АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

«

Дело № А62-2238/2021

г.Калуга

19» января  2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 12.01.2022.

Постановление изготовлено в полном объеме 19.01.2022. 

                 Арбитражный суд Центрального округа  в составе:

               судьи 

                     ФИО1, 

 

при участии в заседании: 

от  производственно-строительного кооператива «Авангард» -  ФИО2 (протокол общего собрания от 27.06.2017),  

рассмотрев кассационную жалобу Производственно-строительного кооператива «Авангард» на решение Арбитражного суда Смоленской области от 24.05.2021 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2021 по делу № А62-2238/2021, принятых в порядке упрощенного производства,  

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «АтомЭнергоСбыт», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, (далее –АО «АтомЭнергоСбыт») обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с иском к Производственно-строительному кооперативу «Авангард», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, (далее – ПСК «Авангард») о взыскании 149 861,39 руб. задолженности за потребленную электроэнергию за январь 2021 года, 576,39 руб. пени за период с 19.02.2021 по 28.02.2021, начисленной на задолженность за потребленную электрическую энергию в январе 2021 года; а также пени, начисленной с 01.03.2021 по день фактической оплаты задолженности в порядке абз. 8 п. 2 ст. 37 Федерального Закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (с учетом уточнения заявленных требований в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная компания «Центра», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>,  (далее  – ПАО «МРСК Центра»).

   Решением Арбитражного суда Смоленской области от 24.05.2021, вынесенным в порядке упрощенного производства, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

   Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2021 решение суда первой инстанции оставлено без изменения. 

            Не согласившись с принятыми судебными актами, ссылаясь на несоответствие выводов, содержащихся в обжалуемых решении и постановлении, обстоятельствам дела и представленным доказательствам, неправильное применение судами норм материального права и нарушение норм процессуального права, ПСК «Авангард» обратилось в суд округа с кассационной  жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Смоленской области от 24.05.2021 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда  от 28.09.2021,  направив дело на новое рассмотрение. 

           В представленном отзыве на кассационную жалобу АО «АтомЭнергоСбыт»  просило оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

  Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о принятии кассационной жалобы к производству суда кассационной инстанции.

  В суд кассационной инстанции явился представитель ПСК «Авангард», который поддержал доводы кассационной жалобы по изложенным в ней мотивам.

 Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на неё истца, выслушав представителя ответчика. судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения оспариваемого судебного акта.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 01.04.2014 между АО «АтомЭнергоСбыт» (гарантирующий поставщик) и ПСК «Авангард» (потребитель) заключен договор энергоснабжения   № 6750103456 (старый № 67519262), по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу потребителю электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью поставки электрической энергии ПСК «Авангард», а потребитель - принимать и оплачивать электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в соответствии с требованиями договора и нормами действующего законодательства РФ.

Приложениями № 2, № 3 к договору определена точка поставки электроэнергии: стройплощадка по ул. Смольянинова, г. Смоленск, указана характеристика прибора учета электрической энергии - Меркурий 230 АМ-02 № 22045650.

    14.01.2021 в ходе проведения сотрудниками сетевой организации - ПАО «МРСК Центра» проверки прибора учета электрической энергии Меркурий 230 АМ-02 № 22045650, установленного на объекте ПСК «Авангард», выявлен факт самовольного срыва пломбы сетевой организации (№ 67031570) с крышки зажимов счетчика, срыва пломбы государственного поверителя на корпусе прибора учета, а также наличие следов повреждения стикера госповерителя на корпусе прибора учета, что зафиксировано в акте о неучтенном потреблении электроэнергии № 6700НУЮЛ-000413.

На основании вышеуказанного акта сетевой организацией произведен расчет объема безучетного потребления электроэнергии, который за период с 27.10.2020 по 14.01.2021составил 18 535 кВт*ч  на сумму 152 882,17 руб.

В январе 2021 года ответчику выставлен счет на сумму 166 962,01 руб., в том числе 152 882,17 руб. по акту безучетного потребления и 14 079,84 руб. – по прибору учета.

25.01.2021 ответчиком произведена оплата счета на сумму 17 100,62 руб.

         Неисполнение ПСК «Авангард» в добровольном порядке требований истца об оплате безучетного потребления электроэнергии, послужило основанием для обращения АО «АтомЭнергоСбыт» в арбитражный суд с настоящим иском.

          Удовлетворяя исковые требования, суды руководствовались следующим.

В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

  Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

   Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442).

 В силу п. 137 Основных положений № 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Пунктом 1 ст. 543 ГК РФ установлено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно п. 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6 (далее – Правила технической эксплуатации № 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов, а также надежность работы, безопасность эксплуатации электроустановок и учет электрической энергии.

В силу п.п. 145, 155 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

    Пунктом 3.15 договора энергоснабжения на потребителя возложена обязанность обеспечивать надлежащую эксплуатацию приборов учета, измерительных комплексов, систем учета, их сохранность и целостность.

В соответствии с п. 3.5 Правил учета электрической энергии, утвержденных 19.09.1996 Минтопэнерго РФ и 26.09.1996 Минстроем РФ, средства учета электрической энергии и контроля её качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

Пунктом 2.11.17 Правил технической эксплуатации № 6 предусмотрено, что потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного средства измерения, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Согласно п. 167 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями требований, определяющих порядок учета электрической энергии (мощности), условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Пунктом 2 Основных положений № 442 определено, что безучетным считается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и настоящим документом порядка учета энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя, в том числе в нарушении пломб и знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) приборов учета, а также в совершении потребителем иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из смысла приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. 

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем. 

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (Определение Верховного Суда РФ от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833). 

 Согласно п. 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем. 

Требования к содержанию акта о неучтенном потреблении указаны в п. 193 Основных положений № 442, в том числе установлено, что при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

В случае отказа лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2-х незаинтересованных лиц.

 Факт неучтенного потребления электрической энергии в точке поставки: стройплощадка по ул. Смольянинова в г.Смоленске, установлен сетевой организацией при проведении проверки, о чем в присутствии представителя потребителя составлен акт от 14.01.2021 № 6700НУЮЛ-000413 о неучтенном потреблении электрической энергии.

При составлении акта присутствовал директор ФИО2, который подписал данный акт без возражений.

 Ответчиком факт выявленных нарушений в виде срыва пломбы сетевой организации (№ 67031570) с крышки зажимов счетчика, срыва пломбы госповерителя на корпусе прибора учета, наличия следов повреждения стикера госповерителя на корпусе прибора учета также документально не опровергнут и доказательства обратного в деле отсутствуют.

Факт отсутствия пломбы на крышке зажимов счетчика также подтверждается представленными в материалы дела фотоматериалами.

Судом установлено, что акт от 14.01.2021 № 6700НУЮЛ-000413 о неучтенном потреблении электроэнергии составлен в соответствии с  требованиями п.п. 192, 193 Основных положений № 442.

Доказательства, опровергающие зафиксированные в  вышеуказанном акте безучетного потребления обстоятельства, ответчиком в нарушение положений ст. 65 АПК РФ не представлены и в материалах дела отсутствуют.

Согласно п. 2.11.18 Правил технической эксплуатации  электроустановок потребителей № 6 энергоснабжающая организация должна пломбировать клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики.

Таким образом, пломбированию подлежат не только узлы, содержащие приборы учета и (или) иные элементы системы учета, но и любые токоведущие части соединений цепей учета, и не только с целью безопасности эксплуатации при работе с такими узлами, но с целью недопущения несанкционированного доступа к таким узлам.

Неисполнение потребителем закрепленной законодателем обязанности, в частности по обеспечению сохранности пломб (средств визуального контроля), нанесенных на средство измерения, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным прибором учета (абзац 3 пункта 2.11.17 Правил № 6), и влечет применение к такому потребителю последствий, установленных п. 195 Основных положений № 442 для случаев безучетного потребления.

Материалами дела подтверждается факт установки пломбы сетевой организации № 67031570 на крышке зажимов счетчика Меркурий 230 АМ-02 № 22045650, что отражено в акте проверки состояния схемы измерения электроэнергии № 6700СМ-072185 от 26.10.2018, подписанном директором ПСК «Авангард» ФИО2 без каких-либо разногласий.

Прибор учета Меркурий 230 АМ-02 № 22045650 установлен в НВЩ-0,4 кВ расположенном на фасаде КТП п. Пионерский и находится в зоне балансовой принадлежности потребителя.

Судом установлено, что срыв пломбы сетевой организации на крышке зажимов прибора учета, принадлежащего ПСК «Авангард», что потребителем не оспаривается, относится к действиям, способным привести к искажению данных учета электрической энергии, нарушению порядка учета (целостности системы учета), повлекшим безучетное потребление ресурса.

Нарушение (повреждение, отсутствие) пломбы на приборе учета является достаточным основанием для квалификации объема электроэнергии, полученного потребителем, допустившим такое нарушение, в качестве безучетного.

Объем безучетного потребления электроэнергии определен истцом расчетным способом в соответствии с п. 195, пп. «а» п. 1 Приложения № 3 Основных положений № 442 за период  с 26.10.2018 (дата проведения  предыдущей проверки прибора учета) до 14.01.2021 (момент составления акта о безучетном потреблении).

 Расчет объема и стоимости электроэнергии, произведенный истцом за спорный период, проверен судом, признан арифметически верным и соответствующим требованиям действующего законодательства. 

 Оценив обстоятельства дела и представленные доказательства в их совокупности в порядке ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к обоснованному выводу о наличии достаточных оснований для взыскания с ответчика стоимости безучетного потребления электрической энергии, выявленного в результате нарушения им требований Правил технической эксплуатации электроустановок, Основных положений № 442, устанавливающих обязанность абонента по обеспечению сохранности средств измерения и достоверности данных приборов учета.

         В силу ст.ст. 329, 330 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (штрафом, пеней), то есть определенной законом или договором денежной суммой, которую должник должен уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно п. 1 ст. 332 ГК РФ, кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В соответствии с абзацем 8 п. 2 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Факт нарушения ПСК «Авангард» сроков оплаты безучетно потребленной электроэнергии установлен судом и заявителем документально не опровергнут.

 Установив факт просрочки ПСК «Авангард» оплаты потребленной электроэнергии, руководствуясь п.п. 65, 73 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств», арбитражный суд пришел к обоснованному выводу о наличии достаточных правовых оснований для привлечения ответчика к гражданско-правовой ответственности в виде взыскания 576,39 руб. пени за период с 19.02.2021 по 28.02.2021, с дальнейшим ее начислением с 01.03.2021 по день фактической уплаты основного долга.

Представленный истцом расчет неустойки проверен судом и признан соответствующим требованиям действующего законодательства.

Контррасчет подлежащей взысканию суммы санкции ответчиком не представлен. 

Об уменьшении неустойки в связи с ее несоразмерностью последствиям нарушения обязательства в соответствии со ст. 333 ГК РФ при разрешении спора по существу кассатором не заявлялось.

Довод заявителя о том, что срыв пломбы сам по себе не означает невозможность использования прибора учета в целях измерения объемов потребляемой электроэнергии и не свидетельствует о его непригодности, был предметом исследования арбитражного суда, получил надлежащую оценку и правомерно отклонен, как не соответствующий положениям действующего законодательства и правоприменительной практике.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы судов первой и апелляционной инстанций, а дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемых решении и апелляционном постановлении выводах. В силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации переоценка доказательств не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции.

   Принимая во внимание, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, были предметом рассмотрения и проверки арбитражного суда и им дана надлежащая правовая оценка, кассационная инстанция не находит оснований для отмены или изменения оспариваемых решения и постановления.

    Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятых судебных актов, не установлено.

          Руководствуясь ст. 287 ч. 1 п. 1, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Смоленской области от 24.05.2021 и  постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда  от 28.09.2021 по делу № А62-2238/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

          Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и не подлежит  обжалованию в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в силу части 3 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Судья

                    ФИО1