АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Симферополь 

07 июля 2022 года                                                                           Дело №А83 – 18391/2021

Резолютивная часть решения объявлена  04 июля 2022 года. 

Полный текст решения изготовлен  07 июля 2022 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Колосовой А.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев материалы дела по исковому заявлению 

Общества с ограниченной ответственностью «Торговый центр "Молодежный"» (ОГРН 

<

***>),

к ответчикам:

- Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымгазсети» (ОГРН 

<

***>),

- Администрации Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым (ОГРН 

<

***>), 

-Администрации Симферопольского района Республики Крым,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: 

- Общество с ограниченной ответственностью "Глэдис",

- Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым;

- Департамент архитектуры и градостроительства администрации города Симферополя Республики Крым

о признании незаконным отказа

с участием представителей сторон:

от истца – не явились;

от ответчиков – не явились;

от третьих лиц – не явились.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Торговый центр "Молодежный" обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением, в котором просит суд:

- признать незаконным отказ Администрации Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым в переносе газопровода низкого давления, с целью выноса подземного газопровода низкого давления Ду 133 мм, по адресу: г. Симферополь, 

<

...>;

- обязать Администрацию Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым не препятствовать Истцу в переносе газопровода низкого давления, с целью выноса подземного газопровода низкого давления Ду 133 мм, по адресу: г. Симферополь, 

<

...>;

- обязать ГУП РК «Крымгазсети» исполнить принятые на себя обязательства по договору компенсации от 05.03.2020 года в полном объеме, в установленные сроки, в строгом соответствии с условиями договора и действующим законодательством.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 14.09.2021г. исковое заявление оставлено без движения, предложено истцу устранить в срок до 14.10.2021г. обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.

15.10.2021г. в адрес суда от истца поступили дополнительные документы (заявление об уточнении требований с дополнительными документами) во исполнение определения суда об оставлении искового заявления без движения.

С учетом уточнений, принятых судом к рассмотрению, истец просит суд:

- признать действия Администрации Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, выразившиеся в отказе в переносе газопровода низкого давления, с целью выноса подземного газопровода низкого давления Ду 133 мм, по адресу: г. Симферополь, 

<

...>, что подтверждается уведомлением Администрации Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым №К-2/1548/2-незаконными;

- обязать Администрацию Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым не препятствовать Истцу в переносе газопровода низкого давления, с целью выноса подземного газопровода низкого давления Ду 133 мм, по адресу: г. Симферополь, 

<

...>;

- обязать ГУП РК «Крымгазсети» исполнить принятые на себя обязательства по договору компенсации от 05.03.2020 года в полном объеме, в установленные сроки, в строгом соответствии с условиями договора и действующим законодательством.

Определением от 15 октября 2021 года исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу и назначено предварительное судебное заседание. 

Определением от 21 декабря 2021 года суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрацию Симферопольского района Республики Крым и Общество с ограниченной ответственностью "Глэдис", назначено судебное разбирательство по делу.

Определением от 26.05.2022 судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Департамент архитектуры и градостроительства администрации города Симферополя Республики Крым.

Этим же определением к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Администрация Симферопольского района Республики Крым.

В судебное заседание, состоявшееся 04.07.2022, лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о дне, времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, своевременно.

В соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле и иные участники судебного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия, арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе.

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации  о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации разместил полную информацию о совершении всех процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым  в   информационно - телекоммуникационной сети  Интернет www.crimea.arbitr.ru.

В судебном заседании 04.07.2022 судом объявлена резолютивная часть решения на основании части 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы участников процесса, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования заявителя, возражения ответчиков, доводы третьих лиц, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, судом установлено следующее.

09.06.2016 года и 29.03.2018 года ГУП РК «Крымгазсети» информационными письмами №01-09/1030 и №11/28-01219/2 соответственно, направленными в адрес Глав администраций Симферопольского района Республики Крым и Молодежненского сельского поселения Республики Крым, информировало административные органы о выявленных нарушениях предельно допустимых отступах от газопровода до размещения капитальных строений, а именно – нежилых помещений рынка, расположенного по адресу: 

<

...> расположенных на подземном газопроводе низкого давления диаметром 133 мм. При этом ГУП РК «Крымгазсети» указывало о возможности устранения выявленного нарушения путем переноса газопровода.

В ответ на полученное письмо, Администрацией Молодежненского сельского совета Симферопольского района направлено требование Директору ООО «Глэдис» ФИО2 об устранении выявленных нарушений. При этом необходимо отметить, что аналогичное письмо Администрацией Молодежненского поселения Симферопольского района было направлено 13.01.2017 года, согласно которому Администрация требовала устранить нарушения размещения капитальных строений на подземном газопроводе низкого давления, путем сноса строений или переноса газопровода.

На основании полученного  требования, ООО «Глэдис» обратилось в ГУП РК «Крымгазсети» с заявлением о предоставлении технических условий на перенос (вынос) распределительного газопровода с территории ООО «Глэдис» по адресу: Симферопольский район, пгт. Молодежное, ул. Строителей 13.

В ответ на указанное заявление был дан ответ ГУП РК «Крымгазсети» от 21.05.2018 года №11/13-02102/15, согласно которому  Симферопольское УЭГХ ГУП РК «Крымгазсети» готово выполнить работы по реконструкции участка сети газораспределения, после заключения Контракта о возмещении фактических затрат (компенсации).

06.10.2017 года Общество с ограниченной ответственностью «Глэдис» продало, а Общество с ограниченной ответственностью «Торговый центр «Молодежный» согласно договорам купли-продажи недвижимого имущества приобрело следующее недвижимое имущество: нежилое здание общей площадью 150,2 кв.м., расположенное по адресу: РК, 

<

...> кадастровый номер 90:12:020101:266; нежилое здание общей площадью 176,3 кв.м., расположенное по адресу: РК, 

<

...> кадастровый номер 90:12:020101:267; нежилое здание общей площадью 84,1 кв.м., расположенное по адресу: РК, 

<

...> кадастровый номер 90:12:020101:264; нежилое здание общей площадью 14,9 кв.м., расположенное по адресу: РК, 

<

...> кадастровый номер 90:12:020101:289; нежилое здание общей площадью 17,6 кв.м., расположенное по адресу: РК, 

<

...> кадастровый номер 90:12:020101:269; нежилое здание общей площадью 72,9 кв.м., расположенное по адресу: РК, 

<

...> кадастровый номер 90:12:020101:290.

В связи с приобретением указанного имущества, и получением требований от Администрации Молодежненского сельского поселения об устранении нарушения размещения капитальных строений на подземном газопроводе низкого давления, путем сноса строений или переноса газопровода, 05.03.2020г. между ООО «Торговый Центр «Молодежный» («Заказчик») и ГУП РК «Крымгазсети» («Балансодержатель») заключен договор о компенсации №01109, согласно которому ГУП РК «Крымгазсети» приняло на себя обязательство по выносу подземного газопровода низкого давления, диаметром 133 мм по адресу: пгт. Молодежное, ул. Строителей, 13, а ООО ТЦ «Молодежный» - компенсировать затраты по реконструкции объекта Балансодержателя. Срок исполнения обязательств Балансодержателем определен до 31.12.2021 (п.3.1 договора).

Согласно пункту 6.1 Договора компенсации Балансодержатель обязуется, в частности,  организовать разработку, исполнение и утверждение в установленном порядке проектной документации на реконструкцию (переустройство) Объекта, организовать за счет средств Заказчика выполнение предпроектных, подготовительных, проектных, строительно-монтажных работ и иных необходимых работ по реконструкции (переустройству) Объекта Балансодержателя, после подписания соответствующего Дополнительного соглашения (п.4.3 настоящего Договора) и осуществления окончательного расчета (п.5.1 настоящего Договора) выполнить строительно-монтажные работы, осуществить присоединение Объекта к газораспределительной сети Республики Крым по окончании работ по реконструкции и осуществить ввод объекта в эксплуатацию в установленном Законодательством порядке, подготовить кадастровые паспорта на реконструируемый Объект и внести изменения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в части технических характеристик Объекта.

В соответствии с п. 6.4 договора компенсации, Заказчик имеет право требовать исполнения Балансодержателем договорных обязательств, в сроки в соответствии с п.3.3 указанного Договора.

Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по Договору в соответствии с условиями Договора и действующим законодательством Российской Федерации (п.8.1 договора).

Истцом обязательства по оплате компенсации по договору были выполнены в полном объеме.

11.03.2020г. ГУП РК «Крымгазсети» направило в адрес Администрации Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым заявление о выдаче разрешения на размещение объектов на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

В связи с тем, что по состоянию на 20.05.2021г. ГУП РК «Крымгазсети» Разрешение на размещение объектов, необходимое для выполнения обязательств ГУП РК «Крымгазсети» по договору о компенсации, получено не было, письмом б/н б/д, ГУП РК «Крымгазсети» уведомило ООО «ТЦ «Молодежный» о приостановлении исполнения обязательств по договору о компенсации №01109 от 05.03.2020г. до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнения обязательств (получения Разрешения на размещение объектов на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов).

23.04.2021 года в адрес ГУП РК «Крымгазсети» от Администрации Симферопольского района Республики Крым поступило уведомление №к-2/1548/2, согласно которому указано, что в вынесенном Департаментом имущественных и земельных отношений, архитектур, градостроительства и муниципального контроля Заключении №122/21 от 19.02.2021 года о возможности размещения объекта: «

<

...> (с целью выноса подземного газопровода низкого давления Ду 133 мм, по адресу: г. Симферополь, 

<

...>)», ошибочно указано о возможности размещения указанного выше газопровода, так как в утвержденном генеральном плане муниципального образования Молодежненское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым отсутствует информация о газопроводе низкого давления, и указанным информационным письмом было отказано в переносе газопровода низкого давления.

Полагая, что указанный отказ не соответствует нормам действующего законодательства, нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, а ГУП РК «Крымгазсети» обязано исполнить принятые на себя обязательства по договору компенсации от 05.03.2020 года в полном объеме, в установленные сроки, в строгом соответствии с условиями договора и действующим законодательством, Общество обратилось в суд с данным исковым заявлением.

Таким образом, Обществом заявлено два требования, которые подлежат рассмотрению в различном порядке: требование о признании незаконными действий, которое фактически является оспариванием отказа Администрации Симферопольского района Республики Крым  – по главе 24 АПК РФ, об обязании исполнить обязательства по договору - в порядке искового производства. 

Исследовав материалы и установив фактические обстоятельства дела, учитывая позиции сторон, оценив относимость и допустимость доказательств, имеющихся в материалах дела, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения по следующим основаниям. 

Главой 24 АПК РФ регламентирован порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из системного толкования ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200, ч.ч. 2 и ч. 3 ст. 201 АПК РФ, а также разъяснений, изложенных в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ненормативный правовой акт может быть признан недействительным, а решения и действия незаконными при одновременном установлении совокупности условий, а именно - их несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Согласно ч. 5 ст. 200 процессуального закона обязанность доказывания указанных обстоятельств, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо. 

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных ст.ст. 65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя. 

Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. 

Рассматривая спор, суд обязан оценить достаточность представленных в дело доказательств для установления значимых для дела обстоятельств и, исходя из предмета и основания заявленных требований к ответчикам, чьи действия, как полагает заявитель, привели к нарушению его прав и законных интересов непосредственно этими действиями, проверить их соответствие требованиям действующего законодательства. Таким образом, проверяя соответствие оспариваемого акта требованиям действующего законодательства, суд обязан выяснить все существенные обстоятельства, связанные с наличием правовых оснований для вынесения оспариваемого решения. 

Между тем, по смыслу взаимосвязанных положений ст.ст. 1, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и ст. 4 АПК РФ судебная защита нарушенных гражданских прав направлена на восстановление таких прав, то есть целью судебной защиты является восстановление нарушенного или оспариваемого права, и, следовательно, избранный стороной способ защиты права должен соответствовать такому праву и должен быть направлен на его восстановление. 

Таким образом, выбор способа защиты нарушенного права осуществляется лицом, обращающимся в суд за судебной защитой, однако избранный им способ защиты должен привести к действительному восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса. 

Как следует из материалов дела, 19.02.2021 года Департаментом имущественных и земельных отношений, архитектуры, градостроительства и муниципального контроля ГУП РК  «Крымгазсети» выдано заключение №122/21, в соответствии с которым  возможно размещение объекта в соответствии с генеральным планом Молодежненского сельского поселения Симферопольского района и правилами застройки Молодежненского сельского поселения Симферопольского района, утвержденных решениями 85 и 89 сессиями 1 созыва Симферопольского районного совета Республики Крым от 06.12.2018 и от 13.03.2019 и рабочей документации «Реконструкция (вынос) объекта: «

<

...> (с целью выноса подземного газопровода низкого давления Ду 133 мм, по адресу: г. Симферополь, 

<

...>)» №15.01.2.03814, при условии соблюдения режима охранной зоны и нормативных требований по техногенной безопасности.

При этом, согласно указанному разрешению – газопроводы давлением 1,2 Мпа, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.

Как указано в письме Администрации Симферопольского района Республики Крым от 23.04.2021 №К-2/1548/2, в выданном Департаментом имущественных и земельных отношений, архитектур, градостроительства и муниципального контроля Заключении №122/21 от 19.02.2021 года о возможности размещения объекта: «

<

...> (с целью выноса подземного газопровода низкого давления Ду 133 мм, по адресу: г. Симферополь, 

<

...>)», ошибочно указано о возможности размещения указанного выше газопровода, так как в утвержденном генеральном плане муниципального образования Молодежненское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым отсутствует информация о газопроводе низкого давления, и указанным информационным письмом было отказано в переносе газопровода низкого давления.

Кроме того, 23.04.2021 Департаментом имущественных и земельных отношений, архитектуры, градостроительства и муниципального контроля ГУП РК  «Крымгазсети» выдано заключение №133/21, в соответствии с которым, невозможно размещение объекта ввиду отсутствия информации о размещении газопровода низкого давления в генеральном плане Молодежненского сельского поселения Симферопольского района  и в правилах застройки Молодежненского сельского поселения Симферопольского района, утвержденных решениями 85 и 89 сессиями 1 созыва Симферопольского районного совета Республики Крым от 06.12.2018 и от 13.03.2019. Также в рабочей документации «Реконструкция (вынос) объекта: «

<

...> (с целью выноса подземного газопровода низкого давления Ду 133 мм, расположенного по адресу: г. Симферополь, 

<

...>) Инв.№15.01.2.03814», указанный адрес несет принадлежность к Муниципальному образованию города Симферополя, а не Симферопольского муниципального района. Так же согласно рабочей документации, вынос подземного газопровода предполагается на территории с размещением нестационарных торговых объектов, согласно Постановлению №1807/03 от 31.07.2019 «О внесении изменений в постановление администрации Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым от 20.03.2015 №07/06 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Молодежненского сельского поселения», что является нарушением прав третьих лиц.

При этом, доказательств оспаривания указанного заключения в материалы дела не представлено.

Суд принимает во внимание, что, указывая об оспаривании действий Администрации Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, заявитель фактически оспаривает вышеуказанный отказ, изложенный в письме. В связи с чем, к участию в деле в качестве заинтересованного лица судом привлечена Администрация Симферопольского района.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемый отказ Администрации Симферопольского района Республики Крым соответствует положениям действующего законодательства и не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Кроме того, ответчиком 2 в возражениях на заявление заявлено о пропуске срока на обращение в суд с требованием о признании отказа недействительным. 

Оценив доводы ответчика 2 о пропуске срока, суд установил следующее. 

Согласно частям 1, 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. 

Оспариваемое письмо Администрации датировано 23.04.2021, тогда как с заявлением о признании указанного отказа незаконным истец обратился в арбитражный суд лишь 02.09.2021, доказательством чего является оттиск штампа почты на конверте.

Пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления. 

В силу части 1 статьи 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных названным Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом. 

На основании части 1 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Конституционный Суд Российской Федерации в абзаце 2 пункта 3 мотивировочной части определения от 18.11.2004 N 367-О указал, что установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом. 

В соответствии со статьей 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. 

Следовательно, обратившись в суд с настоящим заявлением 02.09.2021, Обществом пропустило установленный трехмесячный срок. 

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока истцом не заявлено, доказательств позднего получения отказа либо даты, когда общество узнало о данном письме, также не представлено. 

Пропуск установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ срока и отсутствие удовлетворенного судом ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. 

В пункте 2 просительной части уточненного заявления общество просит обязать Администрацию Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым не препятствовать Истцу в переносе газопровода низкого давления, с целью выноса подземного газопровода низкого давления Ду 133 мм, по адресу: г. Симферополь, 

<

...>;

При этом, как пояснил представитель истца в судебном заседании, состоявшемся 21.12.2021, п.2 требований в уточненной редакции является способом восстановления нарушенного права, а не самостоятельным требованием.

С учетом изложенного, поскольку в удовлетворении требования, заявленного в порядке ст. 24 АПК РФ, судом отказано, восстановление прав невозможно, в данной части суд также отказывает.

Относительно требования истца об обязании ГУП РК «Крымгазсети» исполнить принятые на себя обязательства по договору компенсации от 05.03.2020 года в полном объеме, в установленные сроки, в строгом соответствии с условиями договора и действующим законодательством, суд полагает необходимым указать следующее.

Данное требование заявлено обществом преждевременно, поскольку, как установлено судом, отказ Администрации Симферопольского района Республики Крым в переносе газопровода низкого давления является законным, разрешение на перенос газопровода отсутствует, что и явилось основанием для приостановления исполнения договора ответчиком. 

С учетом изложенного, в удовлетворении данного требования суд также отказывает.

В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ судебные расходы возлагаются на истца. 

При обращении в суд с настоящим исковым заявлением истцом уплачена государственная пошлина в размере 12 000,00 (6 000,00+6 000,00) рублей, что подтверждается платежными поручениями №138 от 01.09.2021, №154 от 20.09.2021.

Государственная пошлина, подлежащая оплате в рамках заявленных требований – 9 000,00 рублей (3 000,00+ 6 000,00).

Таким образом, излишне уплаченные 3 000,00 рублей подлежат возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Торговый центр "Молодежный"    – отказать.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Торговый центр "Молодежный"» (ОГРН 

<

***>) из Федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000,00 рублей, уплаченную согласно платежному поручению №138 от 01.09.2021.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья                                                                                                                     А.Г. Колосова