Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А75-3073/2023

03 апреля 2024 г.

г. Ханты-Мансийск

Резолютивная часть решения объявлена 26 марта 2024 г.

Полный текст решения изготовлен 03 апреля 2024 г.

 

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе                судьи Бухаровой С.В., при ведении протокола заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества "ЮГРА-ЭКОЛОГИЯ" (628011, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, 

<

...> зд. 15, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Сибирская интернет компания" (117152, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании                    17 499,31 руб.,

при участии представителей сторон:

от истца – не явились,

Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Красноярского края в заседании участвовал представитель ответчика –                                             ФИО2 по доверенности от 24.01.2024,

установил:

акционерное общество «Югра-Экология» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Сибирская интернет компания" (далее – ответчик) о взыскании 17 499,31 рублей, в том числе 15 127,34 руб. задолженности за период с 01.05.2021 по 31.03.2022, 2 371,97 руб. неустойки за период с 11.06.2021 по 17.02.2023 по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 21.04.2020                            № 00-016015.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате услуг по вывозу ТКО.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено общество с ограниченной ответственностью «СВЕТОЧ».

Ответчик  требования истца не признал, ссылаясь на то, что договор сторонами не заключался, услуги истцом не оказывались, первичные документы не направлялись, в спорный период ответчик не имел в собственности и не арендовал на месторождении объекты недвижимости, нахождение сотрудников на Вахском месторождении имело место быть в период с 13.08.2020 по 31.12.2022 в рамках договора № 69/20-МВ-20-01809 от 13.08.2020 на оказание услуг по предоставлению мест для проживания, заключенного между ООО «СВЕТОЧ» и ООО «СИБИРСКАЯ ИНТЕРНЕТ КОМПАНИЯ».

ООО «СВЕТОЧ» в отзыве на иск указало на заключенный с истцом договор на оказание услуг по обращению с ТКО от 27.08.2020 № 00-028794, услуги по которому истцом оказаны за период с 01.05.2021 по 31.12.2022 и оплачены в полном объеме.

Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими  удовлетворению.

Как следует из материалов дела, АО "Югра-Экология" является региональным оператором по обращению с ТКО на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в соответствии с соглашением от 02.04.2018 N 25, заключенным между обществом и Департаментом промышленности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, и осуществляет свою деятельность в соответствии с положениями Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) и Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641" (далее - Правила N 1156).

АО "Югра-Экология" на официальном сайте (www.yugra-ecology.ru) размещено предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора.

В адрес регионального оператора 23.04.2020 от ООО «СИБИНТЕК» поступила заявка от 04.03.2020 на заключение договора. Адресом объекта потребителя, как и адресом места временного накопления ТКО указан адрес: Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ, Нижневартовский округ, Нижневартовский район, Вахское месторождение нефти. Координаты: Широта: 60°56'39.00С Долгота: 78°52'4.79В.

Проект договора на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником/владельцем нежилого помещения/объекта № 00-016015 от 21.04.2020 получен ООО ИК «СИБИНТЕК» 06.06.2021.

В адрес АО «Югра-Экология» подписанный ООО ИК «СИБИТНЕК» договор не возвращен.

Ссылаясь на оказание ответчику услуг по обращению с ТКО в период с мая 2021 года по март 2022 года и отсутствие их оплаты, АО "Югра-Экология" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьями 779, 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязан по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

Образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, способным оказывать негативное воздействие на окружающую среду (Постановление Конституционного суда Российской Федерации от 02.12.2022 N 52-П, определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 N 309-ЭС15-13978). Следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.6 Закона N 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО осуществляются в соответствии с правилами обращения с ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 24.6 Закона N 89-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 24.7 Закона об отходах собственники ТКО обязаны заключить договор оказания услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Порядок заключения договора оказания услуг по обращению с ТКО определен Правилами обращения с ТКО.

Юридические лица, в результате деятельности которых образуются ТКО, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие ТКО, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие ТКО (пункт 6 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

В соответствии с положениями пункта 8(4) Правил N 1156 договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается при направлении региональным оператором соответствующего предложения потребителю либо в случае непосредственного направления потребителем заявки на заключение договора.

Из пунктов 8(11), 8(12) указанных Правил следует, что потребитель обязан в течение 15 рабочих дней со дня получения соответствующего предложения регионального оператора подписать договор на осуществление обращения с ТКО либо представить мотивированный отказ от его подписания. В случае непредставления мотивированного отказа от подписания договора в установленный срок, такое соглашение считается заключенным на условиях типового договора на обращение с ТКО.

В силу пункта 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ, пункта 8(18) Правил N 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Таким образом, по общему правилу, в случае, когда между сторонами договор не подписан, договор является заключенным на условиях типового договора, утвержденного Правилами N 1156, в связи с чем, коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, в отношении соответствующей категории объектов, на которых осуществляется деятельность.

Между тем, одним из существенных условий договора об оказании услуг в сфере обращения с ТКО является место накопления ТКО, из которого региональным оператором осуществляется вывоз ТКО.

Согласно статье 24.6 Закона N 89-ФЗ, зона деятельности регионального оператора представляет собой территорию или часть территории субъекта Российской Федерации, на которой региональный оператор осуществляет деятельность на основании соглашения, заключаемого с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящей статьей, и определяется в территориальной схеме обращения с отходами (пункты 7, 8).

Содержание территориальной схемы обращения с отходами определено Правилами разработки, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с ТКО, а также требованиями к составу и содержанию таких схем, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.2018 N 1130 (далее - Правила N 1130).

В соответствии с пунктом 5 Правил N 1130 разработки территориальной схемы в области обращения с ТКО территориальная схема включает, кроме прочего, следующие разделы: нахождение источников образования отходов; места накопления отходов; места нахождения объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов; схема потоков отходов от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

При этом раздел "Места накопления отходов" содержит данные о нахождении мест накопления отходов (с нанесением их на карту субъекта Российской Федерации) в соответствии со схемами размещения мест (площадок) накопления ТКО и реестрами мест (площадок) накопления ТКО, а также данные о необходимом количестве контейнеров и бункеров в соответствующей зоне деятельности регионального оператора, данные о количестве контейнеров и бункеров, планируемых к приобретению региональным оператором по годам (пункт 9 Правил N 1130).

Согласно подпункту "а" пункта 12 Правил N 1130 раздел "Схема потоков отходов от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов" содержит графическое отображение движения отходов от источников образования отходов и мест накопления отходов до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов, объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов и расположенных в границах территории субъекта Российской Федерации.

При этом согласно пункту 10 статьи 24.6 Закона N 89-ФЗ региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков ТКО, предусмотренную территориальной схемой обращения с отходами субъекта Российской Федерации, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность.

Таким образом, услуга по обращению с ТКО может считаться оказанной только ввиду образования таких отходов как неизменного фактора, сопутствующего жизнедеятельности человека, и если при этом соблюдаются требования к организации исполнения данной услуги, предусмотренные действующим законодательством. Осуществляя сбор, транспортирование, переработку, захоронение, утилизацию и размещение ТКО в соответствии с территориальной схемой, региональный оператор обеспечивает надлежащее оказание услуги по обращению с такими отходами и получает за это соразмерную плату, возмещающую ему расходы, сопряженные с оказанием услуги, и приносящую нормативную прибыль (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 14.11.2022 N 304-ЭС22-12944 по делу N А75-7519/2021).

Из приведенных положений следует, что услуга по обращению с ТКО не может считаться оказанной только ввиду образования таких отходов как неизменного фактора, сопутствующего жизнедеятельности человека, если при этом не соблюдаются требования к организации исполнения данной услуги, предусмотренные действующим законодательством.

Законом N 89-ФЗ определено, что целью государственного регулирования в области обращения с отходами производства и потребления является предотвращение вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечение таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Достижение указанной цели, в частности, предполагает, что движение ТКО должно контролироваться на каждом этапе, начиная от источника их образования, заканчивая утилизацией, размещением или переработкой. Одновременно любому гражданину или организации, в деятельности которых образуются такие отходы, должна быть предоставлена возможность избавления от них способом, предусмотренным законом, который, исходя из целей и принципов регулирования в области обращения с отходами производства и потребления, рассматривается как наиболее экологичный и бережный по отношению к человеку и окружающей среде.

Таким образом, региональный оператор осуществляет прием ТКО от потребителей в месте (площадке) накопления ТКО, определенном договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами. Региональный оператор несет ответственность за обращение с ТКО с момента погрузки таких отходов в мусоровоз.

Осуществляя сбор, транспортирование, переработку, захоронение, утилизацию и размещение ТКО в соответствии с территориальной схемой, региональный оператор обеспечивает надлежащее оказание услуги по обращению с такими отходами и получает за это соразмерную плату, возмещающую ему расходы, сопряженные с оказанием услуги, и приносящую нормативную прибыль.

Таким образом, когда источник образования отходов и соответствующее место накопления ТКО территориальной схемой не определено, и между региональным оператором и потребителем в порядке, предусмотренном пунктами 8(11) - 8(14), не урегулировано условие об ином способе складирования отходов, договор на оказание услуг по обращению с ТКО не может считаться заключенным.

Применительно к обстоятельствам настоящего спора, 23.04.2020                                     ООО «СИБИНТЕК» обратилось к истцу с заявкой на заключение договора.

Проект договора на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником/владельцем нежилого помещения/объекта № 00-016015 от 21.04.2020 получен ООО ИК «СИБИНТЕК» 06.06.2021.

Мотивированного отказа от подписания договора ответчиком не заявлено.

В судебном заседании представитель ответчика на вопросы суда указал, что заявка на заключение договора истцом ответчику с исковым заявлением не направлялась; в 2020 году ответчик имел намерение использовать спорный объект.

Между тем, о фальсификации заявки ответчик не заявил; письменных пояснений относительно обращения к истцу с заявкой на заключение договора не представил, доказательства отзыва указанной заявки в материалах дела отсутстувуют, в период с 06.03.2023 (даты принятия иска к производству) у ответчика было достаточно времени для ознакомления с материалами дела, в том числе с заявкой.

Вопреки доводом ответчика, в соответствии с положениями пункта 8(4) Правил                        N 1156 договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в случае непосредственного направления потребителем заявки на заключение договора.

Из пунктов 8(11), 8(12) указанных Правил следует, что потребитель обязан в течение 15 рабочих дней со дня получения соответствующего предложения регионального оператора подписать договор на осуществление обращения с ТКО либо представить мотивированный отказ от его подписания. В случае непредставления мотивированного отказа от подписания договора в установленный срок, такое соглашение считается заключенным на условиях типового договора на обращение с ТКО.

В договоре (Приложение N 1) определено следующее место (площадка) накопления ТКО: Вахское месторождение нефти. Координаты: Широта: 60°5639С Долгота: 78°5279В.

Указанное место накопления ТКО в территориальной схеме определено: в схеме потока твердых коммунальных отходов от источников образования ТКО, расположенных вне границ населенных пунктов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры к Распоряжению Правительства ХМАО - Югры от 21.10.2016 № 559-рп (ред. от 06.06.2021) «О Территориальной схеме обращения с отходами в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и признании утратившими силу некоторых распоряжений Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» Стрежевское РПУ Филиал Макрорегион Восточная Сибирь ООО «СИБИНТЕК» является организацией-отходообразователем, адресом источника образования ТКО указан: Вахское месторождение нефти. Координаты: Широта: 60°5639С Долгота: 78°5279В (строка 1317).

В такой ситуации, когда место накопления ТКО потребителя входит в территориальную схему, оказание услуг в отношении потребителя презюмируется, пока не будет доказано обратное.

Ответчик, возражая относительно исковых требований, ссылается на договор 69/20-МВ-20-01809 от 13.08.2020 на оказание услуг по предоставлению мест для проживания заключенный между ООО «СВЕТОЧ» и ООО «СИБИРСКАЯ ИНТЕРНЕТ КОМПАНИЯ», а также на договор № 00-028794 от 27.08.2020 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Нижневартовского района и пос. Вах Нижневартовского района заключенный между АО «ЮГРА-ЭКОЛОГИЯ» и                             ООО «СВЕТОЧ».

Между тем, из Схемы потока твердых коммунальных отходов  от источников образования ТКО, расположенных вне границ населенных пунктов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры к Распоряжению Правительства ХМАО - Югры от 21.10.2016 № 559-рп (ред. от 06.06.2021) «О Территориальной схеме обращения с отходами в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и признании утратившими силу некоторых распоряжений Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» Стрежевское РПУ Филиал Макрорегион Восточная Сибирь ООО «СИБИНТЕК» является организацией-отходообразователем, адресом источника образования ТКО указан: Вахское месторождение нефти. Координаты: Широта: 60°5639С Долгота: 78°5279В (строка 1317).

Согласно информации об организации-отходообразователе ООО «Светоч», с которым у ООО ИК «СИБИНТЕК» был заключен договор на оказание услуг по предоставлению мест для проживания в вахтовых посёлках в период с 13.08.2020 по 31.12.2022, Схеме потока твердых коммунальных отходов адресом источника образования ТКО указан: п. Вах, Ваховский район. Координаты: Широта: 60°946000С Долгота: 78°871417В (строка 1335).

В подтверждение факта оказания услуг в материалы дела истцом представлены универсальные передаточные документы, акты приемки оказанных услуг, подписанные с транспортировщиком (оператором).

Довод ответчика о не предоставлении ответчику актов оказанных услуг, не принимается судом, поскольку не является основанием для отказа в удовлетворении требования об оплате.

В соответствии со статьями 783 ГК РФ и применяемыми по аналогии положениями статей 711, 720, 753 ГК РФ, разъяснениями пункта 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда" односторонний акт сдачи или приемки результата работ (оказания услуг) может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными. Обязанность доказывания обоснованности мотивов отказа от приемки выполненных работ возложена законом на заказчика.

Согласно пункту 4 раздела II договора в случае неполучения от регионального оператора первичных документов для оплаты услуг за соответствующий месяц, потребитель обязуется принять всевозможные меры для их самостоятельного получения, в том числе, посредством электронной почты, электронного документооборота, иными способами, позволяющими подтвердить получение документов.

Доказательств обращения в адрес регионального оператора с соответствующим обращением, а также отказ регионального оператора в предоставлении испрашиваемых документов, ответчиком в материалы дела не представлено.

Оценив и исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о доказанности истцом факта оказания ответчику услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 15 127,34 руб. задолженности за период с 01.05.2021 по 31.03.2022.

Истцом также заявлено требование о взыскании 2 371,97 руб. неустойки за период с 11.06.2021 по 17.02.2023, далее пени по день фактического исполнения обязательства.

В соответствии со статьями 329, 330, 331 ГК РФ исполнение обязательств может быть обеспечено неустойкой (штрафом, пеней), которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, если соглашение о неустойки совершено сторонами в письменной форме.

Пунктом 2 раздела 7 договора предусмотрено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Банка России, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Расчет неустойки судом проверен, арифметически верный прав ответчика не нарушает.

Требование истца о взыскании с ответчика неустойки подлежит удовлетворению в сумме 2 371,97 руб.

По смыслу положений статей 329, 330 ГК РФ неустойка является мерой гражданско-правовой ответственности должника за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств. Основанием для взыскания с должника неустойки является нарушение им обязательства.

Учитывая назначение института неустойки и ее роль для надлежащего исполнения сторонами возникших гражданско-правовых обязательств, в пункте 65 постановления Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что по смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки либо ее сумма может быть ограничена. Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Статьей 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

В связи с удовлетворением исковых требований, на основании статей 101, 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,

Р Е Ш И Л:

исковые требования акционерного общества "ЮГРА-ЭКОЛОГИЯ" удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Сибирская интернет компания" в пользу акционерного общества "ЮГРА-ЭКОЛОГИЯ" 17 499,31 руб., в том числе 15 127,34 руб. задолженности, 2 371,97 руб. неустойки, а также 2 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Сибирская интернет компания" в пользу акционерного общества "ЮГРА-ЭКОЛОГИЯ" неустойку (пени), начисляемую на сумму основного долга в размере 15 127,34 руб. в размер 1/130 ключевой ставки Банка России, установленной на день предъявления соответствующего требования, за каждый день просрочки, начиная с 18.02.2023 и по день фактического исполнения указанного обязательства. Со дня частичного уменьшения суммы основного долга указанные пени подлежат начислению на оставшуюся сумму основного долга.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.  

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

 

Судья                                                                                                  С.В. Бухарова