476/2024-11293(2) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

 ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Тюмень Дело № А02-1121/2023  

Резолютивная часть постановления объявлена 27 февраля 2024 года  Постановление изготовлено в полном объеме 05 марта 2024 года  

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:  председательствующего Дружининой Ю.Ф.  судей Черноусовой О.Ю.   Шабановой Г.А.  

при ведении протокола судебного онлайн-заседания с использованием средств  веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» помощником  судьи Крымовской А.М., рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу  Центральной энергетической таможни на решение от 20.09.2023 Арбитражного суда  Республики Алтай (судья Голубева О.В.) и постановление от 16.11.2023 Седьмого  арбитражного апелляционного суда (судьи Кривошеина С.В., Зайцева О.О., Павлюк Т.В.)  по делу № А02-1121/2023 по заявлению общества с ограниченной ответственностью  «Сибпром» (649000, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Центральной  энергетической таможне (119034, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании незаконным и отмене  постановления от 08.06.2023.  

В онлайн-режиме посредством использования системы веб-конференции  информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания) в судебном  заседании приняли участие представители:  

от Центральной энергетической таможни – ФИО1 по доверенности  от 27.12.2023, ФИО2 по доверенности от 28.12.2023;  

от общества с ограниченной ответственностью «Сибпром» – ФИО3 по  доверенности от 13.06.2023.  

Суд установил: 

общество с ограниченной ответственностью «Сибпром» (далее – ООО «Сибпром»,  общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Алтай с заявлением к Центральной  энергетической таможне (далее – таможня, административный орган) о признании  незаконным и отмене постановления от 08.06.2023 № 10006000-317/2023 о привлечении к  административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в  

виде административного штрафа в размере 943 995,52 руб.  

Решением от 20.09.2023 Арбитражного суда Республики Алтай, оставленным без  изменения постановлением от 16.11.2023 Седьмого арбитражного апелляционного суда,  заявленное требование удовлетворено.  

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа,  таможня просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение норм  права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, и принять новый судебный  акт.  

По мнению подателя кассационной жалобы, материалами дела подтверждается  наличие в деянии общества состава вменяемого административного правонарушения,  поскольку объем вывезенного с территории Российской Федерации товара значительно  превысил объем, заявленный во временной декларации на товары (далее – ВТД).  

В отзыве на кассационную жалобу общество просит оставить обжалуемые судебные  акты без изменения как соответствующие действующему законодательству.  

Проверив в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) обоснованность доводов, изложенных в  кассационной жалобе, отзыве на нее и выступлениях присутствующих в судебном  заседании представителей участвующих в деле лиц, суд округа считает, что обжалуемые  судебные акты подлежат оставлению без изменения.  

Как следует из материалов дела, между ООО «Сибпром» и акционерным обществом  «Соколовско-Сарабайское горно-обогатительное производственное объединение»  (Республика Казахстан) заключен внешнеторговый контракт от 20.10.2022   № РС/SSG/22-3293 на поставку нефтепродуктов.  

03.11.2022 таможенным представителем общества – обществом с ограниченной  ответственностью «Даэрс-финанс» (договор от 25.11.2021) на Энергетический  таможенный пост (центр электронного декларирования) подана ВТД №  10006060/031122/3101817 на товары: «тяжелые дистилляты, газойли для прочих целей,  дизельное топливо, зимнее, с содержанием серы менее 0,0005 мас. %, коммерческое  наименование – топливо дизельное зимнее ДТ-3-К5, класс 2, 2-VL», в количестве 1 040  000 кг, код товара по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности  Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД ЕАЭС) 2710194220, страна  назначения – Республика Казахстан.  

После осуществления в период с 07.11.2022 по 21.11.2022 вывоза на территорию  Республики Казахстан товара, 30.12.2022 таможенным представителем общества подана  полная таможенная декларация (далее – ПТД) № 10006060/301222/3119134, в которой  товар «дизельное топливо зимнее ДТ-3-К5, класс 2, 2-VL» задекларирован в количестве  

1 066 159 кг. 

Выявление в ходе документального контроля по ВТД расхождения в количестве  товара, заявленного в ВТД, и фактически вывезенного в Республику Казахстан,  послужило основанием для возбуждения в отношении общества дела об  административном правонарушении (определение от 24.03.2023) и проведения  

административного расследования, по результатам которого составлен протокол  

от 24.04.2023 и вынесено постановление от 08.06.2023 о привлечении ООО «Сибпром» к  административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ в  виде административного штрафа в размере 943 955, 52 руб.  

Не согласившись с указанным постановлением, общество обратилось в арбитражный  суд с настоящим заявлением.  

Удовлетворяя заявленное требование, суды первой и апелляционной инстанций  пришли к выводу о недоказанности административным органом наличия в деянии  общества состава вмененного ему правонарушения.  

Суд кассационной инстанции, оставляя без изменения обжалуемые судебные акты,  исходит из доводов кассационной жалобы и конкретных обстоятельств дела.  

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за  недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному  декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.  

В силу положений статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического  союза (далее – ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их  помещении под таможенную процедуру.  

В соответствии с частью 1 статьи 102 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ  «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в  отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 289-ФЗ) при  вывозе с таможенной территории Союза товаров Союза, в отношении которых не могут  быть представлены точные сведения об их количестве и (или) таможенной стоимости,  допускается временное периодическое таможенное декларирование путем подачи  временной декларации на товары (временной таможенной декларации).  

Во временной декларации на товары допускается заявление сведений исходя из  намерений о вывозе ориентировочного количества товаров, условной таможенной  стоимости (оценки), определяемой в соответствии с планируемым к перемещению через  таможенную границу Союза количеством товаров, а также исходя из предусмотренных  условиями внешнеэкономической сделки потребительских свойств товаров и порядка  определения их цены на день подачи временной декларации на товары (часть 10  

статьи 102 Закона № 289-ФЗ). 

При этом в силу пункта 15 статьи 102 Закона № 289-ФЗ после фактического вывоза  товаров с таможенной территории Союза и (или) из Российской Федерации декларант  обязан подать одну или несколько полных деклараций на товары (полных таможенных  деклараций), вывезенные за пределы таможенной территории Союза и (или) из  Российской Федерации.  

Полные декларации на товары (полные таможенные декларации) должны содержать  точные сведения о количестве и (или) таможенной стоимости вывезенных товаров, а  также о коде товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС (пункт 16 статьи 102  

Закона № 289-ФЗ). 

В настоящем случае основанием для вынесения оспариваемого постановления  

послужил вывод таможенного органа о том, что в нарушение пункта 12 статьи 102 Закона   № 289-ФЗ обществом допущен вывоз товара в объеме, превышающем заявленный во  временной таможенной декларации.  

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела  доказательства, суды установили, что срок подачи полной декларации на товары по  спорной ВТД был установлен до 03.05.2023; весь фактический объем ввезенного товара  был задекларирован обществом в ПТД, поданной с соблюдением указанного срока  (30.12.2022).  

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что представление в  таможенный орган как временной, так и полной таможенной декларации производится в  рамках единого комплекса отношений - процедуры периодического таможенного  декларирования (определение от 07.11.2008 № 631-О-О Конституционного суда  Российской Федерации), суды пришли к обоснованному выводу о недоказанности  административным органом состава вменяемого обществу административного  правонарушения, в связи с чем удовлетворили заявленное требование.  

Указанные выводы также согласуются с правовой позицией, изложенной в  определениях Верховного Суда Российской Федерации от 16.12.2019 № 305-ЭС19-23930,  от 22.03.2021 № 305-ЭС21-1301, от 25.05.2021 № 305-ЭС21-8516, от 25.08.2023   № 309-ЭС23-14597.  

Иное толкование подателем жалобы положений действующего законодательства, а  также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении  судами норм права.  

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд  Западно-Сибирского округа  

постановил:

решение от 20.09.2023 Арбитражного суда Республики Алтай и постановление  от 16.11.2023 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А02-1121/2023  оставить без изменения кассационную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда  Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в  порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации.  

Председательствующий Ю.Ф. Дружинина  

Судьи О.Ю. Черноусова  

 Г.А. Шабанова