АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Октябрьский проспект, 14, г. Владимир, 600025

тел. (4922) 47-23-65, факс (4922) 42-32-13

http://www.vladimir.arbitr.ru; http://www.my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А11-4129/2016

г. Владимир

15 мая 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 07.05.2018.

Полный текст решения изготовлен 15.05.2018. 

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи                   Исаковой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем  судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Центральная Россия» Федерального дорожного агентства» (143002, Московская область, Одинцовский район, с. Акулово (гп. Одинцово), ул. Новая, д. 139, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к администрации Киржачского района Владимирской области (601010, Владимирская область, г. Киржач, ул. Серегина, д. 7, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (600000, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (107174, 

<

...>. Басманная, д. 2, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, – федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Владимирской области (600000, 

<

...>), о признании недействительными сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости,

при участии представителей сторон:

от истца – не явился, надлежащим образом извещен,

от администрации Киржачского района Владимирской области – не явился, надлежащим образом извещен,

от Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях – ФИО2 по доверенности от 13.12.2017 № 396 (сроком действия до 31.12.2018),

от ОАО «Российские железные дороги» – не явился, надлежащим образом извещен,

от ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Владимирской области – не явился, надлежащим образом извещен, установил.

Федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог «Центральная Россия» Федерального дорожного агентства» обратилось в суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к администрации Киржачского района Владимирской области, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о признании недействительными сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости в отношении местоположения части земельного участка с кадастровым номером 33:02:021259:65 площадью 622 кв.м (адрес/описание местоположения: Владимирская область, Киржачский район, 1 км (3 пикет + 66 м) до 14 км (5 пикет + 86,3 м), в соответствии с каталогом координат:

№

Обозначение

Координата X, м

Координата Y, м

п/п

точки

1

1

185449,68

114684.82

2

2

185465,95

114700,86

3

3

185442,38

114716,06

4

4

185426,12

114700,9

признании недействительными сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости в отношении местоположения частей земельного участка площадью 642 кв.м. с кадастровым номером 33:02:021318:52 (адрес/описание местоположения: Владимирская область, Киржачский район, 1 км (3 пикет + 66 м) до 14 км (5 пикет + 86,3 м), в соответствии с каталогом координат:

Обозначение

Координата X, м

Координата Y, м

точки

1

185465,95

114700.86

2

185480,62

114715,29

3

185482,47

114717,25

4

185459,90

114732,73

5

185458,02

114730,75

6

185442,38

114716,06

В обоснование заявленных требований истец указал, что земельные участки с кадастровыми номерами 33:02:021259:65 и 33:02:021318:52  пересекают участки истца, занятые федеральной автомобильной дорогой «Ярославско-Горьковское шоссе» и  полосой отвода дороги. 

Как указывает истец, земельный участок, который занят автомобильной дорогой и соответствующей полосой отвода дороги, имеет кадастровый номер 33:02:000000:456 принадлежит на праве постоянного бессрочного пользования истцу. В обоснование иска указано, что постановка на кадастровый учет земельных участков 33:02:021259:65 и 33:02:021318:52 нарушает права и законные интересы истца в связи с пересечением границ указанных участков с границами участка, находящегося в собственности Российской Федерации, и принадлежащих на праве постоянного (бессрочного) пользования истцу.

Истец указал, что наложение полосы отвода автомобильной дороги на спорные участки выявлено в рамках выполнения топографо-геодезических и землеустроительных работ по инвентаризации и межеванию земель, занимаемых автодорогой «Ярославско-Горьковское шоссе» (ПК 27+810 – ПК 40+724, ПК 40+724, ПК 40+788-62+257) на территории Киржачского района Владимирской области. Основанием для вынесения в натуре полосы отвода является технический отчет «По комплексу топографо-геодезических и землеустроительных работ по инвентаризации и межеванию земель, занимаемых автодорогой», изготовленный ООО «ПКФ «Гео» в 2001 году. На основании данного отчета сформировано межевое дело, установлены и согласованы границы земельного участка, занимаемого дорогой. В соответствии с межевым делом и схемой расположения автомобильной дороги главой администрации Киржачского района вынесено постановление от 02.02.2000 №86 о предоставлении земельного участка, занимаемого автомобильными дорогами федерального значения  «Ярославско-Горьковское шоссе», истцу на праве постоянного бессрочного пользования.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях в отзыве на исковое заявление возразило против удовлетворения заявленных требований, пояснило, что земельные участки с кадастровыми номерами 33:02:021259:65 и 33:02:021318:52 входят в состав единого землепользования с кадастровым номером 33:02:00 00 00:0094. В отношении земельного участка с кадастровым номером 33:02:000000:94 процедура согласования в соответствии с нормами действующего законодательства соблюдена, в частности границы спорного земельного участка с кадастровым номером 33:02:000000:94 согласованы с ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Центральная Россия» Федерального дорожного агентства». Таким образом, границы вновь образованных земельных участков с кадастровыми номерами 33:02:021259:65 и 33:02:021318:52 из земельного участка с кадастровым номером 33:02:000000:94, с учетом согласования со всеми смежными землепользователями, не могут нарушать права и законные интересы ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Центральная Россия» Федерального дорожного агентства».

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в письменных пояснениях от 29.06.2017 считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, указав, что земельный участок полосы отвода железной дороги как единое землепользование площадью 394 937 кв.м поставлен на кадастровый учет в 2005 году с кадастровым номером 33:02:00 00 00:0094, площадь которого соответствует материалам межевания, осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации 02.08.2006. Земельные участки с кадастровыми номерами 33:02:021259:65 и 33:02:021318:52 входят в состав указанного единого землепользования с кадастровым номером 33:02:00 00 00:0094. Таким образом, земельный участок полосы отвода железной дороги с кадастровым номером 33:02:00 00 00:0094 поставлен на кадастровый учет 05.10.2005, соответствует представленным для кадастрового учета документам, его границы установлены в соответствии с действующим законодательством, принадлежит на праве собственности Российской Федерации в силу закона и является участком, ограниченным в обороте.  Полагает, что внесение требуемых истцом изменений предполагает изменение сведений об уникальных характеристиках объекта недвижимости и приведет к уменьшению его площади в целом. 

Администрация Киржачского района Владимирской области в отзыве от 16.02.2017 №ЮО05-02-05 указала, что является ненадлежащим ответчиком по данному спору, поскольку земельные участки с кадастровыми номерами 33:02:021259:65 и 33:02:021318:52 находятся в федеральной собственности и предоставлены в аренду ОАО «РЖД».

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Владимирской области.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей истца, ответчиков и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства, по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 33:02:021259:65 площадью 24 405 кв.м, адрес (описание местоположения): Владимирская область, Киржачский район, 1 км (3пикет+66 м) до 14 км (5 пикет+86,3 м), категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: для нужд железнодорожного транспорта, поставлен на кадастровый учет 02.12.2005, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 13.11.2017 №99/2017/36389508).

Земельный участок с кадастровым номером 33:02:021318:52 площадью 370 533 кв.м, адрес (описание местоположения): Владимирская область, Киржачский район, 1 км (3пикет+66 м) до 14 км (5 пикет+86,3 м), категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: для нужд железнодорожного транспорта, поставлен на кадастровый учет 02.12.2005, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 13.11.2017 №99/2017/36401803).

Указанные земельные участки с кадастровыми номерами 33:02:021259:65 и 33:02:021318:52 входят в состав единого землепользования с кадастровым номером 33:02:000000:94.

Земельный участок с кадастровым номером 33:02:000000:94 (ранее 33:02:00 00 00:0094) площадью 394 937 кв.м, адрес (описание местоположения): Владимирская область, Киржачский район, 1 км (3пикет+66 м) до 14 км (5 пикет+86,3 м), категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: для нужд железнодорожного транспорта, поставлен на кадастровый учет 02.12.2005, правообладатель Российская Федерация, собственность от 03.08.2006 №33-33-07/005/2006-15 (выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 15.02.2017 №33/001/001/2017-7788).

Между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской области (арендодателем) и открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» (арендатором) заключен договор аренды земельного участка от 01.08.2011 №907-ф/11, по условиям которого арендодатель предоставил, а арендатор принял в пользование за плату земельный участок из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, местоположение: Владимирская область, Киржачский район, 1 км (3пикет+66 м) до 14 км (5 пикет+86,3 м), площадью 394 937 кв.м, с кадастровым номером 33:02:000000:94, для использования в соответствии с разрешенным использованием «Для нужд железнодорожного транспорта», на срок 49 лет. Данный земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи от 06.09.2011.

Постановлением главы администрации Киржачского района Владимирской области от 02.02.2000 №86 «О предоставлении земельного участка Региональной дирекции №7 «Дороги Центральной России «Центравтомагистраль» истцу предоставлено право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, занимаемыми автодорогой «Ярославско-Горьковское шоссе», общей площадью 1 661 324 кв.м, в том числе участок-1 площадью 644 037 кв.м (кадастровый номер 33:07:432 00 00:0000), участок -2 площадью 1 017 287 кв.м (кадастровый номер 33:07:432 00 00:0001).

На основании данного постановления главы администрации Киржачского района Владимирской области от 02.02.2000 №86 за государственным учреждением «Федеральное управление автомобильных дорог «Центральная Россия» зарегистрировано право постоянного пользования на земельный участок площадью 1 017 287 кв.м, с кадастровым номером 33:07:432 00 00:0001, расположенный по адресу: Владимирская область, Киржачский район, Ярославско-Горьковское шоссе, участок №2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 30.11.2000 серии 33 №0112587.

Впоследствии земельный участок площадью 1 017 287 кв.м, адрес (местоположение) объекта: местоположение установлено относительно ориентира,  расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Владимирская область, Киржачский район, Ярославско-Горьковское шоссе, участок №2, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: дороги, поставлен на кадастровый учет 04.07.2006 с кадастровым номером 33:02:000000:456 (кадастровая выписка о земельном участке от 25.09.2015 №99/2015/475761).

Автомобильная дорога построена в 1954 году, имеет инвентарный номер 46:000:002:000246700:0001,  протяженность 73 730 м,  (кадастровый паспорт от 14.08.2012), является дорогой федерального значения, находится в собственности Российской Федерации и на праве оперативного управления ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Центральная Россия» Федерального дорожного агентства», что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 13.12.2012 серии АА № 000970, от 07.12.2012 серии АА № 000962.

Автомобильная дорога «Ярославско-Горьковское шоссе» является дорогой федерального значения, в соответствии с постановлением  правительства Российской Федерации от 17.11.2010 № 928 «О перечне автомобильных дорог общего пользования федерального значения» в перечень дорог включена дорога А-108 Московское большое кольцо через Дмитров, Сергиев Посад, Орехово-Зуево, Воскресенск, Михнево, Балабаново, Рузу, Клин. 

По заказу истца проведены кадастровые работы по уточнению границ земельного участка, на котором расположена автомобильная дорога «Ярославско-Горьковское шоссе», с целью государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки и оперативного управления на участки автомобильных дорог (заключен государственный контракт от 02.10.2015 № 104/15-П на проведение работ по уточнению сведений о границах земельных участков), на местности экспертом произведена геодезическая съемка участков автомобильной дороги в Киржачском районе. В ходе проведения работ установлено, что имеется наложения земельных участков с кадастровыми номерами 33:02:021259:65 и 33:02:021318:52 на участок, занимаемый автомобильной дорогой.

В 2001 году ООО «ПКФ «Гео» подготовлен технический отчет по комплексу топографо-геодезических и землеустроительных работ по инвентаризации и межеванию земель, занимаемых автодорогой «Ярославско-Горьковское шоссе» (ПК 27+810 – ПК 40+724, ПК 40+788 – 62+257) на территории Киржачского района Владимирской области. 

Из технического отчета следует, что в процессе производства кадастровой съемки производилось координирование оси, как основного четкого контура автомобильной дороги, необходимого для выноса в натуре межевых знаков и контроля ширины полосы отвода, выполнена инвентаризация снегозащитных насаждений, земли, занимаемые снегозащитными насаждениями, включены в общую полосу отвода (ширина полосы отвода менялась в зависимости от ширины посадок от     45 м до 75 м).Привязка границ отведенного участка выполнена к пунктам пп2995 – пп 3598, пир.Крутец,   пир. 5-й км, пир. Головино, п.тр. Белый мох.

В 1998 году установлена и согласована с председателем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Киржачского района генеральная полоса отвода автомобильной дороги от 45 м до 75 м (в зависимости от ширины снегозащитных насаждений, включаемых в полосу), о чем свидетельствуют акты установления и согласования границ земельного участка, включенные в состав приложений технического отчета.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 №928 «О перечне автомобильных дорог общего пользования федерального значения», постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2009 №767 «О классификации автомобильных дорог в Российской Федерации» ширина полосы отвода для автомобильных дорог II категории составляет 75 метров.

Определением суда от 26.06.2017 по ходатайству истца назначалась судебная экспертиза по делу на предмет установления наложения автомобильной дороги Ярославско-Горьковское шоссе с полосой отвода (75 метров) и полосой отвода (65 метров) на земельные участки с кадастровыми номерами 33:02:021259:65 и 33:02:021318:52 с указанием координат и площади при установлении наложения, проведение которой поручалось обществу с ограниченной ответственностью «Азимут», эксперту ФИО3.

Согласно заключению эксперта №0002 площадь наложение участка автомобильной дороги Ярославско-Горьковское шоссе на земельный участок с кадастровым номером 33:02:021259:65 составляет 622 кв.м и установлена в следующих координатах:

Площадь наложения: 622 кв.м.

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X

Y

1

185449,68

114684,82

2

185465,95

114700,86

3

185442,38

114716,06

4

185426,12

114700,9

Площадь наложение участка автомобильной дороги Ярославско-Горьковское шоссе на земельный участок с кадастровым номером 33:02:021318:52 составляет 642 кв.м и установлена в следующих координатах:

Площадь наложения: 642 кв.м.

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X

Y

1

185465,95

114700,86

2

185480,62

114715,29

3

185482,47

114717,25

4

185459,90

114732,73

5

185458,02

114730,75

6

185442,38

114716,06

Указывая, что автомобильная дорога с полосой отвода попадает в границы вышеуказанных земельных участков, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском. 

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, в том числе пояснения представителей участвующих в деле лиц, заключение судебной экспертизы, арбитражный суд пришел к следующим выводам. 

Исходя из содержания и смысла пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации целью обращения лица, право которого нарушено, в арбитражный суд является восстановление нарушенного права этого лица.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законом. Согласно абзацу 13 названной нормы права защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом.

Истец (заявитель) свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся иски об установлении границ земельного участка.

Таким образом, иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешении спора о принадлежности той или иной его части.

При рассмотрении данного иска суду надлежит установить истинные границы принадлежащих сторонам земельных участков, возможность их  наложения, проверить, на основании каких документов в государственный кадастр недвижимости вносились сведения о земельных участках сторон, и в случае выявления устранить нарушения прав как истца, так и ответчиков, указав способ устранения.

Поскольку достоверность сведений кадастра о границах презюмируется, бремя доказывания значимых для дела доказательств распределяется следующим образом: истец должен доказать, что пересечение границ земельных участков возникло не в результате ошибок при изготовлении межевого плана земельного участка, а по причине наличия кадастровой ошибки в сведениях о границах земельного участка, поставленного на кадастровый учет.

К надлежащим ответчикам по спору об установлении границ земельного участка, относятся смежные землепользователи, то есть лица, обладающие смежными земельными участками, в том числе на праве собственности, на праве аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Суть заявленных истцом требований сводится к признанию недействительными сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости в отношении местоположения части границ смежных земельных участков и внесению  изменения в сведения о смежных границах спорных участков в соответствии с координатами, указанными в заключении экспертизы.

Таким образом, по существу по настоящему делу подлежит рассмотрению спор о границах земельных участков с кадастровыми номерами 33:02:021259:65 и 33:02:021318:52.

Согласно пункту 1 статьи 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», действовавшей до 01 января 2017 года,  государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В силу частью 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»  государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно подпункту 2 пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»,  действовавшей до 01 января 2017 года,  ошибками в государственном кадастре недвижимости являются, в том числе воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях). 

Пунктом 4 данной статьи установлено, если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

В соответствии с частью 3 статьи 61  Федерального закона от 13.07.2015 №  218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»  воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В соответствии с частью 4 данной статьи в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Проведенной по делу землеустроительной экспертизой установлено, что имеется наложение земельного участка, занятого автомобильной дорогой, на земельные участки с кадастровыми номерами 33:02:021259:65 и 33:02:021318:52.

При определении координат, по которым необходимо изменение  смежных границ земельных участков с кадастровыми номерами 33:02:021259:65 и 33:02:021318:52, суд считает необходимым принять координаты установленные экспертом  в заключении № 0002.

Заключение эксперта составлено лицом, имеющим соответствующую квалификацию, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Экспертизой проведена геодезическая съемка на местности, осмотр и фотографирование объектов, составлены соответствующие схемы. Экспертиза судом признана относимым, допустимым и достоверным доказательством.

Согласно статье  3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильной дорогой является объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие, и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью – защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы благоустройства автомобильных дорог.

Правовой анализ приведенной нормы указывает на то, что автомобильная дорога представляет собой неразрывно связанные земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними дорожное полотно.

В силу статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007  № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к федеральной собственности относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утверждаемые соответственно Правительством Российской Федерации, уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.

В рассматриваемом случае автомобильная дорога «Ярославско-Горьковское шоссе» с полосой отвода 65 метров и 75 метров находится в собственности Российской Федерации и закреплена на праве оперативного управления за истцом.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2009 № 717 «О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса» для определения границ полосы отвода автомобильной дороги (далее - граница полосы отвода) в зависимости от категории автомобильной дороги, количества полос движения, высоты насыпей или глубины выемок, наличие боковых резервов, крутизны откосов земляного полотна, требований обеспечения безопасности движения и боковой видимости, а также других условий устанавливаются нормы отвода земель. При этом в данном постановлении указано, что число, обозначающее полосу отвода, включает прилегающие с каждой стороны к кромке проезжей части полосы  по 25 метров на дорогах 1 - 3 категории. 

Согласно приказу Минтранса Российской Федерации от 13.01.2010 №5 «Об установлении и использовании полос отвода автомобильных дорог федерального значения» границы полосы отвода автомобильной дороги федерального значения определяются на основании документации по планировке территории. Подготовка документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог федерального значения и (или) объектов дорожного сервиса, осуществляется с учетом утверждаемых Правительством Российской Федерации норм отвода земель для размещения указанных объектов.

В материалы дела представлен вышеуказанный технический отчет по комплексу топографо-геодезических и землеустроительных работ по инвентаризации и межеванию земель, занимаемых автодорогой «Ярославско-Горьковское шоссе» (ПК 27+810 – ПК 40+724, ПК 40+788 – 62+257) на территории Киржачского района Владимирской области, составленный в 2001 году ООО «ПКФ «Гео», и являющийся основанием для проведения истцом землеустроительных работ по постановке участка, занятого автомобильной дорогой, на кадастровый учет. Как следует из технического отчета, ширина полосы отвода менялась в зависимости от ширины посадок от 45 м до 75 м.

К отчету приложен акт установления и согласования границ земельного участка, занятого автомобильной дорогой в Киржачском районе Владимирской области, подписанный собственниками смежных земельных участков.

При этом как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, дорога с 1954 года фактически занимает свое положение, то есть с момента ее строительства и задолго до того, когда были произведены кадастровые работы по постановке на кадастровый учет спорных земельных участков (2005 год). Равно как и до постановки спорных участков на кадастровый учет составлен технический паспорт спорной дороги с полосой отвода (2001 год), который является основанием для постановки земельного участка, занятого автомобильной дорогой федерального значения, на кадастровый учет, и ее расположение согласовано со смежными землепользователями. 

В силу части 4 статьи 69 Земельного кодекса Российской Федерации при проведении землеустройства обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к выводу о том, что факт пресечения границ спорных земельных участков автомобильную дорогу «Ярославско-Горьковское шоссе» с полосой отвода подтверждается представленными в материалы дела документами, в том числе заключением судебной экспертизы. Данный факт ответчиками не опровергнут.

В соответствии со статьей 305 Гражданского кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком подлежит защите наравне с иными правами.

Постановка на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 33:02:021259:65 и 33:02:021318:52 нарушает права и законные интересы истца в связи с пересечением границ указанных участков с границами участка, находящегося в собственности Российской Федерации и принадлежащем на праве постоянного бессрочного пользования истцу и занятого автомобильной дорогой. 

Как указано выше, земельный участок, занятый автомобильной дорогой, из фактического владения истца никогда не  выбывал.

Применительно к вышеуказанным положениям законодательства у ответчика не могло возникнуть прав на часть спорных земельных участков, они не могли быть поставлены на учет в существующих границах, с учетом наложения их на участки, занятые автомобильной дорогой. Равно как и ТУ ФАУГИ во Владимирской области не могло распорядиться земельным участком в установленных границах и передать его в аренду ОАО «РЖД». 

Возражая против заявленных требований, ОАО «РЖД» в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представило в материалы дела каких-либо доказательств, подтверждающих, что отсутствует наложение границ земельных участков, принадлежащим ему на праве аренды, на участок, занятый дорогой и полосой отвода.

Ссылка ОАО «РЖД» на то, что границы земельного участка с кадастровым номером 33:02:00 00 00:0094 установлены в соответствии с действующим законодательством, согласованы в установленном порядке с ФУАД «Центральная Россия», соответствует представленным для кадастрового учета документам, проверена судом и подлежит отклонению как несостоятельная. Наложение границ спорных земельных участков на участок, занятый дорогой и полосой отвода, подтверждено материалами дела и не опровергнуто сторонами. 

С учетом изложенного арбитражный суд пришел к выводу о том, что наличие права собственности Российской Федерации и права постоянного бессрочного пользования истца на спорные части участков,  фактическое владение участками истцом (на участке располагается автомобильная дорога), регистрация права аренды ОАО «РЖД» на спорные части в отсутствие законных оснований подтверждены материалами дела и ответчиком не оспорены, следовательно, заявленные истцом требования подлежат удовлетворению путем исключения земли, занятой автомобильной дорогой, из земель спорных земельных участков.

В удовлетворении заявленных требований истца, предъявленных к администрации Киржачского района Владимирской области, арбитражный суд отказывает ввиду того, что последняя является ненадлежащим ответчиком по данному спору.

Руководствуясь статьями  156, 167-170, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

признать недействительными сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости в отношении местоположения части границ земельного участка с кадастровым номером 33:02:021259:65, адрес (описание местоположения): Владимирская область, Киржачский район, 1 км (3пикет+66 м) до 14 км (5 пикет+86,3 м), в соответствии с координатами: 

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X

Y

1

185449,68

114684,82

2

185465,95

114700,86

3

185442,38

114716,06

4

185426,12

114700,9

и уточнить сведения путем вынесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости.

Признать недействительными сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости в отношении местоположения части границ земельного участка с кадастровым номером 33:02:021318:52, адрес (описание местоположения): Владимирская область, Киржачский район, 1 км (3пикет+66 м) до 14 км (5 пикет+86,3 м), в соответствии с координатами: 

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X

Y

1

185465,95

114700,86

2

185480,62

114715,29

3

185482,47

114717,25

4

185459,90

114732,73

5

185458,02

114730,75

6

185442,38

114716,06

и уточнить сведения путем вынесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в срок, не превышающий месяца с момента его вынесения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                      Ю.А. Исакова