АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А31-9715/2020

г. Кострома

26 октября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 октября 2020 года. 

Полный текст решения изготовлен 26 октября 2020 года.

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Мосунова Дениса Александровича, при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев дело по заявлению Федерального бюджетного учреждения «Агентство автомобильного транспорта» к индивидуальному предпринимателю ФИО2, ОРГНИП 304443622500096, ИНН 

<

***>, о прекращении действия свидетельства серии МТРФ №002950 об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок,

при участии в судебном заседании:

от ответчика: ФИО2, паспорт;

установил:

Федеральное бюджетное учреждение «Агентство автомобильного транспорта» обратилось с иском в Арбитражный суд Костромской области к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о прекращении действия свидетельства серии МТРФ № 002950 об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. 

Ответчик исковые требования признал.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Индивидуальному предпринимателю ФИО2, ИНН 

<

***> (далее – ФИО2., Ответчик) выдано свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок № 1784 г. Кострома – г. Москва (регистрационный номер 44.77.008), серия МТРФ № 002950.

Данное свидетельство было выдано в соответствии с положениями Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее -Закон № 220-ФЗ). Маршрут регулярных перевозок № 1784 г. Кострома- г. Москва внесен в реестр межрегиональных маршрутов регулярных перевозок, сформированный согласно положениям главы 4 Закона № 220-ФЗ (далее - реестр) под регистрационным номером 44.77.008 (далее - Маршрут 44.77.008).

Пунктом 19 части 1 статьи 3 Закона № 220-ФЗ определено, что документом, подтверждающим право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по маршруту регулярных перевозок, является свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок.

Часть 1 статьи 8 Закона № 220-ФЗ связывает отмену межрегионального маршрута регулярных перевозок с прекращением действия свидетельства об осуществлении перевозок по данному маршруту в порядке, предусмотренном статьей 29 Закона № 220-ФЗ. Перечень обстоятельств, при наличии хотя бы одного из которых соответствующий уполномоченный орган государственной власти или орган местного самоуправления, выдавшие свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, прекращают действие данного свидетельства, определен в части 1 статьи 29 Закона № 220-ФЗ:

1) вступление в законную силу решения суда об аннулировании лицензии, имеющейся у юридического лица, индивидуального предпринимателя или хотя бы одного из участников договора простого товарищества, которым выдано данное свидетельство;

2) вступление в законную силу решения суда о прекращении действия данного свидетельства;

3) обращение юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, которым выдано данное свидетельство, с заявлением о прекращении действия свидетельства;

4) окончание срока действия данного свидетельства;

5) вступление в силу предусмотренного статьей 18 Закона № 220-ФЗ решения о прекращении регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам и начале осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам;

6) принятие уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом местного самоуправления решения о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, межмуниципальному маршруту регулярных перевозок или смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок в связи с невыполнением по соответствующему маршруту в отсутствие чрезвычайной ситуации ни одного рейса, предусмотренного расписанием, в течение более чем трех дней подряд;

7) принятие уполномоченным федеральным органом исполнительной власти решения о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по межрегиональному маршруту регулярных перевозок в связи с невыполнением по этому маршруту в отсутствие чрезвычайной ситуации более пяти рейсов подряд, предусмотренных расписанием.

В соответствии с приказом Минтранса России от 20 июня 2018 г. №237 «О наделении отдельными полномочиями федерального бюджетного учреждения «Агентство автомобильного транспорта» в целях осуществления функций по организации регулярных перевозок» ФБУ «Росавтотранс» обеспечивает выдачу свидетельств и карт маршрутов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям или уполномоченным участникам договора простого товарищества (далее - перевозчики). Выдача свидетельств и карт маршрутов перевозчикам производится ФБУ «Росавтотранс» через филиалы в федеральных округах.

Согласно части 5 ст. 29 Закона № 220-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченный орган местного самоуправления, выдавшие свидетельство,  обращаются в  суд  с заявлением о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок при наступлении следующего обстоятельства:

- непредставление в случаях и в сроки, которые предусмотрены частью 15 статьи 4 Закона № 220-ФЗ, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, уполномоченным участником договора простого товарищества заявления об изменении маршрута регулярных перевозок.

В соответствии с частью 15 статьи 4 закона № 220-ФЗ если включенные в состав межрегионального маршрута регулярных перевозок автовокзал, автостанция или пути подъезда к ним не соответствуют требованиям нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, предусмотренным частью 13 статьи 4 Закона № 220-ФЗ, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участник договора простого товарищества, осуществляющие регулярные перевозки по данному маршруту, обязаны представить заявление об изменении данного маршрута в целях приведения его в соответствие с этими требованиями в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в течение тридцати дней со дня размещения на официальном сайте уполномоченного федерального органа исполнительной власти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» уведомления о принятии указанного нормативного правового акта.

На основании части 13 статьи 4 Закона № 220-ФЗ в целях снижения загрузки улиц и автомобильных дорог постановлением Правительства Москвы от 17 декабря 2015 г. № 895-ПП «Об установлении в границах города Москвы остановочных пунктов, которые разрешается использовать в качестве начальных и (или) конечных остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок, о внесении изменения в постановление Правительства Москвы от 15 февраля 2011 г. № 32-ГШ и признании утратившими силу правовых актах города Москвы» утвержден перечень остановочных пунктов в границах города Москвы, которые разрешается использовать в качестве начальных остановочных пунктов и (или) конечных остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок.

Постановлением Правительства Москвы от 19 марта 2019 г. № 209-ПП «О внесении изменения в постановление Правительства Москвы от 17 декабря 2015 г. № 895-ПП» (далее - Постановление № 209-ПП) внесены изменения в перечень остановочных пунктов в границах города Москвы, которые разрешается использовать в качестве начальных остановочных пунктов и (или) конечных остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок.

Согласно Постановлению № 209-ПП остановочный пункт «АС "ВДНХ"» не входит в перечень остановочных пунктов в границах города Москвы, которые разрешается использовать в качестве начальных остановочных пунктов и (или) конечных остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок.

Остановочный пункт «АС "ВДНХ"» является конечным остановочным пунктом Маршрута 44.77.008 ИП ФИО2 Таким образом, указанные в реестре и приложении № 1 к Свидетельству № 002950 сведения о конечном остановочном пункте не соответствуют Постановлению № 209-ПП.

Уведомление о принятии Постановления № 209-ПП размещено на сайте уполномоченного федерального органа исполнительной власти тш(гап8.га 25 марта 2019 г.

ИП ФИО2 не представил заявление об изменении Маршрута 44.77.008 в целях приведения его в соответствие с Постановлением № 209-ПП в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в течение тридцати дней со дня размещения на официальном сайте Минтранса России тт1гап8.ги в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» уведомления о принятий данного постановления.

Согласно части 2 статьи 30 Закона № 220-ФЗ остановочный пункт по межрегиональному маршруту регулярных перевозок, в том числе расположенный на территории автовокзала или автостанции, должен быть зарегистрирован в реестре остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок (далее - Реестр ОП).

Решением уполномоченного федерального органа исполнительной власти -Министерства транспорта Российской Федерации от 16 мая 2019 года № К-25/996-ВН-АС остановочный пункт «АС "ВДНХ"» исключен из Реестра ОП.

В соответствии с частью 8 статьи 32 Закона № 220-ФЗ информация об исключении сведений об остановочном пункте из реестра остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок размещается на официальном сайте уполномоченного федерального органа исполнительной власти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и должна быть доступна для ознакомления без взимания платы. В течение десяти дней со дня размещения такой информации на указанном сайте юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участник договора простого товарищества, которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по межрегиональному маршруту регулярных перевозок, в состав которого включен этот остановочный пункт, обязаны обратиться в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти с заявлением в письменной форме об изменении данного маршрута.

Как было указано ранее, остановочный пункт «АС "ВДНХ"» является конечным остановочным пунктом Маршрута 44.77.008 ИП ФИО2

Информация об исключении остановочного пункта «АС "ВДНХ"» из реестра ОП размещена на сайте уполномоченного федерального органа исполнительной власти пип1гап8.ги 17 мая 2019 г.

Однако Ответчик не представил заявление об изменении Маршрута 44.77.008 по настоящее время.

Таким образом ИП ФИО2 нарушил требования, установленные частью 15 статьи 4 и частью 8 статьи 32 Закона № 220-ФЗ.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь подпунктом 1 пункта 5 статьи 29 Закона 22-ФЗ арбитражный суд удовлетворяет исковые требования.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Прекратить действие свидетельства об осуществлении регулярных перевозок серии МТРФ № 002950, маршрута № 1784 г. Кострома – г. Москва (регистрационный номер 44.77.008) выданного индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН 

<

***>). 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, через арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья             Д.А. Мосунов