму неустойки, исчисленную за период до введения моратория. В части требований о взыскании неустойки до момента фактического исполнения обязательства суд отказывает в удовлетворении требований как поданных преждевременно.

Таким образом, в период действия моратория на банкротство, то есть после 31.03.2022 по 01.10.2022 , не подлежит взысканию  неустойки.

Согласно расчету истца неустойка подлежит начислению за период с 14.03.2022 и до момента погашения задолженности. Из представленного истцом расчета следует, что неустойка так же начислена на обязательства которые возникли до введения моратория на сумму 4 679 руб. 32 коп., уплаченную ответчиком 06.06.2022 на указанную сумму распространяется действия моратория и оснований для начисления неустойки у истца, с учетом даты ее оплаты не имеется.

В части взыскания неустойки за просроченное обязательство за период с 01.04.2022 по 24.05.2022 действия моратория в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 не применяются, поскольку указанные обязательства являются текущими.

Согласно расчету суда с ответчика в пользу истца подлежит начислению неустойка за период с 16.06.2022 по 19.01.2024 в размере 419 руб. 41 коп. 

В удовлетворении остальной части иска следует отказать.

В соответствии со ст.  110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на истца и ответчика. Но поскольку истец в соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобожден, государственная пошлина с истца в доход федерального бюджета взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями    110,  167-170, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с Пермского муниципального унитарного предприятия «Городское коммунальное и тепловое хозяйство» (ПМУП «ГКТХ»)                       (614010, 

<

...> а, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Департамента земельных отношений администрации города Перми (614015, 

<

...>,                            ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) задолженность по арендной плате в размере 2 767 руб. 33 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 419 руб. 41 коп. по состоянию на 19.01.2024 с продолжением их начисления по день фактической оплаты долга в соответствии со ст. 395 ГК РФ, начиная с 20.01.2024.

В удовлетворении остальной части иска отказать.  

Взыскать с Пермского муниципального унитарного предприятия «Городское коммунальное и тепловое хозяйство» (ПМУП «ГКТХ»)                      (614010, 

<

...> а, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 612 руб. 95 коп.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства  в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме)  через Арбитражный суд Пермского края.

 

Судья                                                                                         Лядова Г.В.