Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А52-5313/2023

город Псков

27 апреля 2024 года

Резолютивная часть решения оглашена 22 апреля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 27 апреля 2024 года

 

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Тарасовой А.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Баслаковой Л.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях (адрес: 173004, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к акционерному обществу «Псковский завод радиодеталей «Плескава» (адрес: 180007, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области (адрес: 180000, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>); Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Псковской области (адрес: 180019, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Прокуратура Псковской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 180000, 

<

...>);

об изъятии из чужого незаконного владения и признании права собственности,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явились, извещены;

от ответчика: ФИО1 - представитель по доверенности;

от прокуратуры Псковской области: ФИО2 - представитель по доверенности;

от третьих лиц:

от Главного управления МЧС России по Псковской области: ФИО3 - представитель по доверенности;

от Управления Росреестра по Псковской области: не явились, извещены;

установил:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях (далее - истец, Росимущество) 11.08.2023 обратилось в Арбитражный суд Псковской области с иском, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к акционерному обществу «Псковский завод радиодеталей «Плескава» (далее – ответчик, АО ПЗР «Плескава») об истребовании из незаконного владения АО «ПЗР «Плескава» нежилых помещений №1019 и №1020 площадью 499,9 кв.м. и 530,9 кв.м., являющихся помещением убежища №25, из состава здания с кадастровым номером 60:27:0050202:29, 

<

...>, и признании права собственности за РФ на нежилые помещения №1019 и №1020 площадью 499,9 кв.м. и 530,9 кв.м., являющиеся помещением убежища №25.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области (далее - Управление Росреестра); Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Псковской области (далее - Главное управление МЧС России по Псковской области). К участию в деле привлечена Прокуратура Псковской области.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал позицию по доводам, изложенным в отзыве на иск и дополнительных письменных пояснениях, заявил о пропуске срока исковой давности.

Представитель прокурора Псковской области поддержал позицию по доводам, изложенным в правовой позиции, полагал, что требования Росимущества подлежат удовлетворению в части  истребования из чужого незаконного владения, полагал, что срок давности не подлежит применению.

Представитель Главного управления МЧС России по Псковской области дал пояснения, полагал требования истца обоснованными.

Управление Росреестра по Псковской области явку представителя в судебное заседание не обеспечило, извещено надлежащим образом. В материалы дела Управлением Росреестра по Псковской области представлена письменная позиция.

Суд, руководствуясь частью 1 статьи 123, частями 1, 3 и 5 статьи 156 АПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и третьего, надлежащим образом извещенных о рассмотрении дела и не явившихся в судебное заседание.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, защитное сооружение гражданской обороны №25, инвентарный номер 25-1-60, расположено в помещениях Здания с  кадастровым номером 60:27:0050202:29, по адресу: 

<

...>. Проверяемое защитное сооружение гражданской обороны, фактически состоящее из двух помещений, учтенных в реестре федерального имущества под реестровыми номерами В13600001201 и В13600000490, с  площадью 499,9 кв.м. и 530,9 кв.м., расположено в  здании, введенном в эксплуатацию в 1984 году. 

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости (далее-ЕГРН) по состоянию на 08.08.2023 здание принадлежит на праве собственности  АО ПЗР «Плескава».

Как указывает истец, доказательства, свидетельствующие об утрате спорным помещением статуса защитного сооружения гражданской обороны в установленном законом порядке, в материалы дела не представлены, соответствующее решение о приватизации спорного имущества Правительство Российской Федерации не принимало. В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на то, что спорные помещения являются федеральной собственностью в силу прямого указания Закона и не выбывали из состава федеральной собственности в установленном законодательством порядке. Со ссылкой на вышеизложенные обстоятельства истец обратился с настоящим иском в суд. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее  - ГК РФ)  в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом. 

Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. 

В соответствии со статьей 14 указанного Федерального закона основанием государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты. 

В силу статей 8.1, 131 ГК РФ права на недвижимое имущество, их возникновение, переход, прекращение подлежат государственной регистрации. 

Согласно положениям ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся, в том числе, здания и сооружения. 

Пунктом 1 статьи 212 ГК РФ установлено, что в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. 

В соответствии с п. 3 ст. 212 ГК РФ законом могут определяться виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности. 

В соответствии со статьей 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации -республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). 

Пунктом 5 статьи 214 ГК РФ предусмотрено, что отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом. 

В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 214 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 кодекса. 

Статьей 125 ГК РФ предусмотрено, что от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов; в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане. 

В силу п. «г» ч. 1 ст. 114 Конституции Российской Федерации управление федеральной собственностью осуществляет Правительство Российской Федерации. В соответствии с п. 1 раздела I Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 Федеральное агентство по управлению государственным имуществом является федеральным органом  исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом. 

В силу пункта 4 Положения Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В соответствии с пунктом 1 Положения о межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях, утвержденным приказом №131 от 23.06.2023 (далее - Положение), МТУ Росимущества осуществляет функции по управлению федеральным имуществом, по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений на территории Псковской  и Новгородской областей.

С учетом изложенного, обращение Росимущества в  суд с  настоящим иском правомерно.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (п. 2 ст. 9 АПК РФ). При этом в соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Согласно письму ГБУ ПО «БТИ и ГКО» от 07.07.2023 № 05-1/4553 убежища площадью 499,9 кв.м (нежилое помещение № 1019) и площадью 530,9 кв.м (нежилое помещение № 1020) расположены в здании административно-бытового корпуса с КВЦ (лит. В) с кадастровым номером 60:27:0050202:29.

На основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» Российская Федерация в лице Межрегионального территориального управления Росимущества в Псковской и Новгородской областях является собственником помещений убежища, расположенного по адресу: 

<

...>. Указанные объекты учитываются в реестре федерального имущества под реестровыми номерами В13600001201 и В13600000490 с площадями 499,9 кв.м. и 530,9 кв.м.

Отнесение помещений убежищ, расположенных по адресу: 

<

...>, к федеральной собственности подтверждается также совместно утвержденным перечнем защитных сооружений гражданской обороны, введенных в эксплуатацию до 21.01.1992 необходимых для осуществления органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочий в сфере защиты населения, которые подлежат в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальных образований. Указанный перечень согласован с Главным управлением МЧС России по Псковской области и утвержден руководителем Межрегионального территориального управления Росимущества в Псковской и Новгородской областях ФИО4, а также Губернатором Псковской области ФИО5, во исполнение перечня поручений Президента Российской Федерации от 11.10.2022 № Пр-1918 и приказа Росимущества от 12.10.2022 № 227.

Согласно  утвержденного перечня, объекты недвижимого имущества -помещения убежищ, расположенных по адресу: 

<

...>, подлежат передаче из федеральной собственности в собственность муниципального образования «Город Псков» для осуществления полномочий в сфере защиты населения.

Вместе с тем, согласно свидетельству  о государственной регистрации от 01.03.2001 60-АА 718510 в  отношении нежилого здания с КН 60:27:050202:01:6643-В, расположенного по адресу: 

<

...>, площадью 15093,6 кв.м., особые отметки: административно-бытовой корпус КВЦ, право собственности открытого акционерного общества Псковский завод радиодеталей «Плескава» зарегистрировано на основании плана приватизации от 06.11.1992 Псковского завода радиодеталей.

Суд полагает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, спорный объект недвижимости подлежит истребованию у ответчика в пользу истца, в остальной части в иске надлежит отказать по следующим основаниям.

В силу статьи 301  ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в определении от 05.05.2009 № 5-В09-10, статья 304 ГК РФ в отличие от статьи 301 ГК РФ предусматривает возможность защиты прав собственника от действий, не связанных с лишением владения, путем предъявления негаторного иска, на который исковая давность не распространяется. Для защиты права собственности используются и виндикационный, и негаторный иски. Однако по общему правилу выбор между указанными исками определяется тем, находится ли та или иная вещь в чужом незаконном владении.

Защита гражданских прав, в том числе права собственности, осуществляется способами, перечисленными в статье 12 ГК РФ. Выбор способа защиты права принадлежит субъекту права, который вправе воспользоваться как одним из них, так и несколькими способами.

Вместе с тем способ защиты права предопределяется теми правовыми нормами, которые регулируют конкретные правоотношения. В этой связи субъект права вправе применить только определенный способ защиты гражданских прав.

Согласно уточненному исковому заявлению и устным пояснениям, данным в судебном заседании, истец в качестве правового основания для истребования имущества из чужого незаконного владения и о признании права собственности Российской Федерации на спорный объект указывает, что запись в ЕГРН о правообладателе АО ПЗР «Плескава» нарушает его права, мешает проведению инвентаризационных работ в отношении спорного имущества, отвечающего признакам убежища. В связи с чем просит признать право собственности за Российской Федерацией и истребовать имущество по правилам статьи 304 ГК РФ, пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление № 10/22). Поскольку в силу статьи 208 ГК РФ к требованиям собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права по правилам статьи 304 ГК РФ исковая давность не распространяется, возражает против заявления ответчика и третьего лица о применении судом срока исковой давности.

Вместе с тем в абзаце третьем пункта 3 Постановления № 10/22, постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.06.2012 №2665/2012 и от 24.07.2012 № 5761/2012 судам разъяснено, что в случае ненадлежащего формулирования истцом способа защиты, при очевидности преследуемого им материально-правового интереса, суд не должен отказывать в иске ввиду неправильного указания норм права, а обязан сам определить, из какого правоотношения возник спор и какие нормы подлежат применению.

По смыслу разъяснений, изложенных в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», арбитражный суд не связан правовой квалификацией истцом заявленных требований (спорных правоотношений), а должен рассматривать иск исходя из предмета и оснований (фактических обстоятельств), определяя по своей инициативе круг обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора и подлежащих исследованию, проверке и установлению по делу, а также решить, какие именно нормы права подлежат применению в конкретном спорном правоотношении.

При таких обстоятельствах суд сам определяет правильную квалификацию исковых требований и может удовлетворить их, если это не изменяет фактического основания и предмета иска, а также не влияет на объем заявленных требований.

Изучив материалы дела, заявленные исковые требования, суд не может согласиться с выбранной истцом правовой квалификацией заявленных требований как негаторного иска, полагает к спорной ситуации подлежит применению статья 301 ГК РФ, а спорное имущество подлежит виндикации у ответчика, исходя из следующего.

Согласно постановлению Президиума ВАС РФ от 11.03.2014 № 15324/1 предусмотренный статьей 304 ГК РФ способ защиты применяется, только если имущество находится во владении собственника.

Согласно пунктам 45 и 49 Постановления № 10/22 в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Между тем согласно представленным в материалы дела документам, в том числе данным  Главного управления МЧС России, актам инвентаризации, оценки содержания и использования защитного сооружения гражданской обороны 2018 и 2023 года следует, что защитное сооружение гражданской обороны (убежище), расположенное по адресу: 180000, 

<

...>, инв. № 25-60, вместимостью 1800 человек, III класса, общей площадью 1150 кв.м, встроенное в здание, принятое в эксплуатацию в 1984 году, и находится в пользовании ОАО «Псковский завод радиодеталей «Плескава».

Таким образом, с учетом пояснений сторон и всех представленных в материалы дела доказательств суд считает установленным факт выбытия нежилых помещений №1019 и №1020 площадью 499,9 кв.м. и 530,9 кв.м., являющихся помещением убежища №25 и расположенных в здании с кадастровым номером 60:27:0050202:29 по адресу: 

<

...>, из владения Российской Федерации в лице Управления.

По виндикационному иску истец должен доказать наличие у него права собственности на истребуемое имущество, факт нахождения имущества во владении ответчика, отсутствие у ответчика законных оснований для владения имуществом.

Предметом виндикации может быть только индивидуально-определенная вещь, то есть вещь, обладающая такими идентифицирующими признаками, которые позволяют ее выделить из других вещей.

Виндикационный иск представляет собой специальный способ защиты права невладеющего собственника против владеющего несобственника, когда права легитимного собственника имущества оказались нарушенными в результате утраты владения, но не титула собственника. Таким образом, нарушение прав собственника, предъявившего в целях защиты своего права виндикационный иск, связывается именно с утратой владения.

В пункте 32 Постановления № 10/22 разъяснено, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. Из пункта 36 Постановления № 10/22 следует, что в соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Согласно статье 212 ГК РФ особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом (пункт 5 статьи 214 ГК РФ).

В материалы дела представлен план приватизации государственного имущества Псковского завода радиодеталей (л.д.57-68 т.1).

Названный план приватизации содержит ссылку о наличии объектов, не подлежащих приватизации (л.д.58 т.1).

Согласно постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее - Постановление № 3020-1), защитные сооружения гражданской обороны относятся исключительно к федеральной собственности. 

В соответствии с пунктом 2.1.37 Указа Президента Российской Федерации от 24.12.1993 № 2284 «О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» к объектам, находящимся в федеральной собственности относятся защитные сооружения гражданской обороны, приватизация которых запрещена.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.1994 № 359 «Об утверждении Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями» установлено, что объекты гражданской обороны не подлежат приватизации.

Согласно пункту 2 постановления Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1994 года № 359 «Об утверждении Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями» объекты и имущество гражданской обороны, приватизация которых запрещена в соответствии с пунктом 2.1.37 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, исключаются из состава имущества приватизируемого предприятия и передаются в установленном порядке его правопреемнику на ответственное хранение и в пользование. К указанным объектам и имуществу относятся, в том числе встроенные убежища гражданской обороны. Защитные сооружения гражданской обороны - инженерные сооружения, предназначенные для защиты населения от воздействия опасных факторов, возникающих в результате чрезвычайных ситуаций, военных действий или террористических актов. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении № 10/22 при разрешении споров о праве собственности в отношении объектов, необоснованно включенных в соответствующие перечни или реестры собственности, арбитражный суд при определении их принадлежности соответствующим субъектам на праве собственности руководствуется приложениями к постановлению Верховного Совета Российской Федерации № 3020-1 от 27.12.1991. 

Главным управлением МЧС России по Псковской области  представлено письмо Комитета по управлению  государственным имуществом Псковской области от 29.03.2004 № 2/к-296, из которого следует, что ОАО «Плескава» объекты гражданской обороны не были приватизированы (остались в государственной собственности). 

В силу п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» правовое регулирование в области гражданской обороны осуществляется в соответствии с этим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

В соответствии с Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденными Приказом Министерства чрезвычайных ситуаций РФ от 15.12.2002 № 583 объекты гражданской обороны создаются исключительно для защиты населения и ценностей от опасностей военного, природного и техногенного характера в рамках единой системы защитных мероприятий на территории Российской Федерации. 

Согласно пункту 2 раздела III Приложения № 1 к Постановлению №3020-1 объекты оборонного производства, а также объекты связи и инженерной инфраструктуры, предназначенные для использования в особый период, отнесены исключительно к федеральной собственности. Защитные сооружения гражданской обороны представляют собой отдельную категорию объектов государственной собственности, объединяемых по признаку  единого назначения, которые в Приложениях № 1 - 3 к Постановлению № 3020-1 не упомянуты. Поэтому защитные сооружения гражданской обороны, не отвечающие критериям объектов оборонного производства, на основании пункта 3 Постановления №3020-1 продолжают оставаться в федеральной собственности до решения вопроса о возможности их передачи в собственность соответствующего субъекта федерации в установленном порядке. 

Действующим законодательством установлен особый порядок приватизации объектов гражданской обороны, в соответствии с которым приватизация объектов гражданской обороны могла быть осуществлена только по решению Правительства Российской Федерации (пункт 2.2.2 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год, утвержденной постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 11.06.1992 №2980-1). 

В соответствии с. п. 1.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15 декабря 2002г. №583, статус защитного сооружения гражданской обороны (далее - ЗС ГО) как объекта гражданской обороны определяется наличием паспорта убежища, заверенного организацией, эксплуатирующей сооружение и органами управления по ГО и ЧС. 

В материалы дела представлены паспорт убежища № 25-1-60, согласно которому  убежище №25 расположено по адресу: 

<

...>, дата его приемки в эксплуатацию- 25 декабря 1984 год, имеет вместимость 1800 человек и общую площадь 1150 кв.м. 

Кроме того, согласно Выписки из журнала учета защитных сооружений гражданской обороны Главного управления МЧС России по Псковской области, по адресу 180007, 

<

...>, числится защитное сооружение гражданской обороны с инвентарным номером 25-1-60, введенное в эксплуатацию 1984 году, общей площадью 1150 (п/п 17).

Согласно экспликации к поэтажному плану судом установлено, что помещения №1019 и № 1020 находятся в подвальном этаже, входящем  в состав нежилого здания с КН 60:27:0050202:29.

Из Акта инвентаризации, оценки содержания и использования защитного сооружения гражданской обороны инв. № 25-1-60 от 30.08.2018 следует, что защитное сооружение гражданской обороны (убежище), расположенное по адресу: 180000, 

<

...>, инв. № 25-60, принятое в эксплуатацию  в 1984 году, вместимостью 1800 человек, III класса, общей площадью 1150 кв.м, встроенное в здание, находится в пользовании ОАО «Псковский завод радиодеталей «Плескава» и не соответствует требованиям, предъявленным к убежищам, не готово к приему укрываемых.

Из Акта оценки содержания защитного сооружения гражданской обороны (убежище А-III) от 21.02.2023, следует, что комиссией проведена проверка наличия и готовности к использованию по принадлежности защитного сооружения гражданской обороны по адресу: 

<

...>, инв. № 25-1-60 и установлено, что защитное сооружение, принятое в эксплуатацию в 1984 году, вместимостью 1800 чел.,  общей площадью 1150 кв.м, встроенное в здание, находится на балансе АО Псковский завод радиодеталей «Плескава» и не готово к приему укрываемых.

Вместе  с  тем, утрата статуса защитного сооружения гражданской обороны возможна исключительно в порядке, установленном законодательством (Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583, Инструкцией МЧС России от 18.10.1996 № 1-38-4 и Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом (правопредшественник Росимущества) от 05.11.1996 № АР-13/7746). 

Таких документов в  материалы дела не представлено.

Таким образом, из данных, указанных в паспорте ЗС ГО, объект гражданской обороны (ЗС ГО) № 25-1-60, расположен по адресу: 

<

...>, и является убежищем A-III класса.

В силу приведенных норм защитные сооружения гражданской обороны, к каковым относится спорное имущество, являются исключительно федеральной собственностью, следовательно, право собственности Российской Федерации, независимо от его регистрации, возникло ранее в силу закона, а все сделки по отчуждению федерального имущества особого назначения без согласия и ведома собственника не имеют юридической силы. 

Доказательства, свидетельствующие об утрате спорными помещениями статуса защитных сооружений гражданской обороны в установленном законом порядке, в материалы дела не представлены.

Соответствующее решение о приватизации спорного имущества Правительство Российской Федерации не принимало. Такого решения сторонами в материалы дела не представлено, отсутствует в регистрационном деле, в архиве, в документах о приватизации.

Таким образом, суд установил, что соответствующее решение о приватизации спорного имущества Правительство Российской Федерации не принимало, в связи, с чем спорный объект гражданской обороны не может считаться отчужденным из государственной собственности.

Законодательство, относящее защитные сооружения исключительно к федеральной собственности, с учетом принципа действия законодательства во времени на момент приватизации находилось в открытом доступе, в связи с чем об указанном императивном запрете, с учетом презумпции знания закона, АО ПЗР «Плескава» не могло не знать.

В соответствии с пунктом 6 статьи 43 Федерального закона от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества в случае, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, с даты вступления в силу настоящего Федерального закона имущество, которое в соответствии с нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, изданными им до вступления в силу части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, и федеральными законами, определено как запрещенное к приватизации, является имуществом, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности.

Согласно ГОСТ Р 22.0.02-94 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий», утвержденному постановлением Госстандарта Российской Федерации № 327 от 22.12.1994, под защитным сооружением понимается инженерное сооружение, предназначенное для укрытия людей, техники и имущества от опасностей, возникающих в результате последствий аварий и катастроф на потенциально опасных объектах, либо стихийных бедствий в районах размещения этих объектов, а также от воздействия современных средств поражения.

В соответствии с пунктом 1.2. Инструкции по приемке в эксплуатацию законченных строительством защитных сооружений гражданской обороны и их использованию в мирное время СН 464-74, утвержденной постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства от 12.08.1974 № 167, пунктами 4 и 5 постановления Совета министров СССР от 23.01.1981 № 105 «О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов» законченные строительством защитные сооружения, встроенные в здания и сооружения, входящие в комплекс строительства объектов производственного или жилищно-гражданского назначения, а также предусмотренные в составе вновь возводимых и реконструируемых рудников и шахт, принимаются в эксплуатацию государственными приемочными комиссиями вместе с основным объектом строительства или его пусковым комплексом. При их приемке требуется обязательное участие представителей штабов гражданской обороны.

Указом Президента Российской Федерации от 21.03.1992 №288 «О мобилизационной подготовке народного хозяйства России» на органы исполнительной власти территориальных образований и руководителей министерств, ведомств, объединений, предприятий, имеющих мобилизационные задания, возлагалась ответственность за организацию и осуществление мобилизационных мероприятий.

Письмом Госкомимущества России от 29.04.1992 № АИ-13/2253 доведено до сведения, что в целях исключения возможности сокрытия наличия на приватизируемом предприятии мобилизационных объектов, резервов, мощностей, заданий, объектов гражданской обороны, необходимо при разработке плана приватизации предприятия учитывать заключения мобилизационного отдела соответствующего органа управления предприятия, составленного по определенной форме.

В случае принятия решения о приватизации предприятия с его правопреемником заключается договор об обязательствах в отношении мобилизационных объектов, резервов, мощностей, объектов гражданской обороны с правом его расторжения в случае снятия с предприятия соответствующих заданий.

Таким образом, ответственность за включение объектов гражданской обороны в состав приватизируемого имущества возлагалась на руководителей предприятий, в т.ч. на их мобилизационные отделы.

Исходя из смысла соответствующих требований законодательства, ответственность за содержание плана приватизации, в т.ч. за включение в состав приватизируемого имущества объектов гражданской обороны, возлагается на приватизируемое предприятие, которое обращается с заявкой о приватизации, а не на Комиссию по приватизации, которая могла и не знать о наличии на предприятии мобилизационных объектов.

Вместе  с  тем, доказательств, однозначно свидетельствующих о том, что спорный объект не вошел в общий перечень объектов гражданской обороны, не подлежащих приватизации, и выбыл из государственной собственности, АО ПЗР «Плескава» в нарушение статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представило.

Напротив, из письма Комитета от управлению государственным имуществом Псковской области от 29.03.2004 № 2/к-296 и приложенной к нему  оценки стоимости имущества Псковского завода радиодеталей по состоянию на 01.07.1992 следует, что из стоимости имущества была исключена стоимость имущества, для которого действующим законодательством установлен особый режим приватизации, в том числе мобилизационные мощности стоимостью 7600 руб. 

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 10 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.11.2008 № 126 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам, связанным с истребованием имущества из чужого незаконного владения», выбытие имущества из владения того или иного лица является следствием конкретных фактических обстоятельств. Владение может быть утрачено в результате действий самого владельца, направленных на передачу имущества, или действий иных лиц, осуществляющих передачу по его просьбе или с его ведома. В подобных случаях имущество считается выбывшим из владения лица по его воле.

Если же имущество выбывает из владения лица в результате похищения, утери, действия сил природы, закон говорит о выбытии имущества из владения помимо воли владельца (часть 1 статьи 302 ГК РФ). Именно такие фактические обстоятельства, повлекшие выбытие имущества из владения лица, и учитываются судом при разрешении вопроса о возможности удовлетворения виндикационного иска против ответчика, являющегося добросовестным приобретателем имущества по возмездной сделке.

Из приведенных правовых норм и разъяснений по их толкованию следует, что при рассмотрении иска собственника об истребовании принадлежащего ему имущества из незаконного владения лица, к которому это имущество перешло на основании возмездной сделки, юридически значимыми и подлежащими судебной оценке обстоятельствами являются наличие либо отсутствие воли собственника на выбытие имущества из его владения, а также соответствие либо несоответствие поведения приобретателя имущества требованиям добросовестности.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим деятельность по управлению государственным имуществом, является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество).

В силу пункта 5.3 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 432 от 05.06.2008, Росимущество осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ, долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества.

Иск заявлен в интересах Российской Федерации в лице уполномоченного органа ТУ Росимущества.

Согласно пункту 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В свою очередь, пунктами 1 и 2 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», установлено, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами.

В этой связи дата государственной регистрации права собственности Российской Федерации на спорное помещение здания не имеет правового значения для установления факта его действительности как ранее возникшего и возникшего на основании закона.

Как указывает Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 27.09.2016 № 1748-О, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним, производимая соответствующим учреждением, будучи юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, не может подменять собой основание возникновения, изменения и прекращения права.

Таким образом, Российская Федерация является собственником спорного объекта недвижимости, право собственности на который возникло до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и признается юридически действительным при отсутствии государственной регистрации.

Спорное недвижимое имущество выбыло из владения Российской Федерации помимо воли собственника.

Доводы ответчика о пропуске Управлением срока исковой давности отклоняются судом исходя из следующего.

Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 названного Кодекса.

В силу статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.К виндикационным искам подлежит применению общий срок исковой давности. Течение срока исковой давности по делам об истребовании имущества из чужого незаконного владения следует исчислять с того момента, когда собственник узнал или должен был узнать о том, что имущество выбыло из его владения.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов срок исковой давности исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав.

Объекты гражданской обороны определенным образом ограничены в обороте и не подлежат отчуждению в частную собственность.

Сделки по распоряжению таким имуществом, совершенные вопреки указанному законодательному запрету, являются ничтожными (пункт 2 статьи 168 ГК РФ, пункт 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации») и не влекут за собой правовых последствий, за исключением связанных с их недействительностью (пункт 1 статьи 167 ГК РФ).

Вместе с тем, если совершение подобных сделок сопровождалось реальным выбытием объектов гражданской обороны из владения публично-правового образования (в лице компетентных органов), то вопрос о возможности истребования этого имущества из чужого незаконного владения решается судами с учетом установленных главой 12 ГК РФ правил об исковой давности.

При разрешении спора суд учитывает, что нарушение прав законного собственника приобрело длящийся и видоизменяющийся характер.

Российская Федерация, не являлась участником приватизации, решения о приватизации спорных объектов не принимала.

Суд принимает во внимание, что Управление узнало о выбытии спорного объекта гражданской обороны из федеральной собственности при осуществлении технической инвентаризации объектов гражданской обороны в 2023 году в результате исполнения государственного контракта от 29.05.2023 № К 23-53, что следует из письма от ГБУ ПО «Бюро технической инвентаризации и государственной кадастровой оценки» от 07.07.2023 № 05-1/4553 (1 т л.д. 8). В проводимых сотрудниками Администрации города Пскова и МЧС инвентаризациях в 2018 году ТУ Росимущество участие не принимало, ему результаты проведенных инвентаризаций для сведения не направлялись.

Таким образом, Российская Федерация в лице уполномоченного органа государственной власти (Росимущество) до момента получения сведений от ГБУ ПО «Бюро технической инвентаризации и государственной кадастровой оценки» не было известно о нарушениях, допущенных при приватизации убежища, а также не было известно о его выбытии из владения Российской Федерации.

При этом Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим иском 13.10.2023, в связи, с чем срок исковой давности не пропущен.

Аналогичная позиция по исчислению срока исковой давности изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2018 № 309-ЭС17-10203.

Также суд отмечает, что при установлении факта доказанности принадлежности спорного объекта Российской Федерации и его выбытия из федеральной собственности помимо воли собственника, оставление недвижимого имущества в собственности ответчика только по причине истечения исковой давности означало бы легализацию приобретения недвижимого имущества не предусмотренным законом способом и на основаниях, не предусмотренных законом.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного суда РФ, выраженной, в частности, в Определении ВАС РФ от 13.12.2012 № ВАС-299/12 по делу № А33-3111/2009 и Постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда РФ от 22.11.2011 года N 17912/09, отказ в применении исковой давности является санкцией за злоупотребление правом (пункт 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации). Президиум счел обоснованным отказ судов в применении исковой давности, который по своему смыслу соответствует пункту 2 статьи 10 ГК РФ и выступает в настоящем случае как санкция за злоупотребление правами.

Поскольку иной подход противоречил бы основным началам гражданского законодательства, установленным статьей 1 ГК РФ, а именно: равенству участников регулируемых Кодексом отношений; неприкосновенности собственности; обеспечению восстановления нарушенных прав, их судебной защиты; предусмотренному законом правилу о недопущении действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, злоупотребления правом в иных формах; принципу справедливости".

В силу пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающие права и законные интересы другой стороны, содействующей ей, в том числе в получении необходимой информации, если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2 статьи 10 ГК РФ).

При этом по общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное. Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, явно свидетельствующие о таком недобросовестном поведении, даже если стороны на них не ссылались (статья 65 АПК РФ).

Кроме того, согласно статье 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования о защите нематериальных благ. Зарегистрированное в ЕГРН право собственности АО ПЗР «Плескава» на защитное сооружение гражданской обороны нарушает права и интересы Российской Федерации как собственника защитного сооружения, а также права неограниченного круга лиц на защиту жизни, здоровья и на использование средств коллективной и индивидуальной защиты, предусмотренные Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Поскольку право собственности Российской Федерации на данные помещения является ранее возникшим и юридически действительным в силу закона вне зависимости от государственной регистрации, исковые требования об истребовании государственного имущества из чужого незаконного владения ответчика подлежат удовлетворению.

Суд также учитывает Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 18.06.2020 № 1106-О, в котором указано на то, что реализация экономической свободы не должна противоречить в том числе публичным интересам общества и государства, связанным, в частности, с сохранением экономического суверенитета, обеспечением обороны страны и безопасности государства, в том числе экологической, а федеральный законодатель, руководствуясь целями защиты такого рода интересов, вправе устанавливать определенные условия осуществления и ограничения экономических прав.

Иные доводы ответчика, изложенные в отзывах на иск, отклоняются судом, с учетом, представленных в материалы дела доказательств.

На основании изложенного, суд соглашается с доводами истца о том, что законным собственником спорного помещения является Российская Федерация в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Путем сопоставления характеристик объектов в представленных в  материалы дела документах, данных технического учета, поэтажного плана подвального помещения и экспликацией к поэтажному плану, и информации, представленной ГБУ Псковской области «Бюро технической инвентаризации и государственной кадастровой оценки», судом установлено, что нежилые помещения №1019 и №1020, расположенные в  здании, на которое в настоящее время зарегистрировано право собственности ответчика, является защитным сооружением гражданской обороны - убежищем (№25, инвентарный номер 25-1-60), которое предназначено для укрытия населения и имеют особый статус - объект гражданской обороны в силу особого предназначения и условий использования. 

При этом площадь объектов ЗС ГО принимается судом равной площадью 499,9 кв.м. и 530,9 кв.м., как  указанная в технической документации исследованной выше.

В силу Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2019) иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52 Постановления № 10/22, в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП (пункт 52 Постановления № 10/22).

Указанный подход воспроизведен в пункте 12 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 15.01.2013 № 153 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения», в соответствии с которым когда спорное имущество отсутствует во владении истца, его право может быть защищено исключительно с помощью иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения, удовлетворение которого влечет за собой не только восстановление владения спорной вещью, но и корректировку записей в ЕГРП о принадлежности имущества.

Таким образом, решение суда по рассматриваемому делу об истребовании имущества является основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН в отношении права собственности на нежилое помещение (№1019 и 1020), имеющее статус защитного сооружения гражданской обороны.

При таких обстоятельствах в удовлетворении требований о признании права собственности надлежит отказать.

Статьей 65 АПК РФ предусмотрена обязанность сторон доказывать основания своих требований и возражений. Согласно статье 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с частью 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Учитывая изложенное, принимая во внимание представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в части истребования имущества из чужого незаконного владения. В остальной части в иске ТУ Росимущества надлежит отказать.

Остальные доводы и доказательства, приведенные и представленные лицами, участвующими в деле, суд исследовал, оценил и не принимает во внимание в силу их малозначительности и/или безосновательности, а также в связи с тем, что по мнению суда, они отношения к рассматриваемому делу не имеют и (или) не могут повлиять на результат его рассмотрения.

Согласно пункту 3 части  1 статьи 103 АПК РФ цена иска по искам об истребовании имущества, определяется исходя из стоимости истребуемого имущества. В этом случае государственная пошлина уплачивается в размере, установленном при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке (подпункт 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации). Согласно части 3 статьи 103 АПК РФ цена иска указывается заявителем. В случае неправильного указания заявителем цены иска она определяется арбитражным судом.

С целью определения цены иска, а именно стоимости истребуемого истцом помещения, судом исследованы документы, выписка из ЕГРН в отношении здания.

Учитывая стоимостные изменения на рынке недвижимости с момента приватизации по настоящее время, отсутствие иных актуальных сведений о рыночной стоимости истребуемых помещений, суд полагает возможным определить стоимость истребуемого имущества по кадастровой стоимости здания, указанной в выписке из ЕГРН по состоянию на 08.08.2023 в размере 149 511 466 руб. 03 коп. (том 1 л.д. 12), рассчитав при этом кадастровую стоимость помещения убежища № 25 пропорционально площади, занимаемой в здании.

При таких обстоятельствах стоимость истребуемого имущества для определения размера госпошлины составляет 10 210 713 руб. 09 коп., государственная пошлина от этой цены иска составляет 74 054 руб.

Учитывая итог рассмотрения спора, по правилам статьи 110 АПК РФ, с учетом освобождения истца от оплаты государственной пошлины, с ответчика в бюджет надлежит взыскать 74 054 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Истребовать из незаконного владения акционерного общества «Псковский завод радиодеталей «Плескава» в пользу Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях нежилые помещения №1019 и №1020 площадью 499,9 кв.м. и 530,9 кв.м. (защитное сооружение гражданской обороны №25, инвентарный номер 25-1-60), расположенные в здании с  кадастровым номером 60:27:0050202:29, 

<

...>.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с акционерного общества «Псковский завод радиодеталей «Плескава» в федеральный бюджет 74 054 руб. государственной пошлины.

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

 

Судья                                                                                     А.Ю. Тарасова