Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Резолютивная часть решения объявлена 08.08.2023г.

Решение в полном объеме изготовлено 16.08.2023г.

Дело № А61-917/23

г. Владикавказ

16 августа 2023 года

Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе судьи Сидаковой З.К., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в судебном заседании заявление акционерного коммерческого банка «1Банк» (ПАО) (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» к Федеральной налоговой службе России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Республике Северная Осетия-Алания, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица общества с ограниченной ответственностью «Спецмонтаж» ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> о признании незаконными действий по внесению 29.03.2022 записи за государственным регистрационным номером 2221500044720 об исключении ООО «Спецмонтаж» из ЕГРЮЛ; об обязании внести в ЕГРЮЛ соответствующие изменения в сведения об ООО «Спецмонтаж»

при участии до перерыва: 

от заявителя – ФИО2 по доверенностям (в материалах дела), 

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе путем публичного размещения сведений в сети Интернет на сайте Арбитражного суда РСО-Алания и на сайте Верховного Суда Российской Федерации. В соответствии со статьями 156, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в их отсутствие.

При участии после перерыва:

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе путем публичного размещения сведений в сети Интернет на сайте Арбитражного суда РСО-Алания и на сайте Верховного Суда Российской Федерации. В соответствии со статьями 156, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в их отсутствие.

Судебное заседание проводится в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

установил:

акционерный коммерческий банк «1Банк» (ПАО) (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» обратился в суд к Федеральной налоговой службе России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Республике Северная Осетия-Алания, «Спецмонтаж» ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> о признании незаконными действий по внесению 29.03.2022 записи за государственным регистрационным номером 2221500044720 об исключении ООО «Спецмонтаж» из ЕГРЮЛ; об обязании внести в ЕГРЮЛ соответствующие изменения в сведения об ООО «Спецмонтаж».

Заявление обосновано следующим.

Приказом Центрального Банка Российской Федерации от 17 марта 2016 года № ОД-904 у Акционерного коммерческого банка «1Банк» (публичное акционерное общество) (ПАО АКБ «1Банк») (далее – Банк) отозвана лицензия на осуществление банковских операций.

Решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 23 мая 2016 года по делу № А61-1055/16 (дата оглашения резолютивной части решения 19 мая 2016 года) Банк признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство и конкурсным управляющим назначена Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» (далее – Агентство).

06.12.2021 г. Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Северная Осетия - Алания принято решение за государственным регистрационным номером 2211500551964 о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц (далее ЕГРЮЛ) ООО "СПЕМОНТАЖ" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>).

В связи с тем, что на момент публикации решения о предстоящем исключении из ООО "СПЕЦМОНТАЖ" имеет неисполненные денежные обязательства перед ПАО АКБ "1БАНК". Банк является кредитором ООО "СПЕЦМОНТАЖ". ООО "СПЕЦМОНТАЖ" имеет задолженность перед ПАО АКБ "1Банк" в размере 31 124 598, 62 рублей на основании решения Промышленного районного суда г. Владикавказа от 11.05.2022 г. по делу № 2-282/2022. Таким образом, ПАО АКБ "1Банк" имеет имущественные претензии к ООО "СПЕЦМОНТАЖ" и в случае исключения общества из ЕГРЮЛ, будут прямо нарушены права и законные интересы ПАО АКБ "1Банк".

Заявителем в адрес УФНС по РСО-Алания 27.01.2022 г. направлены мотивированные Возражения заинтересованного лица относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц по форме N 38001 утвержденной Приказом Федеральной налоговой службы от 11 февраля 2016 г. N ММВ-7-14/72@ "Об утверждении оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц".

Направленные в адрес уполномоченного органа возражения не приняты во внимание и 29.03.2022 года УФНС по РСО-Алания внесена запись за государственным регистрационным номером 2221500044720 об исключении ООО " СПЕЦМОНТАЖ" из ЕГРЮЛ.

Полагая, что действиями и решением налогового органа нарушены его права и законные интересы, банк обратился в арбитражный суд с заявлением.

Налоговый орган  представил отзыв, считает заявленные требования незаконными, необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, регулируются положениями Гражданского кодекса и Законом N 129-ФЗ.

Согласно подпункту "в" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержится адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В пункте 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ установлено, что проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности.

На основании пункта 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в ЕГРЮЛ), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Законом N 129-ФЗ, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

Порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ определен в статье 21.1 Закона N 129-ФЗ, который в соответствии с подпунктом "б" пункта 5 названной статьи применяется также в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

На основании пункта 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 данного Закона. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается (пункт 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ).

В силу пункта 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 названного Закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Как следует из материалов дела, 06.12.2021 г. Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Северная Осетия - Алания принято решение за государственным регистрационным номером 2211500551964 о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц (далее ЕГРЮЛ) ООО "СПЕМОНТАЖ" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>).

27.01.2022 Заявителем в адрес Управления ФНС России по г. Владикавказу направлены возражения заинтересованного лица относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц по форме № 38001 утвержденной Приказом Федеральной налоговой службы от 11 февраля 2016 г. № ММВ-7-14/72@ «Об утверждении оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц". 

Несмотря на обращение банка, налоговый орган 29.03.2022 внес в ЕГРЮЛ в отношении общества запись об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ за ГРН 2221500044720.

Регистрирующий орган счел, что возражения банка не мотивированны, в связи с чем не являются основанием для прекращения процедуры исключения общества из ЕГРЮЛ. 

Однако в силу пункта 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ наличие письменных возражений кредитора либо иного лица, чьи права затрагиваются исключением из ЕГРЮЛ, против предстоящего исключения организации-должника из реестра исключает внесение в реестр записи об исключении юридического лица как недействующего в административном порядке.

В постановлении от 18.05.2015 N 10-П по делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ Конституционный Суд Российской Федерации указал на то, что решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ должно приниматься с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

В рассматриваемом случае у регистрирующего органа не имелось оснований для признания возражений банка немотивированными, поскольку в них изложены обстоятельства, на которых основано возражение заинтересованного лица. 

Информация о судопроизводстве носит открытый характер, поэтому налоговый орган с момента получения письменного заявления банка мог самостоятельно установить информацию относительно взысканной задолженности при наличии сомнений в достоверности указанных обстоятельств.

При этом в Законе N 129-ФЗ указано лишь на то, что заявление заинтересованного лица должно быть мотивированным, что само по себе не предполагает обязательного документального подтверждения. Необходимость отражения в возражениях реквизитов судебного акта, о принятых мерах, законом также не предусмотрена.

Положения названного Закона также не предусматривают количественных ограничений по подаче заинтересованным лицом возражений относительно предстоящего исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

В силу требований статьи 2 Конституции Российской Федерации органы государственной власти призваны минимизировать излишний формализм при осуществлении возложенных на них обязанностей по охране и защите прав и свобод человека.

В этой связи оспариваемые действия и решения налогового органа при наличии возражений, поданных банком в установленный срок, не соответствуют положениям Закона N 129-ФЗ и нарушают права и законные интересы банка как кредитора общества.

Прекращение правоспособности юридического лица в административном порядке делает невозможным обращение к обществу с требованием об исполнении обязательств перед банком в целях увеличения конкурсной массы и удовлетворения требований кредиторов банка в деле о банкротстве.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Из материалов дела следует, истцу при подаче заявления была предоставлена отсрочка оплаты государственной пошлины. 

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", в случае, если ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, а истцу, в пользу которого принят судебный акт, которым заканчивается рассмотрение спора по существу, была предоставлена отсрочка ее уплаты и государственная пошлина истцом не уплачена, государственная пошлина не взыскивается с ответчика, поскольку отсутствуют основания для ее взыскания в федеральный бюджет.

Таким образом, судебные расходы не подлежат распределению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд              

Р Е Ш И Л:

1. Удовлетворить требования акционерного коммерческого банка «1Банк» (ПАО) (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов». Признать незаконными действия Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Северная Осетия-Алания по внесению 29.03.2022 записи за государственным регистрационным номером 2221500044720 об исключении ООО «Спецмонтаж» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

2. Обязать Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Северная Осетия-Алания внести в Единый государственный реестр юридических лиц сведения об ООО «Спецмонтаж» как о действующем юридическом лице в течение десяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его вынесения через Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания.

 

Судья                                                                    З.К. Сидакова