АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952) 24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: 664011, ул. Дзержинского, д. 36А, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                               Дело № А19-16093/2021

«22» октября 2021 года

Резолютивная часть решения принята 11 октября 2021 года.

Мотивированное решение изготовлено 22 октября 2021 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Бабаевой А.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по исковому заявлению ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - ОТДЕЛЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРИМОРСКОМУ КРАЮ (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 690090, ПРИМОРСКИЙ КРАЙ, ВЛАДИВОСТОК ГОРОД, ФОНТАННАЯ УЛИЦА, ДОМ 16)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СИСТЕМЫ КОНСАЛТИНГА И АУТСОРСИНГА" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 664025, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, СУРИКОВА 

<

...>)

о взыскании убытков в виде излишне выплаченных сумм страховой пенсии по старости за период с 01.01.2018 по 31.10.2019 в размере 10 528 руб. 59 коп, возникших в связи с несвоевременным предоставлением страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за февраль 2018 года в отношении застрахованного лица – ФИО1,

с участием третьего лица – ФИО1 (адрес: Приморский край, г. Уссурийск),

установил:

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - ОТДЕЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В Г.УССУРИЙСКЕ ПРИМОРСКОГО КРАЯ (МЕЖРАЙОННОЕ) (далее – истец, ОПФР) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СИСТЕМЫ КОНСАЛТИНГА И АУТСОРСИНГА" (далее – ответчик, ООО "СКА") о взыскании убытков в виде излишне выплаченных сумм страховой пенсии по старости за период с 01.01.2018 по 31.10.2019 в размере 10 528 руб. 59 коп, возникших в связи с несвоевременным предоставлением страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за февраль 2018 года в отношении застрахованного лица – ФИО1.

В соответствии со статей 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) иск предъявляется в арбитражный суд субъекта Российской Федерации по месту нахождения или месту жительства ответчика.

Таким образом, с учетом места нахождения ответчика (Иркутская обл., г. Иркутск), исковое заявление подано в Арбитражный суд Иркутской области с соблюдением общего правила территориальной подсудности.

Определением арбитражного суда от 18.08.2021 исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 АПК РФ, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО1 – получатель страховой пенсии по старости, являющийся работником ответчика.

Лица, участвующие в деле, извещены о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в порядке статей 123, 228 АПК РФ. 

Принятой судом 11.10.2021 резолютивной частью определения по настоящему делу в порядке статьи 48 АПК РФ удовлетворено заявление ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - ОТДЕЛЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРИМОРСКОМУ КРАЮ о процессуальном правопреемстве, в связи с прекращением деятельности ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - УПРАВЛЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В Г.УССУРИЙСКЕ ПРИМОРСКОГО КРАЯ (МЕЖРАЙОННОГО) путем реорганизации в форме присоединения к ГОСУДАРСТВЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ - ОТДЕЛЕНИЮ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРИМОРСКОМУ КРАЮ, о чем в ЕГРЮЛ 01.10.2021 внесена соответствующая запись за ГРН 2212500786320,  произведена замена истца по делу – ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - УПРАВЛЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В Г.УССУРИЙСКЕ ПРИМОРСКОГО КРАЯ (МЕЖРАЙОННОГО) (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 692519, ПРИМОРСКИЙ КРАЙ, УССУРИЙСК ГОРОД, ОКТЯБРЬСКАЯ УЛИЦА, ДОМ 97) его правопреемником – ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ - ОТДЕЛЕНИЕМ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРИМОРСКОМУ КРАЮ (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 690090, ПРИМОРСКИЙ КРАЙ, ВЛАДИВОСТОК ГОРОД, ФОНТАННАЯ УЛИЦА, ДОМ 16). 

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам, установленным главой 29 АПК РФ.

В порядке части 1 статьи 229 АПК РФ резолютивная часть решения по настоящему делу принята 11.10.2021, согласно которой исковые требования удовлетворены частично: с ответчика в пользу истца взысканы убытки в размере 1 989 руб. 00 коп. в виде излишне выплаченных сумм страховой пенсии за период с 01.02.2018 по 31.05.2018; в удовлетворении остальной части исковых требований судом отказано. Кроме того, с ответчика взыскана в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 377 руб. 80 коп.

Принятая по результатам рассмотрения настоящего дела резолютивная часть решения размещена судом по правилам статьи 229 АПК РФ на официальном сайте Арбитражного суда Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 12.10.2021.

15.10.2021 в Арбитражный суд Иркутской области посредством системы «Мой Арбитр» поступило заявление истца о составлении мотивированного решения. 

Поскольку указанное заявление подано в срок, предусмотренный частью 2 статьи 229 АПК РФ, судом изготовлено мотивированное решение.

Дело рассмотрено в порядке главы 29 АПК РФ на основании части 5 статьи 228 АПК РФ без вызова сторон, о чем стороны извещены определением суда о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства от 18.08.2021.

Лица, участвующие в деле, извещены о принятии искового заявления к производству с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства в порядке статьи 123 АПК РФ (почтовыми уведомлениями).

Ответчик в срок, установленный в определении суда от 18.08.2021, представил отзыв на исковое заявление (вх. от 26.08.2021), в котором требования о взыскании убытков в виде излишне выплаченных сумм страховой пенсии по старости за период с 01.02.2018 по 31.05.2018 в размере 1 989 руб. 00 коп. не оспорил, указал на неправомерность заявленных требований в остальной части не признал в связи с отсутствием причинно-следственной связи между причиненными убытками в виде излишне выплаченных сумм страховой пенсии по старости за период с 01.01.2018 по 31.01.2018, а также за период с 01.06.2018 по 31.10.2019, и действиями ответчика, выразившимися в нарушении срока предоставления сведений по форме СЗВ-М за февраль 2018 года, поскольку на застрахованное лицо (ФИО1) сведения по форме СЗВ-М за последующие отчетные периоды (март, апрель 2018 года) были представлены в УПФР своевременно, в подтверждение чего ответчиком представлены соответствующие формы отчетности с доказательствами их направления, получения и принятия УПФР, также указал на своевременное предоставление отчетности по форме СЗВ-М за предшествующий отчетный период – январь 2018 года. При таких обстоятельствах, по мнению ответчика, УПФР не было лишено возможности на основании сведений по форме СЗВ-М за март 2018 года, полученных в апреле 2018 года, в мае 2018 года принять новое решение о прекращении выплаты пенсии с учетом индексации, а фактически прекратить выплату пенсии в повышенном размере с 01.06.2018, что следует из положений частей 6 и 7 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и пунктов 86, 88 и 90 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 885н.

Кроме того, ответчик пояснил, что ООО «СКА» самостоятельно была выявлена ошибка в представленных сведениях по форме СЗВ-М за февраль 2018 года до ее обнаружения Пенсионным фондом, дополнительные сведения о работающих застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль 2018 года ООО «СКА» направило в ПФР в кратчайший срок (13.09.2019), вместе с тем, решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Иркутска от 13.11.2019 № 048S1919002606 ООО «СКА» было привлечено к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2-2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 149 500 руб. Решением Арбитражного суда Иркутской области от 25.02.2020 по делу № А19-29602/2019 по заявлению ООО «СКА» к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Иркутска о признании недействительным решения от 13.11.2019 № 048S1919002606 заявленные требования удовлетворены, вышеуказанное решение признано незаконным, суд обязал УПФР устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества в соответствии с нормами действующего законодательства.

Третьим лицом (ФИО1) письменные пояснения по существу заявленных требований не представлены.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие имеющие значение для рассмотрения спора по существу обстоятельства.

ООО «СКА» (ответчик) зарегистрировано в качестве юридического лица, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании положений абзаца 2 подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) ООО «СКА» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ – ОТДЕЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРИМОРСКОМУ КРАЮ (после реорганизации территориальных органов ПФР Приморского края) в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет деятельность по назначению (пересчету) и своевременной выплате страховых пенсий и накопительных пенсий на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 (адрес: Приморский край, г. Уссурийск) является работником ответчика и получателем страховой пенсии по старости в ОПФР по Приморскому краю (работающим пенсионером).  

Как следует из искового заявления, ООО «СКА» представило в территориальный орган ПФР индивидуальные сведения в отношении ФИО1 по форме СЗВ-М (дополняющая) за февраль 2018 года – 13.09.2019, при установленном законом сроке – не позднее 15.03.2018. В ранее своевременно представленных (12.03.2018) индивидуальных сведениях  по форме СЗВ-М (исходная) за февраль 2018 года сведения в отношении вышеуказанного лица отсутствовали.

По факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования УПФР составлен акт от 09.10.2019 № 048S18190025209, которым выявлено нарушение  страхователем требований пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ о своевременном представлении индивидуальных сведений.

Поскольку индивидуальные сведения по форме СЗВ-М представляются только о работающих лицах и такие сведения за февраль 2018 года ответчиком в отношении ФИО1 в установленный срок (не позднее 15.03.2018) представлены не были, в соответствии с положениями статьи 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) 19.04.2018 (в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, не получены сведения) УПФР вынесено решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), и эти суммы согласно представленной истцом истории выплат стали выплачиваться пенсионеру с мая 2018 года (с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение) с доплатой за период с 01.02.2018 по 30.04.2018 как пенсионеру, не осуществляющему работу и (или) иную деятельность с февраля 2018 года.

По мнению истца, до тех пор, что пока ответчиком не были представлены индивидуальные сведения по форме СЗВ-М за февраль 2018 года в отношении вышеуказанного застрахованного лица (13.09.2019), у истца не имелось правовых оснований для уменьшения сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате на основании индивидуальных сведений по форме СЗВ-М за отчетные периоды с 01.01.2018 по 31.10.2019. Иными словами, пока в Пенсионный фонд ежемесячно от страхователя поступают индивидуальные сведения по форме СЗВ-М о том, что пенсионер работает, при проведении индексации в этот период времени, пенсия ему не увеличивается, а выплачивается в прежнем размере (части 1, 2 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

При поступлении 13.09.2019 индивидуальных сведений о работе вышеуказанного пенсионера по форме СЗВ-М (дополняющая) за отчетный период – февраль 2018 года УПФР сделан вывод о том, что у пенсионера не было перерыва в работе, а значит и отсутствовало право на получение пенсии с учетом индексации. В связи с чем, в октябре 2019 года УПФР было принято решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Федерального закона № 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Федерального закона № 400-ФЗ. Таким образом, в соответствии с положениями части 4 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ ФИО1 как осуществляющему работу, выплата пенсии с учетом повышения, в связи с отсутствием права на нее, ак следует из представленной истцом истории выплат, прекращена с 1 ноября 2019 года (с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка).

Решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии, № 137 процессуально оформлено УПФР 20.02.2020.

В связи с непредставлением в установленный срок страхователем ООО «СКА» индивидуальных сведений в отношении застрахованного лица – ФИО1 по форме СЗВ-М за февраль 2018 года бюджету Пенсионного фонда РФ нанесен ущерб на сумму  10 528 руб. 59 коп. за период с 01.01.2018 по 31.10.2019. По факту переплаты УПФР составлен протокол о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии от 20.02.2020 № 136.

В порядке досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика 02.02.2021 направлена претензия от 27.01.2021 № 09/4927, содержащая требование о возмещении причиненного ущерба в размере 10 528 руб. 59 коп. Поскольку требование, изложенное в претензии, ответчиком в добровольном порядке не удовлетворено, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, оценив доводы сторон, относимость, допустимость, достоверность представленных в материалы дела доказательств каждого в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности с учетом положений статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Статьей 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 26.1 Закона страховых пенсиях (здесь и далее в редакции, действовавшей в спорный период) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Согласно части 2 названной статьи, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при возникновении права на повышение (повышения) фиксированной выплаты к страховой пенсии такое повышение (повышения) выплачивается исходя из выплачиваемой на день его (их) установления суммы фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Частью 3 статьи 26.1 Закона страховых пенсиях установлено, что пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.

В силу части 4 статьи 26.1 Закона страховых пенсиях, уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) установлено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика.

Согласно пункту 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ указанные сведения страхователь представляет в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения предоставляются по форме «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М), утвержденной постановлением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 83п от 01.02.2016.

В силу статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации, т.е. корректировать сведения, предоставляемые в фонд.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона о страховых пенсиях, физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 названного Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона о страховых пенсиях).

В соответствии с частью 3 вышеуказанной статьи, в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно пункту 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Для наступления гражданско-правовой ответственности суду необходимо установить наличие состава правонарушения, включающего в себя наличие убытков и их размер, противоправность поведения субъекта ответственности, причинную связь между убытками и действиями (бездействием) указанного лица, а также его вину. Требование о привлечении к гражданско-правовой ответственности может быть удовлетворено судом только при доказанности всех названных элементов в совокупности.

Согласно пункту 12 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015№ 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как указывалось выше, сведения осуществляет ли пенсионер работу и (или) иную деятельность Пенсионный фонд получает от страхователя, который представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера по форме СЗВ-М. 

 При этом, в силу части 4 статьи 26.1 Закона № 400 уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или)  иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, в целях реализации положений частей 1- 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионером работы возложено на пенсионный фонд (в рассматриваемом случае на истца), который обязан ежемесячно проверять это обстоятельство на основании формы СЗВ-М, которую в свою очередь, ежемесячно, обязан представлять страхователь (в рассматриваемом случае ответчик).

Как следует из материалов дела и не оспорено ответчиком, сведения по форме СЗВ-М за отчетный период – февраль 2018 года с указанием типа формы "доп" в отношении застрахованных лиц – ФИО1 представлены ООО «СКА» в УПФР 13.09.2021.

Так как индивидуальные сведения по форме СЗВ-М представляются только о работающих лицах и такие сведения за февраль 2018 года ответчиком в отношении ФИО1 в установленный срок (не позднее 15.03.2018) представлены не были, в соответствии с положениями статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ 19.04.2018 (в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, не получены сведения) УПФР вынесено решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), и эти суммы согласно представленной истцом истории выплат стали выплачиваться пенсионеру с мая 2018 года (с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение) с доплатой за период с 01.02.2018 по 30.04.2018 как пенсионеру, не осуществляющему работу и (или) иную деятельность с февраля 2018 года.

С учетом того, что 13.09.2019 в УПФР несвоевременно поступили сведения о работе пенсионера (ФИО1) с 01.11.2019 последующая выплата пенсии указанному пенсионеру осуществлялась без вновь проводимой индексации как работающему пенсионеру.

При поступлении 13.09.2019 индивидуальных сведений о работе вышеуказанного пенсионера по форме СЗВ-М (дополняющая) за отчетный период – февраль 2018 года УПФР сделан вывод о том, что у пенсионера не было перерыва в работе, а значит и отсутствовало право на получение пенсии с учетом индексации. В связи с чем, в октябре 2019 года УПФР было принято решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Федерального закона № 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Федерального закона № 400-ФЗ. Таким образом, в соответствии с положениями части 4 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ ФИО1 как осуществляющему работу, выплата пенсии с учетом повышения, в связи с отсутствием права на нее, как следует из представленной истцом истории выплат, фактически прекращена с 1 ноября 2019 года (с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка).

Вместе с тем, решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии, № 137 процессуально оформлено УПФР 20.02.2020. По факту переплаты пенсии УПФР составлен протокол о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии от 20.02.2020 № 136.

Порядок принятия решения о наличии оснований для начала (прекращения) выплаты индексации и срок для начала (прекращения) выплаты индексации, указаны в частях 6, 7 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях.

Согласно части 6 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 указанной статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

В соответствии с частью 7 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

Порядок действий Пенсионного фонда, в случае выявления обстоятельств, влекущих необходимость увеличения или уменьшения сумм, подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, указаны соответственно в частях 9 или 10 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях.

В части 10 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях указано, что при выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 885н утверждены Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствиис законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии (далее – Правила № 885н).

Согласно пункту 84 Правил № 885н выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пенсионерам, осуществляющим (прекратившим) работу и (или) иную деятельность, в период выполнения которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ производится в порядке, предусмотренном статьей 26.1 Закона о страховых пенсиях.

Из пункта 85 Правил № 885н следует, что определение размера сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате пенсионерам, указанным в статье 26.1 Закона о страховых пенсиях, производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

В пункте 86 Правил № 885н предусмотрено, что выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пенсионерам, указанным в статье 26.1 Закона о страховых пенсиях, осуществляется на основании решения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Согласно пункту 88 Правил № 885н в случаях, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях, а также в случае учета на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Закона о страховых пенсиях и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 указанного закона сведений о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях.

При этом в случае, предусмотренном частью 10 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях, выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором выносится решение, предусмотренное пунктом 88 Правил, без удержания за прошлое время (пункт 90 Правил № 885н).

Из содержания указанных пунктов Правил № 885н следует, что выплата неработающим пенсионерам, индексации производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Решение об этом принимает территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Если после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии получены сведения о факте осуществления работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения.

Новое решение принимается с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях (пункт 88 Правил № 885н).

Согласно пункту 90 Правил № 885н в случае, предусмотренном частью 10 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях, выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 статьи 26.1 указанного закона, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором выносится решение, предусмотренное пунктом 88 Правил, без удержания за прошлое время.

Факт перечисления УПФР ФИО1 увеличенного размера страховой пенсии по старости за период с 01.01.2018 по 31.10.2019 в сумме 10 528 руб. 59 коп. подтверждается историей выплат за спорный период в отношении вышеуказанного лица.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик в письменном отзыве на иск указал, что ООО «СКА» отчеты по форме СЗВ-М за февраль 2018 года направлены в УПФР в установленный законодательством срок (07.03.2018), но по неустановленным причинам, данные отчеты поступили некорректными, вместе с тем, страхователем самостоятельно выявлена ошибка в представленных сведениях по форме СЗВ-М за февраль 2018 года до ее обнаружения Пенсионным фондом, сведения по форме СЗВ-М (доп) представлены в УПФР 13.09.2019; кроме того, ответчик указал, что сведения о работающем застрахованном лице (ФИО1) за последующие отчетные периоды (март, апрель 2018 года) предоставлялись страхователем своевременно, в подтверждение чего представлены формы СЗВ-М за март, апрель 2018 года с доказательствами их направления, получения и принятия УПФР (в том числе, протоколы контроля отчетности за вышеуказанные периоды). Также ответчик указал на своевременное предоставление отчетности по форме СЗВ-М за отчетный период – январь 2018 года. Ответчик также пояснил, что им в установленный срок (27.04.2018) был представлен в Межрайонную ИФНС России № 20 по Иркутской области расчет по форме РСВ-1 за первый квартал 2018 года, который был принят налоговым органом без замечаний (представлены выписка из данного отчета РСВ (персонифицированные сведения на ФИО1) и копия квитанции о приеме РСВ)). 

Таким образом, согласно сведениям по форме СЗВ-М за март и последующие месяцы 2018 года (ежемесячных) и сведениям по форме РСВ-1 за первый квартал 2018 года (ежеквартального), представленных страхователем в установленные сроки, застрахованное лицо осуществляло трудовую деятельность.

С учетом изложенного, ответчик не оспорил требование о взыскании убытков в виде излишне выплаченных сумм страховой пенсии по старости за период с 01.02.2018 по 31.05.2018 в размере 1 989 руб. 00 коп., вместе с тем, указал на необоснованность заявленных требований в остальной части в связи с отсутствием причинно-следственной связи между причиненными убытками (выплатой пенсии с учетом индексации за период с 01.01.2018 по 31.01.2018, а также за период с 01.06.2018 по 31.10.2019) и действиями ответчика, выразившимися в нарушении срока представления сведений по форме СЗВ-М за февраль 2018 года.

По мнению ответчика, УПФР не было лишено возможности на основании сведений по форме СЗВ-М за март 2018 года, полученных в апреле 2018 года, в мае 2018 года принять новое решение о прекращении выплаты пенсии с учетом индексации, а фактически прекратить выплату пенсии в повышенном размере с 01.06.2018, что следует из положений частей 6 и 7 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ и пунктов 86, 88 и 90 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 885н.

Рассмотрев вышеуказанные доводы ответчика, с учетом вышеприведенных норм права, суд признает их обоснованными и правомерными, а равно признает необоснованными заявленные истцом требования о взыскании убытков за период с 01.01.2018 по 31.01.2018, а также за период с 01.06.2018 по 31.10.2019 в общем размере 8 539 руб. 59 коп., в связи с отсутствием причинно-следственной связи между произведенными выплатами и действиями ответчика, выразившихся в нарушении срока представления сведений по форме СЗВ-М за февраль 2018 года.

Из материалов дела следует, что отчеты по форме СЗВ-М за последующие отчетные периоды (март, апрель 2018 года) были поданы ООО «СКА» полными и приняты Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Иркутска без замечаний, что подтверждается Протоколом контроля отчетности со статусом «положительно».

В отчете по форме СЗВ-М на застрахованное лицо ФИО1 за март 2018 года ответчиком предоставлялись сведения, подтверждающие его трудовой стаж.

Самостоятельно выявив расхождения в предоставленных сведениях, ООО «СКА» 13.09.2019 направило дополнительные сведения о работающих застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль 2018 года (в том числе, в отношении ФИО1).

Кроме того, об осуществлении трудовой деятельности пенсионерами территориальный орган Пенсионного фонда уведомляется страхователем не только в отчете по форме СЗВ-М, предоставляемой помесячно, но и в расчете формы РСВ-1, предоставляемой ежеквартально.

Расчет по форме РСВ-1 предназначен для получения контролирующим органом информации о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование в Фонд и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования по каждому застрахованному лицу и внесения этой информации на лицевые счета застрахованных лиц.

Установленный законом срок предоставления сведений по форме РСВ-1 за первый квартал 2018 года – не позднее 03.05.2018.

В данном случае ООО «СКА» расчет по форме РСВ-1 за первый квартал 2018 года направило в установленный срок 27.04.2018, и данный отчет принят без замечаний.

Исходя из вышеизложенного, Пенсионный фонд не был лишен возможности на основании сведений по форме СЗВ-М (исходная) за март 2018 года, полученных в апреле 2018 года, уже в мае 2018 года принять новое решение о прекращении выплаты индексации пенсии застрахованному лицу и с 01.06.2018 фактически прекратить ее выплату, что соответствует положениям частей 6 и 7 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ и пунктов 86, 88 и 90 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 885н.

При таких обстоятельствах, требования о взыскании убытков в виде излишне выплаченных сумм страховой пенсии по старости за период с 01.06.2018 по 31.10.2019 заявлено истцом необоснованно.

Кроме того, в обоснование заявленных требований о взыскании убытков в виде излишне выплаченных сумм страховой пенсии по старости за период с 01.01.2018 по 31.01.2018 истец сослался на несвоевременное представление страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за февраль 2018 года, что также свидетельствует об их неправомерности и необоснованности.

С учетом представленного истцом расчета излишне выплаченных гражданину сумм страховой пенсии по старости, соответствующего расчету, приведенному в протоколе от 20.02.2020 № 136, размер фактически выплаченных денежных средств за период с 01.02.2018 по 31.05.2018 составил 55 715 руб. 48 коп. (из расчета 13 928 руб. 87 коп. в месяц х 4 месяца), размер денежных средств, положенных к выплате – 53 726 руб. 48 коп. (из расчета 13 431 руб. 62 коп. в месяц х 4 месяца), в связи с чем общая сумма переплаты составила 1 989 руб. 00 коп. (из расчета 497 руб. 25 коп. х 4 месяца).

С учетом вышеизложенного, требования истца о взыскании убытков подлежат частичному удовлетворению в размере 1 989 руб. 00 коп. (за период с 01.02.2018 по 31.05.2018). В удовлетворении остальной части исковых требований суд полагает необходимым отказать в связи с отсутствием причинно-следственной связи между действиями ответчика и возникновением у истца убытков в виде излишне выплаченных сумм страховой пенсии по старости за период с 01.01.2018 по 31.01.2018, а также за период с 01.06.2018 по 31.10.2019 в общем размере 8 539 руб. 59 коп. с учетом своевременного предоставления ответчиком достоверных сведений за март 2018 года (в апреле 2018 года) и наличия у истца возможности в мае 2018 года пересмотреть решение и с 01.06.2018 прекратить выплату пенсии в повышенном размере с учетом индексации.

Аналогичная правовая позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 28.12.2018 № 307-ЭС18-22271, постановлениях Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 16.11.2020 по делу № А19-5558/2020, от 07.12.2020 по делу № А19-6255/2020.

Всем существенным доводам, пояснениям и возражениям сторон судом дана соответствующая оценка, что нашло отражение в данном решении. Иные доводы и возражения несущественны и на выводы суда не влияют. 

На основании положений части 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

Согласно положениям подпункта 4 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных арбитражным судом исковых требований.

С учетом заявленного истцом размера исковых требований государственная пошлина по делу составила 2 000 руб. 00 коп.

Размер удовлетворенных судом требований составил 1 989 руб. 00 коп. (18,89%).

В связи с частичным удовлетворением заявленных требований, государственная пошлина в размере 377 руб. 80 коп. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СИСТЕМЫ КОНСАЛТИНГА И АУТСОРСИНГА" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 664025, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, СУРИКОВА 

<

...>) в пользу ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - ОТДЕЛЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРИМОРСКОМУ КРАЮ (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 690090, ПРИМОРСКИЙ КРАЙ, ВЛАДИВОСТОК ГОРОД, ФОНТАННАЯ УЛИЦА, ДОМ 16) 1 989 руб. 00 коп. убытков в виде излишне выплаченных сумм страховой пенсии за период с 01.02.2018 по 31.05.2018; в удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СИСТЕМЫ КОНСАЛТИНГА И АУТСОРСИНГА" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 664025, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, СУРИКОВА 

<

...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 377 руб. 80 коп.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Иркутской области.

Судья                                                                                                                           А.В. Бабаева