Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-307/23

23 июля 2023 года

г. Москва

Резолютивная часть объявлена 10 июля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 23 июля 2023 года

 

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Таранец Ю.С. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению 

Представительства компании с ограниченной ответственностью "Асьенда Инвестментс Лимитед" (ИНН 

<

***>)

к Администрации городского округа Домодедово Московской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), КУИ Администрации городского округа Домодедово Московской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

третье лицо: Министерство имущественных отношений Московской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании неосновательного обогащения в размере 95789578,17 руб.,

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, согласно протоколу 

 

УСТАНОВИЛ:

Представительство компании с ограниченной ответственностью "Асьенда Инвестментс Лимитед" обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Администрации городского округа Домодедово Московской области, КУИ Администрации городского округа Домодедово Московской области с требованиями, исходя из принятых судом уточнений, о взыскании неосновательного обогащения в виде переплаты по договору аренды в размере 95789578,17 руб.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, изложил позицию суду. Представитель ответчиков по требованиям возражал, изложил доводы суду.

Дело рассмотрено в порядке ст. 121-124, 156 АПК РФ в отсутствие представителя третьего лица, надлежащим образом уведомленного о месте и времени судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/.

Изучив доводы сторон, оценив все представленные в материалы дела письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подпункту 1 статьи 2 АПК РФ одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

В соответствии со статьей 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Осуществляя по своему усмотрению гражданские права, граждане и юридические лица самостоятельно избирают способ защиты нарушенного или оспоренного права, поэтому при обращении с настоящими требованиями, заявитель обязан в порядке статей 41, 65 АПК РФ представить доказательства нарушения своих прав и законных интересов, подлежащих судебной защите.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ч. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Как следует из материалов дела, по договору от 11.02.1999 № 6-КИЗ в аренду компании с ограниченной ответственностью "Асьенда Инвестментс Лимитед" предоставлены земельные участки с кадастровыми номерами 50:28:0080107:196 площадью 101000 кв.м с видом разрешенного использования – под размещение ГСМ, земельный участок с кадастровым номером 50:28:0080107:202 площадью 79700 кв.м с видом разрешенного использования – под размещение ЦЗС, по договору аренды от 14.08.1997 № 32-КИЗ – земельный участок с кадастровым номером 50:28:0080107:212 площадью 50300 кв.м с видом разрешенного использования – под размещение промышленных объектов, объектов инфраструктуры и благоустройства, по договору аренды от 28.12.2009 № 572-КИЗ – земельный участок с кадастровым номером 50:28:0080107:276 площадью 4196 кв.м с видом разрешенного использования – под размещение нежилого здания «Здание пассажирского терминала для обслуживания пассажиров».

Выписками и ЕГРН подтверждается, что земельные участки с кадастровыми номерами 50:28:0080107:196, 50:28:0080107:202, 50:28:0080107:212, 50:28:0080107:276 относятся к категории земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и землями иного специального назначения, находятся в муниципальной собственности.

Размер арендной платы по договорам аренды определен в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 14 Закона Московской области от 07.06.1996 № 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" по формуле: Апл = Аб x Кд x Пкд x Км x S, где: Апл - арендная плата; Аб - базовый размер арендной платы; Кд - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка; Пкд - корректирующий коэффициент; Км – коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования; S - площадь арендуемого земельного участка.

Значения коэффициента, учитывающего вид разрешенного использования земельного участка, (Кд) устанавливаются в соответствии с приложением к настоящему Закону.

Корректирующие коэффициенты (Пкд) применяются только к коэффициентам, учитывающим вид разрешенного использования земельного участка, установленным приложением к настоящему Закону и частью 3.1 настоящей статьи.

Коэффициенты Пкд и Км устанавливаются представительным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования, обладающего правом предоставления земельных участков.

При расчете арендной платы с 01.01.2021 арендодателем в соответствии с приложением к Закону Московской области от 07.06.1996 № 23/96-ОЗ и решением Совета депутатов Домодедовского района Московской области от 22.08.2013 № 1-4/533 по договору аренды от 14.08.1997 № 32-КИЗ земельного участка с кадастровым номером 50:28:0080107:212 с видом разрешенного использования – под размещение промышленных объектов, объектов инфраструктуры и благоустройства применены значения коэффициентов Кд=4,2, Пкд=3, исходя из вида деятельности «размещение терминала», по договору аренды от 11.02.1999 № 6-КИЗ земельных участков с кадастровыми номерами 50:28:0080107:196 с видом разрешенного использования – под размещение ГСМ, 50:28:0080107:202 с видом разрешенного использования – под размещение ЦЗС применены значения коэффициентов Кд=6, Пкд=3, исходя из вида деятельности «размещение автозаправочной станции, базы горюче-смазочных материалов, объектов оптовой торговли твердым, жидким, газообразным топливом и смежной продукцией», по договору аренды от 28.12.2009 № 572-КИЗ земельного участка с кадастровым номером 50:28:0080107:276 с видом разрешенного использования – под размещение нежилого здания «Здание пассажирского терминала для обслуживания пассажиров» применены значения коэффициентов Кд=4,2, Пкд=3, исходя из вида деятельности «размещение терминала».

Арендная плата, рассчитанная с применением указанных коэффициентов, внесена арендатором за период с 01.01.2021 по 31.12.2022 в полном объеме – в сумме 102522910,11 руб.

При этом арендатор указывает, что фактически земельные участки с кадастровыми номерами 50:28:0080107:196, 50:28:0080107:202, 50:28:0080107:212, 50:28:0080107:276 предоставлены и используются для нужд воздушного транспорта, в связи с чем при расчете арендной платы подлежат применению коэффициенты Кд=1,1, Пкд=1. В этой связи согласно расчету истца переплата по договору составляет 95789578,17 руб.

Требование о перерасчете арендной платы по договорам аренды оставлено Администрацией городского округа Домодедово без удовлетворения.

Данные обстоятельства послужили основаниями для обращения в арбитражный суд с настоящими требованиями.

КУИ Администрации городского округа Домодедово Московской области заявлено ходатайство об оставлении иска без рассмотрения в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, за исключением случае, если его соблюдение не предусмотрено федеральным законом.

В силу части 5 статьи 4 АПК РФ гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

В материалах дела не имеется доказательств направления требования о возврате переплаты по договорам аренды в адрес КУИ Администрации городского округа Домодедово.

Между тем суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с Положением о Комитете по управлению имуществом администрации городского округа Домодедово Московской области, утвержденным решением Совета депутатов городского округа Домодедово МО от 16.04.2021 № 1-4/1120, Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Домодедово Московской области (далее - Комитет) является функциональным органом администрации городского округа Домодедово Московской области и создается решением Совета депутатов городского округа Домодедово.

Комитет осуществляет заключение договоров аренды муниципального недвижимого имущества, включая земельные участки и имущественные комплексы (кроме памятников истории и культуры), социального найма жилых помещений, найма специализированных жилых помещений, доверительного управления, залога, мены, дарения, купли-продажи и иных договоров в пределах компетенции Комитета, осуществление совместно с финансовыми и налоговыми органами контроля за поступлением платежей в бюджет..

Следовательно, по договорам аренды КУИ Администрации городского округа Домодедово действует от имени городского округа Домодедово в лице Администрации городского округа Домодедово, поскольку не обладает статусом органа местного самоуправления, а также ввиду наличия ограниченных (специальных) полномочий, в том числе по получению арендной платежей.

В этой связи, поскольку Администрация оставила без удовлетворения требование истца о перерасчете арендной платы, при отсутствии доказательств принятия мер по мирному урегулированию спора, суд приходит к выводу, что оснований для оставления иска без рассмотрения не имеется. 

Статьями 1102, 1107 ГК РФ определено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В пункте 4 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 № 49 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении" приведена рекомендация о том, что в отсутствие нормативно установленных особых правил о возврате излишне уплаченных по договору аренды сумм следует руководствоваться положениями Гражданского кодекса об обязательствах вследствие неосновательного обогащения.

Судом установлено, что решение Совета депутатов Домодедовского района Московской области от 22.08.2013 № 1-4/533, на которое ссылаются ответчики в обоснование примененных значений коэффициента Пкд, отменено решением Совета депутатов городского округа Домодедово МО от 18.12.2020 N 1-4/1092.

При этом приложение к Закону Московской области от 07.06.1996 № 23/96-ОЗ и решение Совета депутатов городского округа Домодедово МО от 18.12.2020 № 1-4/1092 не содержит значений коэффициентов Кд и Пкд для земельных участков с видами разрешенного использования «размещение терминала», «размещение автозаправочной станции, базы горюче-смазочных материалов, объектов оптовой торговли твердым, жидким, газообразным топливом и смежной продукцией».

Градостроительными планами земельных участков с кадастровыми номерами 50:28:0080107:196, 50:28:0080107:202, 50:28:0080107:212, 50:28:0080107:276 подтверждается, что данные участки в соответствии с правилами землепользования и застройки расположены в территориальной зоне – Т. Зона транспортной инфраструктуры.

Из письма Росавиации от 04.08.2022 также следует, что спорные земельные участки используются для нужд воздушного транспорта, в связи с чем фактическое использование соответствует виду разрешенного использования из Классификтора, утвержденного Приказом Росреестра от 10.11.2020 N П/0412 – воздушный транспорт (7.4).

В силу части 8 статьи 36 ГрК РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

В этой связи доводы ответчиков отклоняются за несостоятельностью.

Кроме того, актами осмотра от 08.11.2022 подтверждается, что:

На территории земельного участка с кадастровым номером 50:28:0080107:196 расположены следующие объекты: Контрольно-пропускной пункт (далее - КПП) (фото № 1); Офисное здание (лаборатория): в здании расположена лаборатория для контроля качества поступающего топлива, а также помещения для размещения рабочих мест сотрудников, участвующих в процессе приемки и хранения авиатоплива, и административного персонала (фото № 2); Насосная станция пенотушения: предназначена для обеспечения безопасности хранения и транспортировки авиатоплива для ВС - подает пену для тушения огня в случае возникновения пожара (фото № 3); Насосные станции № 1, 2, 3: используются для перекачки авиатоплива из резервуаров горизонтальных стальных (далее - РГС) в резервуары вертикальные стальные (далее - РВС) (фото № 4.1,4.2,4.3); Склад: используется для хранения инвентаря (фото № 5); Склад сетчатый: используется для хранения оборудования, подготовленного к утилизации (фото № 6); Тепловой узел: предназначен для учета теплоэнергии (фото № 7); Резервуарный парк РВС-5000: предназначен для хранения авиатоплива (фото № 8); - Нефтеловушка: очистное сооружение, избавляющее поверхностные сточные воды от частиц нефти, масла, песка, глины, грунта и других загрязнений, а также содержащее отводные каналы для сбора разлитого топлива (фото № 9); Железнодорожная эстакада: используется для доставки авиатоплива железнодорожным транспортом и выполнения операций по сливу авиатоплива из железнодорожных цистерн (фото № 10); Узел учета «Транснефть»: автоматизированный узел учета, определяющий количество авиатоплива, поступающего через трубопровод компании «Транснефть» (фото№ 11); Узел учета: автоматизированный узел учета, определяющий количество авиатоплива, поступающего при приеме из железнодорожных цистерн (фото № 12); Часть резервуарного парка (РГС-63): используется для дренирования авиатоплива из РВС-5000 с последующим отстоем воды (отделением авиатоплива от воды), затем откачкой воды, и перекачкой чистого авиатоплива обратно в РВС-5000 (фото № 13); РГС -60, РГС-50: используются для хранения и выдачи топлива (фото № 14); РВС-70: применяются для хранения и выдачи противообледенительной жидкости (далее - ПОЖ) (фото № 15); Гаражи 1-5: место хранения запасных частей, хозяйственного инвентаря и ремонта оборудования (фото № 16); Насосная станция пожаротушения: предназначена для обеспечения безопасности при перекачке и хранении авиатоплива для ВС - подает воду для тушения огня в случае возникновения пожара (фото № 17); Склад: используется для хранения различных инструментов и оборудования, используемого при разгрузке и перекачке авиатоплива (фото № 18); Здания фильтрационных станций (№ 1, № 2): предназначены для очистки авиатоплива для ВС и предотвращения попадания в него посторонних элементов (фото№ 19.1, 19.2); Пункты перекачки авиатоплива: используются для перекачки авиатоплива с объектов ГСМ на объекты ЦЗС, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:28:0080107:202 (фото № 20).

На территории земельного участка с кадастровым номером 50:28:0080107:202 расположены следующие объекты: Контрольно-пропускной пункт (далее - КПП) (фото № 21); Административное здание: здание для размещения рабочих мест сотрудников, участвующих в процессе заправки воздушных судов (фото № 22); Насосная станция пожаротушения: предназначена для обеспечения безопасности при заправке ВС - подает воду для тушения огня в случае возникновения пожара (фото № 23); Станция хранения и подачи ПОЖ: предназначена для хранения и подачи ПОЖ для наземной противообледенительной обработки ВС перед полетом (фото № 24);  Резервуарный парк РВС-1000: резервуарный парк предназначен для хранения азиатоплива, каждый из резервуаров имеет емкость 1000 м3 (фото № 25); Резервуарный парк РВС-5000: резервуарный парк предназначен для хранения авиатоплива, каждый из резервуаров имеет емкость 5000 м3 (фото № 26); Помещение электриков ЦЗС: здание для размещения сотрудников, участвующих в процессе контроля и ремонта электрооборудования для стабильного осуществления заправки воздушных судов (фото № 27); Насосные станции № 1 и 2: используются для перекачки авиатоплива (фото № 28.1,28.2); Операторная кладовщиков ЦЗС: здание для размещения сотрудников, участвующих в организации, приеме, хранении и выдачи необходимых ГСМ для наземного обслуживания ВС (фото № 29); Нефтеловушка: очистное сооружение, избавляющее поверхностные сточные воды от частиц нефти, масла, песка, глины, грунта и других загрязнений, а также содержащее отводные каналы для сбора разлитого топлива (фото № 30); Пожарные экраны № 1, 2, 3: используются в качестве барьера из негорючих материалов в качестве противопожарной преграды (фото № 31.1,31.2,31.3). Склад противоводокристаллизационной жидкости (далее - ПВКЖ): предназначен для хранения ПВКЖ, используемой для предотвращения обмерзания самолетных топливных фильтров (фото № 32); Домик техников: здание для размещения сотрудников, участвующих в процессе контроля и ремонта оборудования для стабильного осуществления заправки воздушных судов (фото № 33).

На территории земельных участков с кадастровыми номерами 50:28:0080107:212, 50:28:0080107:276 расположено нежилое здание – пассажирский терминал, а также площадь для прохода пассажиров перед зданием аэровокзала (фото 1-5).

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу, что фактическое исползьование земельных участков с кадастровыми номерами 50:28:0080107:196, 50:28:0080107:202, 50:28:0080107:212, 50:28:0080107:276 соответствует виду разрешенного использованию – воздушный транспорт.

В этой связи при расчете арендной платы в соответствии с приложением к Закону Московской области от 07.06.1996 № 23/96-ОЗ и решением Совета депутатов городского округа Домодедово МО от 18.12.2020 N 1-4/1092 подлежат применению значения коэффициентов Кд=1,1, Пкд=1.

Следовательно, проверив расчет неосновательного обогащения, суд признает расчет истца верным. В этой связи требование о взыскании неосновательного обогащения в виде переплаты по договорам аренды за период с 01.01.2021 по 31.12.2022 в размере 95789578,17 руб. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Доводы Министерства имущественных отношений Московской области о недопустимости удовлетворения исковых требований в связи с тем, что истец зарегистрирован в качестве юридического лица на территории Республики Кипр, отклоняются судом за несостоятельностью, поскольку ограничения права на судебную защиту лиц из недружественных государств на территории Российской Федерации не вводились, рассматриваемый спор не связан с отчуждением земельных участков.

Поскольку Администрация городского округа Домодедово Московской области является учредителем КУИ Администрации городского округа Домодедово Московской области, суд считает, что исковые требования о взыскании неосновательного обогащения с Администрации городского округа Домодедово при недостаточности денежных средств у Комитета также подлежат удовлетворению.

По обязательствам бюджетного учреждения, связанными с причинением вреда гражданам, при недостаточности имущества учреждения, на которое может быть обращено взыскание, субсидиарную ответственность несет собственник имущества бюджетного учреждения на основании абзаца 2 пункта 5 статьи 123.22 ГК РФ.

Таким образом, исходя из предмета и оснований иска, установленных фактических обстоятельств спора и представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования Представительства компании с ограниченной ответственностью "Асьенда Инвестментс Лимитед" являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с КУИ Администрации городского округа Домодедово Московской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), а при недостаточности денежных средств с Администрации городского округа Домодедово Московской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Представительства компании с ограниченной ответственностью "Асьенда Инвестментс Лимитед" (ИНН 

<

***>) неосновательное обогащение в размере 95789578,17 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200000 руб.

2. Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в установленном законом порядке и срок.

 

Судья                                                                                                            Ю.С. Таранец