АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-937/2023

Дело № А12-26300/2021

г. Казань

05 апреля 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 29 марта 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 апреля 2023 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,

судей Бубновой Е.Н., Хисамова А.Х.,

при участии с использованием систем видео-конференц-связи присутствующих в Пятнадцатом арбитражном апелляционном суде представителей ответчика – ФИО1 (доверенность от 09.01.2023),

третьего лица – ФИО2 (доверенность от 03.10.2022), 

в отсутствие:

истца – извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы федерального государственного казенного учреждения «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации и Министерства обороны Российской Федерации 

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 11.10.2022 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2022 

по делу № А12-26300/2021

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Концессии теплоснабжения» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании задолженности, 

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерства обороны Российской Федерации, индивидуального предпринимателя ФИО3, индивидуального предпринимателя ФИО4, Департамента муниципального имущества Администрации Волгограда, товарищества собственников недвижимости (жилья) «Городок»,

требования третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, акционерного общества «Военторг-Юг» о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Концессии теплоснабжения» неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Концессии теплоснабжения» (далее – ООО «Концессии теплоснабжения») обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО») о взыскании задолженности по государственному контракту теплоснабжения и горячего водоснабжения от 01.10.2017 № 016145 за январь 2019 г. в размере 294 285,89 руб., пени в сумме 194 398,53 руб., а также судебных расходов. 

Определением суда удовлетворено ходатайство акционерного общества «Военторг-Юг» (далее - АО «Военторг-Юг») о вступлении его в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора. 

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 11.10.2022 производство по делу в части требований ООО «Концессии теплоснабжения» о взыскании неустойки, начиная с 01.04.2022 и до момента фактического исполнения, прекращено. Также прекращено производство по делу в части требований АО «Военторг-Юг» о взыскании с ООО «Концессии теплоснабжения» неосновательного обогащения в размере 73 640,44 руб. в связи с отказом от требований в этой части.

С ФГКУ «Северо – Кавказское ТУИО» в пользу ООО «Концессии теплоснабжения» взыскано 294 285,89 руб. задолженности, пени в сумме 194 398,53 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 9136 руб.  

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2022 решение суда первой инстанции оставлено без изменений.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» и Министерство обороны Российской Федерации обратились с кассационным жалобами, в которых просят решение суда первой инстанции и постановлен апелляционного суда отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований в полном объеме. 

Заявители в кассационных жалобах указывают, что суды предыдущих инстанций применили закон, не подлежащий применению, а именно пункт 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении». Материалы дела не содержат доказательств направления в адрес ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Министерства обороны России и получения ежемесячных платежных документов с расчетом платы за нежилое помещение и коммунальные услуги, используемых при начислении платы. 

Заявители считают, что суды неправильно истолковали нормы закона, касающиеся применения моратория на начисление неустойки (штрафа, пени). Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, обязательство по оплате коммунальных ресурсов, не применяются до 01.01.2021, в связи с чем, считают, что мораторий на начисление неустоек распространяется на правоотношения истца и ответчика.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в кассационных жалобах, арбитражный суд Поволжского округа не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов исходя из следующего.

Из материалов дела видно, что ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» на праве оперативного управления принадлежит нежилое помещение (отдельно стоящее) здание (общественный центр) площадью 6249,9 кв.м., расположенное по адресу Волгоград, пос. М. Горького, д .42, 42 а. 

Истцом в адрес ответчика направлен проект государственного контракта № 016145 от 01.10.2017 теплоснабжения и горячего водоснабжения. Данный контракт ответчиком не подписан. 

Тем не менее, в январе 2019 года истец осуществил подачу ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» тепловой энергии, которая ответчиком не была оплачена, в связи с чем, образовалась задолженность, о вызскании которой истец обратился с иском в суд.

Разрешая заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций руководствовались положениями статей 210, 309, 310, 408, 432, 434, 438, 539, 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, и по результатам исследования и оценки представленных по делу доказательств, пришли к выводу о доказанности факта оказания истцом услуг ответчику в январе 2019 года по передаче тепловой энергии, наличии обязанности ответчика по их оплате, а также правомерности требования о взыскании неустойки,  в связи с чем удовлетворили исковые требования в полном объеме.

Судебная коллегия находит данные выводы законными и обоснованными.

Согласно п. 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте. 

Согласно разъяснениям Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 3 Информационного письма № 30 от 17.02.1998 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения» отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии. 

Доводы ответчика, приведенные им в кассационной жалобе, относительно отсутствия в спорный период заключенного с истцом государственного контракта и, как следствие, отсутствия правовых оснований для оплаты стоимости тепловой энергии, подлежат отклонению судом кассационной инстанции.

Согласно разъяснений, приведенных в Обзоре судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе  в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, по общему правилу поставка товаров, выполнение работ или оказание услуг в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд в отсутствие государственного или муниципального контракта не порождает у исполнителя право требовать оплаты соответствующего предоставления (п.20 указанного Обзора).

Между тем, не может быть отказано в удовлетворении иска об оплате поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд в отсутствие государственного или муниципального контракта или с превышением его максимальной цены в случаях, когда из закона следует, что поставка товаров, выполнение работ или оказание услуг являются обязательными для соответствующего исполнителя вне зависимости от его волеизъявления (п.21 Обзора).

Кроме того, исполнитель является единственной ресурсоснабжающей организацией по поставке тепловой энергии в здание, принадлежащее ответчику. Таким образом, к правоотношениям сторон применяется ст.93 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Ответчик (заказчик) мог осуществить закупку у единственного поставщика. Исполнитель вправе требовать оплатить оказанные услуги при отсутствии контракта.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, часть помещений, расположенных по адресу: Волгоград, 

<

...>, в спорный период находилась в аренде у ИП ФИО3 (18,72 кв.м) и ИП ФИО4 (71,87кв.м), заключивших самостоятельные договоры с ООО «Концессии теплоснабжения». Другая часть помещений общей площадью 2087,9 кв.м принадлежит АО «Военторг-Юг», у которого также имеется договор теплоснабжения и горячего водоснабжения  с ООО «Концессии теплоснабжения».

Между АО «Военторг-Юг», ИП ФИО4, ИП ФИО3 заключено трехстороннее соглашение от 03.12.2018 о распределении пропорций объемов использования тепловой энергии и оплаты тепловой энергии и горячего водоснабжения по договорам теплоснабжения с ООО «Концессии теплоснабжения» в следующем соотношении: 

- АО «Военторг-Юг» оплачивает 95,84% показаний прибора учета тепловой энергии от общей отапливаемой площади объекта (2087,9 кв.м); 

- ИП ФИО3 оплачивает 0,86% показаний прибора учета тепловой энергии от общей отапливаемой площади объекта (18,72 кв.м); 

- ИП ФИО4 оплачивает 3,3% показаний прибора учета тепловой энергии от общей отапливаемой площади объекта (71,87 кв.м). 

Актом обследования нежилых помещений от 08.04.2022 установлено, что комплекс зданий по адресу: ул. ФИО5 42, 42А отапливается от котельной (КЭЧ) № 5 р.п. Горьковский, работающей по температурному графику 1500С - 700С, от общего теплового узла (ИТП), расположенного в подвале 3-х этажного здания по адресу: ул. ФИО5, 42. 

Оплата за поставку тепловой энергии осуществляется по коммерческому прибору учета тепловой энергии марки СПТ-941.20, заводской номер 93840, установленному в подвале 3-х  этажного здания по адресу: ул. ФИО5, 42 в помещении ИТП. Отчеты за потребленную тепловую энергию предоставляет АО «Военторг-Юг». Внутренняя система отопления комплекса зданий по адресам: ул. ФИО5, 42, 42а является единой. 

Помещения АО «Военторг-Юг» находятся в зданиях по адресу ФИО5 42, система отопления функционирует в полном объеме; помещения ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» МО РФ находятся в 3-х этажном здании по адресу: ул. ФИО5, 42. Внутренняя система отопления помещений 3-го этажа частично демонтирована, оставшаяся часть помещений отопления функционирует. 

Таким образом, из материалов дела следует, что отапливается все здание, прибор учета фиксирует поступление ресурса во весь комплекс, тогда как начисления по всему объему распределялись не пропорционально занимаемых площадей, а исключительно между участниками соглашения от 03.12.2018, что возлагало на них избыточные затраты. 

 В ходе рассмотрения дела ООО «Концессии теплоснабжения» произведен перерасчет стоимости тепловой энергии, поставленной в помещения, занимаемые АО «Военторг-Юг», денежные средства возвращены (платежное поручение от 04.10.2022 № 30480), в связи с чем АО «Военторг – Юг» отказался от исковых требований к ООО «Концессии теплоснабжения», производство по делу в указанной части прекращено.

В части исковых требований, заявленных к ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» МО РФ, судебными инстанциями установлено, что расчет объема и стоимости поставленного коммунального ресурса приведен истцом по показаниям прибора учета и представлен в расшифровке стоимости коммунальных ресурсов (отопление) к счетам-фактурам за спорный период. 

Сумма задолженности ответчика составила 294 285,89 руб. 

Ответчиком расчет не оспорен, контррасчет со ссылками на относимые и допустимые доказательства не представлен. 

Кассационные жалобы также не содержат возражений по объему и стоимости поставленной ответчику тепловой энергии. Доказательства ее оплаты не представлены.

Доводы  жалобы Министерства обороны Российской Федерации относительно непредставления истцом счетов-фактур для оплаты услуг теплоснабжения не может являться основанием для освобождения ответчика от исполнения обязанности по оплате фактически потребленного ресурса. 

Возникновение у ответчика обязательства по оплате потребленной тепловой энергии, стоимость которой определена с учетом действующего законодательства, не связано с наличием требований истца об оплате ресурса. Само по себе нарушение порядка выставления счетов, счетов-фактур, платежных требований и иных подобных документов не является основанием для освобождения ответчика от ответственности за несвоевременную оплату поставленного ресурса в порядке статей 486, 539, 544 ГК РФ. Ответчиком не представлено доказательств того, что он был лишен возможности получить информацию о ценах и тарифах на теплоэнергию и своевременно и в полном объеме оплачивать потребленный энергоресурс. 

В силу установленного факта просрочки оплаты тепловой энергии суд, проверив представленный расчет, удовлетворил требование истца о взыскании неустойки за нарушение сроков оплаты долга за период с 11.02.2019 по 31.03.2022 в сумме 194 398,53 руб. (пункт 9.1 ст. 15 закона о теплоснабжении). 

Доводы заявителей кассационных жалоб о том, что при начислении неустойки судами необоснованно не применено Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах», предусматривающее мораторий на начисление поставщиками коммунальных ресурсов, лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, неустоек за несвоевременное или неполное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги до 01.01.2021, подлежат отклонению судом кассационной инстанции.

Из материалов дела усматривается, что здание по адресу: г.Волгоград, Горьковский мик-он, Советский р-н, ул. ФИО5, д.42 является 3-х этажным административным зданием, то есть не является многоквартирным жилым домом,  а следовательно, мораторий, связанный с применением предусмотренных законодательством мер по противодействию распространения на территории РФ новой коронавирусной инфекции к рассматриваемым правоотношениям не применяется. 

Ссылка заявителей жалоб на разъяснения, содержащиеся в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID – 19), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 17.02.2021, согласно которому использованное в постановлении Правительства РФ № 424 понятие  платы за жилое помещение и коммунальные услуги применяется равным образом к собственникам и пользователям как жилых, так и нежилых помещений, также является несостоятельной. Содержащееся в указанном Обзоре разъяснение касается многоквартирных домов, к числу которых здание  ответчика не относится.

Таким образом, суд обоснованно пришел к выводу о применении  неустойки, рассчитанной за период с 11.02.2019 по 31.03.2022 в соответствии с пунктом 9. 1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», без применения моратория, предусмотренного Постановлением № 424.

Учитывая то, что выводы судов предыдущих инстанций соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены обжалуемых судебных актов по делу.

Доводы заявителей кассационных жалоб основаны на ошибочном применении норм материального права и не опровергают правомерность выводов судов первой и апелляционной инстанций. 

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

При таких обстоятельствах кассационные жалобы удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 11.10.2022 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2022 по делу № А12-26300/2021 оставить без изменения, кассационные жалобы – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

 

Председательствующий судья                                            Т.Н. Федорова

 

Судьи                                                                                    Е.Н. Бубнова

 

                                                                                              А.Х. Хисамов