АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-37560/2018

21 сентября 2018 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 20 сентября 2018 года 

Полный текст решения изготовлен 21 сентября 2018 года  

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.И. Ремезовой  при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.Л.  Гребневой рассмотрел в судебном заседании дело № А60-37560/2018  

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Сити-Сервис»  (ИНН 

<

***>)  

к Департаменту государственного жилищного и строительного надзора  Свердловской области  

о признании недействительным предписания от 23.03.2018 № 29-22-11-209. 

В судебном заседании участвовали:  

от заявителя – не явились; от заинтересованного лица – не явились. 

 Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления  извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения  информации на сайте суда. В соответствии со ст. 156 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство  проводится в отсутствие представителей сторон.  

Отводов суду, ходатайств не заявлено. 

 Общество с ограниченной ответственностью «Сити-Сервис» (далее-  ООО «Сити-Сервис», обществом, заявитель) обратилось в суд с заявлением в  Арбитражный суд Свердловской области к Департаменту государственного  жилищного и строительного надзора Свердловской области (далее –  Департамент, заинтересованное лицо) о признании недействительным  предписания от 23.03.2018 № 29-22-11-209.   

Заинтересованное лицо просит в удовлетворении заявленных требований  отказать.  

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей лиц,  участвующих в деле, арбитражный суд  

УСТАНОВИЛ:

Департаментом государственного жилищного и строительного надзора  Свердловской области на основании приказа от 21.03.2018 № 29-22-10-209, в  отношении ООО «Сити-Сервис» проведена внеплановая выездная проверка.  

В ходе проверки установлено, что в нарушение п. 3 ч. 2 ст. 44, ч. 1 ст. 46  Жилищного кодекса Российской Федерации заявитель использует общее  имущество собственников многоквартирного дома № 44 по пр. Успенский в  отсутствие соответствующего решения собственников, а именно на фасаде  многоквартирного дома в районе нежилого помещения (принадлежащего  ФИО1) расположены электрические кабеля в отсутствие решения общего  собрания собственников  

По результатам проверки составлен акт проверки от 23.03.2018 № 29-22- 10-209.  

По факту выявленных нарушений Департаментом вынесено предписание   № 29-22-11-209, в соответствии с п. 3 которого обществу до 01.07.2018 следует  прекратить использование общего имущества собственников помещений в  многоквартирном доме, по адресу: пр. Успенский, д. 44 в отсутствие решения  общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.  

Полагая, что предписание от 23.03.2018 № 29-22-11-209 являются  незаконными, ООО «Сити-Сервис» обратилось с заявлениями в суд.  

Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в  материалах дела доказательства, заслушав доводы представителя  заинтересованного лица, суд пришел к следующим выводам.  

Согласно ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в  арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий  (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных  лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и  действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному  правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно  возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для  осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В соответствии с п. 5. ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого  ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому  акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых  действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на  принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий  (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия  

оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий  (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение  или совершили действия (бездействие).  

Исходя из ч. 4 ст. 198 АПК РФ, заявление о признании решений и  действий (бездействия) незаконными может быть подано в арбитражный суд в  течение трех месяцев со дня, когда организации стало известно о нарушении ее  прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.  Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть  восстановлен судом.  

В соответствии с ч. 2 ст. 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает  пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска срока  уважительными и если не истекли предельные допустимые сроки для  восстановления.  

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от  18.11.2004 № 367-О указал, что установленный в ч. 4 ст. 198 АПК РФ срок  определен законодателем в соответствии с его исключительной компетенцией;  само по себе установлении в законе сроков для обращения в суд с заявлением о  признании ненормативных актов недействительными обусловлено  необходимостью обеспечить стабильность и определенность  административных и иных публичных правоотношений, и не может  рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку  несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм АПК РФ,  не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам,  возникающим из административных и иных публичных правоотношений, -  вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то  есть в судебном заседании.  

Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении  пропущенного срока, и, если пропуск срока был обусловлен уважительными  причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.  

Как следует из материалов дела, оспариваемое заявителем предписание  от 23.03.2018 № 29-22-10-209 получено заявителем 27.03.2018 (вх. № 323),  следовательно, срок на обращение в суд исчисляется с указанной даты. Между  тем, заявление подано в суд только 02.07.2018, то есть по истечении  установленного ст. 198 АПК РФ трехмесячного срока. Указанное  обстоятельство обсуждалось в ходе предварительного судебного заседания.  

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока ООО «Сити-Сервис»  не заявлено. Уважительных причин пропуска указанного срока судом не  установлено.  

 Пропуск срока, предусмотренного ч. 4 ст. 198 АПК РФ, является  самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требования о  признании обжалуемого предписания недействительным.  

На основании изложенного, требования заявителя удовлетворению не  подлежат.  

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать. 

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении  месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В  случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не  изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления  арбитражного суда апелляционной инстанции.  

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного  производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение  месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).  

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной  инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная  жалоба также может быть подана посредством заполнения формы,  размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет»  http://ekaterinburg.arbitr.ru.  

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства  информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно  получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда  http://17aas.arbitr.ru.  

Судья Н.И. Ремезова