Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, Смольного ул.,  дом 6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-28931/2019

07 апреля 2021 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 30 марта 2021 года. Полный текст решения изготовлен 07 апреля 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Орловой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сидоровой А.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: ГУП "ТЭК СПб" 

(адрес:  190000, Санкт-Петербург, ул. Малая Морская, д. 12, лит, А; ОГРН 

<

***>);

ответчик: общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Академ-Парк"

(адрес: 197046, Санкт-Петербург, набережная Петроградская, дом 36, литер А, этаж 2 помещение 1-Н: №57 (часть), ОГРН: 

<

***>)

третьи лица:  Жилищный комитет, Комитет по тарифам Санкт-Петербурга, Комитет по энергетике и инженерному обеспечению Санкт-Петербурга, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, УФАС по Санкт-Петербургу,

о взыскании 1.294.286 руб. 50 коп., 

при участии:

от истца:  представитель ФИО1 по дов. от 21.07.2020 г. №333,

от ответчика:  не явился, извещен, 

от третьих лиц: не явились, извещены,

установил:

Истец – Государственное унитарное предприятие «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга», обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ответчику – обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Академ-Парк», о взыскании части от общей суммы неосновательного обогащения, в размере 568.302 руб. 63 коп., за период с февраля по октябрь 2018 года, 31.697 руб. 37 коп. неустойки, неустойку по закону, начиная с 05.03.2019 г. по день фактической оплаты суммы основного долга, начисляемую на сумму 753.758 руб. 58 коп., исходя из п. 9.3 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 г. №190-ФЗ «О теплоснабжении», и 15.000 руб. возмещения расходов по оплате госпошлины. 

Определением суда от 21.05.2019 г. судом приняты к рассмотрению уточненные исковые требования истца, согласно которым истец просил взыскать 711.855 руб. 05 коп. неосновательного обогащения за период с сентября по октябрь 2018 года, 53.879 руб. 65 коп. неустойки, неустойку по закону, начиная с 01.05.2019 г. по день фактической оплаты суммы основного долга, начисляемую на сумму 711.855 руб. 05 коп., исходя из п. 9.3 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 г. №190-ФЗ «О теплоснабжении. 

Также определением суда от 21.05.2019 г. по ходатайству истца к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Жилищный комитет, Комитет по тарифам Санкт-Петербурга, Комитет по энергетике и инженерному обеспечению Санкт-Петербурга и Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и УФАС по Санкт-Петербургу.

Определением суда от 03.07.2019 г. производство по делу было приостановлено до вынесения Верховным судом РФ судебного акта по делу №АКПИ19-132.

Определением суда от 17.08.2020 г. производство по делу было возобновлено.

Определением суда от 02.02.2021 г. судом приняты к рассмотрению уточненные требования истца согласно которым последний просил взыскать 138.276 руб. 36 коп. неустойки. 

Истец поддержал уточненные исковые требования.

Надлежащим образом извещенный по всем представленным в арбитражный суд адресам ответчик в судебное заседание не явился, возражений не заявил, что не препятствует рассмотрению дела в его отсутствии по имеющимся в материалах дела доказательствам в соответствии со статьями 123, 156  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). До начала судебного заседания от последнего поступили дополнения к отзыву на иск, согласно которому ответчик часть долга и неустойки признает.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, арбитражный суд установил, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Арбитражный суд установил:

Как следует из материалов дела, согласно актам бездоговорного потребления № 1025.035, предприятие в спорный период осуществляло поставку тепловой энергии в многоквартирные дома (далее - МКД), находящиеся под управлением УК, оборудованные общедомовыми приборами учета тепловой энергии (далее - ОДПУ).

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу части 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.

На основании части 7 статьи 19 Закона о теплоснабжении. Правительством Российской Федерации постановлением от 18.11.2013 № 1034 утверждены Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (далее - Правила № 1034).

Как следует из пункта 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении и пункта 5 Правил № 1034, коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя не определена иная точка учета.

Согласно подпункту «а» пункта 21 Правил обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124, объем коммунального ресурса, потребленного многоквартирным домом, оборудованным общедомовым прибором учета (далее - ОДПУ), определяется по показаниям такого прибора.

В соответствии с пунктом 3 статьи 19 Закона о теплоснабжении и пункта 31 Правил № 1034 коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в случаях:

- отсутствия в точках учета приборов учета;

- неисправности прибора учета;

-нарушения установленных договором сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя. ОДПУ, установленные на МКД, находящемся в управлении УК, приняты в эксплуатацию и исправны, что подтверждается актом приемки в эксплуатацию и актами поверки ОДПУ, подписанными Предприятием и УК.

Согласно частям 1 и 2 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 ЖК РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

В соответствии с указанным Законом Правительство Российской Федерации постановлением от 18.11.2013 № 1034 утвердило Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

Согласно пункту 5 названных Правил коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя не определена иная точка учета. Кроме того, система теплопотребления двухконтурная, система горячего водоснабжения с открытым водоразбором в циркуляционном режиме, центральное отопление в жилой части независимое. Подпитка второго контура системы центрального отопления жилой части осуществляется от системы горячего водоснабжения с перепуском через узел учета тепловой энергии.

В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно «ГОСТ Р 51929-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения», утвержденному и введенному в действие приказом Росстандарта от 11.06.2014 № 543-ст, «многоквартирный дом» - это оконченный строительством и введенный в эксплуатацию надлежащим образом объект капитального строительства, представляющий собой объемную строительную конструкцию, имеющую надземную и подземную части с соответствующими помещениями, включающий в себя внутридомовые системы инженерно-технического обеспечения.

В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях (пункт 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 ), с помощью которой в многоквартирном доме поддерживаются на заданном уровне нормативные параметры воздухообмена, температура воздуха в помещениях и комфортные условия проживания, а само здание защищается от негативного влияния температуры окружающей среды и влажности.

Предполагается, что собственники и иные законные владельцы помещений многоквартирного дома, обеспеченного внутридомовой системой отопления, подключенной к централизованным сетям теплоснабжения, потребляют тепловую энергию на обогрев принадлежащих им помещений fчерез систему отопления, к элементам которой, по отношению к отдельному помещению, расположенному внутри  многоквартирного дома, помимо отопительных приборов относятся полотенцесушители, разводящий трубопровод и стояки внутридомовой системы теплоснабжения, проходящие транзитом через такие помещения, а также ограждающие конструкции, в том числе плиты перекрытий и стены, граничащие с соседними помещениями, и через которые в это помещение поступает теплота («ГОСТ Р 56501 -2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно- коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания внутридомовых систем теплоснабжения, отопления и горячего, водоснабжения многоквартирных домов. Общие требования», введен в действие приказом Росстандарта от 30.06.2015 № 823-ст).

Указанная презумпция может быть опровергнута отсутствием фактического потребления тепловой энергии, обусловленным, в частности, согласованным в установленном порядке демонтажем системы отопления помещения с переходом на иной вид теплоснабжения и надлежащей изоляцией проходящих через помещение элементов внутридомовой системы, а также изначальным отсутствием в помещении элементов системы отопления (неотапливаемое помещение).

Следовательно, основания для освобождения Истца от оплаты тепловой энергии, объем которой определен УУТЭ - отсутствуют.

Необходимость определения объема потребленного коммунального ресурса по показаниям ОДНУ дополнительно подтверждается частью 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные   законодательные   акты   Российской   Федерации»   (далее   -   Закон   №   261-ФЗ), устанавливающей, в частности, что расчетные способы определения количества энергетических ресурсов должны определять его так, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 10.07.2018 № 30-П отметил, что «правовое регулирование придает приоритетное значение данным приборов учета энергетических ресурсов по сравнению с расчетными способами исчисления их количества при определении размера платы за поставленные энергетические ресурсы».

Кроме того, следует согласиться с доводом Ответчика о том, что Истец не доказал возникновение у Ответчика неосновательного обогащения.

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным кодексом. Заинтересованное лицо свободно в выборе способа защиты нарушенных прав, который определяется спецификой охраняемого права и характером нарушения. Надлежащим способом считается такой способ защиты прав и законных интересов, который способен привести к восстановлению нарушенных прав.

Доводы Ответчика основаны на позиции Арбитражного суда северо-Западного округа (далее - АС СЗФО), изложенной в постановлениях от 21.02.2018 № Ф07-16702/2017; от 15.03.2018 № Ф07-15666/2017, согласно которым на исполнителя коммунальных услуг не могут быть наложены обязанности по оплате коммунальных ресурсов в большем объеме, чем аналогичные коммунальные ресурсы подлежали бы оплате в случае получения указанных ресурсов напрямую гражданами.

Исходя из чего, нарушение прав исполнителя коммунальных услуг может иметь место только в случае, если в спорный период Истец выставил квитанции в адрес граждан за потребленный тепловой ресурс в меньшем размере, чем оплатил ресурсоснабжающей организации.

В определении от 18.08.2016 по делу № 305-ЭС16-3833, ВС РФ пришел к выводу, что в случае несогласия управляющая организация с методикой расчета, она должна доказать, что расчет ресурсоснабжающей организации превышает совокупный размер обязательств конечных потребителей коммунальных услуг, то есть ведет к переплате со стороны управляющей компании.

Правительство Российской Федерации своим постановлением от 14.02.2012 № 124 утвердило Правила, обязательные при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг (далее - Правила № 124).

Правила № 124 устанавливают обязательные требования при заключении управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией договоров теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилого дома (далее - потребители) коммунальной услуги соответствующего вида и приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме.) 

В соответствии с подпунктом «в» пункта 18 Правил № 124 в договоре ресурсоснабжения устанавливается, в том числе порядок осуществления перерасчетов по оплате коммунальных ресурсов.

Истцом не представлено доказательств проведения перерасчетов гражданам. При этом в соответствии с положениями Правил № 354 проведение перерасчетов носит заявительный характер.

При отсутствии доказательств  проведения  перерасчета у Предприятия не возникает неосновательного обогащения, так как Ответчик самостоятельно не потребляет коммунальный ресурс, и его материальное положение при отсутствии перерасчета гражданам не ухудшается. Избрание ненадлежащего способа защиты нарушенных прав и законных интересов служит основанием для оставления заявленных требований без удовлетворения.

Ответчик не представил в обоснование исковых требований доказательств того, что его право было нарушено.

Таким образом, доводы Истца о предъявлении Предприятием начислений сверх фактически потребленного объема тепловой энергии несостоятелен, доказательства в материалы дела Истцом не представлены.

В соответствии с положениями Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) деятельность по теплоснабжению является регулируемой, в частности регулированию подлежат цены (тарифы) на тепловую энергию, теплоноситель.

Согласно пункту 3 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, регулируемые цены

(тарифы) на товары и услуги в сфере теплоснабжения устанавливаются в отношении каждой регулируемой организации и в отношении каждого регулируемого вида деятельности.

Распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга № 363-р от 27.11.2015 (далее - Распоряжение № 363-р) на период 2015-2018 годов для Предприятия установлены льготные тарифы на тепловую энергию, по которым осуществляется расчет стоимости тепловой энергии, поставленной группе лиц, определенной Законом Санкт-Петербурга от 23.03.2016 № 111-17 «О льготных тарифах на тепловую энергию (мощность) на территории Санкт-Петербурга» (далее - Закон № 111 -17).

Согласно подпункту 1 статьи 1 Закона № 111-17 к лицам, имеющим право на льготы в виде льготных тарифов, относятся, управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, жилищно-строительные кооперативы, иные юридические лица, предоставляющие тепловую энергию на нужды отопления и (или) горячего водоснабжения лицам, пользующимся на праве собственности или ином законном основании жилым помещением в многоквартирном доме и потребляющим коммунальные услуги.

Указанные льготные тарифы на тепловую энергию, поставляемую Предприятием потребителям, определенным Законом № 111-17, установлены согласно приложению № 8 к Распоряжению № 363-р в виде одноставочного тарифа в рублях за гигокалорию (Гкал). Тарифы на тепловую энергию в рублях за метр кубический (м. куб.) для Предприятия не установлены.

Кроме того. Управление антимонопольной службы по Санкт-Петербургу также указало, что стоимость коммунального ресурса, поставленного ресурсоснабжающей организацией исполнителю коммунальных услуг, рассчитывается по тарифам, установленным для Предприятия уполномоченным органом власти в области государственного регулирования тарифов. Таким образом, применение при расчетах с исполнителями коммунальных услуг тарифа в рублях за метр кубический (м. куб.), неустановленного для Предприятия, будет является нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования, а следовательно, нарушением пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

На основании вышеизложенного, заявленные разногласия не подлежат удовлетворению, поскольку Истец получил оплату за потребленную Ответчиком тепловую энергию на основании действующего законодательства:

- определение объема тепловой энергии основано на статьях 544 ГК РФ, 19, 15 Закона о теплоснабжении, 13 Закона № 261-ФЗ, пунктах 20, 21 Правил № 124, пункте 42 (1) Правил № 354, а также подтверждается актами сверки объемов, подписанными сторонами без разногласий и многочисленной судебной практикой, в том числе Определением Верховного Суда Российской Федерации от 11.02.2019 № 310-ЭС18-24524; 

- стоимость потребленной Ответчиком тепловой энергии определена с применением законно установленного для Истца органом государственного регулирования льготного одноставочного тарифа в руб. за Гкал.

Оценив представленные доказательства с позиции статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание условий заключенных Сторонами договоров теплоснабжения, положения статей 424, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении». Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», Закона Санкт-Петербурга от 23.03.2016 № 111-17 «О льготных тарифах на тепловую энергию (мощность) на территории Санкт-Петербурга», Распоряжения Комитета по тарифам Санкт-Петербурга № 363-р от 27.11.2015, суд пришел к выводу об отсутствии на стороне Предприятия неосновательного обогащения, а также правомерности применения последним установленного органом власти в области государственного регулирования тарифов тарифа в руб. за Гкал.

Ответчиком в отзыве на исковое заявление заявлено требование об исключении из исковых требований суммы, предъявленной к оплате за потребленную тепловую энергию нежилыми помещениями в спорный период.

Согласно абз. 4 п. 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, на управляющие организации  возложена  обязанность  по  предоставлению  ресурсоснабжающим  организациям, поставляющим коммунальные ресурсы в многоквартирный дом, сведений о собственниках нежилых помещений в многоквартирном доме, а также обязанность по уведомлению собственников нежилых помещений в многоквартирных домах (далее - МКД) о необходимости заключения договора на предоставление коммунальных услуг, в частности теплоснабжения, непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.

В материалы дела Ответчиком приобщены уведомления собственников нежилых помещений и письма Предприятию, которыми Общество сообщает, что ведется работа по рассылке уведомлений.

Пунктом 7 Правил № 354, а также пунктом 35 Правил организации теплоснабжения в РФ (утв. Постановлением Правительства от 08.08.2012 №808) установлено, что договор теплоснабжения заключается на основании заявки потребителя тепловой энергии при предоставлении соответствующего комплекта документов.

До момента заключения договоров ресурсоснабжения с РСО собственники нежилых помещений в многоквартирном доме по-прежнему имеют правоотношения по снабжению коммунальными ресурсами с исполнителем коммунальных услуг, передают показания своих приборов учета этому исполнителю, и только после возникновения правоотношений по снабжению коммунальными ресурсами непосредственно с РСО (путем заключения письменных договоров), перестают сдавать исполнителю показания своих приборов учета и начинают направлять ему данные об объемах коммунальных ресурсов, потребленных за расчетный период по договорам с РСО.

Следовательно, при наличии договорных отношений между собственниками нежилых помещений МКД и управляющей организацией, у ресурсоснабжающей организации отсутствуют правовые основания применения (при отсутствии у потребителя в нежилом помещении письменного договора с ресурсоснабжающей организацией)

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Таким образом, настаивая на необходимости исключения из показаний общедомового прибора учета тепловой энергии объемов ресурса, отпущенного в нежилые помещения, на ответчике лежит бремя представления доказательств наличия у собственников таких нежилых помещений договоров ресурсоснабжения, заключенных ими непосредственно с истцом в письменном виде.

^4

Данный вывод также следует из пункта 18 Правил № 354, согласно которому в случае если в соответствии с названными Правилами исполнителем, предоставляющим коммунальные услуги потребителям в многоквартирном доме, в котором расположено нежилое помещение собственника, не является ресурсоснабжающая организация, собственник нежилого помещения в многоквартирном доме обязан в течение 5 дней после заключения договоров ресурсоснабжения с ресурсоснабжающими организациями представить исполнителю их копии. Поскольку УК не представил доказательства заключения собственниками нежилых помещений договоров теплоснабжения непосредственно с истцом, законных оснований для освобождения УК от оплаты части тепловой энергии, фактически потребленной жилым домом, не имеется.

Возможность взыскания стоимости тепловой энергии отпущенной в нежилые помещения подтверждается имеющейся судебной практикой, так вступившим в законную силу решением по делу А56-35565/2017, вступившим в законную силу решением по делу А56-28273/2017 , законность и обоснованность вынесенного решение подтверждена постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда, вступившим в законную силу решением по делу А56-36874/2017.

Соответственно, законных оснований для освобождения Ответчика от оплаты тепловой энергии, поставленной в сентябре 2018 - октябре 2018 г. на нужды нежилых помещений не имеется.

Ответчиком заявлено, что тепловая энергия, поставленная в целях предоставления коммунальных услуг по ГВС и отоплению автостоянок МКД, подлежит оплате по льготному тарифу.

Согласно пункту 3 статьи 1 Закона Санкт-Петербурга от 23.03.2016 № 111-17 «О льготных тарифах на тепловую энергию (мощность) на территории Санкт-Петербурга», к лицам, имеющим право на льготы в виде льготных тарифов, относятся, в том числе, собственники жилых помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не заключены договоры теплоснабжения между теплоснабжающей организацией и управляющей организацией.

Таким образом, применение льготного тарифа для собственников нежилых помещений не предусмотрено.

Согласно пунктам «а», «ж» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе, построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, а также предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

При этом согласно позиции, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 24.09.2013 по делу А40-29754/12-127-277, Правила № 491 изданы Правительством Российской Федерации на основании статей 39 и 156 Жилищного кодекса, что предусмотрено пунктом 4 статьи 426 Гражданского кодекса, они являются обязательными для сторон при заключении и исполнении публичных договоров, к которым относится договор теплоснабжения, а пункт 2 Правил № 491 не признан в установленном порядке противоречащим статье 290 Гражданского кодекса и статье 36 Жилищного кодекса.

Вместе с тем, с 01.01.2017 вступили в силу изменения в подзаконные акты Правительства РФ, внесенные постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» (далее -Постановление № 1498), в том числе, в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 (далее - Правила № 354).

Согласно новой редакции пункта 2 Правил № 354, части многоквартирных домов, предназначенные для размещения транспортных средств (машино-места, подземные гаражи и автостоянки, предусмотренные проектной документацией) приравниваются к нежилым помещениям в многоквартирном доме.

Пунктом 1 Правил № 491 определено, что состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме - в целях выполнения обязанностей по содержанию общего имущества.

В соответствии с с положениями статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 36 жилищного кодекса РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

К общему имуществу многоквартирного дома, в том числе, относятся помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

Исходя из положений вышеуказанных нормативно-правовых актов, в их совокупности, следует, что нежилые помещения встроенных гаражей (автостоянок) не предусмотрены для обслуживания жилых помещений в жилом доме и не относятся к общему имуществу собственников помещений.

Пунктом 1 Правил № 491 определено, что состав общего имущества определяется/•^собственниками помещений в многоквартирном доме - в целях выполнения обязанностей по содержанию общего имущества.

Как следует из материалов дела. Ответчик не представил доказательств, подтверждающих, что собственниками многоквартирного дома принято решение о включении автостоянок в состав общего имущества вышеуказанных МКД.

Принимая во внимание вышеизложенное, исковые требования подлежат удовлетворению, с отнесением расходов по госпошлине, на основании статьи 110 АПК РФ, на ответчика. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Академ-Парк» в пользу Государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» 138.276 руб. 36 коп. неустойки и 15.000 руб. расходов по госпошлине.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Орлова Е.А.