АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-4183/2024

Дело № А55-14439/2023

г. Казань

20 июня 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 19 июня 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 июня 2024 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Тюриной Н.А.,

судей Арукаевой И.В., Кормакова Г.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Гариповой Л.А.,

при участии в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи присутствующего в Арбитражном суде Самарской области представителя ответчика – ФИО1 (доверенность от 28.12.2023), 

в отсутствие представителя истца, извещенного надлежащим образом, 

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Департамента градостроительства городского округа Самара

на решение Арбитражного суда Самарской области от 14.12.2023 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2024 

по делу № А55-14439/2023

по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 

<

***>) к Департаменту градостроительства городского округа Самара (ОГРН 

<

***>) о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее - ИП ФИО2, Предприниматель, истец) обратился в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Департаменту градостроительства городского округа Самара (далее – Департамент, ответчик) о взыскании 173 830 руб. 08 коп. долга, 58 284 руб. 74 коп. обеспечения исполнения контракта, 1 000 руб. штрафа, 5 779 руб. 85 коп. пени.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 14.12.2023 исковые требования удовлетворены частично, с Департамента в пользу Предпринимателя взыскано 115 886 руб. 72 коп. долга, 3 186 руб. 88 коп. пени, 1 000 руб. штрафа, 3 909 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины, в удовлетворении иска в остальной части отказано.

Дополнительным решением Арбитражного суда Самарской области от 16.01.2024 с Департамента в пользу Предпринимателя взысканы обеспечительный платеж в размере 58 284 руб. 74 коп., 1 898 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2024 дополнительное решение Арбитражного суда Самарской области от 16.01.2024 отменено, в принятии дополнительного решения отказано, решение Арбитражного суда Самарской области от 14.12.2023 оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Департамент обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить в связи с несоответствием выводов судов первой и апелляционной инстанций фактическим обстоятельствам дела и неправильным применением ими норм права и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Заявитель жалобы ссылается на отсутствие оснований для удовлетворения исковых требований Предпринимателя, указывая на неисполнение истцом условий контракта.

Подробнее доводы заявителя изложены в кассационной жалобе.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен. 

ИП ФИО2 заявил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Самарской области, явившийся в Арбитражный суд Самарской области представитель ответчика поддержала доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, заслушав представителя ответчика, суд кассационной инстанции приходит к следующим выводам.

Как установлено судами и подтверждается материалами дела, между Департаментом (заказчик) и Предпринимателем (исполнитель) заключен муниципальный контракт от 09.11.2022 № 221315, согласно условиям пункта 1.1. которого в качестве предмета контракта названо оказание услуг по описанию местоположения границ населенных пунктов: г. Самара, поселок Козелки, село Ясная Поляна, входящих в состав городского округа Самара Самарской области, в координатах характерных точек и внесение сведений о границах населенных пунктов в ЕГРН в полном соответствии с условиями настоящего контракта и технического задания (приложение № 1).

В соответствии с пунктом 1.2. контракта исполнитель обязался на свой риск и в срок, установленный контрактом, оказать услуги в точном соответствии с условиями настоящего контракта, технического задания (приложение №1).

Заказчик в силу пункта 1.3. контракта обязался принять и оплатить оказанные услуги при условии их соответствия условиям контракта, технического задания (приложение №10), в порядке и сроки, установленные настоящим контрактом, в пределах утвержденных бюджетных ассигнований.

Пунктами 2.1., 2.2. контракта определено, что началом оказания услуг по контракту является дата заключения контракта, сроком окончания оказания услуг – 20.12.2022.

В силу пункта 2.3. контракта сроки, указанные в пунктах 2.1., 2.2. контракта, являются исходными для взыскания неустойки в случаях нарушения сроков оказания услуг.

Согласно пункту 3.1. цена контракта составляет 173 830 руб. 08 коп. и включает в себя стоимость оказания услуг, все расходы на оказание услуг, а также все предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации налоги и обязательные платежи. Цена является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта.

В соответствии с пунктом 3.2 контракта цена может быть снижена по соглашению сторон без изменения предусмотренных контрактом объема оказанных услуг и иных условий контракта. При уменьшении предусмотренного контрактом объема услуг стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены услуг.

Пунктом 3.6. контракта предусмотрено, что заказчик обязуется перечислить на расчетный счет исполнителя стоимость оказанных услуг в рамках цены контракта в течение 7 рабочих дней с даты подписания заказчиком в Единой информационной системе в сфере закупок документа о приемке.

В силу пунктов 4.1.1., 4.1.2 контракта заказчик вправе осуществлять контроль за порядком и сроками оказания услуг; требовать безвозмездного устранения недостатков оказанных услуг, возникших по вине исполнителя, устанавливать сроки для устранения выявленных недостатков оказанных услуг.

Также согласно пункту 4.1.3. заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

Исполнитель, в свою очередь, в силу пункта 4.4.1 контракта обязан оказать услуги в полном объеме и в соответствии с требованиями нормативных документов, технического задания (приложение № 1), и в сроки, установленные контрактом. 

Пунктом 4.4.3 контракта предусмотрено, что исполнитель в течение 1 календарного дня обязан проинформировать заказчика об обстоятельствах, препятствующих исполнению обязательств по настоящему контракту.

В соответствии с порядком приема-передачи оказанных услуг, согласованном сторонами в разделе 6 контракта, за 3 календарных дня до завершения срока оказания услуг исполнитель представляет заказчику по электронной почте, указанной в контракте, для предварительного согласования документацию результатов услуг, установленную техническим заданием (пункт 6.1. контракта). 

В силу пункта 6.2. контракта приемка оказанных услуг производится с оформлением документов о приемке оказанных услуг в соответствии с частью 13 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее- Закон № 44-ФЗ).

Пунктом 6.3. контракта предусмотрено, что заказчик обязан проверить и принять оказанные услуги в части соответствия их объема и качества требованиям, установленным контрактом и техническим заданием (приложение № 1).

Не позднее 20 рабочих дней, следующих за днем поступления документа о приемке, заказчик подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в Единой информационной системе в сфере закупок документ о приемке, либо, в случае несоответствия выполненных работ/оказанных услуг условиям контракта и технического задания к нему (приложение №1), направляет мотивированный отказ в приемке услуг с указанием причин такого отказа.

Недостатки, выявленные в выполненных работах, в соответствии с пунктом 6.7. контракта должны быть устранены исполнителем в срок, установленный заказчиком.

В пункте 6.8. контракта сторонами согласовано, что услуги, оказанные исполнителем с отклонениями от условий контракта и приложения №1 к нему, оформляются актом между заказчиком и исполнителем и не подлежат оплате до устранения исполнителем выявленных недостатков.

Пунктом 7.2. контракта определено, что в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, исполнитель вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Пеня устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 7.2. контракта за каждый факт неисполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, исполнитель вправе взыскать с заказчика штраф в размере 1 000 руб., если цена контракта не превышает 3 млн.руб. (включительно).

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, исполнитель в соответствии с пунктом 7.4. контракта выплачивает заказчику штраф в размере 10% цены контракта в случае, если цена контракта не превышает 3 млн.руб. (подпункт «а» пункта 7.4. контракта).

Пунктом 7.8. контракта предусмотрено, что взыскание неустоек (пеней, штрафов) и убытков производится за счет обеспечения по настоящему контракту. Взыскание с обеспечения контракта осуществляется по требованию заказчика во внесудебном порядке.

Согласно пункту 7.10 контракта в случае расторжения настоящего контракта возмещение расходов, понесенных сторонами в пределах фактически выполненных работ, осуществляется в соответствии с требованиями гражданского законодательства и условиями настоящего контракта.

Оплата санкций в силу пункта 7.11 контракта не освобождает стороны от исполнения ими своих обязательств в полном объеме, предусмотренном настоящим контрактом.

Вопросы обеспечения исполнения обязательств по контракту согласованы сторонами в разделе 9 контракта.

В соответствии с пунктом 9.1. контракт заключен после предоставления исполнителем документа, подтверждающего обеспечение исполнения обязательств контракта либо независимой гарантии. 

В пункте 9.2. контракта указано, что размер обеспечения контракта составляет 72 855 руб. 93 коп.

Пунктом 9.3 контракта предусмотрено, что обеспечение исполнения обязательств в форме денежных средств, перечисленных на расчетный счет заказчика, возвращается исполнителю при условии надлежащего исполнения им всех своих обязательств по контракту, не позднее 15 дней с даты исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом.

В силу пункта 10.3 контракт может быть расторгнут по соглашению сторон, по решению суда и в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В разделе 6 технического задания (приложение №1) определен состав работ:

- сбор, систематизация и анализ сведений ЕГРН, документов территориального планирования, документов государственного фонда данных, документов государственных картографо-геодезических фондов, материалов лесоустройства и иных предусмотренных законодательством документов и сведений;

- сопоставление и уточнение представленных заказчиком сведений о границах населенных пунктов со сведениями ЕГРН, государственного картографо-геодезического фонда, государственного фонда данных, материалов лесоустройства и иных исходных данных;

- подготовка и согласование с заказчиком проектов описаний местоположения границ населенных пунктов. Описание местоположения границ производится путем определения плоских прямоугольных координат характерных точек в системе координат кадастрового района, в которой осуществляется ведение ЕГРН на территории городского округа Самара Самарской области, с точностью не ниже точности картографической основы ЕГРН, принятой на территории Самарской области. 

Границы населенных пунктов не должны пересекать границы земельных участков, учтенных в ЕГРН, за исключением случаев, когда исполнителем однозначно выявлено наличие ошибки в сведениях ЕГРН (наложении земельных участков, разрывы между смежными земельными участками и т.д.). 

В случае выявления реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН, информация о данном факте направляется исполнителем заказчику (с описанием рекомендованных действий по устранению такой ошибки) в течение 5 рабочих дней с даты выявления пересечений, а также в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии). 

Соответствующие обоснования пересечений границ населенных пунктов с границами земельных участков, сведения о которых содержатся в ЕГРН, включаются в текстовое описание местоположения границ населенных пунктов с приложением вышеуказанного уведомления заказчика и Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

- подготовка XML-документов, содержащих описание местоположения границ населенных пунктов, и передача их заказчику для последующего направления их в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.

- устранение замечаний, указанных в уведомлении о невозможности внесения в ЕГРН соответствующих сведений о границах населенных пунктов. В случае, если на этапе внесения сведений о границах населенных пунктов в ЕГРН будут выявлены пересечения границы населенных пунктов с границами объектов недвижимости, исполнитель должен самостоятельно запросить из ЕГРН сведения (кадастровые планы отдельных кадастровых кварталов), необходимые для устранения выявленных пересечений.

- получение кадастрового плана территории, содержащего сведения о внесенных границах населенных пунктов, и передача их заказчику.

В соответствии с пунктом 7 технического задания (приложение №1) результатом оказания услуг по контракту являются следующие документы: кадастровый план территории, содержащий сведения о внесенных границах населенных пунктов, в виде электронного документа в формате XML; финальная редакция описания местоположения границ населенных пунктов на бумажном носителе в двух экземплярах, а также в электронном виде.

В пункте 11 технического задания (приложение №1) сторонами определен перечень исходных данных и документации, подлежащей передаче заказчиком исполнителю, необходимой для выполнения работ:

- кадастровый план территории, являющейся объектом работ, – всех кадастровых кварталов, в границах которых располагаются населенные пункты город Самара, поселок Козелки, село Ясная поляна, входящие в состав городского округа Самара Самарской области;

- материалы Генерального плана городского округа Самара, утвержденного решением Думы городского округа Самара от 20.03.2008 № 539, в составе городского округа Самара;

- утвержденные решением Думы городского округа Самара от 29.04.2022 № 182 сведения о границах образуемых населенных пунктах в электронном виде;

- копия решения Думы городского округа Самара от 29.04.2022 № 182 «О внесении изменений в решение Думы городского округа Самара от 20.03.2008 № 539 «Об утверждении Генерального плана городского округа Самара».

Как указал истец? во исполнение условий контракта сопроводительным письмом от 07.12.2022 (исх. № 0270/22) Предпринимателем в адрес Департамента было направлено описание границ населенных пунктов - поселок Козелки, село Ясная Поляна, входящих в состав городского округа Самара Самарской области, для подписания ЭЦП и дальнейшего внесения сведений в ЕГРН согласно муниципальному контракту от 09.11.2022.

Вместе с этим, в письме от 09.12.2022 (исх. № 0277/22) Предприниматель уведомил Департамент об отсутствии возможности внесения сведений о местоположении границ населенного пункта города Самара в ЕГРН в связи с выявленным пересечением границ.

Согласно ответу Департамента, изложенному в письме 15.12.2022 (исх. № Д05-01-01-11511-1-1), описание границ населенных пунктов - поселок Козелки и село Ясная Поляна были переданы в ФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области».

Письмом от 16.12.2022 (исх. № Д050101/11870-0-1) Департамент для оценки сложившейся ситуации предложил Предпринимателю представить развернутое обоснование невозможности внесения в ЕГРН сведений о границе населенного пункта город Самара в ЕГРН.

В письме от 16.12.2022 (исх. № 0294/22) Предприниматель сообщил, что на основании действующего законодательства внесение границы города Самара в ЕГРН согласно утвержденному генплану является невозможным. Для внесения сведений в ЕГРН о границе населенного пункта необходима корректировка градостроительной документации.

Департамент в письме от 20.12.2022 № Д050101/11870-1-1 не согласился с доводами Предпринимателя о невозможности внесения сведений о границе населенного пункта город Самара в ЕГРН, указав что город Самара не является городом федерального значения и внутригородские районы городского округа Самара не являются самостоятельными муниципальными образованиями.

В связи с нарушением окончательного срока оказания услуг 22.12.2022 Департаментом в адрес Предпринимателя было направлено требование (исх. № Д05-01/4713) об уплате неустойки, начисленной в соответствии с пунктом 7.4. контракта, в размере 17 383 руб. 

В письме от 29.12.2022 Департамент просил Предпринимателя представить XML-документ, содержащий описание местоположения границ населенного пункта город Самара для передачи в службу госрегистрации.

Сопроводительным письмом от 29.12.2022 (исх. № 0340/22) Предпринимателем в адрес Департамента было направлено скорректированное с учетом замечаний Росреестра (уведомление от 28.12.2022 № 2022-Исх/Эл/8000) описание границ населенных пунктов - поселок Козелки, село Ясная Поляна, входящих в состав городского округа Самара Самарской области, для подписания и дальнейшего внесения сведений в ЕГРН.

11 января 2023 года Предпринимателем в адрес Департамента направлено описание границ населенного пункта города Самара Самарской области для подписания и дальнейшего внесения сведений в ЕГРН, с примечанием, что внесение данных сведений считает невозможным в связи с выявленным пересечением границ.

Сопроводительным письмом от 17.01.2023 (исх. № 005/23) Предприниматель направил описание границ населенных пунктов город Самара, поселок Козелки, село Ясная Поляна, входящих в состав городского округа Самара Самарской области, в электронной и бумажной версии.

Рассмотрев обращение Департамента о внесении в ЕГРН сведений о границах населенных пунктов городского округа Самара, филиал ППК Роскадастр по Самарской области сообщил о внесении в ЕГРН сведений о границе населенного пункта поселок Козелки городского округа Самара и о невозможности внесения в ЕГРН сведений о границе населенного пункта село Ясная Поляна городского округа Самара (уведомление от 19.01.2023) на основании пункта 4 части 2 статьи 34 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон №218-ФЗ), согласно которому орган регистрации прав в срок не позднее пятнадцати рабочих дней со дня поступления в порядке межведомственного информационного взаимодействия документов (содержащихся в них сведений) направляет уведомление о невозможности внесения соответствующих сведений в ЕГРН в случае если границы населенного пункта, сведения о местоположении которых содержатся в поступивших документах, пересекают границы земельных участков, муниципального образования, территориальной зоны, за исключением случая, если границы населенного пункта могут быть изменены путем приведения в соответствие с границами земельных участков по правилам, предусмотренным частями 8 - 11 настоящей статьи, а также случая, если выявлена воспроизведенная в ЕГРН ошибка в определении местоположения границ таких муниципального образования, территориальной зоны в документах, на основании которых сведения вносились в ЕГРН.

Роскадастр указал, что Закон № 218-ФЗ предусматривает устранение пересечения границ земельных участков и границ населенных пунктов между собой. В частности, указанными положениями установлено, что при внесении (изменений) в ЕГРН сведений о местоположении границ населенных пунктов орган регистрации прав вносит в реестр сведения об их местоположении в целях приведения этих сведений в соответствие с описанием местоположения границ, земельного участка, сведения о местоположении границ которого содержатся в ЕГРН. При этом указанное положение применяется при условии, что 75 и более процентов площади такого земельного участка находится в границах определенного населенного пункта (части 8-13 статьи 34 Закона № 218-ФЗ).

Также сообщил, что в результате загрузки в ЕГРН документов, представленных с целью внесения в ЕГРН сведений о границе населенного пункта, выявлены пересечения с границами земельных участков с кадастровыми номерами 63:01:0332004:520, 63:01:0332004:7. Данные пересечения удовлетворяют условиям части 10 статьи 34 Закона № 218-ФЗ, вместе с тем, в результате выполнения части 10 статьи 34 Закона № 218-ФЗ в отношении земельного участка 63:01:0332004:7 возникает пересечение с границей муниципального образования с кадастровым номером 63:00-3.5 (муниципальный район Волжский Самарской области), что делает невозможным выполнение условий указанной нормы Закона № 218-ФЗ. Таким образом, внесение сведений в ЕГРН о границе населенного пункта село Ясная Поляна городского округа Самара не представляется возможным.

Дополнительно Роскадастр отразил в сообщении, что граница указанного населенного пункта не соответствует границе населенного пункта по генеральному плану, размещенному на информационном ресурсе ФГИС ТП.

23 января 2023 года уведомление филиала ППК Роскадастр по Самарской области от 19.01.2023 Департаментом было направлено в адрес Предпринимателя с целью устранения выявленных замечаний. 

В письме от 24.01.2023 (исх. № 007/23) Предприниматель сообщил о невозможности устранить замечания по границе населенного пункта село Ясная Поляна в связи с пересечением его границ с границами муниципального образования Волжский район Самарской области, и предложил провести комплекс мер по уточнению границ земельных участков геодезическим методом и привести границы населенных пунктов в соответствие с Законом №218-ФЗ.

В отношении границ населенного пункта город Самара городского округа Самара Самарской области Предприниматель в письме от 25.01.2023 (исх. № 008/23) также сообщил Департаменту о невозможности внесения сведений в ЕГРН в связи с выявленными им пересечениями границ, предложил рассмотреть возможность внесения изменений в градостроительную документацию (генеральный план) с изменениями границ города Самара, и исключить возможность пересечений со сведениями, содержащимися в ЕГРН.

22 марта 2023 года Департамент направил в адрес Предпринимателя соглашение о расторжении контракта с указанием на истечение окончательного срока оказания услуг и невыполнение исполнителем условий контракта.

В претензии от 01.04.2023 (исх. № 0001/23) Предприниматель от подписания соглашения о расторжении контракта отказался, указал на исполнение им всех обязательств по контракту, потребовал оплатить стоимость оказанных услуг, возвратить обеспечение исполнения контракта, оплатить пени и штраф в соответствии с пунктом 7.2. контракта.

Предприниматель считает, что обязательства по описанию местоположения границ населенных пунктов: город Самара, поселок Козелки, село Ясная Поляна, входящих в состав городского округа Самара Самарской области, исполнены им надлежащим образом. Сведения о границах населенных пунктов были поданы в ЕГРН, но в связи с пересечением границ описываемых объектов с муниципальными границами других объектов, внесение данных сведений в ЕГРН невозможно по независящим от него обстоятельствам.

Неисполнение требований, изложенных в претензии, послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Разрешая исковые требования, суды первой и апелляционной инстанций руководствовались статьями 309, 310, 329, 330, 405, 406, 711, 718, 720, 746, 753, 762, 763, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьей 83 Земельного кодекса Российской Федерации, части 3.1 статьи 19, часть 5.1 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 34 Закона № 218-ФЗ, статьей 34 Закона № 44-ФЗ.

Суд первой инстанции, признав истца надлежащим образом исполнившим договорные обязательства, удовлетворил иск частично, и взыскал с ответчика в пользу истца 115 886 руб. 72 коп. долга, 3 186 руб. 88 коп. пени, 1 000 руб. штрафа за просрочку оплаты, в остальной части иска отказал.

Указав, что принимая по делу решение, им не рассмотрены требования о возврате обеспечительного платежа в размере 58 284 руб. 74 коп., суд первой инстанции принял дополнительное решение о возврате истцу обеспечительного платежа в сумме 58 284 руб. 74 коп. 

Суд апелляционной инстанции вывод суда первой инстанции о необходимости принятия дополнительного решения по требованию истца о возврате обеспечительного платежа признал ошибочным, указав, что наличие в резолютивной части решения формулировки об отказе в остальной части иска означает, что требование истца о взыскании обеспечительного платежа в размере 58 284 руб. 74 коп. было рассмотрено судом первой инстанции и оставлено без удовлетворения, отменил дополнительное решение, оставив в силе решение суда первой инстанции 14.12.2023.

Судебная коллегия суда округа по доводам жалобы ответчика приходит к следующим выводам.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).

На основании статьи 783 ГК РФ общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Исходя из положений пункта 1 статьи 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Довод заявителя о том, что ему была оказана услуга ненадлежащего качества и не в полном объеме, получил оценку судов первой и апелляционной инстанций и был обоснованно отклонен ими.

Отказываясь от внесения спорной оплаты, ответчик ссылался на недостижение результата работ по контракту, на то, что выполненные истцом работы не соответствуют условиям контракта. Указал, что описание местоположения границ в ЕГРН не внесены, кадастровый план территории в соответствии с условиями контракта не представлен. 

В кассационной жалобе ответчик также указал, что об отсутствии возможности достижения результата истцу должно было стать известно непосредственно после получения от заказчика исходной информации, после чего исполнитель должен был приостановить производство работ, поставив заказчика в известность о существующих препятствиях к исполнению обязательств по контракту.

Отклоняя доводы ответчика, суды верно исходили из того, что исполнитель не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора в соответствии с пунктом 3 статьи 405, пунктом 1 статьи 406 ГК РФ и пунктом 9 статьи 34 Закона № 44-ФЗ.

В соответствии техническим заданием - приложением к муниципальному контракту целью услуг являлось описание местоположения границ населенных пунктов: город Самара, поселок Козелки, село Ясная Поляна, входящих в состав городского округа Самара Самарской области.

Истец неоднократно уведомлял ответчика о невозможности внесения сведений о местоположении границ населенного пункта города Самара в ЕГРН в связи с пересечением границ с населенным пунктом село Ясная Поляна.

В пункте 11 технического задания сторонами был согласован перечень актуализированной документации и исходных данных, необходимых для выполнения работ.

Судами установлено, что кадастровые планы территории были предоставлены ответчиком истцу в ненадлежащем формате, а сведения, содержащиеся в них, были только на земельные участки, входящие в городской округ Самара, и на дату заключения контракта являлись не актуальными.

Условия контракта были приняты и стали исполняться истцом в соответствии с исходными данными, предоставленными ему ответчиком. 

Впоследствии, после выполнения работ в части и выявления пересечения границ, несмотря на неоднократные обращения истца к ответчику с письменными уведомлениями, заказчик не предпринял мер к устранению несоответствий исходных данных путем их корректировки.

По результатам работ ответчик получил все необходимые сведения для внесения сведений о границах населенных пунктов в ЕГРН - координаты границ населенных пунктов, графическое описание границ населенных пунктов, электронные документы в формате XML для предоставления описаний в регистрирующий орган.

Описания местоположения границ населенных пунктов - поселок Козелки, село Ясная Поляна, входящих в состав городского округа Самара Самарской области, первоначально были представлены истцом 07.12.2022 (исх. № 0270/22). Сведения об описании местоположения границ населенного пункта - поселок Козелки, входящего в состав городского округа Самара Самарской области, 20.01.2023 внесены в ЕГРН.

Пунктом 1 статьи 781 ГК РФ предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 1 статьи 753 ГК РФ заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке.

При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными. С момента сдачи результата работ подрядчиком заказчику у последнего возникает обязанность их оплатить.

В подтверждение факта оказания услуг истцом представлено два акта сдачи-приемки оказанных услуг (от 27.12.2022 на сумму 115 886 руб. 72 коп., от 28.02.2023 на сумму 173 830 руб. 08 коп.).

Поскольку работы по внесению сведений вышеуказанных объектов в ЕГРН были выполнены частично, суды правомерно признали подлежащими оплате ответчиком истцу работы по акту от 27.12.2022 на сумму 115 886 руб. 72 коп. в отсутствие представления ответчиком сведений об иной стоимости оказанных услуг.

Отклонив довод ответчика об оказании истцом услуг ненадлежащего качества, суды правомерно применили положения статей 720, 723 ГК РФ и исходили из недоказанности данного обстоятельства и виновного неисполнения со стороны заказчика.

Невозможность исполнения договорных обязательств в полном объеме по независящим от истца причинам не влечет освобождение ответчика от обязательств от оплаты за исполненные обязательства.

При таких обстоятельствах, и учитывая отсутствие доказательств оплаты ответчиком задолженности за оказанные услуги, суды первой и апелляционной инстанций правомерно удовлетворили требование о взыскании спорной суммы задолженности, штрафных санкций за ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств с внесенной корректировкой в расчет последних.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 14.12.2023 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2024 по делу № А55-14439/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья                                                      Н.А. Тюрина

 

Судьи                                                                                    И.В. Арукаева

 

Г.А. Кормаков