ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А06-4079/2016

г. Саратов

29 мая 2017 года

Резолютивная часть постановления объявлена 25 мая 2017 года

Полный текст постановления изготовлен 29 мая 2017 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Дубровиной О.А.,

судей  Никольского С.В., Шалкина В.Б., 

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, 

без участия в судебном заседании представителей сторон, 

рассмотрев апелляционную жалобу государственного предприятия Астраханской области «Астраханские водопроводы» в лице конкурсного управляющего ФИО2 на решение арбитражного суда Астраханской области от 7 декабря 2016 года по делу № А06-4079/2016, принятое судьёй ФИО3, по иску муниципального образования «Ахтубинский район» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к государственному предприятию Астраханской области «Астраханские водопроводы» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании основного долга в сумме 6 015 961 рубля 81 копейки и пени в сумме 1 591  650 рублей 98 копеек по договору от 14.04.2004 № 46/04, о расторжении договора аренды от 14.04.2004 № 46/04, об обязании передать участок, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: муниципальное унитарное предприятие ЖКХ «Универсал», агентство по управлению государственным имуществом по Астраханской области, Министерство обороны Российской Федерации, третье лицо - администрация муниципального образования «Город Ахтубинск» с самостоятельными требованиями о расторжении договора аренды земельного участка от 14.04.2004               № 46/04, обязании государственного предприятия Астраханской области «Астраханские водопроводы» по акту приёма-передачи передать земельный участок из земель населённых пунктов, расположенный по адресу: Астраханская область, г. Ахтубинск (район зимовки ФИО4), о взыскании с государственного предприятия «Астраханская водопроводы» задолженности по арендной плате за земельный участок по нормативу 50% от суммы задолженности в пользу администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» в сумме 1 749 274 рублей 37 копеек,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Ахтубинский район» (далее по тексту – истец, администрация МО «Ахтубинский район») обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ), к государственному предприятию Астраханской области «Астраханские водопроводы» (далее по тексту – ответчик, ГП «Астраханские водопроводы»):

- о взыскании задолженности по договору аренды от 14.04.2004 № 46/04 по арендной плате за период с 01.01.2010 по 31.07.2016 в сумме 6 015 961 рубля 81 копейки, пени за период с 01.06.2010 по 25.07.2016 в размере 1 591 650 рублей 98 копеек, 

- о расторжении договора аренды от 14.04.2004 № 46/04 и обязании передать участок.

В дальнейшем, в процессе рассмотрения дела, истец отказался от иска в части расторжения договора аренды от 14.04.2004 № 46/04 и передачи земельного участка.

Определением арбитражного суда Астраханской области от 09.11.2016 администрация муниципального образования «Город Ахтубинск» (далее по тексту – администрация МО «Город Ахтубинск») вступила в дело в качестве третьего лица, с самостоятельными требованиями относительно предмета спора:

- о расторжении договора аренды земельного участка от 14.04.2004 № 46/04;

- об обязании ГП «Астраханская водопроводы» передать администрации МО «Город Ахтубинск» по акту приёма-передачи земельный участок из земель населённых пунктов, расположенный по адресу: Астраханская область, г. Ахтубинск (район зимовки ФИО4), общей площадью 66720 кв.м, кадастровый номер 30:01:150417:0008, 

- о взыскании с ГП «Астраханские водопроводы» задолженности по арендной плате за земельный участок по нормативу 50% от суммы задолженности в пользу администрации МО «Город Ахтубинск» в сумме 1 749 274 рублей 37 копеек.

Решением арбитражного суда Астраханской области от 7 декабря 2016 года:

- прекращено производство по делу в части исковых требований Администрации МО «Ахтубинский район» о расторжении договора аренды от 14.04.2004 № 46/04, в связи с отказом истца от иска в данной части;

- исковые требования администрации МО «Город Ахтубинск» о расторжении договора аренды от 14.04.2004 № 46/04 оставлены без рассмотрения;

- с ГО «Астраханские водопроводы» на счёт администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» взыскано 3 087 202 рубля 08 копеек - сумма основного долга, 411 346 рублей 67 копеек - сумма пени;

- с ГО «Астраханские водопроводы» в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 40 493 рублей.

В остальной части исковых требований отказано.

Ответчик с решением арбитражного суда первой инстанции не согласился и обратился с жалобой в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд, в которой просил его отменить в части взыскания задолженности за период после 21.05.2016, а также в части оставления иска без рассмотрения, принять по делу новый судебный акт.

Истец, в соответствии с требованиями статьи 262 АПК РФ и определения  Двенадцатого  арбитражного апелляционного суда от  16 февраля 2017 года, представил отзыв на апелляционную жалобу, согласно доводам, которого, просил оставить обжалуемое решение без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Стороны в судебное заседание не прибыли, о дате, месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, согласно требованиям статьи 123 АПК РФ, что подтверждается имеющимися в материалах дела почтовыми уведомлениями. 

В силу части 5 статьи 268 АПК РФ случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Согласно пункту  25 постановления Пленума ВАС РФ  от 28 мая 2009 года № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» при применении  части 5 статьи 268 АПК РФ необходимо иметь в виду следующее: если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, суд апелляционной инстанции в судебном заседании выясняет мнение присутствующих в заседании лиц относительно того, имеются ли у них возражения по проверке только части судебного акта, о чем делается отметка в протоколе судебного заседания.

При непредставлении лицами, участвующими в деле, указанных возражений до начала судебного разбирательства суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в  части 4 статьи 270 АПК РФ.

Поскольку в порядке апелляционного производства, обжалуется только часть решения, касающаяся взыскания задолженности за период после 21.05.2016, а также в части оставления иска без рассмотрения, суд апелляционной инстанции не может выйти за рамки апелляционной жалобы и проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции только в части.

Проверив законность вынесенного судебного акта в обжалуемой части, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в них  доказательства, на основании статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено, вступившим в законную силу решением арбитражного суда Астраханской области от 09.03.2010 по делу А06-7813/2009, между комитетом имущественных отношений администрации МО               «г. Ахтубинск и Ахтубинский район» (арендодатель) и Федеральным государственным унитарным предприятием «Астраханские сельскохозяйственные водопроводы» (арендатор) заключён договор аренды от 14.04.2004  № 46/04 (далее по тексту – договор)  земельного участка из земель поселений с кадастровым номером 30:01:150417:0008, площадью 66720 кв.м, находящихся по адресу: Астраханская область, г. Ахтубинск, (район зимовки ФИО4) для использования под производственную базу, зарегистрированный в Управлении Федеральной регистрационной службы по Астраханской области 29.10.2004 за № 30-01/02-09/2004-0634.

Пунктом 2.1 договора определён срок аренды участка с 01.01.2004 по 31.12.2023.

В соответствии с пунктом 3.1 договора, размер арендной платы за участок устанавливается в сумме 376 476 рублей в год, 94 119 рублей в квартал.

Согласно пункту 3.3 договора, во исполнение решений федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления, централизованно устанавливающих базовые размеры арендной платы, размер арендной платы за участок может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке, с обязательным сообщением информации о произошедших изменениях в местных средствах массовой информации.

Расчёт арендной платы в ином размере оформляется дополнительным соглашением к договору аренды участка и начисляется со дня, с которого, в соответствии с нормативным актом, предусматривается такое изменение.

На основании пункта 3.4 договора, арендная плата вносится арендатором ежеквартально, не позднее 30-го числа последнего месяца квартала путём перечисления на расчётный счёт: 

<

***>, получатель: ИНН 

<

***> КПП 300101001 УФК по Астраханской области (МУ «Финансовое управление администрации МО «г. Ахтубинск и Ахтубинский район»), Банк: «ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области» г. Астрахань, БИК: 041203001, Код: 2010202, ОКАТО 12402000000.

Дополнительным соглашением от 11.10.2014 изменены размер и условия внесения арендной платы, на сумму – 1 056 538 рублей в год, а также срок внесения арендной платы – не позднее 25 числа текущего месяца, путём перечисления на расчетный счёт № 

<

***>, ИНН 

<

***> КПП 300101001 УФК по Астраханской области (Муниципальное учреждение «Финансовый отдел администрации МО «Город Ахтубинск), Банк «ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области г.Астрахань» БИК 041203001, КБК 40011105013130000120 ОКАТО 12605101001 (12605101).

Условиями пункта 4.1.1 договора предусмотрено право арендодателя на расторжение договора в случаях нарушения арендатором срока внесения арендной платы более чем на 6 месяцев.

Пунктом 5.2 в редакции протокола разногласий, предусмотрено, что за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени в размере 1/360 ставки рефинансирования Центрального банка от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Неисполнение арендатором обязательств по оплате арендной платы за период с 01.01.2010 по 31.07.2016 явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим уточнённым исковым заявлением.

Администрация МО «Город Ахтубинск», которая в соответствии с определением арбитражного суда Астраханской области от 09.11.2016 вступила в настоящее дело в качестве третьего лица с самостоятельными требованиями, заявила о расторжении спорного договора аренды и обязании ГП «Астраханская водопроводы» передачи  по акту приёма-передачи арендуемого земельного участка, а также взыскании с ГП «Астраханские водопроводы» задолженности по арендной плате по нормативу 50% от суммы задолженности в пользу администрации МО «Город Ахтубинск» в сумме 1 749 274 рублей 37 копеек.

Арбитражный суд Астраханской области, руководствуясь положениями статей 196, 199, 200, 329, 330, 606, 609, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), применив по заявлению ответчика срок исковой давности к требованиям, заявленным за период до 25.04.2010, пришёл к выводу об удовлетворении исковых  требований, заявленных в части задолженности по арендной плате за период с 25.07.2013 по 25.07.2016 в сумме 3 087 202 рублей 08 копеек и пене за период с 25.07.2013 по 25.07.2016 в размере 411 346 рублей 67 копеек, подлежащих взысканию, в силу положений Федеральных законов от 17.07.2001 № 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю», от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на счёт администрации муниципального образования «Город Ахтубинск», являющейся администратором доходов.

Рассматривая требования администрации МО «Город Ахтубинск» о расторжении спорного договора аренды и обязании ответчика передать по акту приёма-передачи арендуемый земельный участок, суд первой инстанции, установив факт несоблюдения досудебного порядка урегулирования спора, который предусмотрен федеральным законом, оставил исковое заявление в указанной части без рассмотрения, на основании положений пункта 2 статьи 148 АПК РФ.

Ответчик, обжалуя постановленный судебный акт, указывает, в том числе, на неправомерность удовлетворения заявленных требований за период после 21.05.2016, в виду нахождения на спорном земельном участке имущества МУП ЖКХ «Универсал», переданное ему АМО «Ахтубинский район» в хозяйственное ведение с указанной даты – 21.05.2016.

Судебная коллегия отклоняет данный довод жалобы, как противоречащий   сведениям ФГБУ «Федеральная кадастровая палата службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Астраханской области, согласно которым, в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано в качестве ограничения (обременения) права на спорный земельный участок только право аренды непосредственно ГП Астраханской области «Астраханские водопроводы» (листы дела 47 – 49  тома 1), что, в нарушение требований статьи 65 АПК РФ, не оспорено ответчиком.

Кроме того, с учётом обращения истца в арбитражный суд с требованиями о расторжении  спорного договора аренды и обязании ответчика передать по акту приёма-передачи земельный участок, оставленные судом без рассмотрения, договор аренды от 14.04.2004 № 46/04 является действующим, арендные правоотношения сторон не прекратились и арендуемый земельный участок в установленном законом порядке  не передан арендатором арендодателю, что свидетельствует о его фактическом использовании ответчиком в спорный период (с 25.07.2013 по 25.07.2016).

Вместе с тем, апелляционная коллегия полагает ошибочными выводы арбитражного суда первой инстанции об оставлении без рассмотрения требований администрации МО «Город Ахтубинск» о расторжении спорного договора аренды и обязании ответчика передать по акту приёма-передачи арендуемый земельный участок, по основаниям пункта 2 статьи 148 АПК РФ, в виду несоблюдения истцом досудебного порядка урегулирования спора, исходя из следующего.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 23.04.2010 по делу           № А06-5147/2006 государственное предприятие Астраханской области «Астраханские водопроводы» признано несостоятельным (банкротом) с открытием в отношении него конкурсного производства.

По общим положениям статьи 131 Федерального закона от 26.10.2002              № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту - Закон о банкротстве) все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства (в том числе право аренды) и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу. Пунктом 2 данной нормы права определён перечень имущества, подлежащего исключению из конкурсной массы: это имущество, изъятое из оборота, имущественные права, связанные с личностью должника, в том числе права, основанные на имеющейся лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, а также иное предусмотренное Законом о банкротстве имущество. Земельные участки, находящиеся в аренде, к исключению из конкурсной массы, Законом о банкротстве не отнесены.

Права арендатора по договору аренды, предусмотренные статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации, носят имущественный характер, имеют стоимостное выражение и могут быть переданы третьему лицу за соответствующее встречное удовлетворение - реализованы с торгов в порядке, установленном законом о банкротстве. С момента признания должника банкротом и открытия в отношении него конкурсного производства требования кредиторов по неденежным обязательствам имущественного характера трансформируются в денежные.

В пункте 34 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» указано, что согласно абзацу седьмому пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве с даты принятия судом решения о признании должника банкротом все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, перечисленных в пункте 1 статьи 134 данного Закона, и требований о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства. В связи с этим в ходе конкурсного производства подлежат предъявлению только в деле о банкротстве также возникшие до возбуждения этого дела требования кредиторов по неденежным обязательствам имущественного характера (о передаче имущества в собственность, выполнении работ и оказании услуг), которые рассматриваются по правилам статьи 100 Закона о банкротстве.

При разрешении спора, направленного на прекращение права аренды, следует установить возможность включения в конкурсную массу (в рассматриваемом случае право аренды на спорный земельный участок включено в конкурсную массу) и дальнейшую реализацию этого права в процедуре конкурсного управляющего для удовлетворения требований кредиторов.

Данные подходы отмечены в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 18.08.2016 № 301-ЭС16-4180, 26.02.2016 № 306-КГ15-15500, 08.09.2016 № 309-ЭС16-4636, постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 20.10.2016 по делу № А12-31006/2015.

Согласно части 1 статьи 223 АПК РФ, статьи 32 Закона о банкротстве дела о банкротстве юридических лиц рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Таким образом, установив, что в отношении общества, являющегося арендатором по договору, введена процедура конкурсного производства, исходя из требований статьи 126 Закона о банкротстве, пункта 34 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве», учитывая, что с момента открытия такой процедуры происходит трансформация неденежного требования в денежное, заявленное администрацией требование о расторжении договора аренды подлежит предъявлению только в деле о банкротстве.

В силу пункта 4 части 1 статьи 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что заявлено требование, которое в соответствии с федеральным законом должно быть рассмотрено в деле о банкротстве.

В связи с чем, иск администрации МО «Город Ахтубинск» о расторжении договора аренды от 14.04.2004  № 46/04 и обязании ответчика передать по акту приёма-передачи арендуемый земельный участок следовало оставить без рассмотрения по основаниям пункта 4 части 1 статьи 148 АПК РФ, как подлежащее предъявлению только в рамках дела о банкротстве.

С учётом вышеизложенного, ошибочные выводы арбитражного суда первой инстанции об оставлении без рассмотрения иска администрации МО «Город Ахтубинск» о расторжении договора аренды от 14.04.2004  № 46/04 и обязании ответчика передать по акту приёма-передачи арендуемый земельный участок по иным основаниям, не привели к принятию неправильного решения по существу спора.

Оснований, предусмотренных статьёй 270 АПК РФ, для отмены или изменения обжалуемого судебного акта, апелляционная жалоба не содержит, как не установлено таких оснований судом апелляционной инстанцией, в связи с чем, решение арбитражного суда первой инстанции в обжалуемой части подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями  268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Астраханской области от 7 декабря 2016 года по делу № А06-4079/2016 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного предприятия Астраханской области «Астраханские водопроводы» в лице конкурсного управляющего ФИО2, - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объёме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий О.А. Дубровина

Судьи С.В. Никольский 

В.Б. Шалкин