АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-39040/2022

г. Краснодар

13 октября 2023 года

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе судьи Посаженникова М.В., рассмотрев без вызова сторон кассационную жалобу административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2023 по делу № А32-39040/2022, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «ЮСТК-ТБО» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск (далее – административная комиссия) об отмене постановления от 29.07.2022 № 29-07-720 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» (далее – Закон Краснодарского края № 608-КЗ) в виде 10 000 рублей штрафа.

Решением суда первой инстанции от 18.05.2023 в удовлетворении заявленных обществом требований отказано.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 10.07.2023 решение суда первой инстанции от 18.05.2023 отменено, признано незаконным и отменено постановление административной комиссии от 29.07.2022 № 29-07-720. 

В кассационной жалобе административная комиссия просит отменить постановление суда апелляционной инстанций, оставить в силе решение суда первой инстанции.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебного акта, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, считает, что постановление суда апелляционной инстанции подлежит отмене, а решение суда первой инстанции – оставлению в силе по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, контролирующим органом установлено, что общество выполняло перевозку сыпучего и пылящегося груза (строительного и коммунального мусора) в открытом кузове грузового автомобиля без применения специального укрывного материала.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления контролирующим органом протокола об административном правонарушении от 06.07.2022 № 000801 и вынесения постановления от 29.07.2022 № 29-07-720 о привлечении общества к административной ответственности по части 1 статьи 3.2 Закона Краснодарского края № 608-КЗ в виде 10 000 рублей штрафа.

Общество, не согласившись с указанным постановлением, обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Согласно части 1 статьи 3.2 Закона Краснодарского края № 608-КЗ нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления в Краснодарском крае, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц  от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу пунктов 34.1 и 34.1.3 Правил организации содержания объектов внешнего благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий муниципального образования город Новороссийск, утвержденных решением городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 26.09.2017 № 228, (далее – Правила), на территории муниципального образования город Новороссийск запрещается перевозить мусор, сыпучие грузы, промышленные, строительные и коммунальные отходы, загрязняющие городские территории, в не оборудованных для этих целей транспортных средствах, допускающих просыпание и/или проливание жидких фракций на территорию общего пользования, перевозить сыпучие и пылящие грузы, а также металлолом, дрова в открытом кузове (контейнере) без применения специального укрывного материала (полог, тент), допускать загрязнение территории муниципального образования город Новороссийск, объектов и элементов благоустройства, связанное с эксплуатацией и ремонтом транспортного средства.

Судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы фактические обстоятельства дела и представленные лицами, участвующими в деле, доказательства. 

Судом первой инстанции установлено, что обществом допущена перевозка строительного и коммунального мусора в открытом кузове автотранспортного средства без применения специального укрывного материала, что подтверждается материалами производства об административном правонарушении, в том числе, фотоснимками. 

Исходя из этого, суд первой инстанции обоснованно указал, что в действиях общества имеется нарушение Правил, что влечет привлечение к административной ответственности по части 1 статьи 3.2 Закона Краснодарского края № 608-КЗ. 

Обстоятельства относительно особенностей дорожного покрытия, места фотофиксации, а также формулировки события правонарушения в протоколе от 06.07.2022 № 000801 и постановлении от 29.07.2022 № 29-07-720, на которые указано судом апелляционной инстанции, в данном случае не свидетельствуют о выполнении обществом требований пунктов 34.1 и 34.1.3 Правил, нарушение которых вменяется заявителю контролирующим органом.

Доказательства наличия объективных причин, препятствующих соблюдению обществом требований действующего законодательства в области осуществляемой деятельности, не представлены. Доказательства, свидетельствующие о принятии заявителем полного комплекса мер, направленных на соблюдение установленных законом требований, в материалах дела отсутствуют.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о правомерности оспариваемого постановления административной комиссии. 

Согласно пункту 5 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд кассационной инстанции вправе оставить в силе одно из ранее принятых по делу решений или постановлений.

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, 

 

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2023 по делу № А32-39040/2022 отменить. Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.05.2023 по делу № А32-32740/2022 оставить в силе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

 

 

 

Судья                                                                                                                    М.В. Посаженников