АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156000, 

<

...>

http://kostroma.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № A31-1246/2025

г. Кострома

17 апреля 2025 года

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Мосунова Дениса Александровича, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Территориального фонда обязательного медицинского страхования Костромской области, г. Кострома, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, к Администрации Сусанинского муниципального района Костромской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), о взыскании 628 500 руб. задолженности по уплате пени, начисленных за просрочку уплаты страховых взносов на ОМС,

установил:

ТФОМС Костромской области, г. Кострома (далее – заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Сусанинского муниципального района Костромской области (далее – страхователь, Администрация) 628 500 руб. задолженности по уплате пени, начисленных за просрочку уплаты страховых взносов на ОМС.

Определением суда от 25.02.2025 заявление принято к производству и дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 227 АПК РФ.

Решением от 10.04.2025 в удовлетворении требований отказано. 

Решение вынесено путем подписания судьей резолютивной части решения.

15.04.2025 от ТФОМС по Костромской области поступило заявление об изготовлении мотивированного решения.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Администрация Сусанинского муниципального района Костромской области в соответствии со ст. 17 Закона РФ от 28.06.1991 № 1499-1 «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» (утратил силу с 1.01.2011 года в связи с вступлением в силу Федерального закон от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» обязана осуществлять платежи на обязательное медицинское страхование неработающего населения за счет средств, предусматриваемых в соответствующих бюджетах при их оформлении на соответствующие года с учетом индексации цен.

Ответчик, согласно карте постановки на учет плательщика взносов в Федеральный и территориальные фонды ОМС от 01.12.1999 г., зарегистрирован в качестве плательщика взносов за № 04800248.

В соответствии с Положением о порядке уплаты страховых взносов в Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24 февраля 1993 г. № 4543-1, органы исполнительной власти перечисляют платежи на обязательное медицинское страхование неработающего населения ежемесячно в размере не менее 1/3 квартальной суммы средств, предусмотренных на указанные цели в соответствующих бюджетах, с учетом индексации не позднее 25 числа текущего месяца.

По состоянию на 01.01.2024 г. задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование у администрации Сусанинского муниципального района Костромской области отсутствует, при этом задолженности по начисленным пеням на страховые взносы на неработающее население (по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2012 года), по состоянию на 01.12.2024 года по данным бухгалтерского учета составляет 628 500 рублей.

26.12.2024 Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Костромской области предъявил к администрации Сусанинского муниципального района Костромской области претензию об уплате задолженности по пеням и штрафам по страховым взносам на обязательное медицинское страхование неработающего населения уплате недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование неработающих граждан в размере 628 500 руб. предлагая погасить образовавшуюся задолженность. Вышеуказанная претензия получена 03.01.2025 г., однако ответчик не исполнил данные требования и тем самым в нарушение Положения ненадлежащим образом выполнил обязательства по перечислению страховых взносов.

В связи с неисполнением страхователем требований ТФОМС 24.02.2025 обратился в Арбитражный суд Костромской области с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 05.08.2000 № 118-ФЗ «О введении в действие части второй Налогового кодекса и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах» страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения в территориальные фонды обязательного медицинского страхования производятся органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в соответствии с Положением о порядке уплаты страховых взносов в Федеральный и территориальный фонды обязательного медицинского страхования, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24.02.1993 № 4543-1 (далее - Положение).

Пунктами 7, 8 Положения установлено, что на плательщиков страховых взносов по обязательному медицинскому страхованию распространяются порядок и условия налогового законодательства Российской Федерации. По истечении установленных сроков уплаты страховых взносов невнесенная сумма считается недоимкой и взыскивается с начислением пени. К недоимке, установленной по решению суда, относится сумма задолженности, выявленная при проверке плательщика страховых взносов, пени начисляются ежедневно за каждый день просрочки.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации (часть первая) пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае уплаты причитающихся сумм налогов и сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пеня начисляется до момента фактической уплаты взносов.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 02.01.2000 № 14-ФЗ «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2000 год» ответчик обязан уплатить пени. Пени начисляются на сумму недоимки за каждый день просрочки в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно положениям п. 10 ст. 85 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вступивших в силу с 01.01.2006, надлежащим ответчиком по делу является администрация Сусанинского муниципального района Костромской области.

В соответствии с письмом Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 18.09.2017 № 1079/50/и задолженность (переплата) по страховым взносам на обязательное медицинское страхование неработающего населения, пеням, штрафам, образовавшаяся за прошлые годы по состоянию на 01.01.2017 г. Подлежит отражению в учете текущим периодом.

Во исполнение письма Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 18.09.2017 № 1079/50/и задолженность администрации Сусанинского муниципального района Костромской области по страховым взносам на обязательное медицинское страхование неработающего населения, пеням, штрафам, образовавшаяся до 01.01.2012 г. в размере 628 500 руб. была поставлена на баланс бюджета ТФОМС Костромской области с 01.01.2017 года.

По состоянию на 01.01.2024 г. задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование у администрации Сусанинского муниципального района Костромской области отсутствует, при этом задолженности по начисленным пеням на страховые взносы на неработающее население (по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2012 года), по состоянию на 01.12.2024 года по данным бухгалтерского учета составляет 628 500 рублей.

Данная задолженность погашена не была.

Ответчик представил отзыв, считает, что заявителем пропущен срок исковой давности, поскольку гражданско-правовые отношения с ТФОМС Костромской области прекращены с 2010 года.

Согласно пункту 2 статьи 199 Гражданского кодекса истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 ГК РФ, пункт 15 Постановления Пленума ВС РФ N 43)

При таких обстоятельствах, срок исковой давности по заявленному исковому требованию на момент предъявления настоящего иска в суд – 24.02.2025 г. истек. 

Пропуск истцом трехлетнего срока исковой давности и заявление ответчика об этом является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. 

Вопрос о распределении судебных расходов не рассматривался, поскольку в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины освобождены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований отказать.

По заявлению лица, участвующего в деле, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В случае составления мотивированного решения такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.

Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области в письменной форме или посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Судья Д.А. Мосунов