АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело №А17-889/2021

г. Иваново

07 июня 2021 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена 03 июня 2021 года.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Удальцовой О.Ю., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чурсиной С.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

акционерного общества «Ивгортеплоэнерго»

(ИНН: 

<

***>, ОГРН:1143702016006, Ивановская область, город Иваново)

к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Вознесенск»

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, Ивановская область, город Иваново)

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора теплоснабжения №И1191 от 01.07.2019,

при участии представителей сторон: 

от истца - ФИО1 (доверенность №04-606 от 09.09.2020),

от ответчика - ФИО2 (доверенность№12-ЮЛ от 13.04.2020),

установил:

акционерное общество «Ивгортеплоэнерго» (далее - Истец, Акционерное общество, Теплоснабжающая организация) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Вознесенск» (далее - Ответчик, Общество, Управляющая компания) о понуждении Ответчика заключить договор теплоснабжения в редакции Истца в соответствии с проектом договора №И11912 от 01.07.2019: несогласованные пункты 2.1.2, 2.1.3, 2.1.14, 2.2.1, 2.3.2, 2.3.3, 2.3.17, 2.3.21, 2.3.23, 3.7.1, 3.7.2, 4.7 принять в редакции Истца. Исковые требования основаны на положениях статей 421, 426, 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, и мотивированы тем, что сторонам не удалось согласовать положения перечисленных пунктов Договора.

Определением от 09.02.2021 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание; протокольным определением от 04.03.2021 дело назначено к судебному разбирательству, которое откладывалось.

В ходе рассмотрения дела Акционерное общество ходатайством от 04.03.2021 уточнило исковые требования, просило урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора теплоснабжения №И1191 от 01.07.2019 (далее - Договор); Общества подписали акт согласования разногласий к Договору №1 от 22.03.2021, в котором согласовали условия пунктов 2.1.2, 2.2.1, 2.3.23 и 4.7 Договора; представитель Истца в судебном заседании 03.06.2021 сделала устное заявление об уточнении исковых требований, просила принять пункт 2.3.21 в редакции, изложенной в Договоре. Уточнения требований приняты судом. 

Управляющая компания условия Договора, изложенные Теплоснабжающей организацией, не признала, настаивала на принятии спорных пунктов в редакции, изложенной в протоколах разногласий и отзыве на исковое заявление. 

В судебном заседании 03.06.2021 представители сторон выступили с доводами и требованиями, изложенными в исковом заявлении и отзыве на него, ответили на вопросы суда и друг друга.

Заслушав представителей Истца и Ответчика, ознакомившись с представленными по делу документами, арбитражный суд установил, что Истец, владея источниками тепловой энергии, вырабатывает и отпускает указанный энергоресурс и теплоноситель; Департаментом энергетики и тарифов Ивановской области Акционерному обществу установлены соответствующие тарифы; Ответчик является управляющей организацией, осуществляющей деятельность по управлению общим имуществом многоквартирных жилых домов. 

В целях урегулирования отношений по поставке тепловой энергии и теплоносителя для оказания указанных коммунальных услуг собственникам помещений многоквартирных домов Акционерное общество (Теплоснабжающая организация) и Общество (Потребитель) предприняли попытку заключить Договор, в соответствии с пунктом 1.1 которого Теплоснабжающая организация обязуется подавать до границы наружных теплотрасс Теплоснабжающей организации, указанных в Приложении № 2 к настоящему договору, тепловую энергию и теплоноситель для оказания «Потребителем» собственникам помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги по отоплению и горячему водоснабжению, а «Потребитель» обязуется принимать их и оплачивать в объёме, сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором, соблюдать режим потребления, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома. Договор подписан с указанием на наличие протокола разногласий. 

Управляющая компания с сопроводительным письмом от 15.06.2020 за №385 (получено Акционерным обществом 17.06.2020) направила Теплоснабжающей организации протокол разногласий от 29.05.2020. Помимо этого сторонами составлены протокол согласования разногласий от 19.06.2020, протоколы согласования разногласий №2 от 03.08.2020, №3 от 01.09.2020, №4 от 19.10.2020, №5 от 27.11.2020. Поскольку Ответчик последний не подписал, Истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском. Общество настаивало на согласовании спорных условий Договора в своей редакции.

Оценив вышеизложенные обстоятельства, арбитражный суд принял судебный акт исходя из следующего.

В силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, предусмотренном Кодексом.

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со статьей 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения является публичным договором, то есть обязателен к заключению энергоснабжающей организацией в отношении каждого, кто к нему обратится; отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается. 

Пунктом 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 №49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» (далее - Постановление №49) разъяснено, что на рассмотрение суда могут быть переданы разногласия, возникшие в ходе заключения договора, при наличии обязанности заключить договор или соглашения сторон о передаче разногласий на рассмотрение суда. 

В соответствии со статьей 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора.

При принятии решения об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется (пункт 42 Постановления №49).

Разрешая разногласия сторон по Договору, суд исходил из того, что к основным началам гражданского законодательства Гражданский кодекс Российской Федерации (статьи 1, 10, 307, 421) относит принцип свободы договора, который предусматривает добросовестность действий сторон, разумность и справедливость его условий (решение Верховного Суда РФ от 22.10.2014 №АКПИ14-1041).

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В данном случае стороны не достигли соглашения по положениям договора, опосредующим отношения по поставке в многоквартирные дома тепловой энергии и теплоносителя.

Пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 3 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 №124 (далее - Правила №124), договоры ресурсоснабжения заключаются в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, с учетом предусмотренных данными Правилами особенностей. 

Согласно пункту 16 Правил №124, условия договора ресурсоснабжения определяются настоящими Правилами, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее - Правила №354), Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 (далее - Правила №491), а также субсидиарно нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения, которыми в рассматриваемых отношениях являются Федеральный закон от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении), Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2008 №808 (далее - Правила №808), Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденные приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 №115 (далее - Правила №115), Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 №1034 (далее - Правила №1034), Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170 (далее - Правила №170).

Согласно пункту 5 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации условия публичного договора, не соответствующие обязательным правилам, установленным Правительством Российской Федерации, ничтожны. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида. Существенными условиями договора являются, в том числе, и те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (абзац 2 пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В данном случае стороны не достигли соглашения по пунктам 2.1.3, 2.1.14, 2.3.2, 2.3.3, 2.3.17, 2.3.21, 3.7.1 и 3.7.2 Договора. 

В соответствии со статьей 9, частью 1 статьи 64, статьями 65, 71 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, с учетом принципа состязательности сторон на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67 и 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

Разрешая возникшие разногласия, суд исходил из следующих обстоятельств.

Пункт 2.1.3 Договора. Редакция Истца: «Обеспечить в точке поставки соответствие термодинамических и химических показателей теплоносителя, в том числе водно-химический режим тепловых сетей в соответствии с действующими нормами и правилами». Ответчик в отзыве на исковое заявление просил исключить из Договора указанный пункт, представитель Управляющей компании в своем выступлении в судебном заседании поддержала указанный довод.

Суд полагает, что данный пункт подлежит согласованию в редакции Теплоснабжающей организации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Закона о теплоснабжении общими принципами организации отношений в сфере теплоснабжения является, в том числе обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов.

Согласно подпунктам 3, 11 пункта 13 Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных Приказом Минэнерго России от 12.03.2013 №103, в целях оценки готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть проверены в отношении данных организаций, в том числе, соблюдение критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами; обеспечение безаварийной работы объектов теплоснабжения и надежного теплоснабжения потребителей тепловой энергии, а именно: готовность систем приема и разгрузки топлива, топливоприготовления и топливоподачи; соблюдение водно-химического режима; отсутствие фактов эксплуатации теплоэнергетического оборудования сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока его эксплуатации, и др.

Пунктом 12.1 Правил №115 предусмотрена необходимость организации водно-химического режима с целью обеспечения надежной работы тепловых энергоустановок, трубопроводов и другого оборудования без повреждения и снижения экономичности, вызванных коррозией металла. Не допускать образование накипи, отложений и шлама на теплопередающих поверхностях оборудования и трубопроводах в котельных, систем теплоснабжения и теплопотребления.

В соответствии с пунктом 12.8 Правил №115 до ввода тепловых энергоустановок в эксплуатацию следует, в частности, наладить работу водоподготовки.

Спорный пункт структурно расположен в разделе 2.1 Договора «Обязанности Теплоснабжающей организации». 

Исходя из перечисленных положений законодательства, учитывая, что содержание спорного условия не возлагает на Управляющую компанию каких-либо обязательств, указанный пункт подлежит включению в Договор в редакции Теплоснабжающей организации.

Пункт 2.1.14 Договора. Управляющая компания предложила включить указанный пункт следующего содержания: «Ежегодно в период действия Договора до начала каждого отопительного сезона направлять Потребителю теплогидравлический режим до 1 мая текущего года.».

Необходимость включения указанного условия мотивирована Управляющей компанией том, что пунктом 9.1.6 Правил №115 установлено, что присоединение систем потребления теплоты необходимо выполнять с учетом гидравлического режима работы тепловых сетей (пьезометрического графика) и графика изменения температуры теплоносителя в зависимости от изменения температуры наружного воздуха; в межотопительный период силу пунктов 9.2.9, 9.2.12, 9.2.18 после окончания отопительного периода, а также после монтажа, капитального ремонта, текущего ремонта с заменой труб проводится текущий ремонт систем, промывка систем и испытания на прочность и плотность оборудования систем; в соответствии с пунктом 9.3.25 - в процессе тепловых испытаний выполняется наладка и регулировка системы для: обеспечения в помещениях расчетных температур воздуха; распределения теплоносителя между теплопотребляющим оборудованием в соответствии с расчетными нагрузками; обеспечения надежности и безопасности эксплуатации; на основании испытаний, результатов обследования и расчетов разрабатываются мероприятия по приведению в соответствие расчетных и фактических расходов воды, пара по отдельным теплоприемникам и устанавливаются режимные параметры перепада давления и температур нормальной работы системы, способы их контроля в процессе эксплуатации; регулировку систем необходимо производить после выполнения всех разработанных мероприятий и устранения выявленных недостатков; в процессе регулировки подготовленной водяной системы производится коррекция диаметров сопл элеваторов и дроссельных диафрагм, а также настройка автоматических регуляторов на основании измерения температуры воды в подающем и обратном трубопроводах, определяющих фактический режим работы налаживаемой системы или отдельного теплоприемника. 

Ответчик полагает, что диаметр сопла рассчитывается Истцом и указывается в теплогидравлическом режиме; поскольку Ответчик покупает ресурс для предоставления коммунальной услуги по отоплению, теплогидравлический расчет позволяет надлежащим образом подготовить системы многоквартирных домов к эксплуатации в зимний период, и при необходимости провести мероприятия по корректировке диаметра сопла, чтобы собственники помещений многоквартирных домов могли быть обеспечены коммунальной услугой надлежащего качества; теплогидравлический расчет необходим Ответчику для регулирования работы внутридомовых систем теплоснабжения многоквартирных жилых домов.

Между тем, поскольку императивной нормы, регулирующей спорные правоотношения, на основании которой являлось бы обоснованным включение указанного условия в Договор в отсутствие согласия Теплоснабжающей организации, Управляющей компанией не приведено и судом не установлено, пункт 2.1.14 включению в Договор не подлежит.

Пункты 2.3.2, 2.3.3 и 2.3.17 Договора. Пункт 2.3.2 Договора: редакция Акционерного общества - «Обеспечить работоспособность внутридомовых инженерных систем и оборудования, в т.ч. приборов учета тепловой энергии и теплоносителя, находящихся в границах эксплуатационной ответственности «Потребителя», относящихся к общему имуществу многоквартирного дома.», редакция Общества - «Обеспечить надлежащую эксплуатацию общедомовых приборов учета, установленных в пределах ответственности Потребителя и их нормальную работу, в объемах, и размерах финансирования, определенных в Договорах управления многоквартирными домами, заключенных Потребителем с гражданами-потребителями коммунальных услуг, а также надлежащее состояние и работоспособность внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений многоквартирных домов.»; пункт 2.3.3 Договора: Редакция Теплоснабжающей организации - «Обеспечить сохранность установленных регулирующих устройств, выданных «Теплоснабжающей организацией», а также пломб, установленных «Теплоснабжающей организацией.»; редакция Управляющей компании - «Совместно с представителем «Теплоснабжающей организации» участвовать при опломбировании регулирующих устройств, спускных кранов, арматуры. Установка регулирующих устройств производится «Потребителем» в присутствии представителя «Теплоснабжающей организации» с составлением двухстороннего акта в двух экземплярах, один из которых передается «Потребителю»; пункт 2.3.17 договора: Истец - «Обеспечить организацию коммерческого учета потребляемых тепловой энергии и теплоносителя, проводить техническое обслуживание и поверку приборов учета в соответствии с требованиями законодательства РФ и Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.», Ответчик - «При наличии финансирования, осуществляемого гражданами-потребителями по Договорам управления многоквартирными домами, или из иных источников (средства различных бюджетов), обеспечить организацию коммерческого учета потребляемых объектами теплоснабжения Потребителя тепловой энергии и теплоносителя на нужды отопления и горячего водоснабжения, проводить техническое обслуживание приборов учета в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.».

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Согласно Правилам №491 в состав общего имущества включаются механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенное для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения многоквартирного дома, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры) (подпункт "д" пункта 2); иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (подпункт "ж" пункта 2); внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях (пункт 5); внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях (пункт 6).

В силу подпункта «д» пункта 10 Правил №491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества (подпункт «з» пункта 11 Правил №491).

В пункте 29 Правил №491 установлено, что расходы за содержание жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая, в том числе, оплату расходов на содержание внутридомовых инженерных систем тепло- и водоснабжения, обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

Правила №170 определяют, что техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств (раздел 2).

В силу изложенных норм на Обществе, как стороне ответственной перед собственниками многоквартирного дома, лежит обязанность соблюдать режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации сетей и исправность используемых приборов и оборудования, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома. Указанное соответствует целям стимулирования управляющей организации к выполнению мероприятий по эффективному управлению многоквартирным домом и достижению целей этого управления, обеспечивающих благоприятные и безопасные условия проживания граждан, а также надлежащее качество поставляемых собственникам энергоресурсов. 

Вопреки доводам Управляющей компании приведенное нормативное регулирование позволяет сделать вывод, что обязанность управляющей организации по содержанию внутридомового имущества возникает в силу закона и не связана с финансированием, осуществляемым гражданами-потребителями по договорам управления многоквартирными домами.

В соответствии с пунктом 71 Правил №1034, места и устройства для пломбировки узла учета заранее готовятся монтажной организацией. Пломбировке подлежат места подключения первичных преобразователей, разъемов электрических линий связи, защитных крышек на органах настройки и регулировки приборов, шкафы электропитания приборов и другое оборудование, вмешательство в работу которого может повлечь за собой искажение результатов измерений.

Пунктом 9.1.56 Правил №115 предусмотрено, что эксплуатация тепловых пунктов, находящихся на балансе потребителя тепловой энергии, осуществляется его персоналом. Энергоснабжающая организация осуществляет контроль за соблюдением потребителем режимов теплопотребления и состоянием учета энергоносителей.

В соответствии с пунктом 9.3.25 Правил №115 в процессе тепловых испытаний выполняется наладка и регулировка системы для: обеспечения в помещениях расчетных температур воздуха; распределения теплоносителя между теплопотребляющим оборудованием в соответствии с расчетными нагрузками; обеспечения надежности и безопасности эксплуатации; определения теплоаккумулирующей способности здания и теплозащитных свойств ограждающих конструкций. На основании испытаний, результатов обследования и расчетов необходимо разработать мероприятия по приведению в соответствие расчетных и фактических расходов воды, пара по отдельным теплоприемникам и установить режимные параметры перепада давления и температур нормальной работы системы, способы их контроля в процессе эксплуатации. Регулировку систем необходимо производить после выполнения всех разработанных мероприятий и устранения выявленных недостатков. В процессе регулировки подготовленной водяной системы производится коррекция диаметров сопл элеваторов и дроссельных диафрагм, а также настройка автоматических регуляторов на основании измерения температуры воды в подающем и обратном трубопроводах, определяющих фактический режим работы налаживаемой системы или отдельного теплоприемника; в паровых системах - настройка регуляторов давления, установка дроссельных устройств, рассчитанных на гашение избыточного напора. Результаты испытаний оформляются актом и вносятся в паспорт системы и здания.

Пломбировка оборудования вызвана необходимостью исключения доступа к регулятору расхода и искажению результатов измерений объема энергоресурса. 

При этом ответственность за надлежащее содержание общего имущества, в том числе, установленных регулирующих устройств и пломб, выданных и установленных Теплоснабжающей организацией, возложена на собственников помещений в многоквартирном доме, а в случае избрания собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления управляющей организацией - указанная ответственность возлагается на управляющую организацию.

Между тем, императивной нормы, устанавливающей, что представители управляющей компанией совместно с представителем теплоснабжающей организации участвуют при опломбировании регулирующих устройств, спускных кранов, арматуры; что установка регулирующих устройств производится потребителем в присутствии представителя теплоснабжающей организации с составлением двухстороннего акта, на основании которой являлось бы обоснованным включение указанного условия в Договор в отсутствие согласия Теплоснабжающей организации, Управляющей компанией не приведено и судом не установлено.

Пункты 2.3.2, 2.3.3 и 2.3.17 подлежат включению в Договор в редакции Истца.

Пункт 2.3.21 Договора. Редакция указанного пункта изложена в Договоре следующим образом: «Заявлять в «Теплоснабжающую организацию» об ошибках, обнаруженных в расчетном документе. Подача заявления об ошибке не освобождает «Потребителя» от обязанности оплатить в установленный срок расчетный документ, при этом корректировка производится в следующем расчетном периоде, либо в иные, согласованные сторонами, сроки».

Поскольку возражений относительно как включения указанного пункта в Договор, так и непосредственно содержания данного условия Управляющей компанией не заявлено, пункт 2.3.21 подлежит включению в Договор в редакции Акционерного общества.

Пункты 3.7.1 и 3.7.2 Договора. Управляющая компания предложила дополнить пункт 3.7.1 Договора, изложенный Теплоснабжающей организацией, в следующей редакции: «В соответствии с показаниями приборов учета тепловой энергии и теплоносителя, если объемы тепловой энергии и теплоносителя (технологические сливы, утечки, промывки и т.д.) зафиксированы приборами учета тепловой энергии и теплоносителя» словами «с учетом допустимых погрешностей приборов учета, установленных документацией по эксплуатации соответствующего прибора учета»; пункт 3.7.2, изложенный в Договоре как: «При отсутствии приборов учета тепловой энергии и теплоносителя - на основании двусторонних актов.» словами «о дате и месте составлении которых Теплоснабжающая организация информирует Потребителя в письменном виде. При этом, отказ Потребителя от подписания составленного акта отражается в акте или отдельном акте, составленном в присутствии собственников указанного многоквартирного дома и подписанном ими. В уведомлении о дате и времени составления акта должна быть отметка о факте его получения, с указанием источника передачи информации.»

Пункт 3.7 Договора регулирует вопрос об определении количества потерь теплоносителя (невозвращенного теплоносителя) и рассчитанных против них потерь тепловой энергии, выявленных во внутридомовых системах отопления многоквартирных домов, и изложен Истцом следующим образом: «Количество тепловой энергии и теплоносителя, потребленное и подлежащее оплате «Потребителем» при эксплуатации систем теплопотребления (технологические сливы, утечки, промывки и т.д.) определяются:» и далее пункты 3.7.1 и 3.7.2.

Позиция Ответчика о включении условия о погрешности измерительного прибора не может быть принята во внимание, поскольку погрешность прибора является его технической характеристикой. 

Предполагается, что показатели измерительных приборов учета величин могут отклоняться от действительных размеров на размер допустимой погрешности как в большую, так и в меньшую сторону. 

Допустимое значение относительной погрешности измерения расхода теплоносителя установлено в пункте 115 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Минстроя России от 17.03.2014 №99/пр, и составляет не более 5%.

Пунктом 5.2.4 ранее действующих Правил учета энергии и теплоносителя, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации от 12.09.1995 №Вк-4936, предусмотрено, что водосчетчики должны обеспечивать измерение массы (объема) теплоносителя с относительной погрешностью не более 2% в диапазоне расхода воды и конденсата от 4 до 100%.

Соответственно, наличие погрешности приборов учета прямо предусмотрено актами нормативного регулирования, действующими в указанной сфере, и полученная разница между показаниями счетчика, учитывающего количество теплоносителя, поступившего в систему отопления многоквартирных домов, и счетчика, учитывающего количество воды на выходе из системы отопления не должны уменьшаться на погрешность прибора учета.

Нормами Методики №99/пр и Правил №1034 при расчете объема утечки не предусмотрен учет допустимой погрешности прибора учета, установленной техническими описаниями прибора; положения пункта 126 Правил №1034 указывают на определение утечки как разности абсолютных значений измеренных величин без учета погрешностей. 

Погрешность приборов учета учитывается только при выборе приборов для включения их в состав коммерческого узла учета и для определения их исправности, но не должна использоваться при предоставлении отчетности о потреблении тепловой энергии, теплоносителя.

На основании пункта 125 Правил №1034 количество теплоносителя (тепловой энергии), потерянного в связи с утечкой, рассчитывается в следующих случаях: а) утечка, включая утечку на сетях потребителя до узла учета, выявлена и оформлена совместными документами (двусторонними актами); б) величина утечки, зафиксированная водосчетчиком, при подпитке независимых систем, превышает нормативную.

В соответствии с пунктом 93 Методики №99/пр количество тепловой энергии, теплоносителя, потерянных с утечкой теплоносителя, рассчитывается в следующих случаях: а) утечка теплоносителя (включая утечку теплоносителя на сетях потребителя до узла учета) выявлена и оформлена совместными документами (двухсторонними актами); б) величина утечки теплоносителя, зафиксированная водосчетчиком при подпитке независимых систем, превышает нормативную. В остальных случаях учитывается величина утечки теплоносителя, определенная в договоре.

Перечисленные положения не регулируют процедуру составления актов, Правила №1034 и Методика №99/пр устанавливают лишь, что акты должны быть двусторонние. Любая из сторон вправе составить его по удобной для нее форме; очевидно, что в данной ситуации акт составит Теплоснабжающая организация и предложит Управляющей компании для подписания. Указание в Правилам и Методике на двусторонний характер акта об утечках предполагает уведомление второй стороны о дате, месте и времени его составления. Акт является двусторонним документом, если подписан обеими сторонами. Документ будет иметь юридическую силу и в том случае, если он подписан только одной стороной, но с обязательным отображением в нем факта отказа от подписания противоположной стороной. 

В любом случае, поскольку акты о количестве утечек теплоносителя являются основанием для доначисления стоимости указанного ресурса и также тепловой энергии, в отсутствие добровольной оплаты по таким документам Теплоснабжающая организация будет вынуждена инициировать принудительное взыскание, соответственно, бремя доказывания обстоятельств, в том числе составления актов, будет лежать на Акционерном обществе.

Таким образом, пункты 3.7.1 и 3.7.2. подлежат изложению в Договоре в редакции Истца.

Учитывая, что по спорным пунктам Договора суд принял позицию Акционерного общества, исковые требования подлежат удовлетворению.

Понесенные Истцом расходы по уплате государственной пошлины по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат возмещению Ответчиком. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

урегулировать разногласия, возникшие между акционерным обществом «Ивгортеплоэнерго и обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Вознесенск» при заключении договора теплоснабжения №И1191 от 01.07.2019, 

изложить в следующей редакции: 

пункт 2.1.3 «Обеспечить в точке поставки соответствие термодинамических и химических показателей теплоносителя, в том числе водно-химический режим тепловых сетей в соответствии с действующими нормами и правилами»;

пункт 2.3.2 «Обеспечить работоспособность внутридомовых инженерных систем и оборудования, в т.ч. приборов учета тепловой энергии и теплоносителя, находящихся в границах эксплуатационной ответственности «Потребителя», относящихся к общему имуществу многоквартирного дома.»;

пункт 2.3.3 «Обеспечить сохранность установленных регулирующих устройств, выданных «Теплоснабжающей организацией», а также пломб, установленных «Теплоснабжающей организацией.»;

пункт 2.3.17 «Обеспечить организацию коммерческого учета потребляемых тепловой энергии и теплоносителя, проводить техническое обслуживание и поверку приборов учета в соответствии с требованиями законодательства РФ и Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.»;

пункт 2.3.21 «Заявлять в «Теплоснабжающую организацию» об ошибках, обнаруженных в расчетном документе. Подача заявления об ошибке не освобождает «Потребителя» от обязанности оплатить в установленный срок расчетный документ, при этом корректировка производится в следующем расчетном периоде, либо в иные, согласованные сторонами, сроки».»;

пункт 3.7.1 «В соответствии с показаниями приборов учета тепловой энергии и теплоносителя, если объемы тепловой энергии и теплоносителя (технологические сливы, утечки, промывки и т.д.) зафиксированы приборами учета тепловой энергии и теплоносителя;»;

пункт 3.7.2 «При отсутствии приборов учета тепловой энергии и теплоносителя - на основании двусторонних актов.»;

пункт 2.1.14 в Договор не включать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Вознесенск» в пользу акционерного общества «Ивгортеплоэнерго» 6 000 руб. судебных расходов.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья                                                                                                      Удальцова О.Ю.