ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД Газетный пер., 34, 

<

...>, тел.: 

<

***>, факс: 

<

***>  

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции по проверке законности и обоснованности решений (определений)  

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-18365/2025

город Ростов-на-Дону

25 сентября 2025 года

15АП-5040/2025  

Резолютивная часть постановления объявлена 16 сентября 2025 года 

Полный текст постановления изготовлен 25 сентября 2025 года Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:  

председательствующего судьи Штыренко М.Е. судей Ефимовой О.Ю., Соловьевой М.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шурпенко А.С.  

в отсутствие лиц, участвующих в деле, 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Микс фарма» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.04.2025 по делу  

 № А32-18365/2025 

по заявлению Прокуратуры Прикубанского административного округа о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Микс Фарма» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к административной ответственности,  

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Прикубанского административного округа города Краснодара обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Микс фарма» (далее - ООО «Микс фарма») к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).  

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 14.04.2025 общество с ограниченной ответственностью «Микс фарма» привлечено к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде приостановления деятельности на 45 суток.  

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО «Микс фарма» обжаловало его в порядке главы 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе заявитель просит отменить решение суда первой инстанции, прекратить производство по делу об административном правонарушении. Указывает на то, что судом первой инстанции нарушен порядок привлечения его к административной ответственности. Общество не было уведомлено о вынесении прокурором постановления о возбуждении дела об  

административном правонарушении и о рассмотрении судом дела об административном правонарушении.  

Прокуратура Прикубанского административного округа города Краснодара явку представителя в заседание суда не обеспечила, отзыв на апелляционную жалобу не направила, о дате и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом.  

Общество с ограниченной ответственностью «МИКС ФАРМА» явку представителя в заседание суда не обеспечило, о дате и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.  

Определением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2025 в составе суда произведена замена судьи Пименова С.В. на судью Ефимову О.Ю.  

Дело рассматривается в порядке главы 34 АПК РФ. 

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Микс фарма» осуществляет фармацевтическую деятельность на основании лицензии  

 № Л042-01126-23/00666350 от 28.07.2023, выданной Министерством здравоохранения Краснодарского края по местам осуществления деятельности, видам работ и услуг согласно приложениям к лицензии.  

16.01.2025 Прокуратурой Прикубанского административного округа города Краснодара с привлечением специалиста Территориального органа Росздравнадзора по Краснодарскому краю ФИО1 была проведена проверка соблюдения лицензионных требований при осуществлении фармацевтической деятельности  

ООО «Микс фарма» в аптечном пункте, расположенном по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Прикубанский округ, ул. Гомельская, д. 3/1.  

По результатам проверки экспертом ФИО1 составлена справка от 20.01.2025.  

Согласно вышеуказанной справке, в ходе проверки были выявлены следующие нарушения:  

- обществом осуществляется хранение лекарственных препаратов с нарушением температуры хранения, указанной производителем.  

Так, в холодильнике при температуре хранения 11 С° хранились:  

- лекарственный препарат «Бефунгин», производитель ЗАО «Вифитех», при указанной производителем температуре хранения 12-20 С°,  

- лекарственный препарат «Оксолин мазь», производитель «Алтайвитамины», при указанной производителем температуре хранения не выше 10 С°.  

В карте учета температуры в холодильнике указаны температуры 11 С° и 12 С°. 

В течение 16-ти дней хранение указанных лекарственных препаратов осуществлялось с нарушением температурного режима хранения;  

- в торговом зале аптечной организации на полу разбита плитка;  

- в шкафах для хранения лекарственных препаратов и помещениях аптеки не осуществляется влажная уборка (наличие пыли, грязи);  

- согласно сведениям информационной системы ФГИС МДЛП на реализации в аптечной организации находились лекарственные препараты с истекшим сроком годности: «Санорин», «Эликвис», «Нобазит», «Гевискон форте», «Пустырника экстракт», «Березы почки» (л.д. 13). Однако в выделенной карантинной зоне аптеки лекарственные препараты с истекшим сроком годности отсутствовали;  

- в аптечной организации отсутствовал лекарственный препарат с МНН «Сеннозиды», входящий в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 12.10.2019 № 2406-р (далее - Перечень № 2406-р);  

- в торговом зале отсутствует информация о сумме зарегистрированных предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, установленных в Краснодарском крае;  

- в соответствии с данными ФГИС МДЛП в аптечной организации ООО «Микс фарма» в обороте находится 3 341 упаковок лекарственных препаратов с МНН «Габапентин». На момент проверки в аптеке фактически находилось 223 упаковки лекарственных препарата с МНН «Габапентин».  

Установив изложенное, административный орган пришел к выводу о нарушении ООО «Микс фарма» при осуществлении фармацевтической деятельности обязательных требований, установленных п. 6 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2022 № 547.  

26.02.2025 Прокуратурой Прикубанского административного округа города Краснодара в отношении общества с ограниченной ответственностью «Микс фарма» было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  

Постановление составлено в отсутствие представителя ООО «Микс фарма». 

ООО «Микс фарма» зарегистрировано в качестве юридического лица по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, п. Белозерный, д. 6/1.  

Уведомление о времени и месте возбуждения дела об административном правонарушении было направлено прокуратурой ООО «Микс фарма» по почте 14.02.2025 по следующим адресам:  

- 350047 

<

...> (адрес регистрации директора ООО «Микс фарма» ФИО2), отправлению присвоен почтовый идентификатор № 35006201186525,  

- 350024 

<

...> (адрес аптечного пункта), отправлению присвоен почтовый идентификатор № 35006201186563,  

- 350921 Краснодарский Край, г. Краснодар, 

<

...> (адрес регистрации общества) отправлению присвоен почтовый идентификатор № 35006201186686.  

Согласно отчету с сайта Почты России почтовое отправление с идентификатором № 35006201186686, направленное прокуратурой по юридическому адресу общества, 15.02.2025 прибыло в месте вручения, после чего 19.03.2025 осуществлен возврат отправителю из-за истечения срока хранения.  

Определением от 10.06.2025 апелляционный суд истребовал у Краснодарского почтамта Почты России следующую информацию о данной почтовой корреспонденции:  

- когда прибыла корреспонденция в место вручения (почтовое отделение), 

 - когда было вручено адресату извещение о необходимости получения корреспонденции;  

 - когда корреспонденция была возвращена отправителю в случае её невручения. 

Согласно ответу АО «Почта России» от 04.07.2025 заказное письмо 

 № 35006201186686 поступило 15.02.2025 в ОПС Белозерный 350921. В этот же день отправление было обработано, сформировано извещение.  

ОПС Белозерный предоставил информацию о том, что отправление 

 № 35006201186686 передано 15.02.2025 в доставку без формирования накладной, со слов почтальона по адресу: г. Краснодар. 

<

...> адресат не находится, вывеска и почтовый ящик отсутствуют.  

Так как в течение установленного срока за получением отправления не обратились, 19.03.2025 оно было возвращено по обратному адресу.  

Указанный ответ АО «Почта России» от 04.07.2025 приобщен к материалам дела.  

В соответствии с пунктом 34 Приказа Минцифры России от 17.04.2023 № 382 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях  

и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов (далее - почтовые отправления разряда «административное») при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.  

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «административное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.  

Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения.  

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем.  

Аналогичный порядок вручения почтовой корреспонденции разряда «административное» установлен и Приказом ФГУП «Почта России» от 21.06.2022 № 230-п «Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений».  

Из информации, содержащейся на сайте ФГУП «Почта России», следует, что почтовая корреспонденция была возвращена отправителю отделением почтовой связи 19.03.2025.  

То есть установленный вышеуказанными актами 7-ми дневный срок хранения почтовой корреспонденции был соблюден.  

На дату вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении (26.02.2025) данный срок истек.  

Таким образом, отделением почтовой связи соблюден порядок вручения почтового отправления с идентификаторами № 35006201186686.  

Согласно отчету с сайта Почты России почтовое отправление с идентификатором № 35006201186525, направленное прокуратурой по адресу регистрации ФИО2, директора общества, 15.02.2025 прибыло в месте вручения, 17.02.2025 произошла неудачная попытка вручения почтового отправления, после чего 18.03.2025 осуществлен возврат отправителю из-за истечения срока хранения.  

В связи с чем, ООО «Микс фарма» считается надлежащим образом уведомленным о дате и месте составления в отношении него постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, а соответствующие доводы общества о его ненадлежащем уведомлении подлежат отклонению.  

Материалы дела об административном правонарушении направлены Прокуратурой Прикубанского административного округа города Краснодара для рассмотрения в Арбитражный суд Краснодарского края.  

Суд телеграммами уведомил ООО «Микс фарма» о том, что предварительное судебное разбирательство по делу № А32-18365/2025 о привлечении к административной ответственности ООО «Микс фарма» назначено на 14.04.2025 на 09 часов 00 минут (л.д. 151 том 1).  

Телеграммы направлены судом по адресам: - 350000 г. Краснодар, 

<

...>, - 350000 

<

...>. 

Телеграммы не были доставлены адресату по причинам неявки адресата по извещению за получением телеграммы.  

Кроме того, 10.04.2025 и 13.04.2025 суд в телефонном режиме сообщил директору ООО «Микс фарма» ФИО2 о том, что предварительное судебное разбирательство по делу № А32-18365/2025 о привлечении к административной ответственности ООО «МИКС ФАРМА» назначено на 14.04.2025 на 09 часов 00 минут, о чем составлена телефонограмма (л.д. 156 том 1).  

Из телефонограммы следует, что ФИО2 просил рассмотреть дело в его отсутствие.  

При таких обстоятельствах в силу ч. 1 и ч. 4 ст. 123 АПК РФ ООО «Микс фарма» считается надлежащим образом уведомленным о возбуждении дела об административном правонарушении и о рассмотрении дела об административном правонарушении.  

Принимая решение по делу, суд первой инстанции исходил из следующих норм права.  

Частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), за исключением случаев, предусмотренных частью 1.1 статьи 14.4.2 Кодекса, в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.  

Согласно примечанию к ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.  

Согласно статье 3 Федерального закона от 24.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон № 99-ФЗ) лицензия - это специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.  

Согласно пункту 47 части 1 статьи 12 Закона № 99-ФЗ фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2022 № 547 утверждено «Положение о лицензировании фармацевтической деятельности» (далее - Положение № 547).  

Подпунктом «е» пункта 6 Положения № 547 установлено, что лицензиат для осуществления фармацевтической деятельности должен соответствовать лицензионным требованиям, в том числе, аптечная организация, имеющая лицензию на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения, должна соблюдать:  

- правила надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для медицинского применения,  

- правила надлежащей практики хранения и перевозки лекарственных препаратов для медицинского применения,  

- правила отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, 

- правила отпуска наркотических средств и психотропных веществ, зарегистрированных в качестве лекарственных препаратов,  

- правила регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, включенных в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету в  

специальных журналах учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения,  

- правила ведения и хранения специальных журналов учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения,  

- требования части 6 статьи 55 и части 7 статьи 67 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств».  

В соответствии с пунктом 7 Положения № 547 осуществление фармацевтической деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом одного из требований, предусмотренных пунктом 6 Положения, повлекшее последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».  

Пунктами 3, 4 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 23.08.2010 № 706н «Об утверждении Правил хранения лекарственных средств» установлено, что в помещениях для хранения лекарственных средств должны поддерживаться определенные температура и влажность воздуха, позволяющие обеспечить хранение лекарственных средств в соответствии с указанными на первичной и вторичной (потребительской) упаковке требованиями производителей лекарственных средств.  

Помещения для хранения лекарственных средств должны быть оборудованы кондиционерами и другим оборудованием, позволяющим обеспечить хранение лекарственных средств в соответствии с указанными на первичной и вторичной (потребительской) упаковке требованиями производителей лекарственных средств, либо помещения рекомендуется оборудовать форточками, фрамугами, вторыми решетчатыми дверьми.  

В соответствии с п. 23 Приказа Минздрава России от 31.08.2016 № 647н «Об утверждении Правил надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для медицинского применения» (далее - Правила № 647н) помещения должны соответствовать санитарно-гигиеническим нормам и требованиям и обеспечивать возможность осуществления основных функций субъекта розничной торговли с соблюдением требований, утвержденных Правилами.  

Согласно п. 27 Правил № 647н в помещениях субъекта розничной торговли, предназначенных для изготовления лекарственных препаратов, поверхности стен и потолков должны быть гладкими, без нарушения целостности покрытия (водостойкие краски, эмали или кафельные глазурованные плитки светлых тонов), отделываться материалами, допускающими влажную уборку с применением дезинфицирующих средств (неглазурованная керамическая плитка, линолеум с обязательной сваркой швов или другие материалы).  

Согласно п. 12 Приложения к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 августа 2010 г. № 706н «Об утверждении Правил хранения лекарственных средств» при выявлении лекарственных средств с истекшим сроком годности они должны храниться отдельно от других групп лекарственных средств в специально выделенной и обозначенной (карантинной) зоне.  

При отпуске и реализации лекарственного препарата с истекающим сроком годности сотрудник аптеки обязан учесть, успеет ли покупатель использовать данное количество препарата до истечения срока годности в соответствии с назначением врача в рецепте или инструкцией по применению.  

Правила надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденные Приказом Минздрава России от 31.08.2016 № 647н, предписывают создание в аптеке карантинной зоны для хранения лекарственных средств.  

Аналогичные нормы содержатся в правилах надлежащей практики хранения и перевозки лекарственных препаратов для медицинского применения, принятых на  

основании ст. 58 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств».  

Карантинная зона используется для раздельного хранения фальсифицированных, контрафактных и лекарственных средств с истекшим сроком годности - отдельно от остальной продукции, реализуемой в аптеке.  

Руководитель аптеки обязан обеспечить процессы по идентификации и раздельному хранению препаратов, чтобы предотвратить непреднамеренную продажу продукции, которая не соответствует нормативным требованиям.  

В соответствии с п. 5, п. 14 Постановления Правительства РФ от 15.09.2020 № 1447 «Об утверждении Правил уничтожения изъятых фальсифицированных лекарственных средств, недоброкачественных лекарственных средств и контрафактных лекарственных средств» необходимо уничтожить изъятые лекарственные средства в течение 6 месяцев со дня вынесения решения.  

Копия акта об уничтожении лекарственных средств, заверенная в установленном порядке, представляется в течение 5 рабочих дней со дня его составления или в течение 5 рабочих дней со дня его получения в случае, указанном в абзаце втором пункта, владельцем уничтоженных лекарственных средств в уполномоченный орган с использованием электронных средств связи.  

Согласно п. 3 ст. 63 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» информация о зарегистрированных предельных отпускных ценах производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, об установленных в субъекте Российской Федерации предельных размерах оптовых надбавок и (или) предельных размерах розничных надбавок к установленным производителями лекарственных препаратов фактическим отпускным ценам на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также о сумме зарегистрированных предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, установленных в субъекте Российской Федерации предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок и налога на добавленную стоимость, должна находиться также в аптечных организациях в доступной для всех заинтересованных лиц форме.  

Согласно п. 3 ст. 63 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» информация о зарегистрированных предельных отпускных ценах производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, об установленных в субъекте Российской Федерации предельных размерах оптовых надбавок и (или) предельных размерах розничных надбавок к установленным производителями лекарственных препаратов фактическим отпускным ценам на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также о сумме зарегистрированных предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, установленных в субъекте Российской Федерации предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок и налога на добавленную стоимость, должна находиться также в аптечных организациях в доступной для всех заинтересованных лиц форме.  

Вышеприведенные правовые нормы были нарушены ООО «Микс фарма» при осуществлении фармацевтической деятельности в аптечной организации, расположенной по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Прикубанский округ, ул. Гомельская, д. 3/1.  

Таким образом, ООО «Микс фарма», имеющее лицензию на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения, не соответствующее установленным требованиям и являющегося опасным для жизни и  

здоровья людей, является субъектом правонарушения, ответственность за которое установлена частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.  

Имея возможность для соблюдения установленных требований, ООО «Микс фарма» не приняло необходимых мер по их соблюдению.  

Наличие всех вышеназванных элементов образует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.  

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о доказанности факта вмененного ООО «Микс фарма» правонарушения.  

Нарушений административного законодательства при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено, равно, как и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.  

На момент рассмотрения дела срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.  

Принимая во внимание характер охраняемых государством общественных отношений и степень общественной опасности конкретного деяния, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным.  

Установление обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность за совершение административного правонарушения, в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отнесено к компетенции суда, который при вынесении решения о привлечении к административной ответственности последние обязан учитывать.  

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность за совершение административного правонарушения, не установлено.  

Принимая во внимание все вышеизложенное, назначенное судом первой инстанции наказание общества с ограниченной ответственностью «Микс фарма» в виде приостановления деятельности на 45 суток за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласуется с его предупредительными целями (статья 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности, а также характеру совершенного правонарушения и соразмерно его тяжести.  

При назначении наказания судом первой инстанции было учтено, что совершенное обществом правонарушение сопряжено с угрозой причинения вреда охраняемым публичным интересам, а именно - безопасности, жизни и здоровью граждан. Более того фактическое отсутствие в аптечном пункте лекарственного препарата – «Тропикамид», применение которого в больших дозах, в сочетании с другими веществами или алкоголем вызывает наркотическое опьянение, а также стойкую зависимость, свидетельствует о тяжести совершенного обществом правонарушения.  

В части доводов ООО «Микс фарма» о прекращении производства по административному делу, суд отмечает, что в пункте 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что дела о привлечении к административной ответственности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными в главе 25 и федеральном законе об административных правонарушениях.  

Судам при рассмотрении дел, отнесенных к их подведомственности, необходимо учитывать, что в тех случаях, когда положения главы 25 и иные нормы Арбитражного  

процессуального кодекса Российской Федерации прямо устанавливают конкретные правила осуществления судопроизводства, именно они должны применяться судами.  

Поскольку вопрос о содержании решения суда предусмотрен статьей 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которая не предусматривает возможности прекращения производства по делу об административном правонарушении, положения пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в данном случае не применяются арбитражными судами в силу обязательных для суда указаний Пленума ВАС РФ.  

Рассмотрение требований о прекращении производства об административном правонарушении не предусмотрено арбитражным процессуальным законодательством.  

Принимая во внимание изложенное, решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.04.2025 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.  

Руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.04.2025 по делу № А32-18365/2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. 

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.  

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.  

Председательствующий судья М.Е. Штыренко  

Судьи О.Ю. Ефимова  

М.В. Соловьева