Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А41-12854/19

20 марта 2019 года

г. Москва

Резолютивная часть объявлена 20 марта 2019 года 

Полный текст решения изготовлен 20 марта 2019 года 

Арбитражный суд Московской области в составе судьи О.В. Левкиной,  при ведении протокола судебного заседания помощником судьи  Д.В. Рожко, рассмотрев дело по заявлению общества  с ограниченной ответственностью «ИнтерСтрой» к ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области об  оспаривании решения, при участии в судебном заседании представителей сторон согласно протоколу судебного заседания, 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ИнтерСтрой»  (далее - общество «ИнтерСтрой»,  заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области (далее - фонд, заинтересованное лицо) об оспаривании решения  фонда от 25.01.2019 № 087S19190015444 о привлечении к ответственности за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за ноябрь                       2018 года, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Возражений против перехода к рассмотрению спора по существу не поступало. Суд завершает предварительное судебное заседание  и переходит в стадию судебного разбирательства в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Присутствующий в судебном заседании представитель заявителя поддерживает заявление в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. 

Присутствующий в судебном заседании представитель  заинтересованного лица возражает против удовлетворения заявления по основаниям, изложенным в отзыве, среди прочего ссылается на отправку по почте заказным письмом заявителю акта о выявленном правонарушении, в подтверждение указанного представлен список внутренних почтовых отправлений от 25.12.2018. 

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав доводы представителей участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.

В силу абзаца 1 статьи 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) органы пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ в редакции, действовавшей в спорный период, страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Судом установлено, что общество «ИнтерСтрой» надлежало представить сведения по форме СЗВ - М за ноябрь 2018 года, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в срок до 17.12.2018. 

Материалами дела подтверждено и не оспаривается обществом «ИнтерСтрой»  наличие пропуска срока представления сведений по форме СЗВ - М за ноябрь 2018 года, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных частью 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Решением ГУ - ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области  от 25.01.2019 № 087S19190015444 общество «ИнтерСтрой» привлечено к ответственности по статье 17 Закона № 27-ФЗ в виде взыскания                         22 000 рублей штрафа.

Начисление финансовой санкции по ст. 17 Закона № 27-ФЗ правомерно.

Вместе с тем, обстоятельств, отягчающих ответственность, органом пенсионного фонда при вынесении решения о привлечении лица к ответственности не установлено.

Суд считает, что при вынесении оспариваемого решения Управлением не было учтено в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность заявителя, отсутствие умысла на совершение правонарушения, незначительный период пропуска срока представления сведений.  

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлениях от 11.03.1998 № 8-П, от 12.05.1998 № 14-П, от 15.07.1999 № 11-П  указал, что санкции должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, компенсационного характера применяемых санкций, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств.

С учетом изложенного, исходя из принципа справедливости и соразмерности наказания последствиям допущенного нарушения, арбитражный суд расценивает указанные обстоятельства в качестве смягчающих ответственность за совершение правонарушения и полагает возможным снизить размер подлежащего взысканию штрафа до 1 000 рублей.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат распределению в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение Государственного учреждения -Главное Управления Пенсионного фонда Российской Федерации  № 6 по г. Москве и Московской области от 25.01.2019 № 087S19190015444  о привлечении страхователя к ответственности в части штрафа в сумме, превышающей  1 000 рублей.

Взыскать с Государственного учреждения - Главное Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области в пользу общества с ограниченной ответственностью  «ИнтерСтрой» 3 000 рублей судебных расходов на оплату государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца. 

Судья                                                               О.В. Левкина