АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г. Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

11.03.2025                                                                                  Дело № А62-9755/2021

Резолютивная часть решения оглашена 25.02.2025

Полный текст решения изготовлен 11.03.2025

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Еремеевой В.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем Николаевой А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Областного государственного унитарного предприятия «Экология» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Эко Лайн» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 2 368 035,35 руб., в том числе:

арендная плата за период с 16.08.2021 по 08.12.2023 за пользование объектом в связи с просрочкой возврата объекта в размере 2 094 377,42 руб.,

пени, начисленные на сумму долга за период с 10.09.2021 по 08.12.2023 в размере 273 657,93 руб.,

при участии:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности (паспорт),

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности (паспорт),

У С Т А Н О В И Л:

Областное государственное унитарное предприятие «Экология» (далее - ОГУП "Экология", предприятие) обратилось в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Эко Лайн» (далее - ООО "Эко лайн", общество) о взыскании 2368035,35 руб., в том числе: арендная плата в связи с просрочкой возврата объекта за период фактического использования полигона для твердых бытовых отходов с 16.08.2021 (дата окончания срока договора аренды от 15.08.2016) по 08.12.2023 (дата постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2023 по делу № А62-2591/2021 о возложении на ООО "Эко лайн" обязанности вернуть  полигон ТБО с кадастровым номером 67:18:0020201:1946 областному государственному унитарному предприятию «Экология») в размере, исчисленном согласно договору аренды от 15.08.2016 в сумме 2094377,42 руб., пени, начисленные на сумму долга за период с 10.09.2021 по 08.12.2023 в размере 273 657,93 руб.

Как следует из материалов дела 15.08.2013 по результатам проведения открытого аукциона на основании протокола от 13.08.2013 N 728 между Администрацией муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области и ООО "Эко лайн" заключен договор аренды N 1 недвижимого имущества, предметом которого является полигон для твердых бытовых отходов от населенных пунктов Смоленского района Смоленской области, расположенный по адресу: Смоленская область, Смоленский район, восточнее д. Щитники на расстоянии 30 м, на земельном участке площадью 34 094,0 кв. м, кадастровый номер земельного участка 67:18:0030101:905.

Согласно пункту 1.4 срок аренды установлен с 16.08.2013 по 15.08.2016.

15.08.2016 на основании заявления генерального директора ООО "Эко лайн" в соответствии с пунктом 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" между ООО "Эко лайн" (Арендатор) и администрацией (Арендодатель) заключен договор аренды недвижимого имущества, по условиям которого обществу был передан в аренду полигон для твердых бытовых отходов (далее - полигон ТБО) от населенных пунктов Смоленского района Смоленской области, расположенный по адресу: Смоленская обл., Смоленский р-он, восточнее д. Щитники, на земельном участке площадью 34 094 кв. м, кадастровый N 67:18:0030101:905.

Полигон ТБО имеет кадастровый номер 67:18:0020201:1946.

Согласно п. 1.4 договор заключен на срок с 16.08.2016 по 15.08.2021 и вступает в силу в соответствии с действующим законодательством. Условия договора распространяются на отношения, возникшие между сторонами независимо от даты регистрации договора аренды или его подписания.

Полигон передан арендатору по передаточному акту от 18.08.2016.

Договор аренды объекта недвижимости в установленном законе порядке не зарегистрирован. При этом имеется регистрация обременения в виде договора аренды на объект недвижимости - земельный участок с кадастровым номером 67:18:0030101:905, расположенный по адресу: Смоленская обл., р-н Смоленский, с/п Стабенское, восточнее д. Щитники на расстоянии 300 м. 

Объект размещения отходов (далее-ОРО) является объектом недвижимости - сооружением. 

ОРО размещен на земельном участке с кадастровым номером 67:18:0030101:905 площадью 34094 м2. Из кадастровой выписки на земельный участок от 15.08.2017 № 6700/301/2017-314834 следует, что земельный участок на праве собственности принадлежит Смоленской области, имеется обременение в виде договора аренды с ООО «ЭКО лайн». 

При этом, договор аренды земельного участка заключен не был.

Согласно п. 2.1, 2.2, 2.4, 2.5 договора от 15.08.2016 размер арендной платы за имущество исчисляется, начиная с момента возникших отношений, независимо от даты регистрации договора аренды или его подписания и составляет 749 931 (Семьсот сорок девять тысяч девятьсот тридцать один) рубль в год.

Арендатор ежемесячно за аренду имущества перечисляет до 10-го числа месяца следующего за расчетным 62494,25 (Шестьдесят две тысячи четыреста девяносто четыре) рубля 25 копеек на счет.

НДС на сумму арендной платы рассчитывается и перечисляется в соответствующий бюджет Арендатором самостоятельно.

При неуплате Арендатором арендных платежей в установленные настоящим Договором сроки начисляется пеня в размере одной трехсотой (1/300) действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Размер арендной платы может изменяться Арендодателем в одностороннем порядке не чаще одного раза в год. Об изменении размера арендной платы Арендатор уведомляется заказным письмом. Новый размер арендной платы устанавливается по истечении 30 дней с даты отправки Арендатору соответствующего уведомления. Неполучение Арендатором уведомления не может служить основанием для неуплаты им арендной платы в новом размере.

Согласно п. 3.1.6 договора Арендодатель имеет право отказаться в одностороннем порядке от исполнения настоящего договора в случаях:

а)         систематического внесения арендной платы не в полном объеме;

б)         не использования Арендатором имущества либо его использования не по целевому назначению;

в)         передачи Арендатором имущества вторичным пользователям в нарушение порядка, установленного настоящим договором;

г)         в случае нарушения Арендатором своих обязательств, установленных п. 4.2.11 настоящего договора.

Согласно п. 4.2.8 договора Арендатор обязан в течение 2 месяцев с момента подписания настоящего договора в случае обязательной регистрации зарегистрировать договор в Управлении Федеральной регистрационной службы по Смоленской области. В течение 10-ти дней с момента государственной регистрации договора в Управлении Федеральной регистрационной службы по Смоленской области представить в адрес Арендодателя экземпляр (копию) договора аренды с отметкой о регистрации.

Согласно п. 4.2.11 договора Арендатор обязан письменно не позднее, чем за 1 месяц сообщить Арендодателю о предстоящем отказе от аренды имущества, как в связи с истечением срока действия договора аренды, так и при его досрочном расторжении.

Согласно п. 4.2.14 договора Арендатор обязан при прекращении действия настоящего договора:

-     провести рекультивацию земельного участка под полигоном для твердых бытовых отходов от населенных пунктов Смоленского района Смоленской области.

-     передать по акту приема-передачи имущество в 10-дневный срок с момента прекращения настоящего договора.

Согласно п. 5.1.3 договора в случае, если Арендатор после прекращения договора не возвращает арендованное имущество (уклоняется от подписания передаточного акта), или возвращает его несвоевременно, или не освобождает имущество в установленные сроки, Арендодатель вправе потребовать, помимо внесения Арендатором арендной платы за весь период фактического использования имущества и неустойки в виде пеней и штрафа, возмещения убытков, причиненных задержкой исполнения, без зачета неустойки.

Согласно п. 5.1.4, 5.1.5, 5.1.6, 5.3 договора при невыполнении недобросовестным Арендатором требований по освобождению имущества Арендодатель оставляет за собой право произвести самостоятельное изъятие имущества. Для производства изъятия имущества создается комиссия, состав которой определяется распоряжением органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом.

Уплата санкций не освобождает Арендатора от выполнения обязательств по настоящему договору или устранения нарушений.

Прекращение действия настоящего договора не освобождает Арендатора от ответственности за просрочку внесения арендной платы.

Расторжение договора не освобождает стороны от ответственности за нарушение своих обязательств.

Согласно п. 6.1, 6.2 договор прекращает свое действие в следующих случаях:

а) по окончании его срока;

б) в случае наступления событий, указанных в п.4.2.8.;

в) в случае одностороннего отказа одной из сторон от исполнения настоящего договора до истечения его срока в порядке п. 3 ст.450 ГК РФ (п. 3.1.6 настоящего договора);

г) в случае расторжения договора судом по требованию одной из сторон, а также в любой другой срок (досрочно) по соглашению сторон.

Договор может быть расторгнут досрочно по требованию Арендодателя судом в случаях, предусмотренных законом, а также в случаях, когда Арендатор:

- нарушает правила, установленные п.п.4.2.6-4.2.8 настоящего договора.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

ОРО на основании приказа Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области от 07.11.2016 № 764 был передан в хозяйственное ведение ОГУП «Экология». Право хозяйственного ведения зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 23.12.2016.

Дополнительным соглашением от 01.04.2017 № 1 была осуществлена замена арендодателя по договору аренды от 15.08.2016 на ОГУП "Экология".

ОГУП «Экология» 29.11.2019 обратилось с заявлением (исх. 524) о предоставлении земельного участка под объектом недвижимости в аренду.

Договор аренды земельного участка под ОРО с ОГУП «Экология» до настоящего времени не заключен.

27.01.2021 ООО "Эко лайн" обратилось к ОГУП "Экология" с заявлением о заключении дополнительного соглашения о продлении срока действия договора аренды земельного участка на три года со ссылкой на положения части 6 статьи 23 Федерального закона от 08.06.2020 N 166-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции", предусматривающей право арендаторов земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, до 1 марта 2021 года обратиться к арендодателю с соответствующим требованием.

Письмом от 26.02.2021 N 67 в адрес общества предприятием направлен ответ, в котором сообщено, что передача в аренду объектов государственной собственности Смоленской области регулируется Положением о порядке сдачи в аренду объектов государственной собственности Смоленской области, утвержденным постановлением администрации Смоленской области от 09.12.2008 N 678 (далее - Положение).

В соответствии с Положением объекты государственной собственности сдаются в аренду по результатам торгов с согласия уполномоченного органа.

ОГУП "Экология" направило соответствующее заявление в департамент.

Департамент в письме от 23.03.2021 N 630/3 указал на возможность заключения договора аренды на новый срок без проведения конкурса при соблюдении условий, предусмотренных частями 9, 10 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции.

Письмом от 06.04.2021 N 123 предприятие в ответ на обращение общества от 27.01.2021 отказало в продлении договора аренды.

Письмом от 14.07.2021 N 269 ООО "Эко лайн" уведомлено о расторжении договора в связи с окончанием срока, которое вручено адресату 22.07.2021.

13.08.2021 представителю ООО «ЭКО лайн» вручено уведомление о времени передачи объекта.

Согласно доводам Предприятия 16.08.2021 представители ОГУП «Экология» прибыли на Полигон с представителем Департамента по природным ресурсам и экологии Смоленской области, представители ООО «ЭКО лайн» в назначенное время не явились, работников общества на полигоне не было. 16.08.2021 представителями ОГУП «Экология» и Департамента по природным ресурсам и экологии Смоленской области подписан акт о невозможности составления акта приема-передачи полигона.

Считая незаконным отказ предприятия в заключении дополнительного соглашения к договору аренды от 15.08.2016 об увеличении срока действия договора ООО «ЭКО лайн» обратилось в арбитражный суд с заявлением, в котором просило:

Признать право хозяйственного ведения ОГУП «Экология» на земельный участок с кадастровым номером 67:18:0030101:905 возникшим с даты государственной регистрации права хозяйственного ведения ОГУП «Экология» на Строение (с кадастровым номером 67:18:0020201:1946);

Признать незаконным отказ ОГУП «Экология» в заключении дополнительного соглашения, выраженный в Письме исх.№123 от 06.04.2021;

Признать незаконным бездействие ОГУП «Экология» по незаключению с ООО «Эко лайн» дополнительного соглашения к Договору аренды недвижимого имущества от 15.08.2016, предусматривающего увеличение срока действия договора;

Признать незаконным бездействие ОГУП «Экология» по не рассмотрению заявления ООО «Эко лайн» о заключении договора аренды Полигона на новый срок;

Обязать ОГУП «Экология» заключить с ООО «Эко лайн» договор аренды Полигона на 3 года (в редакции Договора аренды недвижимого имущества от 15.08.2016) в пятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

По встречному исковому заявлению ОГУП «Экология» просило обязать ООО «Эко лайн» вернуть объект недвижимости - полигон ТБО, с кадастровым номером 67:18:0020201:1946, расположенный по адресу: Смоленская область, Смоленский район, восточнее д. Щитники.

Вступившим в законную силу решением суда от 18.08.2023 по делу № А62-2591/2021, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2023, в удовлетворении заявленных требований ООО «Эко лайн» отказано.

На ООО «Эко лайн» возложена обязанность вернуть объект недвижимости - полигон ТБО с кадастровым номером 67:18:0020201:1946, расположенный по адресу: Смоленская область, Смоленский район, восточнее д. Щитники областному государственному унитарному предприятию «Экология».

В рамках дела № А62-2591/2021 судом установлено следующее.

Предметом аренды по договору от 15.08.2016 является полигон для твердых бытовых отходов, представляющий собой самостоятельный объект недвижимого имущества в виде сооружения, состоящего из участка складирования ТБО и хозяйственной зоны. Земельный участок, на котором располагается спорный полигон, является самостоятельным объектом недвижимого имущества, и объектом аренды в соответствии с условиями договора не являлся.

Оспариваемое решение (отказ в продлении договора аренды) Предприятия, изложенное в письме исх. № 123 от 06.04.2021, не нарушает прав и экономических интересов Общества, является законным и опровергает доводы Общества относительно бездействия Предприятия по не заключению дополнительного соглашения к договору аренды недвижимого имущества от 15.08.2016, предусматривающего увеличение срока действия договора, бездействия по не рассмотрению заявления о продлении договора аренды на новый срок.

Доводы Предприятия о том, что Общество в добровольном порядке имущество своевременно не вернуло и уклоняется от составления акта приема-передачи имущества ОГУП «Экология», ООО «Эко лайн» не опровергнуты.

Доказательства возврата Обществом арендованного имущества после прекращения договора аренды в материалах дела отсутствуют.

У общества отсутствовали основания требовать от предприятия заключения дополнительного соглашения к договору аренды от 15.08.2016, предусматривающего увеличение срока действия такого договора на основании части 6 статьи 19 Закона N 98-ФЗ.

Суды не усмотрели оснований для продления срока действия договора по правилам части 5 статьи 19 Закона N 98-ФЗ.

Довод общества о наличии оснований для продления срока действия договора на основании части 9 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции признан необоснованным.

Распоряжением администрации Смоленской области от 28.09.2016 N 1545-р/адм внесены изменения в устав ОГУП "Экология".

Принятие решения об ином порядке распоряжения спорным имуществом, которым в настоящем случае является указанное распоряжение, в силу пункта 1 части 10 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции является основанием для отказа арендатору в заключении на новый срок договора аренды.

Удовлетворяя встречные исковые требования, суды руководствовались положениями пункта 1 статьи 622 ГК РФ, обязывающего арендатора вернуть арендодателю имущество по окончанию срока аренды.

Вступившим в законную силу решением суда от 24.09.2024 по делу № А62-3778/2024 отказано в удовлетворении заявления ООО «Эко лайн» к ОГУП «Экология» об обязании ОГУП «Экология» не препятствовать в использовании Полигона ТБО для исполнения требований исполнительного листа от 22.05.2023 ФС № 042077566, об обязании ОГУП «Экология» передать ООО «Эко лайн» фактическое владение Полигоном ТБО для исполнения требований исполнительного листа от 22.05.2023 ФС № 042077566.

В обоснование заявленных требований истец указал на следующее.

ООО «ЭКО лайн» в добровольном порядке своевременно не вернуло имущество - полигон ТБО, уклонялось от составления акта приёма - передачи имущества.

ООО «Эко лайн» отказывается проводить рекультивацию участка под полигоном, возложенную на ответчика п. 4.2.14 договора, ссылаясь на не исчерпание всех возможностей для защиты своих прав по продлению договора аренды от 15.08.2016, в котором прямо сказано, что при прекращении действия договора арендатор обязан провести рекультивацию земельного участка под полигоном для твердых бытовых отходов от населённых пунктов Смоленского района Смоленской области и передать по акту приема передачи имущество в 10 -дневный срок с момента прекращения договора.

ООО «ЭКО лайн» не инициирует исключение объекта из государственного реестра ОРО (далее-ГРОРО) и исключения данного объекта из своей лицензии.

У ООО «ЭКО лайн» имеется лицензия на осуществление деятельности по сбору транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности на Полигоне ТБО. Также на основании сведений об ОРО, размещенных в ГРОРО, в которых указано, что эксплуатирующей Полигон ТБО организацией является ООО «Эко Лайн». ОГУП «Экология» не может осуществить каких-либо юридически значимых действий с Полигоном ТБО пока у ООО «ЭКО Лайн» есть лицензия и ООО «ЭКО Лайн» официально является эксплуатирующей Полигон ТБО организацией. Лицензия на осуществление деятельности на полигоне ТБО по закону может быть только у одной организации. На основании пункта 22 Порядка ведения государственного кадастра отходов, утвержденного приказом Минприроды России от 30.09.2011 № 792, ОГУП «Экология» не может исключить Полигон ТБО из государственного реестра ОРО или внести данный объект в свою лицензию для дальнейшего завершения эксплуатации Полигона ТБО или совершения иных юридически значимых действий.

ОГУП «Экология» не препятствовало и не ограничивало доступ ООО «Эко Лайн» на Полигон ТБО, а запрашивало лишь  сведения, которые позволят идентифицировать лиц и транспорт, пересекающий границу полигона ТБО.

Договорные отношения между ООО Чоп «Монолит» и ОГУП «Экология» существовали на основании договора № 34/21 от 16.08.2024 и действовали до 31.08.2021. В рамках договора ООО Чоп «Монолит» оказывал услуги по наблюдению и мониторингу полигона ТБО.

16.08.2024 ОГУП «Экология» явилось на Полигон ТБО для осмотра территории объекта недвижимости, о чем был составлен акт от 16.08.2021. При осмотре территории Полигона ТБО выявлены нарушения экологического законодательства и принято решение провести маркшейдерские замеры, так как предприятие полагало, что имеется превышение предельной мощности на объекте.

Также было выявлено отсутствие изоляции объекта, выход отходов за границы земельного участка и иные нарушения, связанные с эксплуатацией Полигона ТБО.

ОГУП «Экология» полагает, что нарушения могли привести к экологической катастрофе. Оценка безопасности на объекте лежит на ОГУП «Экология» на праве хозяйственного ведения. Камеры наблюдения были поставлены для того, чтобы предотвратить ухудшение экологического состояния на Полигоне ТБО. Маркшейдерские замеры подтвердили переполнение полигона ТБО.

ООО «Эко лайн» не ограничивалось на приеме и размещении ТБО.

В соответствии с пунктом 32 Единых требований к объектам обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.10.2020 № 1657, объект размещения твердых коммунальных отходов подлежит выводу из эксплуатации: после заполнения объекта размещения твердых коммунальных отходов до проектной вместимости, установленной проектной документацией на строительство или реконструкцию этого объекта.

В соответствии с пунктом 33 Постановления Правительства РФ от 12.10.2020 № 1657 вывод из эксплуатации объекта размещения твердых коммунальных отходов включает ряд мероприятий:

-                     прекращение приема и размещения отходов собственником и (или) эксплуатирующей организацией;

-                     проведение мероприятий по сохранению объекта размещения твердых коммунальных отходов в безаварийном состоянии, изоляции захороненных отходов, исключающей их негативное воздействие на окружающую среду, контролю состояния объекта размещения твердых коммунальных отходов и состояния окружающей среды в месте его размещения.

Проведение мероприятий по сохранению объекта размещения твердых коммунальных отходов в безаварийном состоянии, изоляции захороненных отходов, исключающей их негативное воздействие на окружающую среду, контролю состояния объекта размещения твердых коммунальных отходов и состояния окружающей среды в месте его размещения ООО «Эко лайн» не проводило.

После установления предельной мощности ООО «Эко лайн» должно было инициировать исключение объекта из государственного реестра ОРО и из своей лицензии; осуществить и провести рекультивацию земельного участка под полигоном для твердых бытовых отходов, которую на данный момент до сих пор не осуществило.

В этой деятельности ОГУП «Экология» ответчика не ограничивало.

Предоставленные ООО «ЭКО лайн» договоры на оказание услуг по размещению производственных отходов от 16 августа 2021 года и договор на оказание услуг по размещению производственных отходов от 29.11.2022, заключенные с ООО «Энергетическая компания №1», а также счета-фактуры за оспариваемый период не относятся к предмету спора и не подтверждают юридическое возращение Полигона ТБО с кадастровым номером 67:18:0020201:1946. Транспортирование отходов никак не связано с эксплуатацией Полигона ТБО и является отдельным видом лицензионной деятельности.

Если данные отходы поступают из Смоленского района, то ООО «ЭКО Лайн» транспортирует отходы на полигон ТБО, расположенный по адресу: Духовщинский район, Бересневское сельское поселение, в районе д. Кислово, который предназначен для приема отходов только с Духовщинского района Смоленской области, что видно из Территориальной схемы обращения с отходами Смоленской области. Из территориальной схемы также видно, что отходы из Смоленского района должны поступать на Полигон ТБО, расположенный по адресу: Смоленская область, Смоленский район, Кощинское с.п., северо-восточнее д. Замятливо на расстоянии 2,8 км (ближайший населённый пункт д. Белоручье).

Следовательно, ООО «ЭКО Лайн» не законно транспортировало, а ООО «Энергетическая компания №1» не законно принимала отходы производства на своем полигоне ТБО, нарушая Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и Постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.2018 №1130 «О разработке, общественном обсуждении, утверждении, корректировке территориальных схем обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также о требованиях к составу и содержанию таких схем».

Поскольку в установленный договором срок объект не возвращен законному владельцу, ОГУП «Экология» не имеет возможности эксплуатировать ОРО, оформить лицензию и начать эксплуатацию объекта.

ООО «ЭКО Лайн» после окончания договора аренды от 15.08.2016 не подписан акта приёма - передачи имущества; не инициировало исключение объекта из государственного реестра ОРО; не исключило объект из своей лицензии; не провело рекультивацию участка под полигоном для ТБО согласно п. 4.2.14 договора от 15.08.2016.

Без совершения указанных действий Полигон ТБО нельзя считать юридически возвращенным.

Плата за фактическое пользование арендуемым имуществом после истечения срока действия договора исчислена в размере, определенном договором. Прекращение договора аренды само по себе не влечет прекращение обязательства по внесению арендной платы.

12.10.2021 ООО «ЭКО лайн» вручена претензия с предложением в добровольном порядке оплатить ОГУП «Экология» арендную плату за пользование объектом недвижимости. Претензия оставлена без удовлетворения.

Расчет арендной платы за спорный период произведен с учетом фактически использованных дней по следующей формуле:

арендная плата за месяц использования Полигона ТКО (согласно п. 2.2 договора аренды от 15.08.2016 и дополнительного соглашения №1 01.04.2017) / количество дней рассчитываемого месяца х количество дней фактического использования= Арендная плата за неполный месяц использования Полигона ТКО.

Расчет арендной платы за август 2021 г.:

75495 рублей/31х16= 38 965, 16 рублей

Расчет арендной платы за декабрь 2023 г.:

75495 рублей /31х7= 17 047, 26 рублей

Арендная плата за весь период с 16.08.2021 по 08.12.2023 рассчитывается по формуле:

арендная плата за месяц использования Полигона ТКО (согласно п.2.2 Договора аренды от 15.08.2016 и дополнительного соглашения №1 01.04.2017) х на количество полных месяцев использования Полигона ТКО +(сумма арендной платы за неполные месяцы): 75495 рублей х 27+ (38 965, 16 рублей +17 047, 26 рублей = 2 094 377, 42 рублей.

Ответчик в обоснование возражений по заявленным требованиям указал, в том числе на следующее.

Взыскание арендной платы возможно только за фактическое пользование Полигоном ТБО.

Фактическое пользование Полигоном ТБО заключается только в возможности размещать на нем отходы.

Иные возможности, на которые ссылается ОГУП "Экология" в обоснование своих исковых требований (возможности включать Полигон в лицензию, исключать его из ГРОРО, делать рекультивацию земельного участка под Полигоном, а также нарушение обязанности вернуть объект по передаточному акту), не входят в понятие фактического пользования Полигоном, а потому взыскивать за них арендную плату нельзя.

Интерес ОГУП "Экология" в реализации упомянутых возможностей может быть защищен посредством иска об убытках при доказанности фактов нарушения ООО "Эко лайн" договорных обязательств. Поскольку истец отказался от иска в части взыскания неполученной выгоды, тем самым он подтвердил, что никаких убытков он не понес.

ОГУП "Экология" не представило доказательств ни фактического пользования ООО "Эко лайн" Полигоном в спорный период, ни предоставления ответчику с его согласия возможности такого пользования.

Факт отсутствия фактического пользования ответчиком полигоном подтвержден следующими документами.

1)                 Акт о недопуске на объект от 17.08.2021 и Видеозапись беседы от 17.08.2021 подтверждают, что при попытке попасть на территорию Полигона 17.08.2021 работники ООО "Эко лайн" были остановлены охранником.

2)                 Аудиозапись судебного заседания от 10.02.2023 по делу №А62-2591/2021 (с 04:20 по 04:29 и с 11:45 по 13:08) содержит пояснения представителя ОГУП "Экология" ФИО3, согласно которым после истечения срока действия договора аренды ОГУП "Экология" с помощью частного охранного предприятия полностью захватило фактическое владение Полигоном с целью недопущения размещения ООО "Эко лайн" отходов на этом объекте.  ФИО3 является одним из подписантов Акта о невозможности составления акта приема-передачи ОРО от 16.08.2021, согласно которому на момент подписания она была начальником юридического отдела ОГУП "Экология", исполняла обязанности директора этого предприятия и участвовала в деле №А62-2591/2021. Следовательно, она была хорошо осведомлена по вопросу о фактическом захвате Полигона, так как непосредственно участвовала в принятии решений.

3)                 Договор №34/21 на оказание охранных услуг от 16.08.2021 подтверждает фактический захват Полигона ОГУП "Экология" с помощью ООО ЧОП "Монолит-М" с 16 августа 2021 года (т.е. с начала периода, за который истец хочет взыскать арендную плату). В число обязанностей охраны по этому договору входила фиксация на фото- и видеоаппаратуру въезжающего на объект транспорта (п.2.2 Договора). Поэтому в том случае, если бы ответчик размещал отходы на Полигоне, преодолев сопротивление охранников, соответствующие события были бы зафиксированы на упомянутую аппаратуру и представлены в суд. Кроме того, охрана была обязана докладывать представителю ОГУП "Экология" о любых происшествиях на объекте, в том числе о несанкционированном проникновении на Полигон (п.2.4 Договора). Поскольку таких сведений нет, нет доказательств размещения ООО "Эко лайн" отходов на объекте с даты заключения указанного договора.

4)                 Дополнительные пояснения ОГУП "Экология" к исковому заявлению содержат признание факта привлечения ЧОПа "Монолит-М" для охраны Полигона и установки камер наблюдения для предотвращения ухудшения экологического состояния на объекте, которое истец видит в размещении отходов на Полигоне, так как убежден в его переполненности. Никаких записей с упомянутых камер наблюдения, уличающих ответчика в размещении отходов на Полигоне с 16.08.2021, нет.

5)                 Маркшейдерская справка ООО "Силициум" от 05.10.2021 подтверждает, что в сентябре - октябре 2021 года ОГУП "Экология" контролировало Полигон и допускало туда привлеченных им маркшейдеров для измерения объема отходов.

6)                 Акт о недопуске на объект от 02.11.2022, Заявление о вывозе техники от 02.11.2022 №23 и Ответ ОГУП "Экология" от 03.11.2022 №691 доказывают, что и в ноябре 2022 года ОГУП "Экология" с помощью охраны контролировало Полигон и не допускало на него ответчика без подтверждающих документов забрать оставленную там технику.

7)                 Показания свидетелей ФИО4 и ФИО5, опрошенных в ходе судебного заседания 14.01.2025, подтверждают, что ООО "Эко лайн" прекратило размещать на Полигоне отходы 15 августа 2021 года в связи с истечением срока договора аренды. Их показания непротиворечивы и согласуются с представленными доказательствами.

8)                 Договоры на оказание услуг по размещению производственных отходов, счета на оплату и счета-фактуры подтверждают, что в период, за который истец просит взыскать арендную плату, ответчик размещал отходы на полигоне ТКО, расположенном по адресу: Смоленская область, Духовщинский район, Бересневское сельское поселение, в районе д. Кислово. Для этого ООО "Эко лайн" 16.08.2021 (т.е. на следующий день после прекращения договора аренды с ОГУП "Экология") заключило договор с ООО "Энергетическая компания №1" в связи с отказом истца добровольно продолжать арендные отношения. Встреча 17.08.2021 А. И. Добоша с охранником на въезде на Полигон окончательно утвердило ответчика в мысли о невозможности размещать отходы на этом объекте до судебного признания соответствующего права.

Договор аренды полигона ТБО содержит взаимные обязательства, если арендатор не имеет возможности размещать на Полигоне отходы по вине арендодателя, он не должен вносить арендную плату, фактическое пользование Полигоном, за которое возможно взыскивать арендную плату, заключается только в возможности размещать на этом объекте отходы.

Возможность включать Полигон в лицензию, исключать его из ГРОРО, не свидетельствуют о фактическом пользовании Полигоном.

Обязательство по рекультивации возложено договором на ООО "Эко лайн", однако его механизм не согласован сторонами.

Ранее ООО «Эко лайн» указывало на отказ проводить рекультивацию участка под полигоном, возложенную на ответчика п. 4.2.14 договора, ссылаясь на не исчерпание всех возможностей для защиты своих прав по продлению договора аренды от 15.08.2016.

В судебном заседании 14.01.2025 судом опрошены свидетели ФИО5, ФИО4

На вопросы суда, сторон, свидетель ФИО5 дал пояснения о том, что работал у ответчика инженером с августа 2015 года по 2022 год и в 2024 году. Присутствовал на полигоне 17.08.2021  в целях проверки техники, размещённой на полигоне, принадлежащей ответчику (вагончики, весы). 17.08.2021 на въезде на полигон установлены плиты и присутствовал сотрудник охранного предприятия, который сослался на договор по охране полигона, заключенный с ОГУП «Экология». Ответчик прекратил размещать отходы 15.08.2021 в связи с истечением срока договора аренды. Ответчиком был заключён новый аренды с Духовщинским полигоном.

На вопросы суда, сторон, свидетель ФИО4 дал пояснения о том, что он является директором ООО «Эко Лайн» с 2015 года по настоящее время. Подписывал акт от 17.08.2021, подтверждает сведения, указанные в акте. 15.08.2021 был последний рабочий день в связи с истечением срока договора аренды. Техника ответчика до сих пор находится на территории полигона. Даны показания, аналогичные показаниям свидетеля ФИО5

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) все имеющиеся в материалах дела документы, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения обязательств.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий, согласно статье 310 ГК РФ не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии со статьей 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно статье 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. В случае, когда указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения.

В случае, когда за несвоевременный возврат арендованного имущества договором предусмотрена неустойка, убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки, если иное не предусмотрено договором.

Согласно пункту 4.2.14 договора арендатор обязан при прекращении договора провести рекультивацию земельного участка под полигоном, передать по акту приема-передачи имущество в 10-дневный срок с момента прекращения договора.

Обстоятельства, установленные в рамках дела № А62-2591/2021, являются преюдициальными для рассмотрения настоящего дела в порядке ст. 69 АПК РФ.

В связи с истечением срока договора аренды Предприятием в адрес Общества было направлено уведомление о предстоящем сроке окончания действия договора аренды, необходимости проведения работ по рекультивации земельного участка и возврата полигона.

Согласно доводам Предприятия 16.08.2021 представители ОГУП «Экология» прибыли на Полигон с представителем Департамента по природным ресурсам и экологии Смоленской области, представители ООО «ЭКО лайн» в назначенное время не явились, работников общества на полигоне не было. 16.08.2021 представителями ОГУП «Экология» и Департамента по природным ресурсам и экологии Смоленской области подписан акт о невозможности составления акта приема-передачи полигона.

Доводы Предприятия о том, что Общество в добровольном порядке имущество своевременно не вернуло и уклоняется от составления акта приема-передачи имущества, ООО «Эко лайн» не опровергнуты.

Доказательств проведения ответчиком рекультивации земельного участка под полигоном, возврата ответчиком имущества по акту приема-передачи, исключения объекта из ГРОРО и из своей лицензии, оплаты аренды в связи с просрочкой возврата объекта за период фактического использования имуществом с 16.08.2021 по 08.12.2023 в размере, исчисленном согласно договору аренды от 15.08.2016 в сумме 2094377,42 руб., не представлено.

На основании изложенного, поскольку срок договора истек, ООО «ЭКО лайн» уклоняется от составления акт приема- передачи имущества, согласно п. 5.1.3 договора Арендодатель вправе потребовать внесения Арендатором оплаты арендной платы за весь период фактического использования имущества и неустойки в виде пеней, требование о взыскании арендной платы в связи с просрочкой возврата объекта за период фактического использования имуществом с 16.08.2021 (дата окончания срока договора аренды) по 08.12.2023 (дата постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2023 по делу № А62-2591/2021 о возложении на ООО "Эко лайн" обязанности вернуть  полигон ТБО с кадастровым номером 67:18:0020201:1946 областному государственному унитарному предприятию «Экология») в размере, исчисленном согласно договору аренды от 15.08.2016 в сумме 2094377,42 руб., обосновано и подлежит удовлетворению.

Частью 3 статьи 425 ГК РФ установлено, что законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

В силу части 4 статьи 425 ГК РФ окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.

В пункте 68 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что окончание срока действия договора не влечет прекращение всех обязательств по договору, в частности обязанностей сторон уплачивать неустойку за нарушение обязательств, если иное не предусмотрено законом или договором (пункты 3, 4 статьи 425 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или  ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно п. 2.4 договора аренды при неуплате Арендатором арендных платежей в установленные настоящим Договором сроки начисляется пеня в размере одной трехсотой (1/300) действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Истцом представлен расчет пени за нарушение сроков внесения арендной платы в порядке п. 2.4 договора.

Арифметический расчет пени судом проверен и является верным, основания для освобождения от уплаты пени не установлены.

С учетом изложенного, требование истца о взыскании пени, начисленные на сумму долга за период с 10.09.2021 по 08.12.2023 в размере 273 657,93 руб., подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Эко Лайн» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Областного государственного унитарного предприятия «Экология» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) 2 368 035,35 руб., в том числе:  арендная плата за период с 16.08.2021 по 08.12.2023 за пользование объектом в связи с просрочкой возврата объекта в размере 2 094 377,42 руб., пени, начисленные на сумму долга за период с 10.09.2021 по 08.12.2023 в размере 273 657,93 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 34840 руб.

Возвратить Областному государственному унитарному предприятию «Экология» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 18106 руб.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья                                                                                                    В. И. Еремеева