АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А33-24989/2021

г. Красноярск

05 мая 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 апреля 2022 года.

В полном объеме решение изготовлено 05 мая 2022 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Полищук Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Прокурор Советского района г. Красноярска 

к ФИО1

о привлечении к административной ответственности

в присутствии: 

от заявителя: ФИО2 – помощник прокурора, представлено служебное удостоверение.       06 мая 2022 года    

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3, протоколирование ведется с использованием средств аудиозаписи, 

установил:

Прокурор Советского района г. Красноярска (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к ФИО1 (далее - ответчик) о привлечении к административной ответственности привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 14.09.2021).

Определением от 01.10.2021 заявление принято к производству суда, возбуждено производство по делу.

В судебное заседание 26.04.2022 явился представитель заявителя.

Судом проверены полномочия представителя заявителя, явившегося в судебное заседание. Полномочия представителя заявителя признаны судом, представитель допущен к участию в судебном заседании.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания путем в судебное заседание не явились. В соответствии со статьёй 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие указанных лиц.

Представитель заявителя поддержал требования, дал пояснения, ответил на вопросы суда.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

Прокуратурой Советского района г. Красноярска (далее – административный орган) на основании решения о проведении проверки от 11.05.2021 №7/2-05-2021 проведена проверка соблюдения законодательства о банкротстве в рамках процедуры банкротства ООО «Монтаж-Строй» (ИНН 

<

***>) в деятельности арбитражного управляющего ФИО1

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 15.111.2019 ООО «Монтаж-Строй» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство. Исполнение обязанностей конкурсного управляющего должником возложено на административного управляющего ФИО1

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 23.09.2020 ФИО1 отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «Монтаж-Строй».

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 04.12.2021 конкурсным управляющим ООО «Монтаж-Строй» утверждена ФИО4, ФИО1 указано на необходимость передачи вновь назначенному конкурсному управляющему бухгалтерскую и иную документацию должника в течение трех дней с даты принятия настоящего определения, т. е. до 07.12.2021.

По результатам изучения отчета конкурсного управляющего ООО «Монтаж-строй» ФИО4 от 02.03.2021, ходатайств ФИО4, описи документов административным органом установлено, что исполняющим обязанности конкурсного управляющего ООО «Монтаж-Строй» ФИО1 конкурсному управляющему ФИО4 до настоящего времени не переданы: документы и информация о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности; документы, связанные с реализацией имущества должника; документы, послужившие основанием для включения текущей задолженности за период с 25.05.2017 по 10.09.2020 (1-5 очередь); документы, подтверждающие расходы, связанные с проведением конкурсного производства в период с 15.11.2019 по 11.09.2020.

Кроме того, отсутствие передачи необходимой документации также подтверждает вынесенное Арбитражным судом Красноярского края по заявлению ФИО4 определение от 25.03.2021, которым на ФИО1 возложена обязанность передать кадровую и бухгалтерскую документацию (дело № А33-20376/2016).

Из пояснений арбитражного управляющего ФИО1 от 19.05.2021, в  ответ на запрос административного органа о предоставлении информации от 14.04.2021 №7/2082021 следует, что 01.12.2020 во исполнение обязанностей по передаче печатей, штампов, бухгалтерской и иной документации конкурсному управляющему ФИО4 передана бухгалтерская, проектная и иная документация, печать предприятия соответствии с требованием законодательства. Всего передано: 1- печать, документы (список и описи переданных документов прилагаю). Документация передавалась помощниками в связи с болезнью арбитражного управляющего ФИО1 

Дополнительно указано, что значительная часть документов, во исполнение определения Арбитражного суд Красноярского края, сдана в материалы дела №А33-20376/2016, а бухгалтерская и иная документация, которая была изъята органами следствия ФИО1 не может быть получена (приложен протокол осмотра помещения по ул. Авиаторов, 5 от 25.07.2017).

Усмотрев  действиях арбитражного управляющего ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ, административный орган письмом от 31.08.2021 №7/2-06-2021 уведомил ФИО1 о дате и времени вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении (РПО №66003762078634 – 

<

...>, почтовое отправление получено адресатом 08.09.2021;  №66003762078481 – 

<

...>).

14.09.2021 административный орган, по результатам рассмотрения материалов проверки соблюдения законодательства о банкротстве, в рамках процедуры банкротства ООО «Монтаж-Строй», вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении арбитражного управляющего ФИО1 (ИНН 

<

***>, СНИЛС 

<

***>, зарегистрированного по адресу: ул. Весны, 9 - 162, г. Красноярск), по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

 Зафиксированные в постановлении обстоятельства явились основанием для обращения административного органа в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 (ИНН 

<

***>, СНИЛС 

<

***>, зарегистрированного по адресу: ул. Весны, 9 - 162, г. Красноярск)  к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13  КоАП РФ.

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности. 

В силу части 5 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности. 

Статей 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что прокурор в пределах своих полномочий вправе, в том числе возбуждать производство по делу об административном правонарушении. В соответствии с частью 2 статьи 22 Федерального Закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении. В соответствии с требованиями статьи 25 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор, исходя из характера нарушения закона должностным лицом, выносит мотивированное постановление о возбуждении производства об административном правонарушении.

Согласно статье 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1, 5.7, 5.21, 5.23 - 5.25, 5.45, 5.48, 5.52, 7.24, 12.35, 12.36, 13.11, 13.14, частями 1 и 2 статьи 14.25, статьей 15.10, частью 3 статьи 19.4, статьями 19.9, 20.26 настоящего Кодекса, возбуждаются прокурором. 

При осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор также вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации. О возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса. Указанное постановление выносится в сроки, установленные статьей 28.5 настоящего Кодекса. 

В соответствии со статьей 54 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» к прокурорам (в пункте 3 статьи 1, статье 3, пунктах 3 и 4 статьи 4, пунктах 1 и 2 статьи 5, статьях 6, 7 и 10, пункте 1 статьи 22, статьях 25 и 27, пункте 1 статьи 30, статье 31, пункте 1 статьи 33, статье 34, пунктах 1 - 4 статьи 35, статье 37, пункте 3 статьи 40, пунктах 1 и 5 статьи 40.1, статье 40.4, пункте 3 статьи 40.5, пункте 5 статьи 41, статье 41.1, статье 41.4, статье 42, пункте 3 статьи 43, пункте 2 статьи 43.4, пунктах 2 - 5 и 7 статьи 44, статье 45, пункте 3 статьи 46, статье 47, пунктах 1, 2, 6, 10 - 12 статьи 48, статье 49 настоящего Федерального закона) относятся – Генеральный прокурор Российской Федерации, его советники, старшие помощники, помощники и помощники по особым поручениям, заместители Генерального прокурора Российской Федерации, их помощники по особым поручениям, заместители, старшие помощники и помощники Главного военного прокурора, все нижестоящие прокуроры, их заместители, помощники прокуроров по особым поручениям, старшие помощники и помощники прокуроров, старшие прокуроры и прокуроры управлений и отделов, действующие в пределах своей компетенции (в ред. Федерального закона от 05.06.2007 № 87-ФЗ).

Таким образом, при вынесении постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 14.09.2021 заместитель прокурора Советского района г. Красноярска действовал в соответствии со своей компетенцией.

В соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол (постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении) (пункт 1). 

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (пункт 2). 

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (пункт 3). 

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (пункт 4). 

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (пункт 4.1). 

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. 

В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись (пункт 5). 

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении (пункт 6).

Как следует из материалов дела, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 14.09.2021 вынесено, в отсутствие надлежащим образом уведомленного о времени и месте вынесения постановления ФИО1 (о чем в материалы дела представлено почтовой уведомление с отметкой о вручении 08.09.2021). 

Исходя из вышеизложенного, имеющееся в материалах дела постановление прокурора от 14.09.2021 составлено с учетом приведенных требований.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность. 

Согласно части 4 статьи 14.13 КоАП РФ незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в незаконном воспрепятствовании деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонении или отказе от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, или имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации. 

Субъектом правонарушения является должностное лицо юридического лица должника или индивидуальный предприниматель. 

Субъективная сторона правонарушений характеризуется умыслом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий обязан при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на арбитражного управляющего в соответствии с Законом о банкротстве или федеральными стандартами, является основанием для отстранения арбитражным судом арбитражного управляющего от исполнения обязанностей по требованию лиц, участвующих в деле о банкротстве (пункт 1 статьи 20.4 Закона о банкротстве).

На основании пункта 6 статьи 20.3 Закона о банкротстве утвержденные арбитражным судом арбитражные управляющие являются процессуальными правопреемниками предыдущих арбитражных управляющих.

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 126 Закона о банкротстве руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (абзац третий пункта 2 статьи 126 Закона о банкротстве).

С даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены Законом о банкротстве (пункт 1 статьи 129 Закона о банкротстве).

При этом из системного толкования статей 97, 126, 129, 145 Закона о банкротстве следует, что в случае отстранения конкурсного управляющего от исполнения обязанностей и назначения нового конкурсного управляющего, отстраненный от исполнения обязанностей конкурсного управляющего обязан обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей и штампов, материальных и иных ценностей в течение трех дней вновь утвержденному конкурсному управляющему.

Исполнение предусмотренной пунктом 2 статьи 126 Закона о банкротстве обязанности предполагает совершение предыдущим управляющим активных действий, результатом которых должно стать получение вновь утвержденным управляющим всей документации и активов должника по истечении трех дней после его утверждения. Данное требование Закона обусловлено, в том числе и тем, что отсутствие необходимых документов бухгалтерского учета не позволяет конкурсному управляющему иметь полную информацию о деятельности должника и совершенных им сделках и исполнять обязанности, предусмотренные частью 2 статьи 129 Закона о банкротстве, в частности, принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц; предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном Законом о банкротстве.

Указанное законоположение направлено на надлежащее исполнение конкурсным управляющим возложенных на него полномочий, в том числе по принятию в ведение имущества должника и проведению инвентаризации такого имущества.

Таким образом, в силу прямого указания закона в случае отстранения (освобождения) конкурсного управляющего от исполнения обязанностей, отстраненный, освобожденный арбитражный управляющий обязан передать вновь назначенному конкурсному управляющему все имущество и всю имеющуюся документацию в отношении должника в течение 3 дней с даты утверждения конкурсного управляющего.

В соответствии с пунктом 42 постановления Пленума ВАС от 22.06.2012 № 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве", если в судебном заседании была объявлена только резолютивная часть судебного акта о введении процедуры, применяемой в деле о банкротстве, утверждении арбитражного управляющего либо отстранении или освобождении арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей, продлении срока конкурсного производства или включении требования в реестр (часть 2 статьи 176 АПК РФ), то датой соответственно введения процедуры, возникновения либо прекращения полномочий арбитражного управляющего, продления процедуры или включения требования в реестр (возникновения права голоса на собрании кредиторов) будет дата объявления такой резолютивной части, при этом срок на обжалование этого судебного акта начнет течь с даты изготовления его в полном объеме.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 15.11.2019 по делу №А33-20376/2016 исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на ФИО1. Определением Арбитражного суда Красноярского края от 23.09.2020 по делу №А33-20376/2016 ФИО1 отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего. Определением Арбитражного суда Красноярского края от 04.12.2020 (резолютивная часть от 27.11.2020) по делу №А33-20376/2016 конкурсным управляющим утверждена ФИО4. Данным определением, суд, в том числе обязал ФИО1 в течение трёх дней с даты принятия настоящего определения передать оставшуюся бухгалтерскую и иную документацию должника, печати, штампы, материальные и иные ценности (в том числе, наличные денежные средства, находящиеся в кассе предприятия) конкурсному управляющему ФИО4, доказательства передачи представить в арбитражный суд в срок до 07 декабря 2020 года.

При разрешении дела о несостоятельности (банкротстве) арбитражные суды применяют гражданское законодательство, в котором составной частью является законодательство о банкротстве и поэтому для решения вопросов, связанных с применением установленных Законом о банкротстве сроков, при отсутствии специальных правил их исчисления, необходимо руководствоваться нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.06.2010 N 12130/09).

Согласно ст. 191 Гражданского кодекса Российской Федерации при исчислении сроков, установленных законодательством о банкротстве и исчисляемых днями, учитываются календарные дни. Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Таким образом, действуя добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов, арбитражный управляющий ФИО1 обязан был обеспечить передачу всей документации вновь утвержденному конкурсному управляющему в срок не позднее 30.11.2020.

Как установлено судом и следует из материалов дела, документы частично переданы новому конкурсному управляющему, акты приема-передачи документов подписаны 01.12.2020.

В ходе административного расследования, надзорным органом установлено, что в установленный срок вновь утвержденному конкурсному управляющему не переданы следующие сведения и документы: 

документы и информация о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности; 

документы, связанные с реализацией имущества должника; 

документы, послужившие основанием для включения текущей задолженности за период с 25.05.2017 по 10.09.2020 (1-5 очередь); 

документы, подтверждающие расходы, связанные с проведением конкурсного производства в период с 15.11.2019 по 11.09.2020.

В рамках дела об административном правонарушении от арбитражного управляющего ФИО1 поступили пояснения, согласно которым он указывает, что значительная часть документов изъята органами следствия, что подтверждается протоколом, в связи с чем, ФИО1 не может быть получена и данные документы передадут конкурсному управляющему после вступления приговора в силу. 

Вместе с тем, представленный в материалы дела протокол осмотра помещения по ул. Авиаторов, 5 датирован 25.07.2017, при этом непереданные документы относятся к периоду после 2017 года, кроме того из текста указанного протокола (в материалы дела представлен только один лист) не следует, что в ходе проведенного осмотра помещения следственным органом была произведена выемка вещественных доказательств, а также не представляется возможным установить перечень таких документов, обратного ответчиком не доказано.

Из отчета конкурсного управляющего ООО «Монта-Строй» ФИО4 от 02.03.2021 следует, что конкурсным управляющим ФИО1 конкурсному управляющему ФИО5 не переданы следующие документы:

документы, связанные с реализацией имущества должника (стр. 8 отчета); 

документы, подтверждающие расходы, связанные с проведением конкурсного производства в период с 15.11.2019 по 11.09.2020 (стр. 12 отчета);

документы, послужившие основанием для включения текущей задолженности за период с 25.05.2017 по 10.09.2020 (1-5 очередь) (стр. 32 отчета); 

документы и информация о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности. 

Суд, изучив представленные в материалы дела описи документов ООО «Монтаж-строй» установил, что арбитражным управляющим ФИО1 арбитражному управляющему ФИО5 01.12.2020 передан ряд документов, в том числе документы, связанные с реализацией имущества должника и документы, послужившие основанием для включения текущей задолженности за период с 25.05.2017 по 10.09.2020 (1-5 очередь).

Вместе с тем сведений о передаче арбитражным управляющим ФИО1 арбитражному управляющему ФИО5 документов, подтверждающие расходы, связанные с проведением конкурсного производства в период с 15.11.2019 по 11.09.2020 и документы и информация о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности указанные описи не содержат, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что на момент вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 14.09.2021 арбитражным управляющим ФИО1 установленная законом обязанность не исполнена.

Руководствуясь положениями статьи 16 АПК РФ, суд также полагает, что указанное обстоятельство подтверждается определением Арбитражного суда Красноярского края от 22.09.2021 по делу А33-20376/2016, из которого следует, что конкурсный управляющий ФИО6 обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к ФИО1 о передаче истребуемых документов (уточнённое в порядке статьи 49 АПК РФ), в том числе заявитель просил суд истребовать:

все действующие на текущую дату сделки, по которым имеются обязательства по дальнейшему исполнению;

сведения и документы, свидетельствующие об исполнении или неисполнении должником обязательств перед контрагентами;

реестр текущих обязательств с приложением документов, подтверждающих понесенные расходы на 23.09.2020;

сведения о лицах, привлеченных арбитражными управляющими в рамках дела № А33-20376/2016, с приложением первичных документов, подтверждающих объем выполненных работ, размер задолженности (договоров; документов, подтверждающих выполненные работы/оказанные услуги; документов, подтверждающих расчеты);

документы, подтверждающие факт реализации имущества;

документы-основания, подтверждающие возникновение и погашение задолженности по текущим обязательствам всех очередностей.

Как следует из резолютивной части судебного акта по результатам рассмотрения заявленного ходатайства судом определено ходатайство конкурсного управляющего удовлетворить частично, у арбитражного управляющего ФИО1 в пользу конкурсного управляющего должником ФИО4 истребованы:

1. первичные документы  по действующим на текущую дату сделкам, по которым имеются обязательства по дальнейшему исполнению;

2. сведения и документы, свидетельствующие об исполнении или неисполнении должником обязательств перед контрагентами;

3. сведения о лицах, привлеченных арбитражными управляющими в рамках дела №А33-20376/2016, с приложением первичных документов, подтверждающих объем выполненных работ, размер задолженности (договоров; документов, подтверждающих выполненные работы/оказанные услуги; документов, подтверждающих расчеты).

Статья 1.5 КоАП РФ устанавливает презумпцию невиновности лица, пока его вина в совершении конкретного административного правонарушения не будет доказана в порядке, предусмотренном данным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. 

Ответчик ни суду, ни административному органу не представил пояснения и доказательства, подтверждающие своевременное принятие им необходимых мер по соблюдению вышеуказанных требований законодательства. 

При изложенных обстоятельствах, суд пришел к выводу, что привлекаемое к ответственности лицо сознавало противоправный характер своего бездействия, предвидело его вредные последствия и сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

В связи с изложенным арбитражный суд считает, что бездействие ФИО1 образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ, основания для привлечения его к административной ответственности имеются. 

Часть 1 статьи 4.5 КоАП РФ предусматривает, что постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) не может быть вынесено по истечении трех лет со дня совершения административного правонарушения. 

При изложенных обстоятельствах, срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения настоящего дела не истек. 

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. 

Доводов о наличии в рассматриваемом случае каких-либо исключительных обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям не приведено, соответствующих доказательств ни при составлении протокола, ни при рассмотрении настоящего дела судом не представлено. 

Оснований для квалификации совершенных правонарушений в качестве малозначительных судом не установлено. 

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания должны учитываться смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства. 

Доказательств, подтверждающих наличие смягчающих или отягчающих ответственность обстоятельств лицами, участвующим в деле, не представлено, об их наличии не заявлено. 

Оснований для замены наказания на предупреждение по правилу ст. 4.1.1 КоАП РФ в данном случае не имеется.

Санкцией части 4 статьи 14.13 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. 

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 10 Обзора судебной практики «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении арбитражными судами дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 06.12.2017, указал, что утрата статуса должностного лица, в том числе в связи с изменением места работы, не препятствует привлечению лица к административной ответственности за правонарушение, совершенное им при наличии указанного статуса. 

Таким образом, прекращение трудовых отношений с руководителем организации, допустившим в период исполнения им своих служебных обязанностей нарушение требований законодательства, не исключает возможности возбуждения в отношении этого лица производства по делу об административном правонарушении и привлечения его к административной ответственности в качестве должностного лица. 

С учетом обстоятельств конкретного дела суд полагает, что административное наказание в виде штрафа, отвечает названной в статье 3.1 КоАП РФ цели предупреждения совершения новых правонарушений и соответствует тяжести совершенного деяния.

Суд, учитывая конкретные обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, считает, что справедливым и соразмерным совершенному ответчиком правонарушению является административное наказание в виде штрафа в размере 40 000 руб. 

Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам: ИНН/КПП 2466029055/246601001, расчетный счет 

<

***> УФК по Красноярскому краю (Прокуратура Красноярского края) в Отделение Красноярск г. Красноярск, БИК 040407001, ОКТМО 04701000, КБК 415 1 16 90040 04 0000 140. Наименование платежа - административный штраф.

Копия документа, свидетельствующая о добровольной уплате лицом, привлеченным к административной ответственности, штрафа должна быть представлена суду.

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

заявление удовлетворить.

Привлечь ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: п. Большая Мурта Большемуртинского района Красноярского края, адрес: 660077, 

<

...>) к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Исполнительный лист по делу не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании настоящего решения.

 

Судья

Е.В. Полищук