АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-46910/24

28 февраля 2025 г.

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена   19 февраля 2025 г.

Полный текст решения изготовлен            28 февраля 2025 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Палий Ю.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Власенко А.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление сельскохозяйственного производственного кооператива «Степной» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к Администрации Константиновского района Ростовской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>,) о признании права собственности,

при участии:

от истца: не явился, извещён,

от ответчика: не явился, извещён,

установил:

сельскохозяйственный производственный кооператив «Степной» (далее - СПК «Степной») обратилось в суд с иском к Администрации Константиновского района Ростовской области о признании права собственности на нежилое здание - гараж для хранения сельскохозяйственной техники, площадью 1975,7 кв.м., расположенный по адресу: Ростовская область, Константиновский район, 0,2 км. юго-западнее х. ФИО1; нежилое здание - зерносклад, площадью 2700 кв.м., расположенный по адресу: Ростовская область, Константиновский район, 0,1 км. юго-западнее х. ФИО1.

Представитель истца явку не обеспечил.

От ответчика поступил отзыв, в котором указал, что не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Согласно пункту 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном  судебном заседании  присутствуют  лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени  и месте судебного заседания  или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены  возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе  завершить  предварительное судебное заседание и открыть  судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

На основании изложенного, учитывая отсутствие возражений со стороны участвующих в деле лиц, суд полагает возможным перейти к судебному разбирательству.

Лица, участвующие в деле, явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Спор рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания сторон, с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

В 2021 году СПК «Степной» земельных участках на земельных участках, на которое зарегистрировано право собственности произвел строительство за счет собственных средств на земельном участке с кадастровым номером 61:17:0600004:1598 нежилого здания - гараж для хранения сельскохозяйственной техники; на земельном участке, с кадастровым номером 61:17:0600004:1599 строительство нежилого здания - зерносклад.

В соответствии с заключениями, выданными 16.08.2024 МУП "Константиновское архитектурно-градостроительное бюро" нежилое здание - гараж для хранения сельскохозяйственной техники, расположенное по адресу: Ростовская область, Константиновский район, 0,2 км. юго-западнее х. ФИО1, соответствует архитектурно-планировочным, строительным и пожарным нормам, не угрожает безопасности и здоровью граждан, не нарушает права третьих лиц, нежилое здание - зерносклад, расположенное по адресу: Ростовская область, Константиновский район, 0,1 км. юго-западнее х. ФИО1, соответствует архитектурно-планировочным, строительным и пожарным нормам, не угрожает безопасности и здоровью граждан, не нарушает права третьих лиц.

Согласно техническим паспортам от 03.07.2024 нежилое здание - гараж для хранения сельскохозяйственной техники, расположенный по адресу: Ростовская область, Константиновский район, 0,2 км. юго-западнее х. ФИО1, состоит их следующих помещений: пом.№1 основная - площадью 1975,7 кв.м., нежилое здание - зерносклад, расположенный по адресу: Ростовская область, Константиновский район, 0,1 км. юго-западнее х. ФИО1, состоит их следующих помещений: пом.№1 основная -площадью 2700 кв.м.

В качестве досудебного урегулирования спора СПК «Степной» обратилось в Администрацию Константиновского района с просьбой выдать разрешение на ввод в эксплуатацию на нежилые здания.

СПК «Степной» не получало разрешения на строительство спорных объектов.

По причине отсутствия разрешений на строительство спорных объектов Администрацией Константиновского района был получен отказ в выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию, что послужило основанием для обращения в суд.

В силу части 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник или иной титульный владелец земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Понятие недвижимого объекта раскрывается в статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, в пункте 1 которой содержится указание на то, что к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Из содержания указанной нормы следует, что для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

Для установления того, является ли строение капитальным и относится ли оно к недвижимому имуществу, значение имеет исключительно выявление признаков, отраженных в статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, но не факт регистрации прав на соответствующие объекты, ни мнения и заверения каких-либо органов и лиц, ни поименование объектов в качестве недвижимых в каких-либо документах.

Понятие "недвижимое имущество" является правовой категорией. Для отнесения к ней объекта необходимо наличие определенных признаков. Данные признаки закреплены в пункте 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, приведенной выше.

Таким образом, возможность признания объекта недвижимой вещью определяется техническими характеристиками данного объекта и степенью его связанности с земельным участком, на котором располагается данный объект.

Право собственности на сооружение, как на самостоятельный объект гражданских прав, может возникнуть в том случае, если оно создано и индивидуализировано именно как объект недвижимости в установленном порядке.

По смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Истец просит признать право собственности на гараж и зерносклад. Исследовав техническую документацию на данные объекты, суд пришел к выводу, что они представляет собой временные сооружения.

Так, из заключения МУП "Константиновское архитектурно-градостроительное бюро" следует, что зерносклад и гараж для хранения металлопрофилей имеют фундамент башмачного типа; стены, перекрытия, кровля состоят из металлопрофиля и металлических ферм; полы - бетонные; ворота – металлические.

Особенность металлических, деревянных, каркасных, металлопластиковых и иных сооружений состоит в том, что данный материал в отличие от кирпичной, железобетонной, монолитной кладки в результате его разборки, не утрачивает своих полезных свойств, что позволяет его повторно использовать. Также, данные материалы не исключают возможность легкого видоизменения объектов, в частности, предполагается возможность замены металлических стен, расширение объекта, что также препятствует отнесению к объектам недвижимого имущества.

На основании описанных технических характеристик объекта, суд приходит к выводу о возможности при необходимости разобрать каркас спорного строения на отдельные конструкции (плоские линейные элементы) механическим способом без нарушения целостности самих конструкций и изменения их линейных характеристик. Данное обстоятельство позволяет в дальнейшем произвести сборку элементов каркаса, после их передислокации к новому месту, с сохранением габаритных размеров и конструктивных особенностей сооружений.

Исходя из материалов дела, спорный объект является сборно-разборным и его перемещение возможно без несоразмерного ущерба.

Исходя из имеющихся в материалах дела доказательств суд приходит к выводу о том, что гараж для хранения сельскохозяйственной техники и зерносклад не являются объектами капитального строительства.

Невозможность отнесения объекта к недвижимости препятствует удовлетворению иска о признании права собственности на них как на самовольную постройку, поскольку права на объекты движимого имущества не подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ростовской области в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                               Палий Ю. А.