1149/2023-19524(2) 

 

Шестой арбитражный апелляционный суд улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, официальный сайт: http://6aas.arbitr.ru e-mail: info@6aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-1619/2023

21 июня 2023 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления от 15 июня 2023 года.  

Полный текст постановления изготовлен 21 июня 2023 года. Шестой арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Брагиной Т.Г. судей  Волковой М.О., Воронцова А.И. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1  

в отсутствие лиц, участвующих в деле, 

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с  ограниченной ответственностью «АВК-2»  

на решение от 14.02.2023 по делу №А04-8574/2022 Арбитражного суда Амурской области по иску Администрации города Благовещенска 

к обществу с ограниченной ответственностью «АВК-2»  о возложении обязанности  

третье лицо: ФИО2 

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Благовещенска (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>, далее - истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд  Амурской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной  

ответственностью «АВК-2» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, далее -  ответчик, ООО «АВК-2», общество), с учетом замены ответчика, об обязании в  течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда  привести знаки адресации на здании многоквартирного дома, расположенного  по адресу: 

<

...>, в соответствие с  Правилами благоустройства территории муниципального образования города  Благовещенска, утвержденных решением Благовещенской городской Думы от  18.07.2019 № 58/70 (далее - Правила благоустройства).  

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен  председатель совета многоквартирного дома, расположенного по адресу:  

<

...> - ФИО2.  Решением суда от 14.02.2023 заявленные требования удовлетворены. 

ООО «АВК-2» обжаловало решение суда первой инстанции в Шестой  арбитражный апелляционный суд, в апелляционной жалобе просит его  отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых  требований. В обоснование жалобы указывается на то, что ни минимальным  перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего  содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - МКД),  утвержденным Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, ни  договором управления на общество не возложена обязанность по замене,  установке, ремонту и т.п. знаков адресации, а также на то, что работы по  установке знаков адресации не могут быть проведены без решения общего  собрания.  

Администрация в отзыве на жалобу мотивированно возражает против  изложенных в ней доводов, считает, что оснований для удовлетворения жалобы  не имеется.  

Участники процесса, надлежащим образом извещенные о месте и  времени рассмотрения жалобы, явку своих представителей в судебное  заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили.  

В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации (далее - АПК РФ) апелляционная жалоба рассматривается в  отсутствие не явившихся представителей сторон.  

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверены судом  апелляционной инстанции в порядке главы 34 АПК РФ.  

Изучив материалы дела, доводы жалобы, отзыва на нее и возражений на  отзыв, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены  обжалуемого судебного акта.  

Как усматривается из материалов дела, 18.07.2019 решением  Благовещенской городской думы № 58/70 утверждены Правила  благоустройства, по условиям которых знаки адресации являются  обязательным элементом благоустройства, размещаемым на сооружении,  фасаде здания, многоквартирного дома и индивидуального домовладения.  Требования к размещению знаков адресации определяются настоящими  Правилами и Порядком, утвержденным Администрацией города Благовещенска  (пункт 16.6.1. Правил).  

Управление МКД, расположенным по адресу: г. Благовещенск, 

ул. Театральная, д. 30/2, осуществляло ООО УК «ЖилКомСервис». Решением  общего собрания собственников помещений в указанном МКД, оформленным  протоколом № 1 от 30.09.2022, договор управления от 01.10.2019, заключенный  с ООО УК «ЖилКомСервис», расторгнут в связи с выбором новой  управляющей организации - ООО «АВК-2».  

Администрация письмом от 18.03.2022 № 02-19/2875 уведомила 

управляющую организацию об изменении требований, предъявляемых к знакам  адресации на территории города Благовещенска, и рекомендовала обновить  указатели наименований улиц и номерные знаки на обслуживаемом МКД.  

01.09.2022 Администрация направила управляющей организации письмо   № 03-19/9609 с требованием об обновлении знаков адресации на здании,  расположенном по адресу: 

<

...>, обратив  внимание на то, что указатели наименования улиц и номерные знаки должны  размещаться в соответствии с требованиями постановления Администрации  города Благовещенска от 27.07.2009 № 132 «Об упорядочении размещения  указателей наименований улиц и номерных знаков зданий на территории  муниципального образования города Благовещенска».  

В результате осмотра фасада указанного многоквартирного дома  23.09.2022 специалистом Администрации выявлено неисполнение требования,  предъявляемого к размещению знаков адресации, что послужило основанием  для обращения с настоящим иском в арбитражный суд, который удовлетворил  заявленные требования.  

В соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 

 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в  Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) органы местного  самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за  

соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами,  принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие  виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов  местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением  требований, установленных федеральными законами, законами субъектов  Российской Федерации.  

Пунктом 19 части 1, частью 3 статьи 14 и пунктом 25 части 1 статьи 16  Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского поселения,  сельского поселения и городского округа отнесено утверждение правил  благоустройства территории поселения, городского округа, осуществление  контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории  поселения, городского округа в соответствии с указанными правилами.  

Правила благоустройства территории муниципального образования  утверждаются представительным органом соответствующего муниципального  образования и могут регулировать вопросы внешнего вида фасадов и  ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений, размещения  информации на территории муниципального образования, в том числе  установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок  (часть 1, пункты 2, 6 части 2 статьи 45.1 Закона № 131-ФЗ).  

В соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса Российской  Федерации благоустройство территорий относится к градостроительной  деятельности (пункт 1). Под благоустройством территории понимается  деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного  правилами благоустройства территории муниципального образования,  направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания  граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического  состояния территории муниципального образования, по содержанию  территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях  объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков,  зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий (пункт 36).  

В порядке реализации полномочий по решению вопросов местного  значения решением Благовещенской городской думы от 18.07.2019 № 58/70  утверждены Правила благоустройства территории города Благовещенска,  устанавливающие единые нормы и требования в сфере благоустройства  территории, в том числе и к знакам адресации (пункт 16.6.), обязательные к  исполнению для юридических и физических лиц, являющихся собственниками,  владельцами или пользователями расположенных на территории  

муниципального образования города Благовещенска земельных участков,  зданий, строений и сооружений (пункт 1.1).  

Согласно пунктам 16.6.4., 16.6.5. Правил благоустройства, конфигурация,  размеры, изготовление и установка знаков адресации должны соответствовать  унифицированным формам и требованиям, утвержденным Администрацией  города Благовещенска. Размещение, надлежащее содержание, ремонт и замена  объектов и знаков адресации обеспечиваются лицом, ответственным за  эксплуатацию зданий, сооружений, организациями, осуществляющими  управление (обслуживание) многоквартирными домами.  

Правообладатели зданий и сооружений должны выполнять декоративную  вечернюю подсветку фасадов зданий и сооружений, расположенных в  примыкании к центральным улицам города, а также имеющих важное  градостроительное значение (на территориях, прилегающих к общественным  местам, у въезда на территорию города и других местах, формирующих облик  города). Монтажные работы по выполнению декоративной вечерней подсветки  фасадов зданий и сооружений осуществляются после согласования эскизного  проекта подсветки с Администрацией города Благовещенска (пункты 16.7.1.,  16.7.2. Правил благоустройства).  

Форма, размеры и требования к знаку адресации установлены  постановлением Администрации города Благовещенска от 27.07.2009 № 132  «Об упорядочении размещения указателей наименований улиц и номерных  знаков зданий на территории муниципального образования города  Благовещенска».  

Указанным постановлением также утверждено Положение о размещении  указателей наименования улиц и номерных знаков зданий (далее - Положение),  пунктом 6.6. которого предусмотрено, что требования по изготовлению и  размещению указателей наименований улиц и номерных знаков зданий в форме  коробов с подсветкой распространяют свое действие на все объекты  недвижимости, за исключением индивидуальных жилых домов, жилых домов  блокированной застройки и многоквартирных жилых домов с количеством  квартир менее 10.  

Судом установлено, что ООО «АВК-2» является управляющей компанией  МКД, расположенного по адресу: 

<

...>.  

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской  Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно  обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан,  надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение  

вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление  коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.  

Согласно части 2.3 статьи 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным  домом управляющей организацией она несет ответственность перед  собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и  (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание  общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать  требованиям технических регламентов и установленных Правительством  Российской Федерации правил содержания общего имущества в  многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости  от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно  соответствовать требованиям установленных Правительством Российской  Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения  предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям  помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях,  предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение  готовности инженерных систем.  

В силу статей 36, 39, 161 ЖК РФ, пункта 3.5.1 Правил и норм  технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением  Госстроя России от 27.09.2003 № 170, информационные указатели (номерные  знаки, а также таблички с указанием наименований улиц) относятся к элементу  благоустройства и входят в состав общего имущества собственников  помещений в многоквартирном доме, обязанность по надлежащему  содержанию, а в случае необходимости - восстановлению которых лежит на  управляющей организации, принявшей на себя обслуживание  многоквартирного дома.  

Оценив про правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства,  установив наличие у ответчика обязанности по приведению в соответствие  знаков адресации на фасаде МКД, обслуживаемого ООО «АВК-2»,  требованиям, установленным Правилами благоустройства и постановлением  Администрации города Благовещенска от 27.07.2009 № 132, в отсутствие  доказательств исполнения указанных требований, суд первой инстанции  правомерно удовлетворил иск о понуждении ответчика к исполнению  обязательства в натуре.  

Доводы жалобы повторно проверены судом апелляционной инстанции и  признаны несостоятельными и не подлежащими удовлетворению, поскольку не  опровергают законности принятого по делу судебного акта.  

Апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции  основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела, при  правильном применении норм действующего законодательства, соответствуют  установленным обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.  

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции  апелляционным судом не установлено.  

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным  основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено.  

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 14.02.2023 по делу № А04-8574/2022 Арбитражного суда  Амурской области оставить без изменения, апелляционную жалобу - без  удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может  быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд  Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через  арбитражный суд первой инстанции.  

Председательствующий Т.Г. Брагина  

Судьи М.О. Волкова  

 А.И. Воронцов 

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 29.03.2023 20:07:00

Кому выдана Брагина Татьяна Геннадьевна