АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-39905/2018

Дело № А57-3497/2018

г. Казань

05 декабря 2018 года

Резолютивная часть постановления объявлена 04 декабря 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Закировой И.Ш.,

судей Топорова А.В., Савкиной М.А., 

при участии:

заявителя – Золина И.А., удостоверение ТО № 220508/1348,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу арбитражного управляющего Маевского Александра Ивановича 

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 31.05.2018 (судья Огнищева Ю.П.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2018 (председательствующий Акимова М.А., судьи Веряскина С.Г., Самохвалова А.Ю.) 

по делу №А57-3497/2018

по заявлению прокуратуры Октябрьского района г. Саратова о привлечении арбитражного управляющего Маевского Александра Ивановича к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

прокуратура Октябрьского района г. Саратова (далее – заявитель, прокуратура, контролирующий орган) обратился в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Маевского Александра Ивановича (далее – арбитражный управляющий, заинтересованное лицо, Мавский А.И.) к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 31.05.2018 заявление удовлетворено, Маевкий А.И. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ в виде дисквалификации сроком на 6 месяцев.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2018 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Маевский А.И., ссылаясь на неправильное применение судами норм права, а также несоответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Ассоциация «РСОПАУ», в своем отзыве поддерживает доводы, изложенные в кассационной жалобе.

В отзыве на кассационную жалобу прокуратура просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. 

Проверив законность обжалуемых судебных актов, правильность применения судами норм материального и процессуального права в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, судебная коллегия установила следующее.

На основании обращения конкурсного управляющего ООО «Участок механизации» Ефремова А.В. должностными лицами прокуратуры проведена проверка соблюдения Маевским А.И. требований Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), в ходе которого установлено следующее.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 05.06.2015 по делу № А57-1588/2015 ООО «Участок механизации» признано несостоятельным (банкротом) как ликвидируемый должник, в отношении должника открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 05.06.2015 по данному делу конкурсным управляющим ООО «Участок механизации» утвержден Маевский А.И.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2017 по делу № А57-1588/2015 удовлетворена апелляционная жалоба на действия (бездействие) конкурсного управляющего ООО «Участок механизации» Маевского А.И.

Судом апелляционной инстанции признаны незаконными бездействия Маевского А.И. по непрекращению полномочий руководителя должника и нерасторжению трудового договора с директором ООО «Участок механизации» Ткачевым В.В. с 05.06.2015 – даты принятия арбитражным судом решения о признании ООО «Участок механизации» банкротом и об открытии конкурсного производства, по нерасторжению трудового договора с юрисконсультом ООО «Участок механизации» Осиновой Я.Л. за период с 06.07.2015 по 31.01.2017, по нерасторжению трудового договора с бухгалтером ООО «Участок механизации» Смирновой О.В. за период с 06.07.2015 по 31.01.2017. Маевский А.И. отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «Участок механизации».

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 16.10.2017 по делу № А57-1588/2015 конкурсным управляющим ООО «Участок механизации» утвержден Ефремов А.В. На арбитражного управляющего Маевского А.И. возложена обязанность обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей вновь утвержденному конкурсному управляющему в течение пяти дней с момента его утверждения. Выдан исполнительный лист. 

Информация о смене конкурсного управляющего ООО «Участок механизации» размещена в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (далее – ЕФРСБ), а также опубликована в газете «Коммерсантъ» в порядке статьи 28 Закона о банкротстве.

В связи с неисполнением определения Арбитражного суда Саратовской области от 16.10.2017 по делу № А57-1588/2015 Ефремов А.В. обратился в арбитражный суд с заявлением об обязании Маевского А.И. исполнить определение суда о передаче бухгалтерской и иной документации ООО «Участок механизации», печатей, штампов, материальных и иных ценностей вновь утвержденному конкурсному управляющему и передать документацию и иные материальные ценности должника.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 23.11.2017 по делу № А57-1588/2015 заявление конкурсного управляющего ООО «Участок механизации» Ефремова А.В. удовлетворено. Суд обязал Маевского А.И. передать Ефремову А.В. бухгалтерскую и иную документацию ООО «Участок механизации», печати, штампы, материальные и иные ценности данной организации.

Усмотрев в действиях Маевского А.И. состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, уполномоченным лицом заявителя в отношении заинтересованного лица вынесено постановление об административном правонарушении от 26.02.2018, который вместе с материалами проверки направлен в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении его к административной ответственности.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования контролирующего органа, признал наличие в действиях арбитражного управляющего состава вменяемого административного правонарушения. Суд также не усмотрел нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении.

Апелляционная инстанция согласилась с позицией суда первой инстанции.

Кассационная инстанция признает выводы судов соответствующими обстоятельствам спора и основанными на правильном применении норм права.

Согласно абзацам второму и третьему пункта 2 статьи 126 Закона о банкротстве руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему. В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи конкурсному управляющему сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, предусмотрена административная ответственность по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Факт нарушения сроков передачи документации ООО «Участок механизации» Маевским А.И. вновь утвержденному конкурсному управляющему Ефремову А.В., предусмотренного пунктом 2 статьи 126 Закона о банкротстве, установлено проверяющими и подтверждено судами.

Установленного бездействия Маевским А.И., выразившегося в непередаче документов в регламентированный законом срок конкурсному управляющему Ефремову А.В., достаточно для квалификации нарушения по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ. 

Доказательств того, что у заинтересованного лица отсутствовала возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, судам не представлено.

Неисполнение арбитражным управляющим своей обязанности по своевременной передаче Ефремову А.В. документации должника также установлено определением Арбитражного суда Саратовской области от 23.11.2017 по делу № А57-1588/2015, которым суд удовлетворил заявление Ефремова А.В. об истребовании у Маевского А.И. документов должника. 

Проанализировав положения вышеуказанных норм, дав оценку в соответствии со статьями 65, 71 АПК РФ имеющимся в материалах дела доказательствам, руководствуясь положениями КоАП РФ, Закона о банкротстве, а также, приняв во внимание разъяснения Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данными в постановлении от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве», и, установив факт несвоевременной передачи конкурсному управляющему Ефремову А.В. документации, суды согласились с проверяющими о неисполнении Маевским А.И. возложенной на него законодательством о банкротстве обязанностей, что свидетельствует о наличии в его действиях признаков события административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

В кассационной жалобе Маевский А.И., ссылается на исполнение им  пункта 4 статьи 20.3, пункта 2 статьи 126 Закона о банкротстве и проведении мероприятий, направленных на осуществление передачи конкурсному управляющему ООО «Участок механизации» Ефремову А.В. бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей. Как указывает заявитель жалобы, им была осуществлена передача бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей посредством передачи договоров хранения имущества, что подтверждается подписанными сторонами актами приема-передачи документации должника и иных ценностей от 23.11.2017, от 29.11.2017. Арбитражный управляющий считает, что им были приняты все меры, направленные на соблюдение интересов должника и его кредиторов, в связи с чем в действиях Маевского А.И. отсутствует вина в совершении вмененного ему правонарушения.

Данные доводы арбитражного управляющего были предметом рассмотрения как в суде первой, так и в суде апелляционной инстанций и отклонены в связи с установлением судами факта несвоевременного исполнения возложенных на него обязанностей.

В соответствии с положениями части 2 статьи 287 АПК РФ установление фактических обстоятельств дела, исследование и оценка доказательств является прерогативой судов первой и апелляционной инстанций. 

Судами установлено и подтверждается материалами дела, что вышеуказанным определением от 23.11.2017 по делу № А57-1588/2015 Арбитражный суд Саратовской области обязал Маевского А.И. передать конкурсному управляющему ООО «Участок механизации» Ефремову А.В. бухгалтерскую и иную документацию должника, печати, штампы, материальные и иные ценности ООО «Участок механизации». 

Данный судебный акт вступил в законную силу 08.12.2017.

На основании исполнительного листа от 20.12.2017 серии ФС № 016401530, выданного Арбитражным судом Саратовской области по делу № А57-1588/2015, судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 3857/18/64042-ИП.

Указанное исполнительное производство окончено 08.05.2018, то есть спустя 5 месяцев. 

Учитывая данные обстоятельства дела, суды пришли к выводу о том, что на момент проводимой прокуратурой проверки, заинтересованным лицом в установленный Законом о банкротстве срок, документы, материальные ценности конкурсному управляющему ООО «Участок механизации» Ефремову А.В. не переданы.

Обстоятельств, объективно препятствующих Маевскому А.И. предоставить конкурсному управляющему необходимые документы, материальные ценности в предусмотренный Законом о банкротстве срок, судами не установлено.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что судами нарушены нормы материального и процессуального права, выразившееся в неприменении положения статьи 2.9 КоАП РФ отклоняется судом кассационной инстанции, поскольку суд первой инстанции, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ конкретные обстоятельства данного дела, пришел к выводу об отсутствии оснований для признания совершенного Маевским А.И. административного правонарушения малозначительным.

Несогласие заявителя кассационной жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судами нижестоящих инстанций норм КоАП РФ и законодательства о банкротстве, не свидетельствует о том, что судами допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные КоАП РФ процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Судебная коллегия считает, что судами при рассмотрении дела установлены и исследованы все существенные для принятия правильного решения обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка, выводы, изложенные в судебных актах, основаны на имеющихся в деле доказательствах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Поскольку при принятии обжалуемых судебных актов нормы материального права применены правильно, а нормы процессуального права не нарушены, судебные акты законны и отмене не подлежат.

В связи с окончанием кассационного производства определение Арбитражного суда Поволжского округа от 19.10.2018 о приостановлении исполнения решения Арбитражного суда Саратовской области от 31.05.2018 и постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2018 по делу № А57-3497/2018 подлежит отмене в соответствии с пунктом 4 статьи 283 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь частью 4 статьи 283, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 31.05.2018 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2018 по делу № А57-3497/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. 

Отменить приостановление исполнения решения Арбитражного суда Саратовской области от 31.05.2018 и постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2018 по делу № А57-3497/2018, принятое определением Арбитражного суда Поволжского округа от 19.10.2018.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1., 291.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья					И.Ш. Закирова

 

Судьи									А.В. Топоров 

 

М.А. Савкина