АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-60457/2020

14 июля 2021 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 07 июля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 14 июля 2021 года

 

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.Л. Зориной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-60457/2020 

по иску общества с ограниченной ответственностью "Экология" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к акционерному обществу "Артемовский машиностроительный завод "Вентпром" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

третье лицо: Администрация Артемовского городского округа (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>)

о взыскании 528204 руб. 39 коп.,

 

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 10.09.2020г., 

от ответчика: ФИО3 - представитель по доверенности  от 11.01.2021г. № 15-2021, 

от третьего лица: не явился, извещен.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено. 

 

ООО "ЭКОЛОГИЯ" обратилось в суд с исковым заявлением о взыскании с  АО "АМЗ "ВЕНТПРОМ" 528204 руб. 39 коп., в том числе 413743 руб. 54 коп. – задолженности по оплате за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов за июнь-октябрь 2020г., 103461 руб. 75 коп. – задолженности по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за июнь – октябрь 2020г., 10999 руб. 10 коп. – неустойки за неисполнение обязательств за период с 10.09.2020г. по 30.11.2020г.

Определением суда от 08.12.2020г. дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Ответчик исковые требования признал частично: в сумме 17530 руб. 50 коп. по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за октябрь 2020г., в сумме 1307 руб. 92 коп. по оплате за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов за июнь 2020г., в сумме 120 руб. 35 коп. неустойки за просрочку оплаты за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения период с 10.11.2020г. по 30.11.2020г. и в сумме 35 руб. 06 коп. неустойки за просрочку оплаты за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов за период с 10.11.2020г. по 30.11.2020г.; в остальной части считает требования необоснованными; заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица Администрации Артемовского городского округа, которая устанавливает нормативы состава сточных вод.  

Определением от 09.02.2021г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Ответчик в предварительном судебном заседании настаивал на заявленных возражениях, пояснил, что разногласия состоят в расчете платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения за июнь-август 2020г., истцом неверно применена формула расчета, начисления должны производиться на основании результатов исследования сточных вод, в сентябре 2020г. также неверно применена формула для расчета,  и в части долга по оплате за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов, пояснил, что местная администрация не утвердила нормативы.

Истец на исковых требованиях настаивал, указал на техническую опечатку в расчете, приложенном к исковому заявлению, правильный период задолженности – с июля 2019г. по июнь 2020г. Истец также пояснил, что отбор проб производился из 3 колодцев, а не из 4-х, что, по его мнению, не  влияет на обязанность ответчика производить оплату. 

Определением от 10.03.2021г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация Артемовского городского округа.

Определением от 30.04.2021г. судебное заседание перенесено на 19.05.2021г.

Ответчик 18.05.2021г. представил дополнение к отзыву, согласен с расчетом долга по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за сентябрь, октябрь 2020г. в сумме 40340 руб. 30 коп., по оплате  за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за июнь 2-020г. в сумме 1307 руб. 92 коп., представил расчет неустойки за просрочку оплаты за негативное воздействие на сумму 508 руб. 12 коп. за период с 10.10.2020г. по 30.11.2020г.  и сброс загрязняющих веществ – на сумму 35 руб. 06 коп. за период с 10.09.2020г. по 30.11.2020г.

Истец представил возражения на дополнительный отзыв ответчика.

Ответчик в судебном заседании 27.05.2021г. представил дополнение к отзыву с расчетами платы негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов, а также схему и водный баланс, которые являются приложением к декларации о составе и свойствах сточных вод на 2021г., со ссылкой на согласование с истцом согласно его письму от 01.02.2021г. № 20.

Истец представил дополнительные возражения на отзыв ответчика, в которых, в частности, сослался на то, что водный баланс изготовлен без совместного с организацией водоотведения установления фактических обстоятельств, без согласования и без представления подтверждающих документов. Истец явку в судебное заседание 27.05.2021г. не обеспечил, заявил письменное ходатайство о проведении судебного заседания без его участия. 

Третье лицо заявило ходатайство о рассмотрении дела без его участия. 

Истец в судебном заседании 12.07.2021г. настаивал на исковых требованиях, ответчик поддерживал заявленные ранее возражения.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд 

 

установил:

В соответствии с постановлением Администрации Артемовского городского округа № 1734-ПА от 31.12.2015 года ООО «Экология» является гарантирующим поставщиком коммунальных услуг водоотведения потребителям, находящимся на территории города Артемовского Свердловской области, и является владельцем объектов, обеспечивающих водоотведение на территории города Артемовского Свердловской области, в том числе очистными сооружениями города Артемовского Свердловской области.

Между ООО «Экология» и АО «АМЗ «ВЕНТПРОМ» заключен договор водоотведения № 13/18 от 01.01.2018г. с протоколом разногласий от 12.01.2018г.

По условиям договора истец  принял на себя обязательства осуществлять прием сточных вод от производственной площадки ответчика по адресу: 

<

...> в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку.

Ответчик согласно условиям договора обязан соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованной системы водоотведения, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод и производить оплату услуг водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены в договоре.

В приложении № 5 к договору определены нормативы допустимых сбросов и нормативы водоотведения по составу сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, установленные для абонента  в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения. 

Граница эксплуатационной ответственности по канализационным сетям абонента и организации   ВКХ   определена   в   акте   разграничения   эксплуатационной   ответственности (приложение № 1 к договору). Местом исполнения обязательств по договору установлены канализационные колодцы КК-1160, КК-1173, КК-1174, КК-1176 (пункты 2, 3 договора).

В период с июня 2020 года по октябрь 2020 года (включительно) ООО «Экология» оказало АО АМЗ «Вентпром» услугу водоотведение.

За указанный период ответчику предъявлены счета по оплате за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов на общую сумму 413743 руб. 54 коп. 

Как указано в исковом заявлении, расчет произведен в соответствии с порядком, определенным абз. 1 п. 124, п. 203 постановления Правительства РФ от 29 июля 2013 г. N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила № 644).

Также ответчику предъявлены счета за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за июнь – октябрь 2020г. на общую сумму 103461 руб. 75 коп. Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения произведен в соответствии с п. п. 123(4) Правил № 644. 

Объем отведенных стоков определен истцом на основании справок об объемах потребленной холодной воды за период июнь-октябрь 2020 года., тарифы на услуги водоотведения утверждены Постановлением РЭК СО № 234-ПК от 11.12.2019 года и  составляют: в период с 01.01.2020 г. по 30.06.2020 г. - 38,71 руб/м3, в период с 01.07.2020 г. по 31.12.2020 г. - 40,29 руб/м3.

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате превышенного норматива сброса загрязняющих веществ и по оплате негативного воздействие на работу централизованной системы водоотведения послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Пунктами 14, 15 договора предусмотрено, что для учета объемов принятых сточных вод используют приборы учета. Сведения об узлах учета и приборах учета сточных вод, о местах и периодичности отбора проб сточных вод абонента указаны в приложении N 3 к договору.

В соответствии с п. 16 договора коммерческий учет отведенных сточных вод обеспечивает абонент.

Пунктом 22 договора установлено, что контроль состава и свойств сточных вод в отношении абонента осуществляется в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод.

Согласно п. 25 договора сведения о требованиях к составу и свойствам сточных вод, установленных абоненту в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, установлены в Приложении № 5 к Правилам холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ», сведения о нормативах водоотведения по составу сточных вод, установленные постановлением Администрации Артемовского городского округа от 03.06.2016 № 590-ПА «Об утверждении нормативов концентраций загрязняющих веществ в сточных водах и условий приема сточных вод и загрязняющих веществ, поступающих в централизованную систему водоотведения и на очистные сооружения населенных пунктов Артемовского городского округа», приведены в приложении N 5 к договору.

Вместе с тем, при рассмотрении заявленных исковых требований установлено следующее.

Состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением N 5 (подпункт "б" пункта 113 Правил № 644).

23.06.2020 ООО НПП «Эксорб» в присутствии представителей истца и ответчика осуществлен отбор сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения, что подтверждается актом отбора проб 23.06.2020г. № 178, протоколами результатов исследования воды №№ 2053, 2054, 2055 от 30.06.2020г.

По результатам проведенных ООО НПП «Эксорб» лабораторных исследований по всем канализационным выпускам ответчика, из которых отобраны пробы, превышения нормативных показателей общих свойств сточных вод и допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренных приложением № 5 Правил № 644, не выявлено. 

Согласно пункту 30 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.05.2020г. № 728 "Об утверждении правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Правила № 728) протокол исследований отобранной пробы сточных вод, составленный аккредитованной лабораторией, является документальным подтверждением факта соблюдения либо нарушения абонентом декларации, нормативов состава сточных вод, требований, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Таким образом, если организация ВКХ произвела отбор сточных вод абонента с целью определения значений показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, в соответствии с требованиями Правил № 728, то, согласно условиям абз. 2 пункта 119 Правил № 644, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения определяется по формулам, указанным в пунктах 120 и 123 Правил № 644.

При этом согласно абз. 12 п. 123 Правил № 644 объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента через канализационный выпуск, определенный по показаниям прибора учета сточных вод (для поверхностных сточных вод - расчетным способом) либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения в случаях, предусмотренных Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, а в иных случаях - общий объем сточных вод с начала календарного месяца, в котором согласно указанию абонентом в декларации либо результатам контроля состава и свойств сточных вод абонента зафиксировано нарушение требований, предусмотренных подпунктом "б" пункта 113 настоящих Правил, до следующего отбора проб организацией, осуществляющей водоотведение (если следующий отбор проб был осуществлен в этом же календарном месяце), или до начала календарного месяца, в котором организацией, осуществляющей водоотведение, произведен следующий отбор проб, но не более чем за 3 календарных месяца (при расчетах платы на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение).

Следовательно, расчет размера платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в период июнь, июль, август 2020 года должен осуществляться на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проведенного ООО «Экология».

Поскольку результаты испытаний сточных вод абонента (протоколы исследования воды №№ 2053, 2054, 2055 от 30.06.2020 ООО НПП «Эксорб», аттестат аккредитации № РОСС RU. 0001. 510905) подтверждают отсутствие нарушений  ответчиком требований, установленных пунктом 113 Правил № 644, по колодцам  1173, 1174, 1176, то основания для внесения платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в период июнь, июль, август 2020 года  по указанным колодцам отсутствуют.

Плата может быть начислена за спорный период с июня по август 2020г.  лишь за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по канализационному колодцу КК-1160. 

При отборе проб сточных вод 23.06.2020 г., который проводился ООО «Экология» в целях контроля состава и свойств сточных вод, истцом не был осуществлен отбор проб из канализационного колодца КК-1160, ответчик произвел в период с июня по август 2020 года расчет платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения, сточными водами, отведенными в канализационный колодец КК-1160, на основании абз. 2, абз. 6 п. 123.4 ПП РФ от 29.07.2013 г. №644, с учетом объема отведенных (сброшенных) сточных вод в канализационный колодец КК-1160 (согласно Расчетному балансу водопотребления и водоотведения, а также схеме внутриплощадочных канализационных сетей АО «АМЗ «ВЕНТПРОМ»), который составляет 0,5 % от всего сброшенного объема сточных вод за соответствующий период с объекта абонента АО «АМЗ «ВЕНТПРОМ».

Довод истца о том, что ответчик осуществил расчет платы за стоки, отведенные в канализационный колодец №КК-1160, исходя из баланса водопотребления, считая его недостоверным, является несостоятельным. Расчетный баланс водопотребления и водоотведения от 09.01.2020г., предоставленный в материалы дела ответчиком, с указанием объемов отводимых сточных вод (в процентном выражении) по канализационным выпускам КК-1160, КК-1173, КК-1174, КК-1176 в соответствии со схемой внутриплощадочных канализационных сетей объекта абонента, утвержден руководителем ответчика 09.01.2020 г.

Расчетный способ, предусмотренный абз. 2 п. 123(4) Правил № 644, который использован истцом  для определения платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за сентябрь 2020 года, применен неправомерно.

На основании абз. 2 пункта 123 (4) для объектов абонентов (при наличии любого из условий): среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле:

П = К х Т х Qпpi,

где:

К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5);

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

Qпрi - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

Таким образом, для осуществления расчетов по приведенной в пункте 123(4) Правил № 644 формуле объект абонента должен соответствовать вышеуказанному критерию, а именно: среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод должен составлять менее 30 куб. м в сутки суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта.

В соответствии с п. 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно, то есть расчетным периодом, за который определяется среднесуточный объем отведенных (сброшенных) сточных вод с объекта абонента и производится расчет платы установлен календарный месяц.

Вместе с тем, суммарный по всем канализационным выпускам объем отводимых АО «АМЗ «ВЕНТПРОМ» сточных вод за сентябрь 2020 года превышает 30 куб. м в сутки и составляет 1132 куб. м в месяц или 37,73 куб. м/сутки.

Объем отведенных стоков за сентябрь 2020 года подтверждается справкой об объеме потребленной холодной воды, переданной АО «АМЗ «ВЕНТПРОМ» в адрес ООО «Экология».

Следовательно, при отсутствии факта соответствия абонента требованиям, установленных абз. 2 пункта 123 (4) Правил № 644, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за сентябрь 2020 года производится на основании положений пунктов 120 и 123 Правил № 644 и исключает возможность применения формулы, предусмотренной пунктом 123(4) Правил N 644.

Согласно представленным  ответчиком расчетам размер платы за негативное воздействие  на работу централизованной  системы водоотведения по канализационному колодцу КК-1160 за период с  июня  по август 2020г. составляет  315 руб. 63 коп.; размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по всем  канализационным колодцам за сентябрь и октябрь 2020г. составляет 40340 руб. 30 коп. 

По результатам проведенных 23.06.2020г. ООО НПП «Эксорб» лабораторных исследований по всем канализационным выпускам АО «АМЗ «Вентпром» установлено превышение нормативов водоотведения по составу сточных вод, утвержденных постановлением Администрации Артемовского городского округа от 03.06.2016 № 590-ПА «Об утверждении нормативов концентраций загрязняющих веществ в сточных водах и условий приема сточных вод и загрязняющих веществ, поступающих в централизованную систему водоотведения и на очистные сооружения населенных пунктов Артемовского городского округа», по контролируемому показателю медь в контрольных канализационных колодцах КК-1173, КК-1174, КК-1176 (0,013 мг/куб.дм, 0,013 мг/куб.дм, 0,014 мг/куб.дм соответственно вместо допустимого 0,0109 мг/куб.дм), по контролируемому показателю фосфор фосфатов (2,78 мг/ куб.дм вместо допустимого 0,24 мг/куб. дм) и по контролируемому показателю хлорид-ион (69,50 мг/куб.дм вместо допустимого 50,00 мг/куб. дм) - в контрольном колодце КК-1174.

Согласно пункту 30 Правил № 728 протокол исследований отобранной пробы сточных вод, составленный аккредитованной лабораторией, является документальным подтверждением факта соблюдения либо нарушения абонентом декларации, нормативов состава сточных вод, требований, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Таким образом, если организация ВКХ произвела отбор сточных вод абонента с целью определения значений показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, в соответствии с требованиями Правил № 728, то размер платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод определяется на основании пункта 195 Правил № 644.

Согласно абз. 5 п. 198 Правил № 644 объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента через канализационный выпуск, определенный по показаниям прибора учета сточных вод (для поверхностных сточных вод - расчетным способом) либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения в случаях, предусмотренных Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, а в иных случаях - общий объем сточных вод с начала календарного месяца, в котором согласно указанию абонентом в декларации либо результатам контроля состава и свойств сточных вод абонента установлено превышение нормативов состава сточных вод, до следующего отбора проб организацией, осуществляющей водоотведение (если он был произведен в этом же календарном месяце) или до начала календарного месяца, в котором организацией, осуществляющей водоотведение, произведен следующий отбор проб, но не более чем за 3 календарных месяца (при расчетах платы на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение).

Следовательно, расчет размера платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за июнь 2020 года должен осуществляться на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проведенного ООО «Экология по формуле, указанной в пункте 197 Правил № 644.

Согласно расчету ответчика размер платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за июнь 2020 года составил 765 руб. 83 коп.

Расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период июль - октябрь 2020 года выполнен ООО «Экология» в нарушение действующего законодательства при отсутствии с 01.07.2020 года установленных в соответствии с Правилами № 644 нормативов состава сточных вод.

До 01.07.2020 года для абонентов ООО «Экология» действовали нормативы допустимых концентраций загрязняющих веществ, установленные постановлением Администрации Артемовского городского округа от 03.06.2016 № 590-ПА «Об утверждении нормативов допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах и условий приема сточных вод и загрязняющих веществ, поступающих в централизованную систему водоотведения и на очистные сооружения населенных пунктов Артемовского городского округа».

С 01.07.2020г. постановление Администрации Артемовского городского округа от 03.06.2016 № 590-ПА признано утратившим силу постановлением Администрации Артемовского городского округа от 18.09.2020 № 912-ПА «О признании утратившим силу постановления Администрации Артемовского городского округа от 03.06.2016 № 590-ПА «Об утверждении нормативов допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах и условий приема сточных вод и загрязняющих веществ, поступающих в централизованную систему водоотведения и на очистные сооружения населенных пунктов Артемовского городского округа».

Ответчик письмом исх. № 09/1137 от 15.10.2020г.  обращался в Администрацию Артемовского городского округа за разъяснениями об установлении нормативов сточных вод для объектов абонентов ООО «Экология».

Письмом от 20.10.2020г. № 7503/19 Администрация Артемовского городского округа уведомила ответчика об отказе ООО «Экология» в установлении нормативов состава сточных вод в связи с отсутствием результатов исследований сточных вод, поступающих на очистные сооружения и на выпуске сточных вод в водный объект, выполненных аккредитованной в установленном порядке Правительством РФ лабораторией.

По состоянию на 01.11.2020 года нормативный правовой акт, утверждающий нормативы состава сточных вод, поступающих в централизованную систему водоотведения и на очистные сооружения населенных пунктов Артемовского городского округа, Администрацией Артемовского округа не принят,  таким образом,  нормативы состава сточных вод для объектов абонентов ООО «Экология» не установлены.

Пунктом 1 ст. 30.1. Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" определено, что в целях охраны водных объектов от загрязнения для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, за исключением жилых домов, многоквартирных домов (кроме нежилых помещений в многоквартирных домах, имеющих отдельные канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения (канализации), иных объектов, определенных правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации, устанавливаются нормативы состава сточных вод.

Как следует из  положений пункта 167 Правил № 644, нормативы состава сточных вод устанавливаются для объектов абонентов вне зависимости от среднесуточного объема сброшенных (отводимых) сточных вод при использовании (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления деятельности гостиниц, предприятий общественного питания, полиграфической деятельности, деятельности по складированию и хранению, деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун, деятельности сухопутного транспорта, розничной торговли моторным топливом в специализированных магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты, производства пара и горячей воды (тепловой энергии), производства пищевых продуктов, производства стекла и изделий из стекла, производства строительных керамических материалов, производства керамических изделий, производства огнеупорных керамических товаров, производства стекловолокна, производства изделии из бетона, цемента и гипса, производства химических веществ и химических продуктов, производства кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кож и шкур на бойнях, производства меховых изделий, производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой обработки металла, производства лекарственных средств и материапов, применяемых в медицинских целях, производства резиновых и пластмассовых изделий, мойки транспортных средств, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий, сбора, обработки или утилизации отходов, обработки вторичного сырья, предоставления услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов).

В связи с отмеченным ответчику в соответствии с действующим законодательством должны устанавливаться нормативы состава сточных вод на основе установленных в соответствии с разделом XIII Правил № 644 Администрацией Артемовского городского округа нормативов состава сточных вод для абонентов ООО «Экология».

По смыслу нормативного регулирования, Правилами № 644 предусмотрено наличие установленных нормативов состава сточных вод для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, порядок установления которых утвержден разделом XIII указанных Правил.

В силу п. 194 Правил № 644 абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод.

С учетом изложенного, пункт 203 Правил № 644 применяется при наличии в установленном порядке Правительством РФ нормативов сточных вод для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение.

Таким образом, расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в период июль - октябрь 2020 года в отношении ответчика выполнен истцом  в отсутствие с 01.07.2020 года установленных в соответствии с Правилами № 644 нормативов состава сточных вод. Исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

В соответствии с абз. 4 п. 119 абз. 1 п. 195 ПП-РФ от 29.07.2013 г. N 644 оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

За просрочку внесения платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов и негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения истец начислил неустойку на основании ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 54 договора.

В соответствии с п. 54 договора водоотведения № 13/18 от 01.01.2018г. в  случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате настоящего договора организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе потребовать от абонента уплаты пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Согласно расчету ответчика с учетом указанных выше сумм подлежащей взысканию платы  за спорный период просрочки с 10.09.2020г. по 30.11.2020г. неустойка за просрочку внесения платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по канализационному колодцу КК-1160 за период с июня по август 2020г. составляет 8 руб. 46 коп., за просрочку внесения платы за негативное воздействие на работу  централизованной системы водоотведения по всем колодцам за сентябрь, октябрь 2020г. – 508 руб. 12 коп., за просрочку внесения платы за сброс загрязняющих веществ по всем канализационным колодцам  за июнь 2020г. – 20 руб. 53 коп.

Общая сумма подлежащей взысканию неустойки составляет  537 руб. 11 коп.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат возмещению пропорционально размеру удовлетворенных судом требований в сумме 323 руб. 24 коп.

Излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 987 руб. 51 коп. подлежит возврату истцу из  федерального бюджета на основании подп. 1 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса  Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 171, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично. 

Взыскать с акционерного общества «Артемовский машиностроительный завод «Вентпром» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Экология» 41958 руб. 87 коп., в том числе долг в сумме 41421 руб. 76 коп. и неустойку в сумме 537 руб. 11 коп. 

В остальной части иска отказать. 

 Взыскать с акционерного общества «Артемовский машиностроительный завод «Вентпром» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Экология» в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 323 руб. 24 коп.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Экология» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 987 руб. 51 коп., излишне  уплаченную по платежному поручению от 27.11.2020г. № 503.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». 

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. 

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение». 

 

 

Судья                                                                Н.Л. Зорина