АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016 E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: https://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98, 3-82-40, факс 2-11-23 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-2755/2023

г. Биробиджан

23 ноября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 21 ноября 2023 года. Полный текст  решения изготовлен 23 ноября 2023 года.  

Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:  судьи Доценко И. А.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению главы крестьянского  (фермерского) хозяйства ФИО2 (с. Ленинское Еврейской  автономной области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

о признании незаконными бездействий судебного пристава – исполнителя Школьной А.Е.  и руководителя – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по  Смидовичскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов  по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области по оставлению без рассмотрения  заявления о розыске имущества должника от 06.08.2022, по не вынесению в срок  постановления об объявлении розыска имущества должника, по не наложению ареста на  выращенный должником урожай сои в 2021 - 2023 годах на земельных участках с  кадастровыми номерами 79:03:0800003:187, 79:03:0800003:175 и его реализации с целью  погашения долга; обязании устранить в рамках исполнительного производства №  10480/21/27035-ИП допущенные нарушения,  

заинтересованные лица - Главное Управление Федеральной службы судебных приставов  по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, ФИО3,  

при участии заявителя – ФИО2, 

УСТАНОВИЛ:

глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (далее –  заявитель, глава КФХ) обратилась в Арбитражный суд Еврейской автономной области с  заявлением о признании незаконными бездействий судебного пристава – исполнителя  ФИО4 и руководителя – старшего судебного пристава отдела  судебных приставов по Смидовичскому району Главного Управления Федеральной  службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области по  

оставлению без рассмотрения в порядке и сроки, определённые частями 2, 6 статьи 65  Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее  – Закон № 229-ФЗ) заявления о розыске имущества должника от 06.08.2022, по не  вынесению в 3-х дневный срок постановления об объявлении розыска имущества  должника и не направлению его в регистрирующие органы на территории РФ,  взыскателю, по не наложению ареста на выращенный должником урожай сои в 20212023 годах на земельных участках с кадастровыми номерами 79:03:0800003:187,  79:03:0800003:175 и его реализации с целью погашения долга; обязании устранить в  рамках исполнительного производства № 10480/21/27035-ИП допущенные нарушения:  наложить арест на урожай сои, выращенный должником в 2023 году на земельных  участках с кадастровыми номерами 79:03:0800003:187, 79:03:0800003:17, реализовать его,  денежными средствами, полученными от реализации урожая сои, погасить долг.  

Заявление мотивировано тем, что в рамках исполнительного производства, в адрес  прокуратуры Смидовичского района ЕАО неоднократно направлялись жалобы на  бездействия судебного пристава, которые остались без ответов. Судебный пристав  ежемесячно со счета должника на счет ФИО2 перечисляет денежные средства в  сумме 5 000 рублей. В то время как полномочий у приставов куда больше, чем просто  списание денег со счетов. ФИО2 06.08.2022 на имя судебного пристава -  исполнителя подала заявление о розыске имущества должника. В соответствии с частями  2, 6 статьи 65 Закона № 229-ФЗ судебный пристав обязан был вынести Постановление о  розыске имущества должника либо об отказе в объявлении такого розыска в 3х дневной  срок, со дня поступления к нему заявления взыскателя. В нарушение указанной нормы,  заявление взыскателя от 06.08.2022 приставом в 3х дневной срок не рассмотрено,  постановление о розыске имущества должника не вынесено, и не направлено в  регистрирующие органы на всей территории Российской Федерации и взыскателю; не  вынесено и постановление об отказе в розыске имущества должника, не направлено  взыскателю. Своими бездействиями судебный пристав причинил взыскателю ущерб,  равный сумме долга, взысканной арбитражным судом и процентов за просрочку  исполнения обязательств. В то время как, на день подачи взыскателем заявления  (06.08.2022) на розыск должника в ЕГРН от 25.11.2021 зарегистрировано право аренды  земельного участка, категории: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное  использование: для выращивая сельскохозяйственных культур с кадастровым номером  79:03:0800003:187 площадью 1 442 201 кв. м, место положение: ЕАО Ленинский район,  1650 м. на юго-восток от с. Кирово, находящегося у него во владении и пользовании по  договору аренды заключенного с КУМИ администрации Ленинского муниципального  района ЕАО от 17.07.2020 года № 29, сроком на 4 года и 11 месяцев, что подтверждается  отчетом из Росреестра по ЕАО об основных сведениях объекта недвижимости от  15.09.2023. В течении установленного 6 месячного срока на розыск имущества должника,  в ЕГРН от 18.01.2023 года на должника зарегистрировано очередное право аренды  земельного участка с кадастровым номером 79:03:0600011:175 площадью 898 187,00 кв. м,  место положение: ЕАО Ленинский район, 5470 м. на юго-восток от с Башмак,  находящегося в его владении и пользовании на основании договора аренды заключенного  с КУМИ администрации Ленинского муниципального района ЕАО, от 30.12.2022 года  

 № 26, сроком на 4 года и 11 месяцев, на котором, в весенне-посевной период 2023 года  должник также посеял и вырастил сою. Уборка урожая сои начнется с октября 2023 года и  окончится в первых числа декабря 2023 года, в ходе которой должник реализует урожай, и  полученные денежные средства сокроет от судебного пристава. Собрав урожай сои в 2022  году с земельного участка с кадастровым номером 79:03:0800003:187, должник сокрыл  денежные средства полученные от реализации сои. Судебный пристав не наложил арест  на урожай сои выращенный должником на земельных участках с кадастровыми номерами  79:03:0800003:187, 79:03:0600011:175 из чего следует, что он бездействовал, а именно не  совершил всех необходимых исполнительных действий по розыску ликвидного  

имущества должника, и его аресту, тем самым причинив взыскателю значительный  ущерб. Судебный пристав-исполнитель, имея возможность совершить необходимые  исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения,  направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований  исполнительного документа в установленный законом срок, не сделал этого, чем  нарушил права и законные интересы взыскателя.  

Определением от 26.09.2023 заявление принято, возбуждено производство по делу;  к участию в деле привлечен территориальный орган ФССП России, в структурном  подразделении которого исполняет обязанности судебный пристав-исполнитель – Главное  Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и  Еврейской автономной области (далее - ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО), а также  должник по исполнительному производству – ФИО3, в качестве  заинтересованного лица.  

Судебный пристав 05.10.2023 представила в суд материалы исполнительного  производства № 10480/21/27035-ИП и отзыв на заявление, в котором указала, что  19.01.2022, 05.04.2022 составлен акт совершения исполнительных действий, где указано,  что на момент выхода на территорию должника по адресу 

<

...>, застать не удалось, имущественное положение проверить не представилось  возможным. 13.04.2022 направлено поручение в ОСП по Ленинскому району о проверки  фактического проживания КФХ ФИО3 по адресу: 

<

...>, установить принадлежащее ему имущество, наложить арест,  предупредить по статье 312, 315 УК РФ. ОСП по Ленинскому району сообщило, что  осуществлен выход по адресу: 

<

...>, дом заброшен, должник не  установлен. Ежемесячно от должника поступают денежные средства, удержанные с  пенсии, остаток долга составляет 2 454 534,03 руб. Запросы в регистрирующие органы  обновляются регулярно. 05.04.2021 вынесено постановление об обращении взыскания на  денежные средства, находящиеся в банке ПАО «Сбербанк». Временное ограничение на  выезд за пределы Российской Федерации должнику установлено. Заявление о розыске  должника от заявителя судебному приставу - исполнителю не поступало. Судебным  приставом-исполнителем предприняты меры, предусмотренные статьёй 68 Закона № 229- ФЗ, направленные на исполнение должником требований исполнительного документа.  

ФИО2 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных  требований, по основаниям, изложенным в заявлении. Указала, что заявление о розыске  имущества должника направляла почтой (доказательства отправки утеряны и представить  их не представляется возможным), а также посредством электронной почты (скриншот  представлен в материалы дела).  

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и  месте проведения судебного заседания, явку своих представителей в судебный процесс не  обеспечили.  

Судебное заседание проведено в порядке части 2 статьи 200 АПК РФ. 

Как установлено судом и следует из представленных в материалы дела  доказательств, решением Арбитражного суда Еврейской автономной области от  04.03.2020 по делу № А16-369/2019 (с учетом определения об исправлении описки от  07.03.2020), измененным постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от  21.07.2020, с главы КФХ ФИО3, а при отсутствии денежных средств, в  субсидиарном порядке с главы ФИО5 Миновича, взыскан в пользу общества с  ограниченной ответственностью "Нива" основной долг 2 438 376,58 руб., проценты за  пользование чужими денежными средствами 325 920,45 руб., судебные расходы по оплате  госпошлины по иску 31 645 руб. и оплате услуг представителя 58 120 руб.  

22.10.2020 Арбитражным судом Еврейской автономной области выдан  исполнительный лист серии ФС № 031916719 на принудительное исполнение решение  суда.  

Определением Арбитражного суда Еврейской автономной области от 02.09.2021 по  делу № А16-369/2019 произведена замена взыскателя – ООО "Нива" по исполнительному  листу серии ФС № 031916719 от 22.10.2020 на Шишкину Н.Г.  

На основании выданного арбитражным судом исполнительного листа,  постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Смидовичскому району от  16.03.2021 возбуждено исполнительное производство № 10480/21/27035-ИП.  

ФИО2 06.08.2022 на электронную почту ОСП по Смидовичскому району  ЕАО (osp35@r27.fssp.gov.ru) направила заявление о розыске имущества должника, в  котором, ссылаясь на положения статей 50, 65, 67.1, 80 Закона № 229-ФЗ просила:  

1. Объявить исполнительный розыск имущества должника; 

2. Направить в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и  картографии по ЕАО, ГУГИ ЕАО г. Биробиджан, КУМИ Смидовичского района ЕАО,  ПГТ Смидовичи, запросы о имеющихся правах должника на земельные участки сельхоз  назначения (собственность, аренда), при положительном ответе наложить арест на  принадлежащее должнику имущество;  

3. Направить в Гостехнадзор ЕАО, Гостехнадзор по Смидовичскому району,  Управление ГИБДД ГУ МВД России по ЕАО запрос о предоставлении сведений о  наличии в собственности должника транспортных средств, сельскохозяйственной техники  и при положительном ответе наложить арест на принадлежащие должнику имущество;  

4. Направить в Департамент сельского хозяйства правительства ЕАО запрос о  количестве гектаров земель сельскохозяйственного назначения засеянных должником  сельскохозяйственной культурой (соей, зерном) в весенне-полевой период 2022 года;  

5. Обеспечить участие взыскателя в розыске имущества должника по месту его  жительства по адресу: 

<

...>, надлежаще уведомив взыскателя  о дате, времени и месте проведения розыска имущества;  

6. Копии вышеуказанных запросов для сведения направить в адрес взыскателя на  электронную почту: shishk55@mail.ru.  

Полагая, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Смидовичскому району,  а также старшим судебным приставом, допущены незаконные бездействия по розыску  имущества должника, его аресту, на основании поданного 06.08.2022 заявления,  ФИО2 обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.  

Изучив материалы дела, арбитражный суд пришел к следующему.  

В соответствии со статьёй 329 АПК РФ постановления главного судебного  пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного  судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их  заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть  оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и  другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего  Кодекса.  

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе  обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и  законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,  незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для  осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В силу статьи 16 АПК РФ и статьи 6 Закона № 229-ФЗ вступившие в законную  силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов  государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций,  

должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской  Федерации.  

Согласно части 1 статьи 318 АПК РФ судебные акты арбитражных судов  приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев  немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными  федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.  

Как следует из положений статей 1, 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 №  118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон № 118-ФЗ) и пункта 2 статьи 4 Закона №  229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципе своевременности  совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;  правильности исполнения исполнительных документов; ущемления прав и законных  интересов граждан и организаций не допускается.  

Согласно части 1 статьи 36 Закона № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном  документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в  двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.  

В соответствии с абзацем 2 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда  РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении  некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение  требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом № 229-ФЗ,  само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным  приставом-исполнителем незаконном бездействии.  

Согласно абзацу 3 указанного выше пункта Постановления, бездействие судебного  пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность  совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры  принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное  исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок,  однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны  исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие  судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо  денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по  выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в  целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в  налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества  и (или) прав на него, и т.д.).  

Для надлежащего исполнения судебного акта судебному приставу предоставлены  следующие средства: исполнительные действия и меры принудительного исполнения,  перечень которых установлен статьями 64, 68 Закона № 229-ФЗ соответственно и другие  средства, не предусмотренные указанным перечнем.  

Согласно части 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями  являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим  Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер  принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному  и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.  

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные  действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных  лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2)  запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических  лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также  на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным  договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3)  проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению  исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по  

исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в  нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие  должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с  разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения  исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без  указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое  должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать  арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное  имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и  пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку  имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих  требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее -  оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка  самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон  исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и  ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в  исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в  орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним  (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника  принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим  Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из  Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование  должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с  законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности  удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или  должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе  ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником  рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39- ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой  счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или  по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным  в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9  настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное  лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего  Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю  соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных  однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании  денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного,  полного и правильного исполнения исполнительных документов.  

При этом необходимо учитывать, что в рамках принудительного исполнения  судебный пристав самостоятельно выбирает конкретный перечень проводимых  мероприятий с целью своевременного исполнения требований исполнительного  документа.  

В рассматриваемом случае судебным приставом были направлены запросы в  кредитные учреждения, а также в регистрирующие органы для установления  имущественного положения должника.  

Из полученных ответов установлено, что у должника имеются открытые расчетные  счета в ПАО «Сбербанк». Постановлением от 05.04.2021, обращено взыскание на  денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.  

Постановлением от 21.07.2021 обращено взыскание на пенсию должника (25% от  пенсии).  

Из ответов регистрирующих органов, установлено, что у должника не имеется  какого-либо имущества, на которое может быть обращено взыскание.  

Должнику временно ограничен выезд из Российской Федерации (постановления от  28.03.2021, 09.04.2023).  

19.01.2022, 05.04.2022 составлен акт совершения исполнительных действий, где  указано, что на момент выхода на территорию должника по адресу 

<

...>, застать не удалось, имущественное положение проверить не  представилось возможным. 13.04.2022 направлено поручение в ОСП по Ленинскому  району о проверки фактического проживания КФХ ФИО3 по адресу: 

<

...>, установить принадлежащее ему имущество, наложить  арест, предупредить по статье 312, 315 УК РФ. ОСП по Ленинскому району сообщило,  что осуществлен выход по адресу: 

<

...>, дом заброшен, должник  не установлен.  

Постановлением от 04.10.2023 судебному приставу-исполнителю ОСП по  Ленинскому району поручено совершить исполнительные действия или принять меры  принудительного исполнения в виде: проверить фактическое проживание должника по  адресу: 679383, ЕАО, 

<

...> в отношении  ФИО3  

Закон № 229-ФЗ в силу положений пункта 10 части 1 статьи 64 относит розыскные  действия к числу исполнительных действий. По своему назначению указанные действия  носят подготовительный характер, так как предшествуют принудительному исполнению  исполнительных документов, при этом судебным приставом-исполнителем принимаются  все допустимые законом меры по отысканию должника, его имущества.  

Согласно части 1 статьи 65 Закона № 229-ФЗ в случаях, установленных настоящей  статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет  исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка  при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные  настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника,  его имущества или местонахождение ребенка.  

Под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным  розыском ребенка (далее - розыск) понимаются проводимые судебным приставом- исполнителем, на которого возложены функции по розыску (далее - судебный пристав- исполнитель, осуществляющий розыск), предусмотренные настоящей статьей  исполнительно-разыскные действия, направленные на установление местонахождения  должника, имущества должника или местонахождения ребенка (часть 1.1 статьи 65 Закона   № 229-ФЗ).  

Розыск объявляется по месту исполнения исполнительного документа либо по  последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или ребенка,  местонахождению имущества должника либо месту жительства взыскателя. Объявление  розыска является основанием для осуществления такого розыска на территории  Российской Федерации, а также в порядке, установленном международными договорами  Российской Федерации, на территориях иностранных государств (часть 2 статьи 65 Закона   № 229-ФЗ).  

По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель  объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам,  содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов  Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по  исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника  превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда,  причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба,  причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа,  назначенного в качестве наказания за совершение преступления.  

Пунктом 2 части 5 статьи 65 Закона № 229-ФЗ предусмотрено право судебного  пристава-исполнителя по заявлению взыскателя объявить розыск должника по  исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований  исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по  исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника  превышает 10 000 рублей.  

Из изложенного следует, что основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о розыске должника применительно к пункту 2 части 5  статьи 65 Закона № 229-ФЗ является наличие заявления взыскателя.  

Согласно части 2 статьи 80 Закона № 229-ФЗ по заявлению взыскателя о  наложении ареста на имущество должника судебный пристав-исполнитель принимает  решение об удовлетворении указанного заявления или об отказе в его удовлетворении не  позднее дня, следующего за днем подачи такого заявления.  

В рассматриваемом случае ФИО2 указывает, что подавала такое заявление  посредством электронной почты.  

Согласно части 1 статьи 50 Закона № 229-ФЗ стороны исполнительного  производства вправе заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных  действий.  

Частью 1 статьи 64.1 Закона № 229-ФЗ установлено, что заявления, ходатайства  лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут  быть поданы на любой стадии исполнительного производства.  

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных  приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим  Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы  судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных  приставов. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее  заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо  обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу  службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в  письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено  настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов  рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему  заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об  удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления,  ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет  уведомление (части 2-5 статьи 64.1 Закона № 229-ФЗ).  

В пункте 1.3 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения  заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утв. ФССП  России 11.04.2014 № 15-9, указано, что в порядке ст. 64.1 Закона подлежат рассмотрению  заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицом  службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за  исключением случаев, когда Законом установлен особый порядок рассмотрения  заявлений, в частности: об объявлении в розыск должника, его имущества, ребенка в  соответствии со ст. 65 Закона; о наложении ареста на имущество должника в соответствии  со ст. 80 Закона.  

В силу части 1 статьи 50.1 Закона № 229-ФЗ информационное взаимодействие  сторон исполнительного производства с Федеральной службой судебных приставов и ее  территориальными органами в электронном виде, а именно информирование лица,  являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного  исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных  действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу,  являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений, иных документов  

Федеральной службы судебных приставов, судебного пристава-исполнителя и иных  должностных лиц службы судебных приставов, подача заявлений, ходатайств,  объяснений, отводов и жалоб должностному лицу службы судебных приставов, а также  получение результатов их рассмотрения (далее - информационное взаимодействие), может  осуществляться посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в  порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Информационное  взаимодействие может осуществляться с использованием единой системы  межведомственного электронного взаимодействия лицами, участвующими в  исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой  системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном  Правительством Российской Федерации.  

ФССП принимает все обращения и документы в электронном формате, но сделать  это можно только через официальные порталы (Госуслуги, единая система  межведомственного электронного взаимодействия), где можно подтвердить личность  заявителя.  

Документы, которые направляются вне электронных сервисов, к рассмотрению не  принимаются.  

Таким образом, ФИО2 нарушен порядок подачи заявления. 

Судебный пристав-исполнитель в отзыве указала, что заявление о розыске в ОСП  по Смидовичскому району не поступало.  

Поскольку в рассматриваемом случае сумма требований по исполнительному  документу более 10 000 рублей, но заявитель не подавал соответствующего заявления,  оснований для самостоятельно объявления должника и его имущества в розыск, а также  наложению ареста на имущества, у судебного пристава не имелось.  

Как разъяснено в пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от  17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых  вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" арест производится после  обнаружения фактического местонахождения имущества и возникновения возможности  его осмотра и описи в целях обращения взыскания на него.  

Таким образом, из материалов дела не усматривается незаконного бездействия  судебного пристава-исполнителя ФИО4 и руководителя – старшего  судебного пристава ОСП по Смидовичскому району по не рассмотрению заявления главы  КФХ от 06.08.2022.  

При этом, заявитель не лишен возможности подать соответствующее заявление о  розыске и аресте имущества должника посредством Единого портала государственных и  муниципальных услуг, единой системы межведомственного электронного  взаимодействия, почтовой связи, лично в ОСП по Смидовичскому району.  

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181,  201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 о признании незаконными бездействий судебного пристава –  исполнителя ФИО4 и руководителя – старшего судебного пристава  отдела судебных приставов по Смидовичскому району Главного Управления  Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской  автономной области по оставлению без рассмотрения заявления о розыске имущества  должника от 06.08.2022, по не вынесению в 3-х дневный срок постановления об  объявлении исполнительного розыска имущества должника и не направление его в  регистрирующие органы на территории Российской Федерации, взыскателю, по не  наложению ареста на выращенный должником урожай сои в 2021 - 2023 годах на  земельных участках с кадастровыми номерами 79:03:0800003:187, 79:03:0800003:175 и его  

реализации с целью погашения долга и обязании устранить допущенные нарушения в  рамках исполнительного производства № 10480/21/27035-ИП, отказать.  

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в  порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой  арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в  Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом  рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной  инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды  апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской  автономной области.  

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного  производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно  получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда  http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.  

Судья И.А. Доценко