ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

672007, Чита, ул. Ленина, 145

тел. (3022) 21-24-91

Е-mail: info@4aas.arbitr.ru http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А19-3787/2022

город  Чита

9 декабря 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 9 декабря 2024 года.

В полном объеме постановление изготовлено 9 декабря   2024 года.  

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи Филипповой И.Н., 

судей: Слесаренко И.В., Мациборы А.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Юнусовой К.О., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - Администрации Куйтунского городского поселения  на решение Арбитражного суда Иркутской области  от 17 июля 2022 года по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Иркутская энергосбытовая  компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Администрации Куйтунского городского поселения  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании денежных средств

третье лицо: Областное государственное унитарное энергетическое  предприятие Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей «Облкоммунэнерго»  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

в отсутствие в судебном заседании лиц и их представителей, участвующих в деле

установил:

истец обратился  в Арбитражный суд Иркутской области с вышеуказанным  иском,   уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о взыскании с ответчика  1 120 848,2 руб. – основного долга по оплате потерь в электрических сетях за ноябрь 2021 года и  80 269,97 руб. в счет  неустойки.

Постановленным по делу  решением ( с учетом определений об устранении описки от 17.07.2024, 29.10.2024 )  иск удовлетворен, с ответчика в пользу истца  взыскано 1 120 848,20 руб.  в счет основного долга, 80 269,97 руб. - пени, всего 1 201 118,17 руб., а также  2000 руб. -  в счет  возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

Не согласившись с решением суда, ответчик подал апелляционную жалобу,  в которой указывает на то,  что  суд неправомерно возложил на ответчика обязанность по оплате потерь, поскольку   истцом  не доказан их  объем, более подробно доводы приведены по тексту жалобы.

О месте и времени судебного заседания, участвующие в деле лица  извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ, в пределах, изложенных в жалобе доводов (абз.3 п. 27 Постановление Пленума ВС РФ от 30.06.2020 № 12).

Как следует из материалов  дела и установлено судом первой инстанции, в собственности Куйтунского муниципального образования находятся объекты электросетевого хозяйства – ВЛИ-0,4 кВ от ПС «Типография» до ул. Киевская; воздушные электрические сети ст. Куйтун – воздушная и кабельная линии электропередач, напряжением 0,4 кВ, 6 кВ, с трансформаторными подстанциями, протяженностью 19 206 м (выписки из Единого государственного реестра недвижимости, технический паспорт).

Между сторонами  заключен контракт энергоснабжения бюджетного потребителя от 09.02.2021 № 9910, по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется отпускать потребителю электрическую энергию до точек поставки, включенных в договор на условиях, оговоренных и согласованных сторонами в договоре, а потребитель обязался оплачивать принятую от гарантирующего поставщика электрическую энергию с учетом того, что стоимость электрической энергии (мощности) включает стоимость объема покупки электрической энергии (мощности), стоимость услуг по передаче электрической энергии до точек поставки, сбытовую надбавку, а также стоимость иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии в соответствии с предметом и условиями договора (пункты 1.1, 2.1, 3.1. контракта). 

Согласно  пункту 1.2 контракта отпуск электрической энергии осуществляется для нужд потребителя и нужд сторонних потребителей, подключенных к электрическим сетям сетевой организации в порядке, установленном действующим законодательством и указанных в приложении № 4 к настоящему контракту.

 Отпуск электрической энергии осуществляется для электроустановок, указанных в приложении № 2 к настоящему контракту, в количестве, установленном сторонами в приложении № 1 к настоящему контракту, до точки(-ек) поставки электрической энергии (мощности), находящихся на границе(-ах) балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя, указанной(-ых) в документах о технологическом присоединении, прилагаемых к настоящему контракту.

 Согласно пункта 4.5 контракта энергоснабжения от 09.02.2021 № 9910 в случае, если расчетный прибор учета расположен не на границе балансовой принадлежности электрических сетей, объем принятой в электрические сети (отпущенной из электрических сетей) электрической энергии корректируется с учетом величин потерь электрической энергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности  электрических сетей до места установки прибора учета. 

Величины потерь указываются в паспортах электроустановок по соответствующим точкам учета (приложение № 6). 

В приложении № 2 к контракту от 09.02.2021 № 9910 стороны согласовали перечень электроустановок: ВЛ от ПС Типография (ст. Куйтун, ул.Киевская).

 В пункте 5.4 контракта стороны согласовали порядок расчетов: оплата за энергию, отпущенную в расчетном периоде (который равен календарному месяцу), производится по платежным документам гарантирующего поставщика, в следующем порядке: в первый срок оплаты 10 числа месяца текущего расчетного периода (месяца) потребитель оплачивает 30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в текущем месяце, во второй срок оплаты 25 числа месяца текущего расчетного периода (месяца) потребитель оплачивает 40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в текущем месяце, в третий срок оплаты 18 числа месяца, следующего за расчетным периодом (месяцем), потребитель оплачивает разницу между стоимостью фактического потребления электрической энергии, определенного на основании показаний приборов коммерческого учета (расчетных приборов учета), и суммой, уплаченной потребителем на основании пунктов 5.3.1, 5.3.2 договора.

В ноябре 2021 года истец осуществлял поставку электрической энергии потребителям Куйтунского городского поселения посредством объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих ответчику, в которых возникли потери энергоресурса, не оплаченные администрацией, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском, при этом расчет платы по компенсации фактических потерь на указанном объекте электросетевого хозяйства за спорный период произведен  исходя из нерегулируемых цен на электроэнергию (расчеты фактических величин предельных уровней нерегулируемых цен опубликованы на официальном сайте гарантирующего поставщика ООО «Иркутскэнергосбыт»  http://www.sbyt.irkutskenergo.ru помесячно) с выставлением  соответствующей счет-фактуры за № 25567-9910 от 30.11.2021  на сумму 1 120 848, 20 руб.  

Направленная претензия № 0000015152 от 21.12.2021 с требованием произвести оплату задолженности оставлена без удовлетворения,  что послужило основанием для обращения истцу в суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции со ссылками на статьи 210,309,329,330 Гражданского кодекса Российской Федерации, норм Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике), Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442), приняв во внимание заключение проведённой по делу экспертизы,  определивший в том числе  размер потерь, пришел к выводу об обязанности ответчика оплатить истцу потери электрической энергии, возникшие в сетях Куйтунского муниципального образования согласно расчету истца, а в связи с несовременной оплатой,  возложил ответственность в виде необходимости оплаты  неустойки.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы,  оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Правоотношения сторон регулируются положениями Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее-Основные положения № 442), и Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).

Согласно абз. 3 п. 4 ст. 26 Закона об электроэнергетике сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Согласно пункту 4 Основных положений сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители. Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители. Аналогичная обязанность предусмотрена пунктами 128 и 129 Основных положений № 442.). Таким образом, обязанность оплаты стоимости потерь, возложена не только на организацию, для которой установлен тариф на оказание услуг по передаче электроэнергии, но и на иных владельцев, в собственности которых находятся объекты электросетевого хозяйства.

Согласно п. 6 Правил № 861 собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

 В соответствии с п. 129 Основных положений № 442 потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии. 

Исходя из указанного суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в связи с принадлежностью ответчику на праве собственности объектов электросетевого хозяйства, через которые энергопринимающие устройства потребителей Куйтунского городского поселения опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации и получают электрическую энергию от гарантирующего поставщика - истца по делу, Куйтунское городское поселение (как владелец) обязано в силу вышеуказанных правовых норм возмещать стоимость фактических потерь электрической энергии.

В соответствии с пунктами 50, 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ 27.12.2004 № 861, размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций. 

В соответствии с пунктом 136 Основных положений № 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных:  с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета;  при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.

Согласно абзацам 1, 3, 4 пункта 147 Правил при технологическом присоединении энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям прибор учета подлежит установке на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов. При этом прибор учета может быть установлен в границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежного субъекта по соглашению сторон либо в иных случаях, предусмотренных Правилами технологического присоединения.

При установке приборов учета в случаях, не связанных с технологическим присоединением, приборы учета подлежат установке в местах, указанных в документах о технологическом присоединении и (или) актах допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии, при этом необходимо руководствоваться документом (актом), который был оформлен и подписан позднее.

При отсутствии информации о местах установки приборов учета в документах о технологическом присоединении и (или) актах допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии или отсутствии технической возможности установки прибора учета в указанных местах, если иное не установлено соглашением сторон, прибор учета подлежит установке на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов. При этом прибор учета может быть установлен в границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежного субъекта.

В случае если прибор учета, в том числе коллективный (общедомовый) прибор учета в многоквартирном доме, не расположен на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов, объем потребления (производства, передачи) электрической энергии, определенный на основании показаний такого прибора учета, в целях осуществления расчетов по договору подлежит корректировке на величину потерь электрической энергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) до места установки прибора учета. Расчет величины потерь в таком случае осуществляется сетевой организацией в соответствии с актом уполномоченного федерального органа, регламентирующим расчет нормативов технологических потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям (абзац 1 пункта 148 Правил).

Между сторонами    подписан акт согласования организации учета электрической энергии от 25.01.2023 № ТИОО000202, в котором согласован порядок формирования полезного отпуска электрической энергии и определена величина нормативных потерь на участке сети от точки поставки до места установки прибора учета (пункты 15.1, 15.2, 15.3 акта). 

В обоснование расчета потерь в материалы дела истцом представлен,  в том числе,  диск, в котором  сдержатся сведения по отключенным ЛС, по ЛС, рассчитанным по нормативу, по ЛС, объем потребления которых определен по среднему (расчетным способом), по ЛС с отрицательным объемом потребления, а также перечень потребителей, присоединенных к сетям ответчика, где напротив каждой фамилии указан способ определения объема его потребления в спорном периоде. Также представились  сведения о потребителях с нулевым потреблением с обоснованием верности начислений; сведения об отключенных потребителях; сведения о потребителях, расчет которых производится по нормативу; реестр потребления, в котором есть разбивка по принадлежности потребителя к ТП, а также сведения о порядке расчета полезного отпуска за спорный период. Стоимость потерь определена исходя из нерегулируемых цен на электроэнергию. (расчеты фактических величин предельных уровней нерегулируемых цен публикуются на официальном сайте Гарантирующего поставщика ООО «Иркутскэнергосбыт» http://www.sbyt.irkutskenergo.ru помесячно).

В соответствии со статьей 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

Оспаривая  наличие и объем потерь, ответчиком было заявлено суду первой инстанции ходатайство о проведении судебной экспертизы, которое было удовлетворено  судом, экспертиза была назначена в соответствии с необходимыми требованиями процессуального законодательства, эксперт предупреждался об уголовной ответственности при производстве экспертизы,  по итогам проведения которой  было установлено наличие и объем потерь электроэнергии в сетях, принадлежащих ответчику в спорный период. 

Оценив результаты   проведенной   по делу экспертизы,  учитывая, что  заключение  изложено последовательно и логично, оснований не доверять выводам  экспертного заключения относительно наличия установления факта   потерь электрической энергии у суда апелляционной инстанции  не имеется,   при этом данная экспертиза не оспорена  ответчиком в установленном законом порядке, также им   не представлены возражения относительно достоверности выводов судебного эксперта, доказательства, опровергающие результаты исследования, в том числе свидетельствующие о том, что выбранные экспертом методы исследования ошибочны и в конечном итоге привели к неверному результату (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции  о принятии данного заключения в  качестве доказательства по делу.

По результатам  проведенной экспертизы  размер потерь в сетях ответчика в ноябре 2021 года определен  в  284 850,03 кВт.ч (282 104,7 кВт.ч. (фактические потери) +2 745,33 кВт.ч. (технологические)), что  меньше на 12 983,97 кВт.ч.,  объема, рассчитанного истцом.

Вместе с тем,  принимая во внимание, что  после проведения экспертизы истцом  были представлены  в материалы дела дополнительные  доказательства, которые   фактически устранили  недочеты, указанные в  экспертном заключении и послужившие основанием для  исключения из  расчетов части значений, в том числе  потребителей с минусовым потреблением (по экспертному заключению данный  объем принят равным нулевому показателю л.д.76 т.2),  а также представлены сведения об отключенных потребителях; сведения о потребителях, расчет которых производится по нормативу; реестр потребления, в котором есть разбивка по принадлежности потребителя к ТП, сведения о порядке расчета полезного отпуска за спорный период, суд апелляционной инстанции, также оценив  их с ранее предоставленными на CD диске документами по отключенным лицевым счетам; по лицевым счетам, рассчитанным по нормативу; по лицевым счетам, объем потребления которых определен по среднему (расчетным способом);  по лицевым  счетам  с отрицательным объемом потребления, а также перечень потребителей, присоединенных к сетям ответчика, где напротив каждой фамилии указан способ определения объема его потребления в спорном периоде,   судебная коллегия соглашается с выводом  суда первой инстанции,  о том, что истцом  представлена  в суд подробная расшифровка объема полезного отпуска физическим лицам, присоединенных к сетям ответчика, вместе с документами, подтверждающими данные, использованные в расчете, в связи с чем,  обоснованно  принял рассчитанную истцом величину, которая не опровергнута ответчиком, контррасчёта также не представлено.

Все вышеизложенное, в свою очередь,  указывает на необоснованность  апелляционной жалобы, сводящейся по сути,   к указанию на недоказанность объема потерь, в отсутствие каких либо  доказательств данному утверждению.

Соответственно, исходя из данных счета-фактуры за ноябрь 2021 года за №24464-9910  с учетом действовавшего тарифа  и налоговой ставке НДС,  размер оплаты составит 297834?3,13611+20%(НДС)=1 120 848 руб.20 коп, в связи с чем,  данная сума правомерно взыскана судом.

В силу абзаца 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Соответственно,  расчет  неустойки исходя из применённой истцом ставки ко всему периоду в 9,5% и верно рассчитанный последним,  составит 80269,97 руб. (1120848,2?98(дн.)?9,5%)/130).

Таким образом,  судом первой инстанции правомерно удовлетворены заявленные требования, верно определены юридически значимые обстоятельства дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, собранным по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы суда в полной мере соответствуют обстоятельствам дела, доводы апелляционной жалобы проверены в полном объеме, они не опровергают правильные выводы суда первой инстанции и не содержат достаточных фактов, которые имели бы юридическое значение для отмены или изменения принятого судом первой инстанции законного и обоснованного решения, в связи с чем, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судей, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Иркутской области от 17 июля 2024 года по делу №А19-3787/2022 – оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

          Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия, путем подачи жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий:

И.Н. Филиппова

                           Судьи:

И.В.Слесаренко

А.Е.Мацибора