Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-228/2021

г. Благовещенск

24 июня 2021 года

изготовление решения в полном объеме

17 июня 2021 года

объявлена резолютивная часть решения

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Аныша Дениса Сергеевича,

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1 (до перерыва), секретарем судебного заседания ФИО2 (после перерыва),

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление федерального государственного унитарного предприятия «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к

государственному унитарному предприятию Амурской области «Аэропорт Благовещенск» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 4 281 923,59 руб.

при участии в заседании:

от истца: ФИО3, по доверенности № 392-Д от 03.09.2020, сроком на 1 год; ФИО4, по доверенности от 17.11.2020 № 519Д, сроком на один год (после перерыва);

от ответчика: ФИО5, по доверенности от 24.10.2018 № 182192, сроком на 3 года;

установил:

В судебном заседании 10.06.2021 в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) объявлялся перерыв до 17.06.2021.

В Арбитражный суд Амурской области обратилось федеральное государственное унитарное предприятие «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» (далее – ФГУП «АГА (А)», истец) с исковым заявлением к государственному унитарному предприятию Амурской области «Аэропорт Благовещенск» (далее – ГУП Амурской области «Аэропорт Благовещенск», ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате по договору о передаче в аренду недвижимого имущества, являющегося федеральной собственностью от 01.10.2001 № 345-Ф в размере 1 092 239,66 руб., пени в размере 3 189 683,93 руб.

Заявленные требования обоснованы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору о передаче в аренду недвижимого имущества, являющегося федеральной собственностью от 01.10.2001 № 345-Ф в части оплаты аренды.

В судебном заседании 26.05.2021 на основании части 1 статьи 49 АПК РФ приняты к рассмотрению уточненные требования, в которых истец просил взыскать с ответчика задолженность по арендной плате по договору о передаче в аренду недвижимого имущества, являющегося федеральной собственностью от 01.10.2001 № 345-Ф в размере 1 092 239,66 руб., пени в размере 3 189 683,93 руб., а также пени начиная с 11.12.2020 по день фактической оплаты задолженности.

Истец в судебном заседании поддержал уточненные требования по основаниям, изложенным в иске, ранее представил письменные возражения на заявление ответчика о снижении размера взыскиваемой неустойки.

Ответчик в судебном заседании уточненные требования не признал, представил дополнение к заявлению о снижении размера взыскиваемой неустойки. Указал, что в условиях пандемии на основании постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 434 «Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции» аэропорты признаны пострадавшей отраслью. Основным видом деятельности ответчика является аэропортовая деятельность, что соответствует коду 52.23.11 по ОКВЭД. В связи с чем считает, что на предприятие в указанный период в полной мере распространялись нормы об освобождении от ответственности за невыполнение денежных обязательств на период моратория, следовательно в части исковых требований о взыскании неустойки за период с 06.04.2020 по 07.01.2021 следует отказать. Считает, что взыскиваемая истцом неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, поскольку истец не исполнил своей обязанности о своевременном извещении ответчика как арендатора о новом порядке исчисления арендной платы; сумма неустойки превышает сумму основного долга фактически в три раза.

В ранее представленном письменном отзыве на иск ответчик указал, что в протоколе разногласий от 01.08.2011 к дополнительному соглашению № 1 к договору (пункт 10) сторонами принята редакция пункта 4.4 договора, согласно которой в случае, если законодательством Российской Федерации будет установлен иной порядок расчета и перечисления арендной платы, арендодатель обязан известить о таком порядке арендатора, а арендатор обязан с момента получения данного уведомления принять новый порядок к исполнению без оформления дополнительного соглашения к договору. Письмом от 25.07.2018 арендодатель известил о необходимости с даты его получения (получено предприятием 01.08.2018) о новом порядке оплаты арендной платы в размере 5 557 615,99 руб. в год (в том числе НДС (18 %), в размере 463 134,67 руб. в месяц (в том числе НДС (18 %).

Указывает, что в адрес предприятия было направлено дополнительное соглашение от 15.10.2018 № 2  к договору, в котором пунктом 1 сторонами установлены периоды и размер оплаты арендной платы, а именно размер арендной годовой арендной платы по договору составляет с 31.07.2018 по 31.12.2018 (включительно) в размере 5 557 615,99 руб. с учетом НДС. Исходя из указанного размера годовой арендной платы, размер ежемесячного платежа в указанные периоды составлял 463 134,67 руб. На основании извещения о новом порядке и указанного соглашения, начиная с 31.07.2018 по 31.12.2018, арендодателем выставлялись счета, счета-фактуры, оплачиваемые предприятием своевременно и в полном объеме. Счета, счета-фактуры с корректировкой новой цены арендной платы истцом не выставлялись. Предприятием принят новый порядок расчета и перечисления арендной платы с момента получения уведомления от арендодателя с даты, указанной самим арендодателем и у предприятия как арендатора отсутствовали основания для перечисления арендных платежей в ином размере без предоставления корректирующих первичных учетных документов (счет на оплату, счет-фактура, акт об оказанных услугах).

Исследовав доводы сторон, материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

01.10.2001 между комитетом администрации области по управлению государственным имуществом Амурской области (арендодатель) и ГУП Амурской области «Аэропорт Благовещенск» (арендатор) заключен договор № 345-ф о передаче в аренду недвижимого имущества, являющегося федеральной собственностью (далее – договор), по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает во временное пользование и владение недвижимое имущество балансовой стоимостью 67 831,1 тыс. руб., расположенное по адресу: г. Благовещенск, пос. Аэропорт, для использования по прямому назначению.

Согласно пункту 1.1 и расчету арендной платы (приложение № 2 к договору), за недвижимое имущество устанавливается арендная плата в сумме 1 078 789 руб. в год, что является эквивалентом арендной платы в сумме 37 000 у.е. Сумма ежемесячной арендной платы составляет 89 899 руб., что является эквивалентом 3 083.36 у.е. (+НДС) (пункт 4.1 договора). 

Оплата арендной платы производится ежемесячно, не позднее 10 числа следующего за отчетным месяцем, перечислением 100% арендной платы на расчетный счет управления Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Амурской области  (пункт 4.3 договора). 

В соответствии с пунктом 4.4 договора размер годовой арендной платы (приложение № 1 к договору) может быть пересмотрен арендодателем в случае централизованного изменения цен и тарифов, вида деятельности арендатора (в рамках целей использования арендуемого имущества), изменения порядка определения величины арендной платы и в других случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации, но не более одного раза в год.

Пунктом 5.3 договора предусмотрено, что в случае просрочки уплаты или неуплаты арендатором платежей в сроки, установленные в пункте 4.3 договора, начисляются пени в размере 0,3% с просроченной суммы за каждый день просрочки, которые перечисляются арендатором на счет и в порядке, указанные в пункте 4.3 (код платежа 2010240) договора.

Срок действия договора аренды устанавливается на период с 01.10.2001 по 30.09.2002 (пункт 1.3 договора). 

Факт передачи имущества ответчику подтверждается подписанным сторонами актом приема - передачи в аренду недвижимого имущества от 01.10.2001 (приложение № 1 к договору). 

Дополнительным соглашением  от 01.08.2011 № 1 ФГУП «АГА (А)» (арендодатель) и ГУП Амурской области «Аэропорт Благовещенск» (арендатор) внесены изменения в договоров, в частности пункт 4.1 договора изложен в новой редакции, согласно которой в соответствии с отчетом ООО «Агентство «Эксперт» от 30.11.2010 №178/10 арендная плата по договору составляет 3 641 044,58 руб. в год, в том числе НДС (18%) – 555 413,58 руб.; сумма арендной платы по договору в месяц  составляет 303 420,38 руб., в том числе  НДС (18%) – 46 284,46 руб. (пункт 7 дополнительного соглашения).

Пунктом 9 дополнительного соглашения пункт 4.3 договора изложен в редакции, согласно которой ежемесячно, не позднее 10 числа текущего месяца, арендатор на основании выставленных арендодателем счетов путем перечисления денежных средств на расчетный счет арендодателя уплачивает арендную плату в размере, определенном в пункте 4.1 договора.

Пункт 4.4 договора изменен сторонами и изложен в редакции, согласно которой размер арендной платы по договору может быть изменен арендодателем не чаще одного раза в год. Изменение размера арендной платы оформляется дополнительным соглашением к настоящему договору. Для определения нового размера арендной платы арендодатель вправе провести независимую оценку, после чего сообщить арендодателю об изменении договора в части арендной платы в соответствии с отчетом об оценке. Дополнительное соглашение об изменении размера арендной платы и копия отчета об указанной оценке направляется арендодателем в адрес арендатора по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или нарочным под роспись в получении не позднее, чем за 30 дней до момента изменения условия о размере арендной платы. В случае отказа от подписания дополнительное соглашения об изменении размера арендной платы либо неполучения арендодателем ответа в тридцатидневный срок с момента получения арендатором дополнительного соглашения договор может быть изменен арендодателем в судебном порядке (пункт 10 дополнительного соглашения).

Согласно пункту 21 дополнительное соглашение  от 01.08.2011 № 1 вступает в силу с момента его подписания сторонами. 

Дополнительное соглашение от 01.08.2011 № 1 подписано сторонами с протоколом разногласий. 

Протоколом разногласий от 01.08.2011 стороны в преамбуле дополнительного соглашения от 01.08.2011 № 1 изложили наименование арендодателя  - ГУП Амурской области «Аэропорт Благовещенск», пункт 4.4 дополнили, указав, что в случае, если законодательством Российской Федерации будет установлен иной порядок расчета и перечисления арендной платы, арендодатель обязан известить о таком порядке арендатора, а арендатор обязан с момента получения данного уведомления принять новый порядок к исполнению без оформления дополнительного соглашения к договору.

Уведомлением от 25.07.2018 № 07694 ФГУП «АГА (А)» уведомило ГУП Амурской области «Аэропорт Благовещенск» о необходимости оплаты арендной платы с даты получения уведомления в размере 5 557 615,99 руб. в год (в том числе НДС 18%), в размере 463 134,67 руб. в месяц (в том числе НДС 18%).

Уведомлением от 23.01.2019 № 00522 ФГУП «АГА (А)» уведомило ГУП Амурской области «Аэропорт Благовещенск» о необходимости оплаты арендной платы с 01.03.2019 в размере 5 932 647,29 руб. в год (в том числе НДС 20%), в размере 494 387,24 руб. в месяц (в том числе НДС 20%).

Дополнительным соглашением от 23.01.2019 № 2 пункт 4.1 договора изложен в новой редакции, согласно которой размер годовой арендной платы по договору определяется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2017 № 1666 «Об утверждении Положения о существенных условиях договоров аренды аэродромов гражданской авиации, находящихся в федеральной собственности, порядке определения размера арендной платы по таким договорам, а также о порядке, об условиях и о сроках ее внесения» (пункт 1 дополнительного соглашения).

В части размера арендной платы по договору стороны договорились, что порядок расчета и размер арендной платы определен сторонами в уведомлениях арендодателя от 25.07.2018 № 07694, от 03.12.2018 № 12739, от 23.01.2019 № 00522, являющихся приложением № 1 к дополнительному соглашению (пункт 2 дополнительного соглашения).

Пунктом 3 дополнительного соглашения пункт 4.3 договора аренды изложен в редакции, согласно которой размер ежемесячного платежа за аренду имущества рассчитывается как 1/12 от ставки арендной платы за год. По окончании каждого расчетного периода арендодатель выставляет арендатору счет-фактуру. В течение 5 календарных дней с момента получения подписанного арендодателем акта арендатор обязан подписать акт и направить один экземпляр арендодателю, либо в тот же срок направить мотивированный отказ от подписания акта. В случае не направления арендодателем в указанный срок подписанного акта либо мотивированного отказа в его подписании, услуги считаются надлежаще оказанными. Арендная плата уплачивается арендатором ежемесячно до 10 числа текущего месяца на основании выставленного арендодателем счета.

Пункт 4.4 договора изложен сторонами в редакции, согласно которой размер арендной платы может изменяться арендодателем не чаще одного раза в год в течение 1 квартала каждого календарного года. Арендодатель обязан уведомить арендатора в письменном виде об изменении арендной платы за один календарный месяц до даты фактического изменения. В случае, если законодательством Российской Федерации будет установлен иной порядок расчета и перечисления арендной платы, арендодатель обязан известить о таком порядке арендатора, а арендатор обязан с момента получения данного уведомления принять новый порядок к исполнению без оформления дополнительного соглашения к договору (пункт 4 дополнительного соглашения).

Дополнительное соглашение является неотъемлемой частью договора, вступает в силу с момента его подписания сторонами и применяется к отношениям сторон с даты получения арендатором письма арендодателя от 25.07.2018 № 07694, а именно с 31.07.2018 (пункт 7 дополнительного соглашения).

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2017 № 1666 «Об утверждении Положения о существенных условиях договоров аренды аэродромов гражданской авиации, находящихся в федеральной собственности, порядке определения размера арендной платы по таким договорам, а также о порядке, об условиях и о сроках ее внесения» истцом произведен перерасчет арендной платы по договору о передаче в аренду недвижимого имущества, являющегося федеральной собственностью от 01.10.2001 № 345-ф, за период с 05.01.2018 по 30.07.2018 ответчику начислена арендная плата на общую сумму 3 167 243,55 руб., которая оплачена ГУП Амурской области «Аэропорт Благовещенск» частично на сумму 2 114 154,91 руб.

Претензией от 16.12.2020 № 13490 ответчику предложено оплатить задолженность по арендной плате по договору от 01.10.2001 № 345-ф в размер 1 092 239,66 руб. в течение 10 календарных дней, которая оставлена ответчиком без исполнения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящими требованиями.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить в части по следующим основаниям.

Исходя из толкования условий заключенного договора от 01.10.2001 № 345-ф, дополнительных соглашений к нему и возникших обязательственно-правовых отношений между сторонами, суд в соответствии со статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) квалифицирует названный договор как договор аренды. 

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии со статьями 307, 309 ГК РФ в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности; обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Статья 310 ГК РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

Судом установлено, что на основании договора аренды от 01.10.2001 № 345-Ф ГУП Амурской области «Аэропорт Благовещенск» во временное владение и пользование передано недвижимое имущество, являющегося федеральной собственностью, расположенное по адресу: г. Благовещенск, пос. Аэропорт.

Факт передачи арендатору указанного имущества подтверждается актом приема - передачи в аренду недвижимого имущества от 01.10.2001.

За предоставление в аренду недвижимого имущества по договору аренды от 01.10.2001 № 345-Ф в период с 05.01.2018 по 30.07.2018 истец начислил ответчику арендную плату на общую сумму 3 167 243,55 руб. на основании постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2017 № 1666 «Об утверждении Положения о существенных условиях договоров аренды аэродромов гражданской авиации, находящихся в федеральной собственности, порядке определения размера арендной платы по таким договорам, а также о порядке, об условиях и о сроках ее внесения».

Истец указывает, что арендная плата по договору от 01.10.2001 № 345-Ф оплачена ответчиком частично, размер задолженности составил 1 092 239,66 руб.

Возражая относительно заявленных требований, ответчик указал, что изменение размера арендной платы на основании постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2017 № 1666 с 05.01.2018 является неправомерным, поскольку  новый порядок исчисления арендной платы на основании постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2017 № 1666 согласован сторонами в дополнительном соглашении от 15.10.2018 № 2 к договору аренды с 31.07.2018.

Приведенный ответчиком довод отклоняется судом по следующим основаниям.

На основании пункта 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Пунктом 1 статьи 424 ГК РФ установлено, что в предусмотренных законом случаях для расчетов между сторонами за оказанные услуги применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Согласно пункту 2 статьи 424 ГК РФ, изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В соответствии со статьей 13.2 Федерального закона от 08.01.1998 № 10-ФЗ «О государственном регулировании развития авиации» существенные условия договоров аренды аэродромов, находящихся в федеральной собственности, порядок определения размера арендной платы и порядок, условия и сроки ее внесения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2017 № 1666 утверждено Положение о существенных условиях договоров аренды аэродромов гражданской авиации, находящихся в федеральной собственности, порядке определения размера арендной платы по таким договорам, а также о порядке, об условиях и о сроках ее внесения.

Указанное постановление Правительства Российской Федерации ступило в законную силу 05.01.2018.

Пунктом 4 Положения о существенных условиях договоров аренды аэродромов гражданской авиации находящихся в федеральной собственности, порядке определения размера арендной платы по таким договорам, а также о порядке, об условиях и о сроках ее внесения устанавливается формула расчета годовой арендной платы.

В соответствии с пунктом 4.4 договора аренды от 01.10.2001 № 345-Ф в случае, если законодательством Российской Федерации будет установлен иной порядок расчета и перечисления арендной платы, арендодатель обязан известить о таком порядке арендатора, а арендатор обязан с момента получения данного уведомления принять новый порядок к исполнению без оформления дополнительного соглашения к договору

Поскольку объектом аренды по договору от 01.10.2001 № 345-Ф является находящееся в федеральной собственности недвижимое имущество, предназначенное для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов, стороны при определении годового размера арендной платы должны руководствоваться постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2017 № 1666 и не вправе применять другую арендную плату.

Независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер платы подлежит применению сторонами с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, в рассматриваемом случае с 05.01.2018.

В случаях, когда согласно условиям договора размер арендной платы может пересматриваться арендодателем в одностороннем порядке в результате принятия уполномоченными органами нормативных актов, изменение размера арендной платы вследствие принятия соответствующими органами таких актов не является изменением условия договора о размере арендной платы применительно к пункту 3 статьи 614 ГК РФ, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора.

Таким образом, арендодателем правомерно начислена арендная плата  в объеме, определенном в постановлении Правительства Российской Федерации от 27.12.2017 № 1666, именно с 05.11.2018.

Ответчик указывает, что в спорный период от ФГУП «АГА (А)» не поступало счетов, счетов-фактур с корректировкой новой цены арендной платы.

Вместе с тем, само по себе не направление счетов, счетов-фактур на оплату не освобождает арендатора от обязанности по внесению предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2017 № 1666 платежей, не является препятствием для своевременного исполнения обязательств по договору.

По уточненному расчету истца размер задолженности ответчика по оплате арендной платы по договору о передаче в аренду недвижимого имущества, являющегося федеральной собственностью от 01.10.2001 № 345-Ф за период с 05.01.2018 по 30.07.2018 составил 1 092 239,66 руб.

Доказательств оплаты указанной задолженности с приложением соответствующих документов, на момент рассмотрения настоящего спора, в материалах дела не имеется.

На основании изложенного с ГУП Амурской области «Аэропорт Благовещенск» в пользу ФГУП «АГА (А)» надлежит взыскать задолженность по арендной плате по договору о передаче в аренду недвижимого имущества, являющегося федеральной собственностью от 01.10.2001 № 345-Ф за период с 05.01.2018 по 30.07.2018 в размере 1 092 239,66 руб.

Рассмотрев уточненное требование истца о взыскании с ответчика пени в размере 3 189 683,93 руб., а также пени начиная с 11.12.2020 по день фактической оплаты задолженности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. 

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, в частности в случае просрочки исполнения (пункту 1 статьи 330 ГК РФ).

В соответствии с условиями договора аренды от 01.10.2001 № 345-Ф в случае просрочки уплаты или неуплаты арендатором платежей в сроки, установленные в пункте 4.3 договора, начисляются пени в размере 0,3% с просроченной суммы за каждый день просрочки, которые перечисляются арендатором на счет и в порядке, указанные в пункте 4.3 (код платежа 2010240) договора (пункт 5.3 договора).

По смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.

В пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» указано, что истец вправе требовать  присуждения неустойки или иных процентов по день фактического исполнения обязательства.

Поскольку судом установлен факт нарушения ответчиком обязательств по внесению арендных платежей в сроки, предусмотренные договором аренды от 01.10.2001 № 345-Ф, начисление пени является законным и обоснованным.

По уточненному расчету истца, размер пени за нарушение сроков уплаты арендной платы по договору аренды от 01.10.2001 № 345-Ф за период с 11.01.2018 по 10.12.2020 составляет 3 189 683,93 руб.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (далее для целей настоящей статьи - мораторий), на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 428 был введен мораторий на шесть месяцев на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников (далее - мораторий). Мораторий в силу абзаца второго подпункта «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации № 428 был введен, в том числе в отношении организаций-должников, включенных в перечень (перечни) системообразующих организаций российской экономики в соответствии с критериями и порядком, определенными Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики.

Исходя из буквального содержания норм подпункта 2 пункта 3 статьи 9.1 и абзаца десятого пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве, включение должника в один из перечней лиц, определенных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 428, является достаточным основанием для освобождения такого должника от уплаты неустоек (штрафов и пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение им денежных обязательств до введения моратория.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, основным видом деятельности ГУП Амурской области «Аэропорт Благовещенск» является аэропортовая деятельность (ОКВЭД 52.23.11).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 434 утвержден Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, к их числу отнесен такой вид деятельности как торговля розничная в неспециализированных магазинах.

В соответствии с указанным перечнем отрасль, в которой осуществляет свою деятельность ГУП Амурской области «Аэропорт Благовещенск», признана в наибольшей степени пострадавшей в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

Таким образом, неустойка за период с 06.06.2020 по 10.12.2020, то есть в период действия моратория, начислена ответчику неправомерно, в связи с чем взысканию не подлежит.

Довод истца о том, что ответчик в действительности не пострадал в полной мере от обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория, судом не принимается, поскольку ГУП Амурской области «Аэропорт Благовещенск», в том числе получило субсидию из федерального бюджета по постановлению Правительства Российской Федерации от 03.06.2020 № 813 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий российским аэропортам и организациям, входящим в одну группу лиц с российским аэропортом, на частичную компенсацию расходов вследствие снижения их доходов в результате падения объемов пассажирских воздушных перевозок в связи с распространением новой коронавирусной инфекции».

Ответчик заявил ходатайство об уменьшении размера пени на основании статьи 333 ГК РФ за период с 11.01.2018 по 05.04.2020 до 311 332,98 руб., а также пени начиная с 11.12.2020 по день фактической оплаты задолженности исходя из размера двукратной ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации.

Ходатайство мотивировано несоразмерностью заявленного размера неустойки последствиям нарушенного обязательства. 

В соответствии со статьей 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7) следует, что если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Согласно пункту 78 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 правила о снижении размера неустойки на основании статьи 333 ГК РФ применяются также в случаях, когда неустойка определена законом, например пунктом 5 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В пункте 73 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 разъяснено, что бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ). 

Возражая против заявления об уменьшении размера неустойки, кредитор не обязан доказывать возникновение у него убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ), но вправе представлять доказательства того, какие последствия имеют подобные нарушения обязательства для кредитора, действующего при сравнимых обстоятельствах разумно и осмотрительно, например, указать на изменение средних показателей по рынку (процентных ставок по кредитам или рыночных цен на определенные виды товаров в соответствующий период, валютных курсов и т.д.) (пункт 74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7).

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ). Доказательствами обоснованности размера неустойки могут служить, в частности, данные о среднем размере платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, либо платы по краткосрочным кредитам, выдаваемым физическим лицам, в месте нахождения кредитора в период нарушения обязательства, а также о показателях инфляции за соответствующий период (пункт 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7).

Степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, в силу чего суд вправе дать оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела, согласно положениям статьи 71 АПК РФ.

Согласно пункту 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» при рассмотрении вопроса о необходимости снижения неустойки по заявлению ответчика на основании статьи 333 ГК РФ судам следует исходить из того, что неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежного обязательства позволяет ему неправомерно пользоваться чужими денежными средствами. Поскольку никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, условия такого пользования не могут быть более выгодными для должника, чем условия пользования денежными средствами, получаемыми участниками оборота правомерно (например, по кредитным договорам и т.д.).

Разрешая вопрос о соразмерности неустойки последствиям нарушения денежного обязательства и с этой целью определяя величину, достаточную для компенсации потерь кредитора, суды могут исходить из двукратной учетной ставки (ставок) Банка России, существовавшей в период такого нарушения. Вместе с тем для обоснования иной величины неустойки, соразмерной последствиям нарушения обязательства, каждая из сторон вправе представить доказательства того, что средний размер платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями субъектам предпринимательской деятельности в месте нахождения должника в период нарушения обязательства, выше или ниже двукратной учетной ставки Банка России, существовавшей в тот же период. Снижение судом неустойки ниже определенного таким образом размера допускается в исключительных случаях, при этом присужденная денежная сумма не может быть меньше той, которая была бы начислена на сумму долга исходя из однократной учетной ставки Банка России.

По расчету суда, размер пени за нарушение сроков оплаты аренды по договору о передаче в аренду недвижимого имущества, являющегося федеральной собственностью от 01.10.2001 № 345-Ф за период с 11.01.2018 по 05.04.2020, исходя из двукратной учетной ставки Банка России, составил  311 534,35 руб. (1 831,24 (139 103 х 2 х 7,75% х 31/365) + 126,90 (298 820,29 х 2 х 7,75% х 1/365) + 3 315,68 (298 820,29 х 2 х 7,5% х 27/365) + 2 826,58 (458 534,58 х 2 х 7,5% х 15/365) + 2 914,52 (458 534,58 х 2 х 7,25% х 16/365) + 7 368,17 (618 248,87 х 2 х 7,25% х 30/365) + 9 580,67 (778 963,16 х 2 х 7,25% х 31/365) + 11 175,06 (937 677,45 х 2 х 7,25% х 30/365) + 29 505,43 (1 092 239,66 х 2 х 7,25% х 68/365) + 40 846,77 (1 092 239,66 х 2 х 7,5% х 91/365) + 84 416,66 (1 092 239,66 х 2 х 7,75% х 182/365) + 18 852,36 (1 092 239,66 х 2 х 7,5% х 42/365) + 18 223,94 (1 092 239,66 х 2 х 7,25% х 42/365) + 20 528,12 (1 092 239,66 х 2 х 7% х 49/365) + 19 061,83 (1 092 239,66 х 2 х 6,5% х 49/365) + 5 984,87 (1 092 239,66 х 2 х 6,25% х 16/365) + 14 921,31 (1 092 239,66 х 2 х 6,25% х 40/365) + 20 054,24 (1 092 239,66 х 2 х 6% х 56/365)).

Учитывая компенсационную природу неустойки, несоразмерность начисленной  по договору от 01.10.2001 № 345-Ф неустойки (3 189 683,93 руб.) стоимости не оплаченной арендной платы (1 092 239,66 руб.), при отсутствии доказательств ущерба у истца, принимая во внимание принцип соразмерности гражданско-правовой ответственности последствиям нарушения обязательства, а также в целях соблюдения баланса между применяемой к ответчику мерой ответственности и последствиями ненадлежащего исполнения принятого им обязательства, суд считает возможным уменьшить размер взыскиваемой неустойки по договору от 01.10.2001 № 345-Ф до 311 534,35 руб.

Данная сумма компенсирует возможные потери истца в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору, а также является справедливой, достаточной и соразмерной.

Право суда при определении порядка расчета подлежащей взысканию неустойки в связи с заявлением ответчиков о ее уменьшении учесть критерии статьи 333 ГК РФ в отношении неустойки, подлежащей начислению по день фактического исполнения обязательства, не ограничено (определение Верховного Суда Российской Федерации от 17.05.2021 № 302-ЭС21-1927).

На основании изложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка (пени) за период с 11.01.2018 по 05.04.2020 в размере 311 534,35 руб., а также пени начиная с 08.01.2021, начисленные на сумму задолженности 1 092 239,66 руб., из расчета двукратной ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, действующей в соответствующие периоды, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины с уточненных исковых требований (4 281 923,59 руб.) составляет 44 410 руб.

ФГУП «АГА (А)» при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 44 410 руб. по платежному поручению от 19.01.2021 № 65.

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

Согласно абзацу 3 пункта 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» если размер заявленной неустойки снижен арбитражным судом по правилам статьи 333 ГК РФ на основании заявления ответчика, расходы истца по государственной пошлине не возвращаются в части сниженной суммы из бюджета и подлежат возмещению ответчиком исходя из суммы неустойки, которая подлежала бы взысканию без учета ее снижения.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ, абзацем 3 пункта 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации», судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на стороны пропорционально обоснованно заявленным требованиям (1 092 239,66 руб. основной долг + 2 373 780,90 руб. обоснованно предъявленный к взысканию размер пени = 3 466 020,56 руб.) и подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в размере 35 948 руб. (3 466 020,56 руб. x 44 410 руб. / 4 281 923,59 руб.).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

взыскать с государственного унитарного предприятия Амурской области «Аэропорт Благовещенск» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу федерального государственного унитарного предприятия «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность по арендной плате по договору о передаче в аренду недвижимого имущества, являющегося федеральной собственностью от 01.10.2001 № 345-Ф за период с 05.01.2018 по 30.07.2018 в размере 1 092 239,66 руб., пени за период с 11.01.2018 по 05.04.2020 в размере 311 534,35 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 35 948 руб., всего – 1 439 722,01 руб.

Взыскивать с государственного унитарного предприятия Амурской области «Аэропорт Благовещенск» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу федерального государственного унитарного предприятия «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) пени начиная с 08.01.2021, начисленные на сумму задолженности 1 092 239,66 руб., из расчета двукратной ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, действующей в соответствующие периоды, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

В остальной части исковых требований в удовлетворении отказать. 

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом. 

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

СудьяД.С. Аныш