АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-21855/2022

г. Нижний Новгород                                                                   19 мая 2023 года

резолютивная часть решения объявлена 02 мая 2023 года,

в полном объеме решение изготовлено 19 мая 2023 года,

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Бодровой Натальи Владимировны (шифр судьи 14-561), при ведении протокола судебного заседания секретарем судьи               Смирновой Н.И.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску 

Прокуратуры Нижегородской области в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, город Нижний Новгород (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, город Нижний Новгород (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к ответчику: 

закрытому акционерному обществу «Сормовская кондитерская фабрика», город Нижний Новгород (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Главное Управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Нижегородской области,

Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области                             (ИНН: 

<

***>, ОГРН:1155260014623).

о признании права собственности и об истребовании имущества,

при участи  в судебном заседании представителей сторон:

от Прокуратуры Нижегородской области - ФИО1 (служебное удостоверение),

от Территориального управления - ФИО2 (доверенность от 09.01.2023),

от ответчика - ФИО3 (доверенность от 13.12.2022),

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилась Прокуратура Нижегородской области в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области (далее - Теруправление) с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к закрытому акционерному обществу «Сормовская кондитерская фабрика» (далее - Общество) о признании права собственности Российской Федерации на защитное сооружение гражданской обороны инв. № 432-52 площадью 360 кв.м, вместимостью 600 чел., встроенное в нежилое здание, с кадастровым номером 52:18:0010075:42, расположенное по адресу: 

<

...>. 

Теруправление заявило самостоятельные исковые требования и просит суд :

- истребовать из владения ответчика земельный участок с кадастровым номером 52:18:0010075:21, расположенный по адресу: 

<

...>. 

- признать право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 52:18:0010075:21, расположенный по адресу: 

<

...>.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Главное Управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Нижегородской области и Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области (далее - Министерство).

Как следует из материалов дела. Общество является собственником земельного участка с кадастровым номером 52:18:0010075:21, по адресу: 

<

...>, на котором расположено защитное сооружение гражданской обороны инв. № 432-52 площадью 360 кв.м, вместимостью 600 чел., встроенное в нежилое здание, с кадастровым номером 52:18:0010075:42. 

Государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее, в том числе на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность). Отнесение государственного имущества к федеральной собственности Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом (статья 214 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление № 10/22).

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении № 10/22, при разрешении споров о праве собственности в отношении объектов, необоснованно включенных в соответствующие перечни или реестры собственности, арбитражный суд при определении их принадлежности соответствующим субъектам на праве собственности руководствуется приложениями к Постановлению № 3020-1.

Согласно пункту 2 раздела III Приложения 1 к Постановлению № 3020-1 объекты оборонного производства, а также объекты связи и инженерной инфраструктуры, предназначенные для использования в особый период, отнесены исключительно к федеральной собственности.

Защитные сооружения гражданской обороны представляют собой отдельную категорию объектов государственной собственности, объединенных по признаку единого назначения, которые в Приложениях 1 - 3 к Постановлению № 3020-1 не упомянуты.

Сооружения гражданской обороны, не отвечающие критериям объектов оборонного производства, на основании пункта 3 Постановления № 3020-1 продолжали оставаться в федеральной собственности до момента определения соответствующего собственника указанных объектов.

Действующим на момент приватизации Общества законодательством был установлен особый порядок приватизации объектов гражданской обороны, в соответствии с которым приватизация объектов гражданской обороны могла быть осуществлена только по решению Правительства Российской Федерации (пункт 2.2.2 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год, утвержденной постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 11.06.1992 N 2980-1).

Соответствующее решение о приватизации спорного имущества Правительство Российской Федерации не принимало, в связи с чем спорный объект гражданской обороны не может считаться отчужденными из государственной собственности.

С учетом изложенного защитное сооружение гражданской обороны инв. № 432-52 площадью 360 кв.м, вместимостью 600 чел., встроенное в нежилое здание, с кадастровым номером 52:18:0010075:42, расположенное по адресу: 

<

...>, не могло быть приватизировано ответчиком.

Оценив представленную в материалы дела доказательственную базу по правилам, предусмотренным в статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что спорное имущество с его целевым назначением в силу прямого указания закона относится к федеральной собственности, в связи с чем право собственности на него зарегистрировано за ответчиком неправомерно.

На основании изложенного, иск Прокуратуры Нижегородской области подлежит удовлетворению в полном объеме.

Ссылка Общества на истечение срока для предъявления настоящего требования судом не принимается, так как рассмотренный иск относится к негаторному, поскольку материалы дела подтверждают, что спорное имущество не выбыло из федеральной собственности в силу особенностей его функционального назначения. Срок исковой давности к негаторным требованиям не подлежит применению в силу статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Иск Теруправления об истребовании из владения ответчика земельного участка с кадастровым номером 52:18:0010075:21, по адресу: 

<

...> и признании права собственности Российской Федерации на данный земельный участок не подлежат удовлетворению.

Спорный земельный участок приобретен Обществом на основании договора купли-продажи от 14.05.2013 № 2092-ЗУ, заключенного с Министерством.

Данный договор заключен во исполнение вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Нижегородской области от 19.02.2013 по делу № А43-23750/2012 по заявлению Общества о признании незаконным отказа Министерства в предоставлении в собственность заявителя земельного участка с кадастровым номером 52:18:0010075:21, расположенного по адресу: 

<

...>. 

Теруправление было привлечено к участию в деле качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Указанным решением суд установил, отсутствие правовых оснований для отказа в приватизации спорного земельного участка и обязал Министерство в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу, издать распорядительный акт и подготовить проект договора купли-продажи земельного участка площадью 48307 кв.м+/-81 кв.м с кадастровым номером 52:18:0010075:21, расположенного по адресу: 

<

...>, и направить такой проект Обществу вместе с предложением о заключении договора. 

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования Теруправления направлены на пересмотр вступившего в законную силу решения, которое не может быть пересмотрено в рамках настоящего спора.

Расходы по делу в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований и подлежат взысканию в бюджет Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд 

РЕШИЛ:

иск Прокуратуры Нижегородской области удовлетворить.

Признать право собственности Российской Федерации на защитное сооружение гражданской обороны инв. № 432-52 площадью 360 кв.м, вместимостью 600 чел., встроенное в нежилое здание, с кадастровым номером 52:18:0010075:42, расположенное по адресу: 

<

...>. 

В удовлетворении исковых требований Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, город Нижний Новгород (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) отказать.

Взыскать с закрытого акционерного общества «Сормовская кондитерская фабрика», город Нижний Новгород (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 6000 рублей государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный  суд Волго-Вятского округа, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока  подачи апелляционной жалобы. 

 

Судья                                                                                                      Н.В. Бодрова