Арбитражный  суд  Брянской  области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации   

 

Решение

(мотивированное)

Дело №А09-6977/2023

город Брянск

10 ноября 2023 года

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Копыта Ю.Д.,     

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению ООО «БрянскЭлектро»

к Комитету по ЖКХ Брянской городской администрации

о взыскании 4 341 руб. 31 коп., 

без вызова сторон, 

 

установил:

Истец – общество с ограниченной ответственностью «БрянскЭлектро» (далее – ООО «БрянскЭлектро», Общество) – обратился в арбитражный суд с иском к ответчику – Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации (далее – Комитет по ЖКХ, Комитет) – о взыскании 4 341 руб. 31 коп. неустойки за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, начисленной за период с 01.04.2023 по 20.06.2023 на основании пункта 17 договора от 16.04.2020 №13-4753/2020/ф/СОВ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств)) (далее – договор от 16.04.2020 №13-4753/2020/ф/СОВ).

Определением суда от 24.07.2023 указанное исковое заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст.228 АПК РФ; лицам, участвующим в деле, были направлены данные, необходимые для идентификации сторон в целях доступа к материалам дела в электронном виде, размещенным на интернет-сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации (http://www.bryansk.arbitr.ru), и предложено в установленные в данном определении сроки дополнительно представить документы, содержащие объяснения в обоснование своих правовых позиций по настоящему спору.

До истечения установленных в указанном определении сроков от ответчика, извещенного в установленном законом порядке, письменного отзыва на исковое заявление с обоснованием его правовой позиции по спору не поступило, каких-либо иных дополнительных доказательств по делу сторонами также не представлено.

Согласно ч.1 ст.226 АПК РФ дела в порядке упрощенного производства рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными настоящей главой.

Обстоятельства, свидетельствующие в соответствии со ст.227 АПК РФ о необходимости рассмотрения дела по общим правилам искового производства, на дату принятия судом решения по настоящему делу отсутствовали.

Дело рассмотрено судом по правилам главы 29 АПК РФ «Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства» по имеющимся материалам без вызова сторон.

В соответствии с ч.1 ст.229 АПК РФ решение арбитражного суда по настоящему делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, было принято немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщено к делу.

Решением, принятым путем подписания судьей 18.09.2023 резолютивной части решения по настоящему делу, исковые требования удовлетворены.

Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения от 18.09.2023 размещена на официальном сайте Арбитражного суда Брянской области (http://www.bryansk.arbitr.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее следующего дня после дня ее принятия (19.09.2023), что подтверждается данными «Отчета о публикации судебных актов. Электронное правосудие», размещенными на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/ (Картотека арбитражных дел).

03.10.2023 в Арбитражный суд Брянской области поступила апелляционная жалоба Комитета по ЖКХ на вышеуказанное решение суда по настоящему делу.

В соответствии с абз.1 ч.2 ст.229 АПК РФ в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

В силу ч.2 ст.18 АПК РФ мотивированное решение может быть изготовлено только судьей, подписавшим резолютивную часть решения.

Согласно абз.3 ч.2 ст.229 АПК РФ мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение 5-ти дней со дня подачи апелляционной жалобы.

06.10.2023 Арбитражным судом Брянской области в адрес Комитета было направлено письмо, информирующее заявителя о том, что в связи с нахождением судьи, рассматривавшего настоящее дело, в очередном ежегодном отпуске, апелляционная жалоба заявителя будет направлена в 20-й Арбитражный апелляционный суд после изготовления в 5-дневный срок со дня выхода судьи из отпуска мотивированного текста решения суда по данному делу. 

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных норм права и в связи с подачей апелляционной жалобы по настоящему делу, арбитражным судом первой инстанции решение принимается по правилам главы 20 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и в процессе их рассмотрения установлено судом, 16.04.2020 между ООО «БрянскЭлектро» (сетевая организация) и Комитетом по ЖКХ (Заявитель) заключен договор №13-4753/2020/ф/СОВ, по условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя: ВПУ-0,23; ЛЭП-0,23кВ, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектовэлектросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:

- максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 0,2(кВт);

- категория надежности III;

- класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,23 кВ; 

- максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 0 кВт; 

а Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора (пункт 1 договора).

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объектов Заявителя: светофорный объект в рамках капитального ремонта автодорог по административным районам г.Брянска (повышение безопасности дорожного движения), расположенных (которые будут располагаться) по адресу: 241020, 

<

...> в районе лицея №27 (пункт 2 договора).

Технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении (пункт 4 договора).

Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения настоящего договора. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению 31.03.2023 (пункт 5 договора в редакции дополнительного соглашения от 30.12.2022 к данному договору).

Заявитель обязуется:

- надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях;

- после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка Заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий и представить копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий, в том числе решения по схеме внешнего электроснабжения (схеме выдачи мощности объектов по производству электрической энергии), релейной защите и автоматике, телемеханике и связи, в случае если такая проектная документация не была представлена Заявителем в сетевую организацию до направления Заявителем в сетевую организацию уведомления о выполнении технических условий (если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации является обязательной);

- принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организацией;

- после осуществления сетевой организацией фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности подписать акт об осуществлении технологического присоединения либо представить мотивированный отказ от подписания в течение 3 рабочих дней со дня получения указанного акта от сетевой организации;

- надлежащим образом исполнять указанные в разделе III настоящего договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение;

- уведомить сетевую организацию о направлении заявок в иные сетевые организации при технологическом присоединении энергопринимающих устройств, в отношении которых применяется категория надежности электроснабжения, предусматривающая использование 2 и более источников электроснабжения (пункт 8 договора).

Заявитель вправе при невыполнении им технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения обратиться в сетевую организацию с просьбой о продлении срока действия технических условий (пункт 9 договора).

Размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказом УГРТ Брянской области от 17.12.2019 №35/2-пэ и составляет 21 438 руб. 59 коп., в том числе НДС (20%) 3 573 руб. 10 коп. (пункт 10 договора).

Сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору превышает 550 руб., обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25% от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки (абзац второй пункта 17 договора).

Настоящий договор считается заключенным с даты поступления подписанного Заявителем экземпляра настоящего договора в сетевую организацию (пункт 21 договора).

В разделе 11 Технических условий на технологическое присоединение к электрическим сетям, являющихся Приложением №1 к вышеуказанному договору, определен перечень требований, обязательных к исполнению Заявителем, а именно:

- для обеспечения электро- и пожаробезопасности энергопринимающих устройств Заявителя оснастить ВРУ и ВПУ (при наличии) защитным заземлением, при воздушном вводе – рекомендуется предусмотреть установку в ВРУ ограничителей импульсных перенапряжений, рекомендуется провести необходимые измерения и испытания электрооборудования, рекомендуется также оснастить ВРУ защитным уравниванием потенциалов, устройством защитного отключения (УЗО). В случае попадания в зону строительства в пределах границ участка Заявителя кабельных или воздушных ЛЭП ООО «БрянскЭлектро» и(или) нарушения их охранной зоны не по вине ООО «БрянскЭлектро», Заявителю необходимо заключить с ООО «БрянскЭлектро» соглашение о компенсации затрат по их выносу;

- энергопринимающие устройства Заявителя, в соответствии с ГОСТ32144-2013 не должны влиять на допустимые значения показателей качестваэлектрической энергии, поставляемой ООО «БрянскЭлектро» другим потребителям от одного и того же источника питания;

- обеспечить готовность к фактическому соединению (комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение) объектов электросетевого хозяйства заявителя с объектами электросетевого хозяйства ООО «БрянскЭлектро» в точке присоединения в соответствии с настоящими ТУ и договором об осуществлении технологического присоединения;

- при наличии у Заявителя автономных источников электроснабжения недопускается их работа параллельно с сетью сетевой организации и(или) выдачаэлектроэнергии в сеть;

- укомплектовать ВРУ (ВПУ) вводным коммутационным аппаратом, оснащенным защитой от короткого замыкания и перегрузки в электрической сети и устройством контроля величины максимальной мощности;

- электроснабжение выполнить от точки присоединения. Выход их ТП предусмотреть КЛ-0,4кВ;

- в РУ-0,4 кВ ТП 2117 или в ВПУ-0,4кВ на фасаде ТП 2117 (при невозможности монтажа измерительного комплекса в РУ-0,4кВ ТП) организовать установку измерительного комплекса (прибор учета принять класса точности 1.0 или выше) на точку поставки. Учет электроэнергии выполнить в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442. Обеспечить возможность доступа персонала ЭСО для проведения контроля показаний. На присоединениях все переходные зажимы и клеммы во вторичных цепях учета, где возможно несанкционированное вмешательство в результаты измерения, должны быть опломбированы и отмаркированы;

- для обеспечения электро- и пожаробезопасности энергопринимающих устройств Заявителя выполнить рабочий проект электроустановки с учетом пунктов раздела 11 технических условий согласно Правилам устройства электроустановок. В случае выполнения проекта до выполнения строительно-монтажных работ рекомендуется его согласовать с ООО «БрянскЭлектро» в объеме требований настоящих технических условий (пункты 11.1 - 11.8 Технических условий).

Как отмечено выше, срок для выполнения Заявителем по договору (ответчиком) мероприятий по технологическому присоединению, определенных разделе 11 Технических условий к спорному договору, установлен согласно пункту 5 данного договора (в редакции дополнительного соглашения к договору) - до 31.03.2023.

Ссылаясь на то, что в установленный договором срок ответчик не выполнил договорные обязательства в части необходимого объема мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного для ответчика как Заявителя Техническими условиями к данному договору, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Гражданские права и обязанности в силу ст.8 ГК РФ возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с п.1 ст.26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон №35-ФЗ), п.6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 (далее - Правила №861), технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики). Как правило, построенные и реконструированные объекты электросетевого хозяйства не передаются заказчику; силами сетевой организации создаются условия для технологического присоединения энергопринимающих устройств заказчика с согласованной категорией надежности к электрической сети сетевой организации и для последующей передачи заказчику электрической энергии с определенными физическими характеристиками. В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (п.1 ст.26 Закона №35-ФЗ и п.п.16, 17 Правил №861).

В таком виде договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору о возмездном оказании услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения гл.39 ГК РФ, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ).

Таким образом, заключенный сторонами договор от 16.04.2020 №13-4753/2020/ф/СОВ, по своей правовой природе, является договором возмездного оказания услуг.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (п.1 ст.779, п.1 ст.781 ГК РФ).

В рассматриваемом случае в части условий спорного договора, возлагающих на ответчика обязанность по своевременному выполнению мероприятий по технологическому присоединению, определенных разделе 11 Технических условий к договору, ответчик фактически является исполнителем.

В соответствии со ст.780 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором возмездного оказания услуг, исполнитель обязан оказать услуги лично.

При этом в силу ст.ст.309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Как установлено выше и в ходе рассмотрения дела не опровергнуто ответчиком, договорные обязательства в части выполнения мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных Приложением №1 к спорному договору, ответчиком своевременно (до 31.03.2023) не выполнены. 

В соответствии с п.1 ст.329 ГК РФ одним из способов обеспечения исполнения обязательств является неустойка.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения (п.1 ст.330 ГК РФ). 

За нарушение сроков выполнения указанных договорных обязательств истец на основании пункта 17 спорного договора начислил ответчику 4 341 руб. 31 коп. неустойки за период просрочки с 01.04.2023 по 20.06.2023, из расчета 0,25% от общего размера платы по договору, составляющего 21 438 руб. 59 коп., за каждый день просрочки выполнения обязательств. 

Ответчик контррасчет суммы неустойки не представил.

Проверив порядок расчета истцом требуемой суммы неустойки, суд установил, что порядок ее расчета соответствует условиям заключенного сторонами спорного договора, не противоречит закону и является обоснованным.

При этом доказательств наличия обстоятельств для его освобождения на основании п.1 ст.401 ГК РФ от ответственности за просрочку исполнения денежного обязательства ответчиком не представлено и судом в ходе рассмотрения дела не установлено.

В силу п.1 ст.333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

В соответствии с пунктом 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Ответчик ходатайства о снижении суммы неустойки также не заявил.

При таких обстоятельствах с ответчика подлежит взысканию в пользу истца неустойка в заявленной по иску сумме 4 341 руб. 31 коп.

В соответствии с подп.1 п.1 ст.333.21 НК РФ государственная пошлина при цене иска 4 341 руб. 31 коп. составляет 2 000 руб. 

При подаче в арбитражный суд настоящего искового заявления истец уплатил по платежному поручению от 28.06.2023 №2520 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб.

В силу ч.1 ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны. 

Поскольку исковые требования удовлетворены в полном объеме, с ответчика также подлежат взысканию в пользу истца 2 000 руб. в возмещение последнему судебных расходов по уплате государственной пошлины, понесенных в связи с подачей в арбитражный суд настоящего иска.

Руководствуясь ст.229 АПК РФ, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «БрянскЭлектро» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 4 341 руб. 31 коп. неустойки за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, начисленной за период с 01.04.2023 по 20.06.2023 на основании пункта 17 договора от 16.04.2020 №13-4753/2020/ф/СОВ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств)); также взыскать 2 000 руб. в возмещение судебных расходов по государственной пошлине по иску, уплаченной по платежному поручению от 28.06.2023 №2520.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в 15-дневный срок в 20-й Арбитражный апелляционный суд (г.Тула).

 

Судья                                                                                                Ю.Д.Копыт